《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)服務(wù)評價規(guī)范》編制說明

1《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)服務(wù)評價規(guī)范》編制說明一、標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性檢驗檢測是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是國家重點支持發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在服務(wù)市場監(jiān)管、提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動產(chǎn)業(yè)升級、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等發(fā)面發(fā)揮著重要作用。機動車檢驗作為其中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅保障道路交通安全、推進(jìn)大氣污染防治的重要工作，而且直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。機動車安全技術(shù)檢驗是我國對機動車檢驗管理實施的一項基礎(chǔ)性工作，通過安全技術(shù)檢驗，車主可以掌握機動車的技術(shù)狀況，及時進(jìn)行必要的車輛維修與保養(yǎng)，避免車輛在行駛時發(fā)生故障，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，對上道路行駛的機動車實施安全技術(shù)檢驗，為公安交管部門辦理機動車注冊登記、變更登記及核發(fā)機動車檢驗合格標(biāo)志提供檢測數(shù)據(jù)。機動車安全檢測是機動車管理的重要環(huán)節(jié)，是確保機動車運行安全的重要保障。檢驗的核心目標(biāo)是在不拆卸機動車的情況下，評估機動車技術(shù)狀況是否符合標(biāo)準(zhǔn)，識別潛在的故障隱患點，對維修后的機動車進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，確保車輛在道路上行駛時具有良好的可靠性、經(jīng)濟性以及安全性，從而保護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全。2廣州市現(xiàn)有安檢機構(gòu)145家，安檢機構(gòu)經(jīng)營主體多元化，多數(shù)是由獨立法人的民營或股份制企業(yè)所投資，安檢機構(gòu)的管理能力和水平參差不齊，存在檢驗人員素質(zhì)較低、檢測管理不規(guī)范、檢測服務(wù)不到位等問題。安檢機構(gòu)在管理、人員、技術(shù)、設(shè)備上存在不足，導(dǎo)致檢驗流程形式化、檢驗人員專業(yè)性不足、檢驗數(shù)據(jù)失實，這些問題削弱了公眾對機動車安全技術(shù)檢驗工作的認(rèn)可度，并在一定程度上制約了機動車安全技術(shù)檢驗工作的進(jìn)一步發(fā)展目前，國家制定了檢驗檢測機構(gòu)誠信基本要求，對檢驗檢測機構(gòu)行為進(jìn)行規(guī)范，但在機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的科學(xué)管理和分類監(jiān)管等方面還存在不足。因此，有必要制定《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)服務(wù)評價規(guī)范》，以指導(dǎo)安檢機構(gòu)加強內(nèi)部精細(xì)管理，完善檢測服務(wù)流程，規(guī)范檢測行為，提升檢測服務(wù)質(zhì)量和效率，提供誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)，科學(xué)公正開展機動車安全技術(shù)性能檢驗檢測，從源頭保障車輛運行安全。同時《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)服務(wù)評價規(guī)范》的實施，也可為機動車安檢機構(gòu)分類監(jiān)管提供依據(jù)。二、項目背景及工作情況為引導(dǎo)安檢機構(gòu)檢測服務(wù)建設(shè)，提升整個行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、增強公眾信任度，營造良好的安檢機構(gòu)行業(yè)風(fēng)氣，為社會提供公平、公正、準(zhǔn)確的機動車安全檢測服務(wù)，由廣州市機動車檢測行業(yè)協(xié)3會提出制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)服務(wù)評價規(guī)范》。（二）標(biāo)準(zhǔn)起草單位本標(biāo)準(zhǔn)為廣州市機動車檢測行業(yè)協(xié)會、廣東廣物汽貿(mào)機動車檢測服務(wù)有限公司和廣州華工機動車檢測技術(shù)有限公司等主要起草單位共同參與起草。廣州市機動車檢測行業(yè)協(xié)會總體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制制定工作，組織形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、送審稿等標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說明，匯總處理標(biāo)準(zhǔn)征求意見等材料。廣東廣物汽貿(mào)機動車檢測服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)基本條件符合部分起草和審定。廣州華工機動車檢測技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)部分起草和（三）標(biāo)準(zhǔn)研制過程及相關(guān)工作計劃在2024年11月前完成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)服務(wù)評價規(guī)范》項目可行性分析，標(biāo)準(zhǔn)的研制工作于2024年11月正式啟動，確定了標(biāo)準(zhǔn)起草小組成員，組建了標(biāo)準(zhǔn)起草小組。2024年11月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組提出了標(biāo)準(zhǔn)框架，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行資料收集，編寫了標(biāo)準(zhǔn)草案。向廣州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會專家委員會遞交資料提出立項申請并獲批準(zhǔn)通過。2024年11～12月，完成標(biāo)準(zhǔn)草案的完善，并小范圍內(nèi)部征求意見，根據(jù)反饋意見修改形成《征求意見稿》。2024年12月全面公開征求意見。42025年1～2月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組將根據(jù)《征求意見稿》的反饋意見，對意見進(jìn)行匯總處理并進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，提交廣州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會專家委員會申請技術(shù)審查。計劃2025年2～3月，完成標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查和報批，在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺公示及發(fā)布。三、標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)誠信基本要求》等，遵循以下原則制定：1.本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，充分考慮安檢機構(gòu)工作特點與現(xiàn)狀，結(jié)合工作實踐和相關(guān)管理要求，開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作。2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)科學(xué)、合理，具有適用性和可操作性。3.標(biāo)準(zhǔn)的編寫應(yīng)符合GB/T1.1—2020等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。四、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020的規(guī)定進(jìn)行編寫，相關(guān)內(nèi)容經(jīng)過了驗證，具有較強的可操作性和科學(xué)性。根據(jù)調(diào)研情況及意見收集情況分析，確定標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容包括：1.術(shù)語和定義，明確了機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)、服務(wù)評價、檢驗服務(wù)匹配度等術(shù)語和定義。2.基本規(guī)定：明確了安檢機構(gòu)服務(wù)評價工作應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公開、公正的評價原則和接受社會各界監(jiān)督的工作要求等。53.評價方法：明確采用定性與定量相結(jié)合的服務(wù)評價方法，根據(jù)各評價指標(biāo)的權(quán)重確定評價總得分，分為“五星服務(wù)機構(gòu)”“四星服務(wù)機構(gòu)”“三星服務(wù)機構(gòu)”“二星服務(wù)機構(gòu)”“一星服務(wù)機構(gòu)”五等星級評價結(jié)果。4.評價內(nèi)容：涵蓋安檢機構(gòu)檢測和服務(wù)過程的各項行為或要求，包括能力條件、管理要求、技術(shù)要求、客戶服務(wù)要求、主管部門處罰、客戶及社會群眾評價、表彰和鼓勵加分等指標(biāo)。5.評價結(jié)果及使用：明確了評價結(jié)果發(fā)布方式及應(yīng)用。五、與有關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)遵守和符合相關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。六、相關(guān)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)情況簡要說明標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范性引用下述文件：GB5768（所有部分）道路交通標(biāo)志和標(biāo)線GB7258機動車運行安全技術(shù)條件GB/T19000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語GB/T31880檢驗檢測機構(gòu)誠信基本要求GB38900機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法JJF1001通用計量術(shù)語及定義七、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果6本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。八、后續(xù)貫徹措施本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，廣州市機動車檢測行業(yè)協(xié)會將在開展行業(yè)自律中應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)評