《安全生產(chǎn)事故調(diào)查與案例分析（第3版）》全套教學(xué)課件

安全生產(chǎn)事故調(diào)查與案例分析(第三版)全套可編輯PPT課件

目錄CONTENTS緒論1事故案例評析5事故的預(yù)防2應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理4事故報告、調(diào)查與分析3

相關(guān)法律法規(guī)63目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)緒論全套可編輯PPT課件

4目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念1.1.1事故的基本概念事故是發(fā)生在人們生產(chǎn)、生活活動中的意外事件。在事故的種種定義中,伯克霍夫(Berckhoff)的定義較為著名。伯克霍夫認(rèn)為,事故是人(個人或集體)在為實現(xiàn)某種意圖而進行的活動過程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動暫時或永久停止的事件。事故包含三層含義。5目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念①事故是一種發(fā)生在人類生產(chǎn)、生活活動中的特殊事件，人類的任何生產(chǎn)、生活活動過程中都可能發(fā)生事故。②事故是一種突然發(fā)生的、出乎人們意料的意外事件。由于導(dǎo)致事故發(fā)生的原因非常復(fù)雜,往往包括許多偶然因素，因而事故的發(fā)生具有隨機性質(zhì)。在一起事故發(fā)生之前,人們無法準(zhǔn)確地預(yù)測什么時候、什么地方、發(fā)生什么樣的事故。③事故是一種迫使進行著的生產(chǎn)、生活活動暫時或永久停止的事件。事故將會中斷或終止人們正常活動的進行,這必然給人們的生產(chǎn)、生活帶來某種形式的影響。因此,事故是一種違背人們意志的事件,是人們不希望發(fā)生的事件。6目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念事故這種意外事件除了影響人們的生產(chǎn)、生活活動順利進行之外,往往還可能造成人員傷害、財物損毀或環(huán)境污染等其他形式的嚴(yán)重后果。事故和事故后果(Consequence)是互為因果的兩件事情:由于事故的發(fā)生產(chǎn)生了某種事故后果。但是在日常生產(chǎn)、生活中,人們往往把事故和事故后果看作一件事件,這是不正確的。之所以產(chǎn)生這種認(rèn)識,是因為事故的后果,特別是引起嚴(yán)重傷害或損失的事故后果,給人的印象非常深刻;相反,當(dāng)事故帶來的后果非常輕微,沒有引起人們注意的時候,人們也就忽略了事故。7目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念事故：是一系列的事件和行為所導(dǎo)致的不希望出現(xiàn)的后果(傷亡、財產(chǎn)損失、工作延誤、干擾)的最終產(chǎn)物,而后果包括了事故本身和其產(chǎn)生的后果。事件是其中的過程或者行動,一個事件不一定有一個明確的開頭和結(jié)尾(例如,載油車輛翻倒在公路上,油從油罐流出來,濺滿了道路,并流入下水道。這時就不好區(qū)分事件的開頭和結(jié)束)。傷亡：是系統(tǒng)失效的后果,但不是唯一可能的后果。人們做過統(tǒng)計,在工業(yè)部門中,每發(fā)生數(shù)百起事件,才有一件造成傷亡或損失,但每一件都有傷亡及損失的可能性。這就是為什么要把所有的事件作為分析事故原因的信息源。單純地依賴于傷亡報告,僅能觀察到那些導(dǎo)致嚴(yán)重傷亡后果的少數(shù)事件。安全生產(chǎn)事故：是指在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中發(fā)生的意外的突發(fā)事件,通常會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,使正常的生產(chǎn)、生活活動中斷,又叫安全事故。因此，人們應(yīng)從防止事故發(fā)生和控制事故的嚴(yán)重后果兩方面來預(yù)防事故。8目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念1.1.2事故的特性(1)因果性事故的因果性是指一切事故的發(fā)生都是有其原因的,這些原因就是潛伏的危險因素。這些危險因素有來自人的不安全行為和管理缺陷,也有物和環(huán)境的不安全狀態(tài)。這些危險因素在一定的時間和空間內(nèi)相互作用就會導(dǎo)致系統(tǒng)存在的隱患、產(chǎn)生偏差、發(fā)生故障、甚至失效,以至發(fā)生事故。因果關(guān)系表現(xiàn)為繼承性,即第一階段的結(jié)果可能是第二階段的原因,第二階段的結(jié)果又可能是引起第三階段的原因,見圖1-1。9目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念

因果性說明事故的原因是多層次的。有的原因與事故有直接聯(lián)系,有的是間接聯(lián)系,絕不是某一個原因就可能造成事故,而是諸多不利因素相互作用促成事故。因此,不能把事故原因歸結(jié)為一時或一事,而應(yīng)在識別危險因素時應(yīng)對所有的潛在因素(包括直接的、間接的和更深層次的因素)進行分析。只有充分認(rèn)識了所有潛在危險因素,分清主次對其加以控制或消除,才能有效地預(yù)防事故。

事故的因果性還表現(xiàn)在事故從其醞釀到發(fā)生、發(fā)展具有一個演化的過程。事故發(fā)生之前總會出現(xiàn)一些可以被人們認(rèn)知的征兆,人們正是通過識別這些事故征兆來辨識事故的發(fā)展進程,進而采取恰當(dāng)措施控制事故發(fā)生和發(fā)展，做到化險為夷的。事故的征兆是事故爆發(fā)前量的積累,表現(xiàn)為系統(tǒng)存在的隱患、產(chǎn)生的偏差、發(fā)生的故障、甚至失效等,這些量的積累是系統(tǒng)突發(fā)事故和事故后果的原因。認(rèn)識事故發(fā)展過程的因果性，既有利于預(yù)防事故,也有利于控制事故后果。10目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念(2)隨機性

事故的隨機性是說事故的發(fā)生是偶然的。同樣的前因事件隨著時間的進程導(dǎo)致的后果不一定完全相同。但是在偶然的事故中孕育著必然性,必然性通過偶然事件表現(xiàn)出來。事故的隨機性說明事故的發(fā)生服從于統(tǒng)計規(guī)律,可用數(shù)理統(tǒng)計的方法對事故進行分析,從中找出事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律,從而認(rèn)識事故,為預(yù)防事故提供依據(jù)。事故的隨機性還說明事故具有必然性。從理論上說,若生產(chǎn)中存在著危險因素,只要時間足夠長,樣本足夠多,作為隨機事件的事故遲早必然會發(fā)生，事故總是難以避免的。但是安全工作者對此也不是無能為力,而是可以通過客觀、科學(xué)的分析,從隨機發(fā)生的事故中發(fā)現(xiàn)其規(guī)律,通過持續(xù)不懈和能動性努力,使系統(tǒng)的安全狀態(tài)不斷改善,事故發(fā)生的概率不斷降低,也使得事故后果嚴(yán)重度不斷減弱。11目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念(3)潛伏性事故的潛伏性是說事故在尚未發(fā)生或還沒有造成后果之時,各種事故征兆是被掩蓋的。系統(tǒng)似乎處于“正?！焙汀捌届o”狀態(tài)。事故的潛伏性使得人們認(rèn)識事故、弄清事故發(fā)生的可能性，以及預(yù)防事故的發(fā)生變得異常困難。這就要求人們百倍珍惜從已發(fā)生事故中的取得的寶貴經(jīng)驗、教訓(xùn),不斷探索和總結(jié),消除盲目性和麻痹思想,常備不懈、居安思危、明察秋毫,在任何情況下都要把安全放在第一位。12目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念1.1.3事故發(fā)生概率與后果嚴(yán)重度可以通過評價事故發(fā)生概率的大小和事故一旦發(fā)生其后果的嚴(yán)重程度兩個維度來評價事故的危險性。事故發(fā)生的概率是時間長度或樣本個數(shù)趨近無限大的情況下,系統(tǒng)發(fā)生事故次數(shù)與系統(tǒng)正常工作次數(shù)的比值。即：式中P———事故發(fā)生的概率;Nd———系統(tǒng)發(fā)生事故的次數(shù);N———系統(tǒng)正常工作的次數(shù);t———系統(tǒng)工作時間;n———同類系統(tǒng)樣本數(shù)量。13目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念式(1-1)可稱為事故的時間概率；

