十四五應對氣候變化規(guī)劃

十四五應對氣候變化規(guī)劃演講人：日期：目錄氣候變化背景與現狀應對氣候變化目標與原則減緩氣候變化措施與行動適應氣候變化策略與實踐科技創(chuàng)新支撐作用發(fā)揮政策法規(guī)保障體系構建氣候變化背景與現狀01

全球氣候變化趨勢溫室氣體濃度持續(xù)上升二氧化碳、甲烷等溫室氣體濃度達到歷史高位，導致全球氣候變暖。極端氣候事件頻發(fā)熱浪、干旱、洪澇、颶風等極端氣候事件在全球范圍內頻繁發(fā)生，對人類社會和自然環(huán)境造成嚴重影響。海平面上升全球海平面持續(xù)上升，對沿海城市和島嶼等地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和經濟社會發(fā)展構成威脅。中國年平均氣溫呈上升趨勢，北方地區(qū)增溫幅度大于南方。氣溫上升明顯中國年降水量變化趨勢不明顯，但空間分布格局發(fā)生改變，西部和北部地區(qū)降水增加，東部和南部地區(qū)降水減少。降水格局改變中國極端氣候事件也呈增多趨勢，對農業(yè)、林業(yè)、水資源、海洋等領域產生嚴重影響。極端氣候事件增多中國氣候變化特點及影響國內政策與行動中國政府制定了一系列應對氣候變化的政策和行動計劃，包括控制溫室氣體排放、發(fā)展可再生能源、推廣節(jié)能環(huán)保技術等。國際合作與政策《聯合國氣候變化框架公約》、《巴黎協定》等國際合作框架和政策文件為全球應對氣候變化提供了指導和支持。地方實踐與創(chuàng)新中國各地方政府和企業(yè)也在積極探索和實踐應對氣候變化的創(chuàng)新舉措和模式。國內外應對氣候變化政策對比03應對氣候變化十四五規(guī)劃將應對氣候變化作為重要任務之一，要求加強溫室氣體排放控制，提高適應氣候變化能力。01生態(tài)文明建設十四五規(guī)劃強調生態(tài)文明建設，要求推動綠色低碳發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護。02能源結構轉型十四五規(guī)劃提出加快能源結構轉型，大力發(fā)展可再生能源和清潔能源，降低化石能源消費比重。十四五規(guī)劃背景與要求應對氣候變化目標與原則02降低碳排放強度，控制溫室氣體排放，提高適應氣候變化能力，推動綠色低碳發(fā)展?？傮w目標包括單位國內生產總值二氧化碳排放降低比例、非化石能源占能源消費比重、森林覆蓋率和蓄積量等。具體指標總體目標與具體指標堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳、創(chuàng)新驅動、協同控制、公平合理、國際合作等原則。推動能源革命，加強生態(tài)文明建設，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型?；驹瓌t與戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向基本原則重點任務包括能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領域減排，加強生態(tài)系統保護和修復，提高氣候治理能力等。領域劃分按照行業(yè)特點和減排潛力，將應對氣候變化任務劃分為不同領域，明確各領域減排目標和措施。重點任務與領域劃分實施路徑通過制定政策、加強監(jiān)管、推廣技術、引導市場等手段，推動應對氣候變化工作取得實效。時間安排結合國家發(fā)展規(guī)劃和應對氣候變化目標，合理安排各項任務的時間節(jié)點和實施步驟。實施路徑與時間安排減緩氣候變化措施與行動03大力發(fā)展可再生能源積極推廣太陽能、風能、水能、生物質能等可再生能源，逐步提高其在能源結構中的比重?？刂苹茉聪M通過提高能效、推廣節(jié)能技術、加強能源管理等方式，逐步減少煤炭、石油等化石能源的消費量。推進能源系統智能化加強智能電網、儲能技術等應用，提高能源系統的整體效率和靈活性。能源結構調整與優(yōu)化加強污染物排放控制強化大氣、水、土壤等污染物排放控制，減少溫室氣體排放。推進資源循環(huán)利用推廣廢棄物資源化利用技術，促進資源循環(huán)利用和減少廢棄物排放。推廣高效節(jié)能技術在工業(yè)、建筑、交通等領域廣泛推廣高效節(jié)能技術，提高能源利用效率。節(jié)能減排技術應用與推廣優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，提高公共交通出行比例。發(fā)展公共交通推廣新能源汽車加強交通節(jié)能管理積極推廣電動汽車、混合動力汽車等新能源汽車，減少交通領域的碳排放。通過智能交通系統、綠色駕駛等方式，提高交通領域的能源利用效率。030201低碳交通體系構建與發(fā)展在建筑領域廣泛推廣綠色建筑理念和技術，提高建筑能效和環(huán)保性能。推廣綠色建筑加強城市綠化、水環(huán)境治理等生態(tài)建設，提高城市生態(tài)環(huán)境質量。推進生態(tài)城市建設倡導綠色消費、低碳出行等綠色生活方式，推動全社會形成綠色低碳的生產生活方式。促進綠色生活方式綠色建筑及生態(tài)城市建設適應氣候變化策略與實踐04針對氣候變化帶來的新環(huán)境，積極推廣適應性強、抗病蟲害的作物品種。