液化氣體船舶安全作業(yè)要求-編制說(shuō)明

目錄一、工作簡(jiǎn)況 1二、編制原則和確定主要技術(shù)內(nèi)容的依據(jù) 3三、與國(guó)外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說(shuō)明 10四、與我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 10五、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù) 11六、強(qiáng)制的理由及預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果 11七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議 12八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建 12九、其它應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng) 13PAGEPAGE1一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源。1.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《液化氣體船舶安全作業(yè)要求》的作用。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18180-2010《液化氣體船舶安全作業(yè)要求》發(fā)布以來(lái)，對(duì)促進(jìn)液化天然氣（LNG）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高液化氣體船舶的管理和技術(shù)水平，保障沿海LNG接收站和液化氣體船舶的作業(yè)安全，促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔能源的應(yīng)用等發(fā)揮了積極和重要作用。2.液化氣體船舶作業(yè)要求形勢(shì)發(fā)生變化。在國(guó)家能源戰(zhàn)略、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)等多重因素影響下，近年來(lái)，LNG作為清潔、高效的優(yōu)質(zhì)能源快速發(fā)展。近10年我國(guó)的LNG產(chǎn)業(yè)建設(shè)也得到蓬勃發(fā)展，截至2018年5月，我國(guó)已建成運(yùn)營(yíng)的LNG接收站18座，正在建設(shè)中LNG接收站14座，規(guī)劃的LNG接收站37座。目前投入營(yíng)運(yùn)的LNG接收站每年的接收能力已達(dá)到5580萬(wàn)噸/年。LNG運(yùn)輸船是目前LNG運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，也是我?guó)LNG接收站貨物補(bǔ)給主要來(lái)源。LNG運(yùn)輸船的作業(yè)涉及到裝卸貨、水上過(guò)駁以及相關(guān)的技術(shù)和管理要求等多個(gè)方面，其作業(yè)的安全是整個(gè)LNG接收站安全的重要環(huán)節(jié)，但從目前我國(guó)沿海眾多的LNG接收站的營(yíng)運(yùn)和建設(shè)情況看，不同的接收站海域的風(fēng)、浪、流等自然環(huán)境條件、航道狀況、作業(yè)的頻繁程度以及液化氣體運(yùn)輸船舶的技術(shù)快速發(fā)展，都對(duì)液化氣體船舶的作業(yè)提出了新的要求。為更好的滿足液化氣船作業(yè)需求和保障作業(yè)安全，有必要重新修訂現(xiàn)行的《液化氣體船舶安全作業(yè)要求》。3.《液化氣體船舶安全作業(yè)要求》的計(jì)劃來(lái)源?！兑夯瘹怏w船舶安全作業(yè)要求》制修訂項(xiàng)目為2018年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)，計(jì)劃編號(hào)為20183403-Q-348。（二）標(biāo)準(zhǔn)起草單位。本標(biāo)準(zhǔn)的起草單位包括：中國(guó)船級(jí)社武漢規(guī)范研究所、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、中華人民共和國(guó)深圳海事局等。（三）標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定過(guò)程。為了確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容制定的準(zhǔn)確性、實(shí)用性，且充分反映實(shí)際情況、能夠真正提高我國(guó)液化氣體船舶安全作業(yè)水平，保證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容科學(xué)、合理，標(biāo)準(zhǔn)起草組主要開(kāi)展了以下工作：2018年3月～6月，中國(guó)船級(jí)社武漢規(guī)范研究所牽頭成立了標(biāo)準(zhǔn)修訂課題組，課題組廣泛收集了與液化氣體船舶安全作業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)資料、對(duì)國(guó)內(nèi)外液化氣體船舶作業(yè)情況進(jìn)行了分析，提出了標(biāo)準(zhǔn)修訂原則、主要依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)修訂方法。2018年3月，課題組采用座談會(huì)方式，邀請(qǐng)海事主管機(jī)關(guān)、國(guó)內(nèi)主要液化氣船作業(yè)相關(guān)的能源公司、LNG運(yùn)輸船公司等單位的專家征求對(duì)GB18180-2010的修訂意見(jiàn)和建議。2018年7月～10月，GB18180-2010標(biāo)準(zhǔn)修訂課題組根據(jù)專家意見(jiàn)建議、國(guó)內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了修訂，形成了GB18180-2010標(biāo)準(zhǔn)修訂的課題組討論稿。2018年9月14日課題組在北京召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)中間驗(yàn)證會(huì)，再次邀請(qǐng)海事主管機(jī)關(guān)、具有液化氣船實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的各能源公司、船公司的專業(yè)技術(shù)人員、船長(zhǎng)等與會(huì)，就課題組討論稿再次征求意見(jiàn)，會(huì)議期間和會(huì)后共收到93條意見(jiàn)和建議。