式(1-2)可稱為事故的樣本概率。在生產(chǎn)實踐中,時間或樣本都不可能無限大,人們通常近似地將事故發(fā)生的頻率指標(biāo)作為事故發(fā)生的概率值。事故后果嚴(yán)重度是事故發(fā)生后其后果帶來的損失大小的度量。事故后果帶來的損失包括人員生命健康方面的損失、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)損失、環(huán)境方面的損失等可見損失,以及受傷害者本人、親友、同事等遭受的心理沖擊和事故造成的不良社會影響等無形損失。由于無形損失主要取決于可見損失,因此事故后果嚴(yán)重度也可以用可見損失的大小來相對比較。通常,以傷害的嚴(yán)重程度來描述人員生命健康方面的損失，以損失價值的金額數(shù)來表示事故造成的財物損失或生產(chǎn)損失。14目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念美國的海因里希(W.H.Heinrich)早在20世紀(jì)30年代就研究了事故發(fā)生頻率與事故后果嚴(yán)重度之間的關(guān)系。根據(jù)對55萬件機械傷害事故的統(tǒng)計處理得出結(jié)論，即嚴(yán)重傷害、輕微傷害和無傷害事故的數(shù)量存在1:29:300的關(guān)系。這一比例也被稱之為海因里希法則,它反映了事故發(fā)生頻率與事故后果嚴(yán)重度之間的一般規(guī)律。即事故發(fā)生后帶來嚴(yán)重傷害后果的情形是很少的，造成輕微傷害后果的情形稍多，而事故后無傷害后果的情形是大量的。15目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念該法則提醒人們，嚴(yán)重傷害事故發(fā)生之前，已有數(shù)百次沒有帶來嚴(yán)重傷害的事故已經(jīng)發(fā)生過。在無傷害或輕微傷害事故的背后,也許隱藏著與造成嚴(yán)重傷害事故具有相同的事故原因。因此，在事故預(yù)防工作中，為避免嚴(yán)重傷害事故發(fā)生，應(yīng)該在發(fā)生輕微傷害或無傷害事故時就分析其發(fā)生的原因，盡早采取恰當(dāng)?shù)膶Σ叻乐故鹿拾l(fā)生，而不是在發(fā)生了嚴(yán)重傷害事故之后才追究其原因。嚴(yán)重傷害、輕微傷害和無傷害事故的數(shù)量存在的比例1∶29∶300表明,事故發(fā)生后其后果的嚴(yán)重程度具有隨機性質(zhì),或者說其后果的嚴(yán)重度取決于機會因素。因此,一旦發(fā)生事故,控制事故后果的嚴(yán)重程度也是一項非常困難的工作。為了防止嚴(yán)重傷害事故的發(fā)生,應(yīng)該全力以赴防止無傷害事故和輕微傷害事故的發(fā)生。16目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念繼海因里希之后,許多人圍繞這一問題進行了大量的研究工作。博德(F.E.Bird)于1969年調(diào)查了北美保險公司承保的21個行業(yè)，共擁有175萬職工的297家企業(yè)的1753498起事故,通過對調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),對于每一起嚴(yán)重傷害事故,相應(yīng)地發(fā)生9.8起輕微傷害事故和30.2起財產(chǎn)損失事故。他還通過與工人談話了解到許多沒有造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故。最后,博德得到的嚴(yán)重傷害、輕微傷害、財產(chǎn)損失和無傷害事故的比例為1∶10∶30∶600。博德的研究成果特別提醒人們不要忽略由于事故造成的財產(chǎn)損失。嚴(yán)重傷害、輕微傷害和無傷害事故數(shù)量比例1∶29∶300，是依據(jù)對同類型傷害事故進行統(tǒng)計分析得到的結(jié)論,以此可以定性地表示事故發(fā)生頻率與事故后果嚴(yán)重度之間的一般關(guān)系。然而對于不同的事故類型,這種比例關(guān)系也不盡相同。17目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念表1-1為美國對不同事故發(fā)生頻率與后果嚴(yán)重度之間的關(guān)系表。18目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念值得注意的是,對于某類型事故來說,防止輕傷事故可以防止嚴(yán)重傷害事故的發(fā)生,減少輕微傷害和無傷害事故發(fā)生頻率，也可以減少嚴(yán)重傷害事故。但是，如果籠統(tǒng)地說，減少事故發(fā)生頻率即可避免嚴(yán)重傷害事故,這也可能是不正確的。例如,據(jù)美國的資料,某州10年間事故總數(shù)減少了33%,而因事故而遭受嚴(yán)重傷害的人數(shù)卻增加了。根據(jù)統(tǒng)計資料,只在少數(shù)情況下,減少輕微傷害和無傷害事故發(fā)生頻率可以相應(yīng)地減少嚴(yán)重傷害事故的發(fā)生。需要清醒的認(rèn)識到，海因里希法則在當(dāng)時是具有其先進性的，但對于規(guī)模化、集約化、自動化、數(shù)智化時代今天的工業(yè)生產(chǎn)，海因里希事故理論已有其局限性，甚至是不正確的。對企業(yè)事故的“防范”已不應(yīng)該成為企業(yè)安全工作的核心內(nèi)容，而近年來發(fā)生的重特大事故也充分說，明嚴(yán)重傷害、輕微傷害和無傷害事故數(shù)量比例更是早已大相徑庭。企業(yè)在生產(chǎn)中即便最大限度的降低或減少輕微傷害和無傷害事故發(fā)生頻率，甚至在一段時間里將微傷害和無傷害事故發(fā)生頻率降為零，但也不能保障不會發(fā)生帶來嚴(yán)重后果的事故發(fā)生。這是因為導(dǎo)致事故發(fā)生的安全風(fēng)險依然存在，并未消除。19目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念常數(shù)k是反映某種事故發(fā)生頻率與后果嚴(yán)重度之間關(guān)系的重要參數(shù)。它與事故種類有關(guān)當(dāng)k大時,事故造成嚴(yán)重后果的可能性小;當(dāng)k小時,事故容易造成嚴(yán)重后果。對于許多種類的事故,其發(fā)生頻率與后果嚴(yán)重度之間近似有如下公式成立。20目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念在安全科學(xué)研究中,經(jīng)常以事故后果嚴(yán)重度(死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失金額)為橫軸,以超過某種后果嚴(yán)重度的事故發(fā)生頻率為縱軸。圖1-3表示各類事故或災(zāi)害的發(fā)生頻率與后果嚴(yán)重度之間的關(guān)系。21目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念1.1.4事故的分類(1)分類的一般方法一種是人為的分類,它是依據(jù)事物的外部特征進行分類的。比如為了方便,人們把各種商品分門別類,陳列在不同的柜臺里,在不同的商店出售。這種分類方法,可以稱之為外部分類法。另一種是根據(jù)事物的本質(zhì)特征進行分類。無論是外部特征還是本質(zhì)特征,都是事物的屬性。當(dāng)然,事物的屬性是多方面的,分類的方法也是多樣的,在不同的情況下,可以采用不同的分類方法。分類方法被應(yīng)用于社會生活的各個領(lǐng)域。哪里有豐富多樣的事物,哪里就需要進行分類。22目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念1.1.4事故的分類(2)安全生產(chǎn)事故分類