推廣耐候作物品種采用節(jié)水灌溉、精準施肥等現代農業(yè)技術，提高農業(yè)生產效率。改進農業(yè)技術加大對農業(yè)科技創(chuàng)新的投入，培育高產、優(yōu)質、適應性強的新品種。加強農業(yè)科技創(chuàng)新農業(yè)生產適應性調整及科技創(chuàng)新推廣節(jié)水技術在工業(yè)、農業(yè)和居民生活領域廣泛推廣節(jié)水技術，降低水資源消耗。加強水資源保護加強水源地保護和水質監(jiān)測，確保水資源安全。優(yōu)化水資源配置根據地區(qū)水資源條件和經濟社會發(fā)展需求，合理配置生活、生產和生態(tài)用水。水資源合理配置與節(jié)約利用海洋生態(tài)環(huán)境保護與修復治理加強海洋環(huán)境監(jiān)測建立完善的海洋環(huán)境監(jiān)測體系，及時掌握海洋生態(tài)環(huán)境狀況。推進海洋生態(tài)修復針對受損的海洋生態(tài)系統，采取生物修復、生態(tài)補償等措施進行修復治理。嚴格控制陸源污染加強陸源污染排放監(jiān)管，防止污染物排入海洋。123利用現代氣象監(jiān)測技術，提高極端天氣事件的監(jiān)測預警能力。完善極端天氣監(jiān)測預警體系建立健全極端天氣事件應急響應機制，提高應對能力。加強應急響應機制建設通過宣傳教育等途徑，提升公眾對極端天氣事件的防范意識和自救互救能力。提升公眾防范意識極端天氣事件預警防范能力提升科技創(chuàng)新支撐作用發(fā)揮05加強氣候系統多圈層、多要素、多尺度綜合觀測，推進氣候系統變化監(jiān)測、溫室氣體本底監(jiān)測和氣象衛(wèi)星觀測，構建氣候系統監(jiān)測評估體系。氣候系統監(jiān)測與評估發(fā)展自主可控的地球系統數值模式，加強氣候系統模式研發(fā)，開展氣候變化機理和預測理論研究，提升氣候變化預測預估能力。地球系統數值模擬圍繞應對氣候變化重大科技需求，加強溫室氣體減排、氣候適應、氣候風險管理、氣候投融資等關鍵技術研發(fā)，形成一批具有自主知識產權的核心技術。關鍵技術研發(fā)基礎研究突破及關鍵技術研發(fā)建立健全應對氣候變化科技成果評價體系，完善評價標準和方法，加強科技成果的質量評價和水平評估。科技成果評價構建應對氣候變化科技成果轉化體系，加強科技成果的供需對接，促進科技成果的轉移轉化和推廣應用。科技成果轉化將應對氣候變化科技創(chuàng)新納入國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新與應對氣候變化深度融合，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。創(chuàng)新驅動發(fā)展科技成果轉化應用推廣機制完善人才培養(yǎng)加大對應對氣候變化領域高層次人才的引進力度，吸引海外優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。人才引進團隊建設鼓勵和支持高校、科研院所和企業(yè)組建跨學科、跨領域的應對氣候變化科技創(chuàng)新團隊，加強團隊間的協作與交流。加強應對氣候變化領域相關學科建設，培養(yǎng)一批具有國際視野和創(chuàng)新能力的青年科技人才和后備力量。人才培養(yǎng)引進和團隊建設加強國際合作01加強與國際組織、科研機構和企業(yè)在應對氣候變化領域的科技合作與交流，共同開展聯合研發(fā)、技術轉移等活動。知識共享02推動應對氣候變化領域的知識共享平臺建設，促進數據、資料、成果等資源的開放共享和互聯互通。全球治理03積極參與全球氣候治理進程，推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。國際合作交流和知識共享深化政策法規(guī)保障體系構建06完善應對氣候變化法律法規(guī)體系制定和修訂相關法律法規(guī)，填補法律空白，構建系統完備的應對氣候變化法律體系。加強法律法規(guī)執(zhí)行力度嚴格執(zhí)法，加大對違法行為的處罰力度，確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。推動地方立法和配套政策制定鼓勵地方根據本地實際情況制定應對氣候變化的地方性法規(guī)和配套政策。法律法規(guī)完善及執(zhí)行力度加強實施差別化經濟政策通過稅收、價格、財政等經濟政策手段，引導企業(yè)和個人減少溫室氣體排放。建立綠色金融體系發(fā)展綠色金融，支持應對氣候變化項目融資，鼓勵綠色技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展。推廣節(jié)能環(huán)保產品和服務通過政府采購、稅收優(yōu)惠等措施，推廣節(jié)能環(huán)保產品和服務，降低能源消耗和減少排放。經濟政策激勵約束作用發(fā)揮030201加強宣傳教育通過媒體宣傳、科普教育等途徑，提高社會公眾對應對氣候變化的認識和意識。鼓勵公眾參與搭建公眾參與平臺，鼓勵公眾參與應對氣候變化的決策、監(jiān)督和行動。培育綠色生活方式倡導綠色低碳的生活方式，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的社會風尚。社會公眾意