安全生產(chǎn)事故分類的一般方法有兩種:①經(jīng)驗式的實用主義的上行分類方法,由基本事件歸類到事件的方法。②演繹的邏輯下行分類方法,由事件按規(guī)則邏輯演繹到基本事件的方法。對安全生產(chǎn)事故分類采用何種方法,要視表述和研究對象的情況而定,一般遵守以下原則:最大表征事故信息原則;類別互斥原則;有序化原則;表征清晰原則。事故的分類主要是指企業(yè)職工傷亡事故的分類。傷亡事故分類總的原則是:適合國情,統(tǒng)一口徑,提高可比性,有利于科學(xué)分析和積累資料,有利于安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。23目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念1.1.4事故的分類(3)常見的事故分類①按造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失分類:根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第394號）,生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)按造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失分類見表1-2。上表所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。24目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念1.1.4事故的分類根據(jù)《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計調(diào)查制度》(應(yīng)急〔2023〕143號）,事故中人員傷亡說明如下。a.死亡(下落不明)人數(shù),指因事故造成人員在30日內(nèi)(火災(zāi)、道路運輸事故7日內(nèi))死亡和下落不明人數(shù)。b.受傷,指因事故造成的肢體傷殘或某些器官功能性或器質(zhì)性損傷,表現(xiàn)為勞動能力受到傷害,經(jīng)醫(yī)院診斷,需歇工3個工作日及以上。包括輕傷和重傷。c.輕傷,指因事故造成的肢體傷殘或某些器官功能性或器質(zhì)性損傷,表現(xiàn)為勞動能力受到傷害,經(jīng)醫(yī)院診斷,需歇工3個工作日及以上、105個工作日以下。d.重傷(包括急性工業(yè)中毒),指因事故造成的肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷甚至喪失或引起人體長期存在功能障礙和勞動能力重大損失的傷害,經(jīng)醫(yī)院診斷需歇工105個工作日及以上。急性工業(yè)中毒是指人體因接觸國家規(guī)定的工業(yè)性毒物、有害氣體,一次吸入大量工業(yè)有毒物質(zhì)使人體在短時間內(nèi)發(fā)生病變,導(dǎo)致人員立即中斷工作,需歇工3個工作日及以上。25目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念1.1.4事故的分類《礦山生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》對礦山事故等別做出了規(guī)定。第四條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。26目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念1.1.4事故的分類第五條事故死亡人員的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)依據(jù)公安機關(guān)或者二級甲等及以上資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明材料確定，重傷人員的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明材料確定。第七條事故等級認(rèn)定按照死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三者中最高級別確定。以重傷人數(shù)確定事故等級的，應(yīng)當(dāng)同時統(tǒng)計重傷人數(shù)和死亡人數(shù)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級。因事故造成的失蹤人員，自事故發(fā)生之日起30日后，按照死亡人員進行統(tǒng)計，并重新確定事故等級。事故搶險救援時間超過30日的，應(yīng)當(dāng)在搶險救援結(jié)束后7日內(nèi)重新核定事故傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失。重新核定的事故傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失與原報告不一致的，按照變化后的傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失確定事故等級。27目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念②按照事故統(tǒng)計分類根據(jù)《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計調(diào)查制度》:一、總說明規(guī)定:(七)事故發(fā)生單位分類規(guī)定按照事故發(fā)生單位登記注冊情況,分為“依法登記注冊單位事故”和“其他事故”兩類進行統(tǒng)計。1.依法登記取得營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的事故,納入“依法登記注冊單位事故”統(tǒng)計。2.從事運輸、捕撈等生產(chǎn)經(jīng)營活動,不需辦理營業(yè)執(zhí)照的,以行業(yè)準(zhǔn)入許可為準(zhǔn),按照“依法登記注冊單位事故”進行統(tǒng)計。3.不屬于以上情形的事故,納入“其他事故”統(tǒng)計。28目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念按照事故統(tǒng)計分類(八)事故統(tǒng)計一般規(guī)則1.與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性活動中發(fā)生的事故納入統(tǒng)計。2.生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的事故,不論生產(chǎn)經(jīng)營單位是否負(fù)有責(zé)任,均納入統(tǒng)計。3.由建筑施工單位(包括不具有施工資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照,但屬于有組織的經(jīng)營建設(shè)活動)承包的城鎮(zhèn)、農(nóng)村新建、改建、修繕及拆除建筑過程中發(fā)生的事故,納入統(tǒng)計。以支付勞動報酬(貨幣或者實物)的形式雇傭人員進行的城鎮(zhèn)、農(nóng)村新建、改建、修繕及拆除建筑過程中發(fā)生的事故,納入統(tǒng)計。4.各類景區(qū)、商場、賓館、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所,因自身管理不善或安全防護措施不健全造成人員傷亡(或直接經(jīng)濟損失)的事故納入統(tǒng)計。29目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念按照事故統(tǒng)計分類(八)事故統(tǒng)計一般規(guī)則5.生產(chǎn)經(jīng)營單位存放在地面或井下(包括違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定)用于生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)所購買的炸藥、雷管等爆炸物品意外爆炸造成人員傷亡(或直接經(jīng)濟損失)的事故,納入統(tǒng)計。6.公路客運、公交客運、出租客運、網(wǎng)絡(luò)約車、旅游客運、租賃、教練、貨運、?；愤\輸、工程救險、校車,包括企業(yè)通勤車在內(nèi)的其他營運性車輛或其他生產(chǎn)經(jīng)營性車輛等十二類道路運輸車輛在從事相應(yīng)運輸活動中發(fā)生的事故,不論這些車輛是否負(fù)有事故責(zé)任,均納入道路運輸事故統(tǒng)計。7.因自然災(zāi)害引發(fā)造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失,符合以下三種情況之一的即納入事故統(tǒng)計:一是自然災(zāi)害未超過設(shè)計風(fēng)險抵御標(biāo)準(zhǔn)的;二是生產(chǎn)經(jīng)營單位工程選址不合理的;三是在能夠預(yù)見、能夠防范可能發(fā)生的自然災(zāi)害的情況下,因生產(chǎn)經(jīng)營單位防范措施不落實、應(yīng)急救援預(yù)案或者防范救援措施不力的。30目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念按照事故統(tǒng)計分類(八)事故統(tǒng)計一般規(guī)則8.違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括無證照或證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和自然人從事小作坊、小窩點、小礦洞等生產(chǎn)經(jīng)營活動)中發(fā)生的事故,均納入統(tǒng)計。9.服刑人員在勞動生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故,納入統(tǒng)計。10.雇傭人員在單位所屬宿舍、浴室、更衣室、廁所、食堂、臨時休息室等場所因非不可抗力受到傷害的事故納入統(tǒng)計。11.國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體在執(zhí)行公務(wù)過程中發(fā)生的事故,納入統(tǒng)計。31目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念按照事故統(tǒng)計分類(八)事故統(tǒng)計一般規(guī)則12.非正式雇傭人員(臨時雇傭人員、勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生、志愿者等)、其他公務(wù)人員、外來救護人員以及生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的居民、行人等因事故受到傷害的,納入統(tǒng)計。解放軍、武警官兵、公安干警、國家綜合性消防救援隊伍參加事故搶險救援時發(fā)生的人身傷亡,不計入統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定的事故等級統(tǒng)計范圍,僅作為事故傷亡總?cè)藬?shù)另行統(tǒng)計。13.兩個以上單位交叉作業(yè)時發(fā)生的事故,納入主要責(zé)任單位統(tǒng)計。14.甲單位人員參加乙單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括勞務(wù)派遣人員)發(fā)生的事故,納入乙單位統(tǒng)計。當(dāng)甲單位與乙單位因存在勞務(wù)分包關(guān)系,甲單位派出人員參加乙單位生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生的事故,納入乙單位統(tǒng)計。32目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念按照事故統(tǒng)計分類(八)事故統(tǒng)計一般規(guī)則15.乙單位租賃甲單位場地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生的事故,若乙單位為獨立核算單位,納入乙單位統(tǒng)計;否則納入甲單位統(tǒng)計。16.從事煤礦、金屬非金屬礦山以及石油天然氣開采外包工程施工與技術(shù)服務(wù)活動時發(fā)生的事故,納入發(fā)包單位統(tǒng)計。17.社會人員參加發(fā)生事故的單位搶險救災(zāi)時發(fā)生的事故,納入事故發(fā)生單位統(tǒng)計。18.因設(shè)備、產(chǎn)品不合格或安裝不合格等因素造成使用單位發(fā)生事故,不論其責(zé)任在哪一方,均納入使用單位統(tǒng)計。19.沒有造成人員傷亡且直接經(jīng)濟損失小于100萬元(不含)的事故,暫不納入統(tǒng)計。33目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念按照事故統(tǒng)計分類(八)事故統(tǒng)計一般規(guī)則20.建筑業(yè)事故的“事故發(fā)生單位”應(yīng)填寫施工單位名稱。其中,分承包工程單位在施工過程中發(fā)生的事故,凡分承包工程單位為獨立核算單位的,納入分承包工程單位統(tǒng)計;非獨立核算單位的,納入總承包工程單位統(tǒng)計;凡未簽訂分承包合同或分承包工程單位的建設(shè)活動與分承包合同不一致的,不論是否為獨立核算單位,均納入總承包工程單位統(tǒng)計。同時,應(yīng)在A1表中填寫建設(shè)單位名稱及其所屬行業(yè)。21.急性工業(yè)中毒按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定,作為受傷事故的一種類型進行統(tǒng)計,其人數(shù)統(tǒng)計為重傷人數(shù)。22.跨地區(qū)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動單位發(fā)生的事故,由事故發(fā)生地應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計。23.因特殊原因無法及時掌握的部分事故信息,應(yīng)持續(xù)跟蹤并予以補充完善。34目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念③按照事故管理分類根據(jù)《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計調(diào)查制度》三、調(diào)查表式(一)生產(chǎn)安全事故調(diào)查表,按事故管理分為:1煤礦；2金屬非金屬礦山；3石油天然氣開采；4化工；5煙花爆竹；6工貿(mào)(6.1冶金，6.2有色，6.3建材，6.4機械，6.5輕工，6.6紡織，6.7煙草，6.8商貿(mào))；7建筑業(yè)(7.1房屋和市政工程，7.2公路和水運工程建筑，7.3鐵路工程建筑，7.4水利工程建筑，7.5電力工程施工)；8道路運輸；9水上運輸；10鐵路運輸；11航空運輸；12油氣管道運輸；13漁業(yè)船舶；14農(nóng)業(yè)機械；15其他。35目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念④按照監(jiān)管職能設(shè)置的“管理分類”與“國民經(jīng)濟行業(yè)分類”：按部門監(jiān)管職能的分類方式設(shè)置“管理分類”。其中，冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等八個工貿(mào)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),按照《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于修訂<冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)>的通知》(應(yīng)急廳〔2019〕17號)作了相應(yīng)調(diào)整。建筑業(yè)主要劃分為房屋和市政工程、公路和水運工程建筑、鐵路工程建筑、水利工程建筑、電力工程施工等五類。36目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計調(diào)查制度》五、附錄分類如下:37目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計調(diào)查制度》五、附錄分類如下:38目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計調(diào)查制度》五、附錄分類如下:39目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計調(diào)查制度》五、附錄分類如下:40目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計調(diào)查制度》五、附錄分類如下:41目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念⑤按照事故類型分類根據(jù)《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計調(diào)查制度》三、調(diào)查表式(一)生產(chǎn)安全事故調(diào)查表,按照事故類型分為基本事故類型和一些特定行業(yè)事故類型，具體如下:(1)基本事故類型:(1)參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441—1986)，劃分為20類:1物體打擊,2車輛傷害,3機械傷害,4起重傷害,5觸電,6淹溺,7灼燙,8火災(zāi),9高處墜落,10坍塌,11冒頂片幫,12透水,13爆破,14火藥爆炸,15瓦斯爆炸,16鍋爐爆炸,17容器爆炸,18其他爆炸,19中毒和窒息,20其他傷害。(2)煤礦事故類型:1頂板,2沖擊地壓,3瓦斯,4煤塵,5機電,6運輸,7爆破,8水害,9火災(zāi),10其他。42目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念⑤按照事故類型分類(3)道路運輸事故類型:參照《道路運輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計調(diào)查制度》(2021年版),劃分為9類:1碰撞,2刮擦,3碾壓,4翻車,5墜車,6失火,7撞固定物,8撞靜止車輛,9其他。(4)漁業(yè)船舶事故類型:參照《漁業(yè)船舶水上安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第9號）(農(nóng)業(yè)部令2012年第9號),劃分為10類:1碰撞,2風(fēng)損,3觸損,4火災(zāi),5自沉,6機械損傷,7觸電,8急性工業(yè)中毒,9溺水,10其他。(5)水上運輸事故類型:參照《水上交通事故統(tǒng)計辦法》(交通運輸部令第23號),劃分為10類:1碰撞,2擱淺,3觸礁,4觸碰,5浪損,6火災(zāi)、爆炸,7風(fēng)災(zāi),8自沉,9操作性污染,10其他。43目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念⑤按照事故類型分類（6）礦山事故類型國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《礦山生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》的通知（礦安〔2023〕7號）在事故報告中，明確了煤礦和非煤礦山的事故類別。煤礦事故類別分為：頂板、沖擊地壓、瓦斯、煤塵、機電、運輸、爆破、水害、火災(zāi)、其他。非煤礦山事故類別分為：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、爆破、火藥爆炸、中毒和窒息、潰壩、其他。44目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念⑥按傷害程度分類(對傷害個體)按照個體傷害程度對事故分類見表1-3。45目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念⑦按《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441--86）分類事故類別見表1-4。46目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念⑧按事故傷害部位分類事故按人身體傷害的部位分類見表1-5。47目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念(4)國際上對事故的分類①國際勞工組織的分類國際勞工組織(ILO)對職業(yè)事故的分類方法如下。a.按事故形式分為職業(yè)事故、職業(yè)病、通勤事故、危險情況和事件。b.按事故類型分為墜落人員、墜落物體打擊、腳踏物體和撞擊物體打擊、卡在物體上或物體間、用力過度或過度動作、暴露或接觸過低/過高溫度、觸電、接觸有害物或輻射、其他。c.按致害因素分類為機械、運輸工具和起重設(shè)備、其他設(shè)備、材料物質(zhì)和輻射、作業(yè)環(huán)境、其他。d.按事故程度分為死亡事故、非致命事故。死亡事故按30天內(nèi)死亡人數(shù)、30~365天內(nèi)死亡人數(shù)劃分;非致命事故按無時間損失事故、3日內(nèi)損失事故和3日以上損失事故劃分。e.職業(yè)病:按引起因素劃分為化學(xué)因素、物理因素、生物因素;按系統(tǒng)、器官劃分為呼吸系統(tǒng)、皮膚、肌肉、骨骼等。f.國際勞工組織的事故分類還有按傷害性質(zhì)分為9類;按受傷部位分7類，等等。48目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念(4)國際上對事故的分類

②國際勞聯(lián)分類國際勞聯(lián)1923年召開的統(tǒng)計工作會議上,建議盡可能按加害物體進行分類。列出的加害物體有:a.機械—原動機、動力傳動裝置、起重機加工機械;b.運輸—鐵路、船舶、車輛;c.爆炸;d.有害、高溫或腐蝕性物質(zhì);e.電氣;f.人員墜落;g.沖擊和碰撞;h.落下物體;i.墜落;j.非機械操作;k.手工工具;l.動物。49目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.1基本概念(4)國際上對事故的分類

③日本的分類日本勞動省規(guī)定的傷亡事故類別為22種:a. 墜落、滾落;b. 翻倒;c. 強烈碰撞;d. 飛來物、落下物;e. 崩潰;f. 倒塌;g. 撞穿;h. 被攔截、被卷入;i. 切斷、摩擦傷;j. 刺傷;k. 淹溺;l. 接觸高低溫物體;m. 接觸有害物體;n. 觸電;o. 爆炸;p. 破裂;q. 火災(zāi);r. 道路交通事故;s. 其他交通事故;t. 動作相反;u. 其他;v. 不能分類。50目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.2事故致因理論及發(fā)展事故致因理論是從大量典型事故的本質(zhì)原因分析中所提煉出的事故機理和事故模型。這些機理和模型反映了事故發(fā)生的規(guī)律性,能夠為事故原因的定性、定量分析,為事故的預(yù)測預(yù)防,為改進安全管理工作,從理論上提供科學(xué)的、完整的依據(jù)。隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)方式的發(fā)展,事故發(fā)生的本質(zhì)規(guī)律在不斷變化,人們對事故原因的認(rèn)識也在不斷深入,因此先后出現(xiàn)了十幾種具有代表性的事故致因理論。在20世紀(jì)50年代以前,資本主義工業(yè)化大生產(chǎn)飛速發(fā)展,美國福特公司的大規(guī)模流水線生產(chǎn)方式得到廣泛應(yīng)用。這種生產(chǎn)方式利用機械的自動化迫使工人適應(yīng)機器,包括操作要求和工作節(jié)奏,一切以機器為中心,人成為機器的附屬和奴隸。與這種情況相對應(yīng),人們往往將生產(chǎn)中的事故原因推到操作者的頭上。51目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.2事故致因理論及發(fā)展1919年,由格林伍德(M.Greenwood)和伍茲(H.Woods)提出了“事故傾向性格”論,后來又由紐伯爾德(Newboid)在1926年以及法默(Farmer)在1939年分別對其進行了補充。該理論認(rèn)為,從事同樣的工作和在同樣的工作環(huán)境下,某些人比其他人更易發(fā)生事故,這些人是事故傾向者,他們的存在會使生產(chǎn)中的事故增多;如果通過人的性格特點區(qū)分出這部分人而不予雇傭,則可以減少工業(yè)生產(chǎn)的事故。這種理論把事故致因歸咎于人的天性,至今仍有某些人贊成這一理論,但是后來的許多研究結(jié)果并沒有證實此理論的正確性。52目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.2事故致因理論及發(fā)展

1936年由美國人海因里希提出了事故因果連鎖理論。海因里希認(rèn)為,傷害事故的發(fā)生是一連串的事件按一定因果關(guān)系依次發(fā)生的結(jié)果。他用五塊多米諾骨牌來形象地說明這種因果關(guān)系,即第一塊牌倒下后會引起后面的牌連鎖反應(yīng)而倒下,最后一塊牌即為傷害。因此,該理論也被稱為多米諾骨牌理論。多米諾骨牌理論建立了事故致因的事件鏈這一重要概念,并為后來者研究事故機理提供了一種有價值的方法。

海因里希曾經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計了55萬件工傷事故,發(fā)現(xiàn)其中有98%是可以預(yù)防的。在可預(yù)防的工傷事故中,以人的不安全行為為主要原因的占89.8%,而以設(shè)備的、物質(zhì)的不安全狀態(tài)為主要原因的只占10.2%。按照這種統(tǒng)計結(jié)果,絕大部分工傷事故都是由于工人的不安全行為引起的。海因里希還認(rèn)為,即使有些事故是由于物的不安全狀態(tài)引起的,其不安全狀態(tài)的產(chǎn)生也是由于工人的錯誤所致。因此,這一理論與事故傾向性格論一樣,將事件鏈中的原因大部分歸于操作者的錯誤,表現(xiàn)出時代的局限性。53目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.2事故致因理論及發(fā)展第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,高速飛機、雷達(dá)、自動火炮等新式軍事裝備的出現(xiàn),帶來了操作的復(fù)雜性和緊張度,使得人們難以適應(yīng),常常發(fā)生動作失誤。于是,產(chǎn)生了專門研究人類的工作能力及其限制的學(xué)問——人機工程學(xué),它對戰(zhàn)后工業(yè)安全的發(fā)展也產(chǎn)生了深刻的影響。人機工程學(xué)的興起標(biāo)志著工業(yè)生產(chǎn)中人與機器關(guān)系的重大改變。以前是按機械的特性來訓(xùn)練操作者,讓操作者滿足機械的要求;現(xiàn)在是根據(jù)人的特性來設(shè)計機械,使機械適合人的操作。這種在人機系統(tǒng)中以人為主、讓機器適合人的觀念,促使人們對事故原因重新進行認(rèn)識。越來越多的人認(rèn)為,不能把事故的發(fā)生簡單地說成是操作者的性格缺陷或粗心大意,應(yīng)該重視機械的、物質(zhì)的危險性在事故中的作用,強調(diào)實現(xiàn)生產(chǎn)條件、機械設(shè)備的固有安全,才能切實有效地減少事故的發(fā)生。54目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.2事故致因理論及發(fā)展1949年,葛登(Gorden)利用流行病傳染機理來論述事故的發(fā)生機理,提出了“用于事故的流行病學(xué)方法”理論。葛登認(rèn)為,流行病病因與事故致因之間具有相似性,可以參照分析流行病因的方法分析事故。流行病的病因有三種:①當(dāng)事者(病者)的特征,如年齡、性別、心理狀況、免疫能力等;②環(huán)境特征,如溫度、濕度、季節(jié)、社區(qū)衛(wèi)生狀況、防疫措施等;③致病媒介特征,如病毒、細(xì)菌、支原體等。這三種因素的相互作用,可以導(dǎo)致人的疾病發(fā)生。與此相類似,對于事故,一要考慮人的因素,二要考慮作業(yè)環(huán)境因素,三要考慮引起事故的媒介。55目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.2事故致因理論及發(fā)展這種理論比只考慮人失誤的早期事故致因理論有了較大的進步,它明確地提出事故因素間的關(guān)系特征,事故是三種因素相互作用的結(jié)果,并推動了關(guān)于這三種因素的研究和調(diào)查。但是,這種理論也有明顯的不足,主要是關(guān)于致因的媒介。作為致病媒介的病毒等在任何時間和場合都是確定的,只是需要分辨并采取措施防治;而作為導(dǎo)致事故的媒介到底是什么,還需要識別和定義,否則該理論無太大用處。56目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.2事故致因理論及發(fā)展1961年由吉布森(Gibson)提出,并在1966年由哈登(Hadden)引申的“能量異常轉(zhuǎn)移”論,是事故致因理論發(fā)展過程中的重要一步。該理論認(rèn)為,事故是一種不正常的,或不希望的能量轉(zhuǎn)移,各種形式的能量構(gòu)成了傷害的直接原因。因此,應(yīng)該通過控制能量或者控制能量的載體來預(yù)防傷害事故,防止能量異常轉(zhuǎn)移的有效措施是對能量進行屏蔽。能量異常轉(zhuǎn)移論的出現(xiàn),為人們認(rèn)識事故原因提供了新的視野。例如,在利用“用于事故的流行病學(xué)方法”理論進行事故原因分析時,就可以將媒介看成是促成事故的能量,即有能量轉(zhuǎn)移至人體才會造成事故。57目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.2事故致因理論及發(fā)展20世紀(jì)70年代后,隨著科學(xué)技術(shù)不斷進步,生產(chǎn)設(shè)備、工藝及產(chǎn)品越來越復(fù)雜,信息論、系統(tǒng)論、控制論相繼成熟并在各個領(lǐng)域獲得廣泛應(yīng)用。對于復(fù)雜系統(tǒng)的安全性問題,采用以往的理論和方法已不能很好地解決,因此出現(xiàn)了許多新的安全理論和方法。在事故致因理論方面,人們結(jié)合信息論、系統(tǒng)論和控制論的觀點、方法,提出了一些有代表性的事故理論和模型。相對來說,20世紀(jì)70年代以后是事故致因理論比較活躍的時期。58目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.2事故致因理論及發(fā)展20世紀(jì)60年代末(1969年)由瑟利(J.Surry)提出,20世紀(jì)70年代初得到發(fā)展的瑟利模型,是以人對信息的處理過程為基礎(chǔ)描述事故發(fā)生因果關(guān)系的一種事故模型。這種理論認(rèn)為,人在信息處理過程中出現(xiàn)失誤從而導(dǎo)致人的行為失誤,進而引發(fā)事故。與此類似的理論還有1970年的海爾(Hale)模型,1972年威格里沃思(Wigglesworth)的“人失誤的一般模型”,1974年勞倫斯(Lawrence)提出的“金礦山人失誤模型”,以及1978年安德森(Anderson)等對瑟利模型的修正等。這些理論均從人的特性與機器性能和環(huán)境狀態(tài)之間是否匹配和協(xié)調(diào)的觀點出發(fā),認(rèn)為機械和環(huán)境的信息不斷地通過人的感官反映到大腦,人若能正確地認(rèn)識、理解、判斷,作出正確決策和采取行動,就能化險為夷,避免事故和傷亡;反之,如果人未能察覺、認(rèn)識所面臨的危險,或判斷不準(zhǔn)確而未采取正確的行動,就會發(fā)生事故和傷亡。由于這些理論把人、機、環(huán)境作為一個整體(系統(tǒng))看待,研究人、機、環(huán)境之間的相互作用、反饋和調(diào)整,從中發(fā)現(xiàn)事故的致因,揭示出預(yù)防事故的途徑,所以,也有人將它們統(tǒng)稱為系統(tǒng)理論。59目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.2事故致因理論及發(fā)展動態(tài)和變化的觀點是近代事故致因理論的又一基礎(chǔ)。1972年,本尼爾(Benner)提出了在處于動態(tài)平衡的生產(chǎn)系統(tǒng)中,由于“擾動”(perturbation)導(dǎo)致事故的理論,即P理論。此后,約翰遜(Johnson)于1975年發(fā)表了“變化-失誤”模型,1980年塔蘭茨(W.E.Talanch)在《安全測定》一書中介紹了“變化論”模型,1981年佐藤音信提出了“作用-變化與作用連鎖”模型。近年來比較流行的事故致因理論是“軌跡交叉”論。該理論認(rèn)為,事故的發(fā)生不外乎是人的不安全行為(或失誤)和物的不安全狀態(tài)(或故障)兩大因素綜合作用的結(jié)果,即人、物兩大系列時空運動軌跡的交叉點就是事故發(fā)生的所在,預(yù)防事故的發(fā)生就是設(shè)法從時空上避免人、物運動軌跡的交叉。與軌跡交叉論類似的理論是“危險場”理論。危險場是指危險源能夠?qū)θ梭w造成危害的時間和空間的范圍。這種理論多用于研究存在諸如輻射、沖擊波、毒物、粉塵、聲波等危害的事故模式。60目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)1.2事故致因理論及發(fā)展事故致因理論的發(fā)展雖還很不完善,還沒有給出對于事故調(diào)查分析和預(yù)測預(yù)防方面的普遍和有效的方法。然而,通過對事故致因理論的深入研究,必將在安全管理工作中產(chǎn)生以下深遠(yuǎn)影響。①從本質(zhì)上闡明事故發(fā)生的機理,奠定安全管理的理論基礎(chǔ),為安全管理實踐指明正確的方向。②有助于指導(dǎo)事故的調(diào)查分析,幫助查明事故原因,預(yù)防同類事故的再次發(fā)生。③為系統(tǒng)安全分析、危險性評價和安全決策提供充分的信息和依據(jù),增強針對性,減少盲目性。④有利于從定性的物理模型向定量的數(shù)學(xué)模型發(fā)展,為事故的定量分析和預(yù)測奠定基礎(chǔ),真正實現(xiàn)安全管理的科學(xué)化。⑤增加安全管理的理論知識,豐富安全教育的內(nèi)容,提高安全教育的水平。61思考題1.事故的基本概念。2.如何從多維度認(rèn)識和評價海因里希法則？3.如何運用事故致因理論指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作?4.說一說你所了解的其它事故理論、模型？5.為什么要對事故進行分類？目錄緒論事故的預(yù)防應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故報告、調(diào)查與分析事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)62目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)事故的預(yù)防63目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)2.1事故預(yù)防理論海因里希在二十世紀(jì)二三十年代總結(jié)了當(dāng)時工業(yè)安全的實際經(jīng)驗,在《工業(yè)事故預(yù)防(IndustrialAccidentPrevention)》一書中提出了所謂的“工業(yè)安全公理(AxiomsofIndustrialSafety)”,該公理包括10項內(nèi)容,又稱為“海因里希10條”。①工業(yè)生產(chǎn)過程中人員傷亡的發(fā)生,往往是處于一系列因果連鎖的末端的事故的結(jié)果;而事故常常起因于人的不安全行為和(或)機械、物質(zhì)(統(tǒng)稱為物)的不安全狀態(tài)。②人的不安全行為是大多數(shù)工業(yè)事故的原因。③由于不安全行為而受到了傷害的人,幾乎重復(fù)了300次以上沒有造成傷害的同樣事故。即人在受到傷害之前,已經(jīng)經(jīng)歷了數(shù)百次來自物方面的危險。④在工業(yè)事故中,人員受到傷害的嚴(yán)重程度具有隨機性質(zhì)。大多數(shù)情況下,人員在事故發(fā)生時可以免遭傷害。64目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)2.1事故預(yù)防理論⑤人員產(chǎn)生不安全行為的主要原因有:不正確的態(tài)度;缺乏知識或操作不熟練;身體狀況不佳;物的不安全狀態(tài)或不良的環(huán)境;這些原因是采取措施預(yù)防不安全行為的依據(jù)。⑥防止工業(yè)事故的四種有效的方法是:工業(yè)技術(shù)方面的改進;對人員進行說服、教育;人員調(diào)整;懲戒。⑦防止事故的方法與企業(yè)生產(chǎn)管理、成本管理及質(zhì)量管理的方法類似。⑧企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有進行事故預(yù)防工作的能力,并且能把握進行事故預(yù)防工作的時機,因而應(yīng)該承擔(dān)預(yù)防事故工作的責(zé)任。⑨專業(yè)安全人員及車間干部、班組長是預(yù)防事故的關(guān)鍵,他們工作的好壞對能否做好事故預(yù)防工作有影響。⑩除了人道主義動機之外,下面兩種強有力的經(jīng)濟因素也是促進企業(yè)事故預(yù)防工作的動力:安全的企業(yè)生產(chǎn)效率也高,不安全的企業(yè)生產(chǎn)效率也低;事故后用于賠償及醫(yī)療費用的直接經(jīng)濟損失,只不過占事故總經(jīng)濟損失的五分之一。65目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)2.1事故預(yù)防理論

海因里希在這里闡述了事故發(fā)生的因果連鎖論,作為事故發(fā)生原因的人的因素與物的因素之間的關(guān)系問題,事故發(fā)生頻率與傷害嚴(yán)重度之間的關(guān)系問題,不安全行為的產(chǎn)生原因及預(yù)防措施,事故預(yù)防工作與企業(yè)其他管理機能之間的關(guān)系,進行事故預(yù)防工作的基本責(zé)任,以及安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系等工業(yè)安全中最重要、最基本的問題。數(shù)十年來,該理論得到世界上許多國家廣大事故預(yù)防工作者的贊同,作為他們從事事故預(yù)防工作的理論基礎(chǔ)。盡管隨著時代的前進和人們認(rèn)識的深化,該“公理”中的一些觀點已經(jīng)不再是“自明之理”了,許多新觀點、新理論相繼問世。但是該理論中的許多內(nèi)容仍然具有強大的生命力,在現(xiàn)今的事故預(yù)防工作中仍產(chǎn)生重大影響。66目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)2.1事故預(yù)防理論2.1.2事故預(yù)防工作五階段模型海因里希定義事故預(yù)防是為了控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)而開展以某些知識、態(tài)度和能力為基礎(chǔ)的綜合性工作,一系列相互協(xié)調(diào)的活動。很早以來,人們就通過如圖2-1所示的一系列努力來防止工業(yè)事故的發(fā)生。67目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)2.1事故預(yù)防理論①建立健全事故預(yù)防工作組織,形成由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的,包括安全管理人員和安全技術(shù)人員在內(nèi)的事故預(yù)防工作體系,并切實發(fā)揮其效能。②通過實地調(diào)查、檢查、觀察及對有關(guān)人員的詢問,加以認(rèn)真的判斷、研究,以及對事故原始記錄的反復(fù)研究,收集第一手資料,找出事故預(yù)防工作中存在的問題。③分析事故及不安全問題產(chǎn)生的原因。它包括弄清傷亡事故發(fā)生的頻率、嚴(yán)重程度、場所、工種、生產(chǎn)工序、有關(guān)的工具、設(shè)備及事故類型等,找出其直接原因和間接原因,主要原因和次要原因。④針對分析事故和不安全問題得到的原因,選擇恰當(dāng)?shù)母倪M措施。改進措施包括工程技術(shù)方面的改進、對人員說服教育、人員調(diào)整、制訂及執(zhí)行規(guī)章制度等。⑤實施改進措施。通過工程技術(shù)措施實現(xiàn)機械設(shè)備、生產(chǎn)作業(yè)條件的安全,消除物的不安全狀態(tài);通過人員調(diào)整、教育、訓(xùn)練,消除人的不安全行為。在實施過程中要進行監(jiān)督。

掌握事故發(fā)生及預(yù)防的基本原理,擁有對人類、國家、勞動者負(fù)責(zé)的基本態(tài)度,以及從事事故預(yù)防工作的知識和能力,是開展事故預(yù)防工作的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,事故預(yù)防工作包括以下五個階段的努力。68目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)2.1事故預(yù)防理論

以上對事故預(yù)防工作的認(rèn)識被稱作事故預(yù)防工作五階段模型。該模型包括了企業(yè)事故預(yù)防工作的基本內(nèi)容。但是,它以實施改進措施作為事故預(yù)防的最后階段,不符合“認(rèn)識—實踐—再認(rèn)識—再實踐”的認(rèn)識規(guī)律以及事故預(yù)防工作永無止境的客觀規(guī)律。因此,對事故預(yù)防五階段模型進行改進,得到如圖2-2所示的模型。69目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)2.1事故預(yù)防理論事故預(yù)防工作是一個不斷循環(huán)進行、不斷提高的過程,不可能一勞永逸。在這里,預(yù)防事故的基本方法是安全管理,它包括資料收集,對資料進行分析來查找原因,選擇改進措施,實施改進措施,對實施過程及結(jié)果進行監(jiān)測和評價。在監(jiān)測和評價的基礎(chǔ)上再收集資料,發(fā)現(xiàn)問題……

事故預(yù)防工作的成敗,取決于有計劃、有組織地采取改進措施的情況。特別是,執(zhí)行者工作的好壞至關(guān)重要。因此,為了獲得預(yù)防事故工作的成功,必須建立健全事故預(yù)防工作組織,采用系統(tǒng)的安全管理方法,喚起和維持廣大干部、職工對事故預(yù)防工作的關(guān)心,經(jīng)常不斷地做好日常安全管理工作。海因里希認(rèn)為,建立與維持職工對事故預(yù)防工作的興趣是事故預(yù)防工作的第一原則,其次是要不斷地分析問題和解決問題。70目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)2.1事故預(yù)防理論改進措施可分為直接控制人員操作及生產(chǎn)條件的即時的措施,以及通過指導(dǎo)、訓(xùn)練和教育逐漸養(yǎng)成安全操作習(xí)慣的長期的改進措施。前者對現(xiàn)存的不安全狀態(tài)及不安全行為立即采取措施解決;后者用于克服隱藏在不安全狀態(tài)及不安全行為背后的深層原因。71目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)2.1事故預(yù)防理論如果有可能運用技術(shù)手段消除危險狀態(tài),實現(xiàn)本質(zhì)安全或耐失誤時,則不管是否存在人的不安全行為,都應(yīng)該首先考慮采取工程技術(shù)上的對策。當(dāng)某種人的不安全行為引起了或可能引起事故,而又沒有恰當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)手段防止事故發(fā)生時,則應(yīng)立即采取措施防止不安全行為重復(fù)發(fā)生。這些即時的改進對策是十分有效的。然而,我們絕不能忽略了所有造成工人不安全行為的背后原因,這些原因更重要。否則,改進措施僅僅解決了表面的問題,而事故的根源沒有被鏟除掉,以后還會發(fā)生事故。72目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)2.1事故預(yù)防理論2.1.3事故預(yù)防的3E原則海因里希把造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因歸結(jié)為四個方面的問題:①不正確的態(tài)度———個別職工忽視安全,甚至故意采取不安全行為;②技術(shù)、知識不足———缺乏安全生產(chǎn)知識,缺乏經(jīng)驗,或技術(shù)不熟練;③身體不適———生理狀態(tài)或健康狀況不佳,如聽力、視力不良,反應(yīng)遲鈍、疾病、醉酒或其他生理機能障礙;④不良的工作環(huán)境———照明、溫度、濕度不適宜,通風(fēng)不良,強烈的噪聲、振動,物料堆放雜亂,作業(yè)空間狹小,設(shè)備、工具缺陷等不良的物理環(huán)境,以及操作規(guī)程不合適、沒有安全規(guī)程,其他妨礙貫徹安全規(guī)程的事物。73目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)2.1事故預(yù)防理論

對這四個方面的原因。海因里希提出了防止工業(yè)事故的四種有效的方法,后來被歸納為眾所周知的3E原則:123①Engineering———工程技術(shù),運用工程技術(shù)手段消除不安全因素,實現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機械設(shè)備等生產(chǎn)條件的安全;③Enforcement———強制,借助于規(guī)章制度、法規(guī)等必要的行政乃至法律的手段約束人們的行為。②Education———教育,利用各種形式的教育和訓(xùn)練,使職工樹立“安全第一”的思想,掌握安全生產(chǎn)所必需的知識和技能;74目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)2.1事故預(yù)防理論

一般地講,在選擇安全對策時應(yīng)該首先考慮工程技術(shù)措施,然后是教育、訓(xùn)練。實際工作中,應(yīng)該針對不安全行為和不安全狀態(tài)的產(chǎn)生原因,靈活地采取對策。例如,針對職工的不正確態(tài)度問題,應(yīng)該考慮工作安排上的心理學(xué)和醫(yī)學(xué)方面的要求,對關(guān)鍵崗位上的人員要認(rèn)真挑選,并且加強教育和訓(xùn)練,如能從工程技術(shù)上采取措施,則應(yīng)該優(yōu)先考慮;對于技術(shù)、知識不足的問題,應(yīng)該加強教育和訓(xùn)練,提高其知識水平和操作技能;盡可能地根據(jù)人機學(xué)的原理進行工程技術(shù)方面的改進,降低操作的復(fù)雜程度。為了解決身體不適的問題,在分配工作任務(wù)時要考慮心理學(xué)和醫(yī)學(xué)方面的要求,并盡可能從工程技術(shù)上改進,降低對人員素質(zhì)的要求。對于不良的物理環(huán)境,則應(yīng)采取恰當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)措施來改進。即使在采取了工程技術(shù)措施,減少、控制了不安全因素的情況下,仍然要通過教育、訓(xùn)練和強制手段來規(guī)范人的行為,避免不安全行為的發(fā)生75目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)2.2事故預(yù)防技術(shù)

事故預(yù)防技術(shù)即安全技術(shù)。人類在與生產(chǎn)過程里的危險因素的斗爭中,創(chuàng)造和發(fā)展了許多安全技術(shù),從而推動了安全工程的發(fā)展。早在石器時代,人們從漁獵和農(nóng)事實踐中認(rèn)識到了威脅其自身的危險因素,曾發(fā)明了一些簡單的防護辦法。由青銅器到鐵器時代,防護器械隨著生產(chǎn)工具的進步發(fā)生了質(zhì)的飛躍,那時我們的祖先對礦山防瓦斯、防冒頂,對冶煉防熱等積累了許多安全防護經(jīng)驗,歷史上屢有記載。18世紀(jì)中葉,蒸汽動力的應(yīng)用帶來了工業(yè)革命。同時,也出現(xiàn)了大量壓力容器爆炸事故。為解決鍋爐爆炸問題,人們研究、開發(fā)了安全閥、壓力表、水位計和水壓檢驗等安全裝置和措施。為了克服液體炸藥不安全的弱點,1866年諾貝爾完成了安全炸藥的研制,有效地減少了爆破事故。自工業(yè)革命以來,差不多每10年就有一項重大的技術(shù)或產(chǎn)品問世。最近幾十年來,新科學(xué)、新技術(shù)比歷史上任何時期都發(fā)展迅速,新的科學(xué)技術(shù)或產(chǎn)品,在改善了人們的物質(zhì)、精神生活的同時,也帶來越來越多的危險。這就要求人們采取有效的安全技術(shù)措施,保證安全生產(chǎn)。76目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)2.2事故預(yù)防技術(shù)安全寓于生產(chǎn)之中,安全技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)密不可分。安全技術(shù)主要是通過改善生產(chǎn)工藝和改進生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)條件來實現(xiàn)安全的。由于生產(chǎn)工藝和設(shè)備種類繁多,相應(yīng)地,安全技術(shù)的種類也相當(dāng)多。近年來,已經(jīng)形成了較完整的安全技術(shù)體系。在安全檢測技術(shù)方面,先進的科學(xué)技術(shù)手段逐漸取代人的感官和經(jīng)驗,可以靈敏、可靠地發(fā)現(xiàn)不安全因素,從而使人們可以及早采取控制措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。事故預(yù)防技術(shù)可以劃分為預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)及防止或減少事故損失的安全技術(shù)。前者是發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性的技術(shù);后者是消除、控制危險因素,防止事故發(fā)生和避免人員受到傷害的技術(shù)。顯然我們應(yīng)該著眼于前者,做到防患于未然。同時,一旦發(fā)生了事故,我們應(yīng)努力防止事故擴大或引起其他事故,把事故造成的損失限制在盡可能小的范圍之內(nèi)。77目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)2.2事故預(yù)防技術(shù)2.2.1防止事故發(fā)生的安全技術(shù)防止事故發(fā)生的安全技術(shù)的基本目的是采取措施,約束、限制能量或危險物質(zhì)的意外釋放。按優(yōu)先次序可選擇以下措施。(1)根除危險因素：只要生產(chǎn)條件允許,應(yīng)盡可能完全消除系統(tǒng)中的危險因素,從根本上防止事故的發(fā)生。(2)限制或減少危險因素：一般情況下，完全消除危險因素是不可能的。人們只能根據(jù)具體的技術(shù)條件、經(jīng)濟條件,限制或減少系統(tǒng)中的危險因素。(3)隔離、屏蔽和聯(lián)鎖：隔離是從時間和空間上與危險源分離,防止兩種或兩種以上危險物質(zhì)相遇，減少能量積聚或發(fā)生反應(yīng)事故的可能。屏蔽是將可能發(fā)生事故的區(qū)域控制起來保護人或重要設(shè)備，減少事故損失。聯(lián)鎖是將可能引起事故后果的操作與系統(tǒng)故障和異常出現(xiàn)事故征兆的確認(rèn)進行聯(lián)鎖設(shè)計，確保系統(tǒng)故障和異常不導(dǎo)致事故。78目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)2.2事故預(yù)防技術(shù)2.2.1防止事故發(fā)生的安全技術(shù)(4)故障-安全措施：系統(tǒng)一旦出現(xiàn)故障,自動啟動各種安全保護措施,部分或全部中斷生產(chǎn)或使其進入低能的安全狀態(tài)。故障-安全措施有三種方案:①故障-消極方案：故障發(fā)生后,使設(shè)備、系統(tǒng)處于最低能量的狀態(tài),直到采取措施前不能運轉(zhuǎn);②故障-積極方案：故障發(fā)生后,在沒有采取措施前,使設(shè)備、系統(tǒng)處于安全能量狀態(tài)之下;③故障-正常方案：故障發(fā)生后,系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)正常部件在線更換故障部分,設(shè)備、系統(tǒng)能夠正常發(fā)揮效能。(5)減少故障及失誤：通過減少故障、隱患、偏差、失誤等各種事故征兆,使事故在萌芽階段得到抑制。(6)安全規(guī)程：制訂或落實各種安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度。(7)矯正行動：人失誤即人的行為結(jié)果偏離了規(guī)定的目標(biāo)或超出了可接受的界限,并產(chǎn)生了不良的后果。人的不安全行為操作者在生產(chǎn)過程中直接導(dǎo)致事故的人失誤。矯正行動即通過矯正人的不安全行為來防止人失誤。79目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)2.2事故預(yù)防技術(shù)2.2.1防止事故發(fā)生的安全技術(shù)在以上幾種安全技術(shù)中,前兩項應(yīng)優(yōu)先考慮。因為根除和限制危險因素可以實現(xiàn)“本質(zhì)安全”。但是,在實際工作中,針對生產(chǎn)工藝或設(shè)備的具體情況,還要考慮生產(chǎn)效率、成本及可行性等問題,應(yīng)該綜合地考慮,不能一概而論。例如,為防止手電鉆機殼帶電造成觸電事故,對手電鉆可以采取許多種技術(shù)措施,但各有優(yōu)缺點(見表2.1),設(shè)計人員和安全管理人員應(yīng)根據(jù)實際情況采取具體措施。80目錄緒論事故的預(yù)防事故報告、調(diào)查與分析應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急管理事故案例評析相關(guān)法律法規(guī)2.2事故預(yù)防技術(shù)2.2.2減少事故損失的安全技術(shù)減少事故損失的安全技術(shù)的目的,是在事故由于種種原因沒能控制而發(fā)生之后,減少事故嚴(yán)重后果。選取的優(yōu)先次序如下。(1)隔離：避免或減少事故損失的隔離措施,其作用在于把被保護的人或物與意外釋放的能量或危險物質(zhì)隔開,其具體措施包括遠(yuǎn)離、封閉、緩沖。遠(yuǎn)離是位置上處于與意外釋放的能量或危險物質(zhì)不能到達(dá)的地方;封閉是空間上與意外釋放的能量或危險物質(zhì)割斷聯(lián)系