2018年11月，課題組對(duì)于專家意見(jiàn)進(jìn)行了研討，并修訂了標(biāo)準(zhǔn)，形成了GB18180-2010標(biāo)準(zhǔn)修訂的征求意見(jiàn)稿。2018年12月，將標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿報(bào)交通運(yùn)輸航海安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)征求意見(jiàn)。（四）主要起草人及其所做的工作。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：范洪軍、魏偉堅(jiān)、洪匯勇、陳軒、石國(guó)政、劉鐵英、吳順平、馬楠、金全洲、周國(guó)強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)主要起草人分工如下：姓名單位主要工作范洪軍中國(guó)船級(jí)社武漢規(guī)范研究所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)，并參與標(biāo)準(zhǔn)編寫工作魏偉堅(jiān)中華人民共和國(guó)深圳海事局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，并參與標(biāo)準(zhǔn)編寫工作陳軒交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院組織參與各省調(diào)研工作、負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編寫工作洪匯勇中華人民共和國(guó)深圳海事局組織參與各省調(diào)研工作、負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編寫工作石國(guó)政中國(guó)船級(jí)社武漢規(guī)范研究所標(biāo)準(zhǔn)主要起草人，主要負(fù)責(zé)一般安全要求，裝卸貨作業(yè)要求的修訂和起草工作劉鐵英中國(guó)船級(jí)社武漢規(guī)范研究所標(biāo)準(zhǔn)主要起草人，主要負(fù)責(zé)水上過(guò)駁作業(yè)附件要求、附錄部分的安全檢查表的修訂和起草工作吳順平中國(guó)船級(jí)社武漢規(guī)范研究所標(biāo)準(zhǔn)主要起草人，主要負(fù)責(zé)征求意見(jiàn)的整理和采納情況的整理馬楠交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院標(biāo)準(zhǔn)起草組成員，國(guó)內(nèi)相關(guān)資料的收集和整理工作金全洲中國(guó)船級(jí)社武漢規(guī)范研究所標(biāo)準(zhǔn)起草人，主要負(fù)責(zé)國(guó)際相關(guān)資料的收集和有關(guān)資料編譯整理工作周國(guó)強(qiáng)中國(guó)船級(jí)社武漢規(guī)范研究所標(biāo)準(zhǔn)起草人，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本的編輯性修改和文字語(yǔ)言調(diào)整二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要技術(shù)內(nèi)容（一）編制原則。本標(biāo)準(zhǔn)以2010年發(fā)布《液化氣體船舶安全作業(yè)要求》為基礎(chǔ)。該作業(yè)要求是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分考慮LNG接收站配套能力、海域風(fēng)、浪、流等自然環(huán)境條件、航道的條件以及液化氣體船舶技術(shù)條件等因素，遵循LNG接收站、LNG船舶實(shí)際與最新行業(yè)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合的原則，盡可能細(xì)化安全作業(yè)要求，同時(shí)兼顧安全與作業(yè)效率，以及與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策相協(xié)調(diào)等原則，其技術(shù)成熟度高，可操作性較強(qiáng)。經(jīng)過(guò)對(duì)液化氣體船舶行業(yè)最新作業(yè)實(shí)踐的研究和相關(guān)接收站、液化氣體船舶作業(yè)情況調(diào)研，對(duì)《液化氣體船舶安全作業(yè)要求》進(jìn)一步完善和優(yōu)化，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)和最優(yōu)化原則，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行篩選和提煉；按照標(biāo)準(zhǔn)的編制原則和方法，最終修訂形成的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將科學(xué)可行、滿足需求。（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的說(shuō)明。本修訂說(shuō)明僅對(duì)草案中有修訂或者新增的條款進(jìn)行了修訂背景說(shuō)明；未做改動(dòng)條款則未列入。1.規(guī)范性引用文件?？紤]到為鼓勵(lì)使用本標(biāo)準(zhǔn)引用文件的最新版本，本次修訂刪除了標(biāo)準(zhǔn)引用版本的日期和版本號(hào)。同時(shí)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于船員培訓(xùn)和持證要求修訂內(nèi)容，新增了引用文件。主要新增引用文件為：GB16993《防止船舶貨艙及封閉艙缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》IMOSTCW《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》IMOISM《國(guó)際安全管理規(guī)則》IMOMFAG《危險(xiǎn)貨物事故醫(yī)療急救指南》2.術(shù)語(yǔ)和定義。為便于對(duì)本部分標(biāo)準(zhǔn)的理解和適用，對(duì)目前已經(jīng)廣泛適用的基礎(chǔ)性定義和術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了引入或者根據(jù)目前新生效的國(guó)際公約引入了在標(biāo)準(zhǔn)中使用的部分定義。本次修訂主要修改和完善了液化氣體、危險(xiǎn)區(qū)域、除氣、惰化等定義。液化氣體的定義主要參照IGC規(guī)則進(jìn)行制定，與其協(xié)調(diào)一致。危險(xiǎn)區(qū)域劃分中0區(qū)、1區(qū)以及2區(qū)的定義主要參照IGF規(guī)則以及IEC的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。除氣和惰化定義主要參照IBC規(guī)則制定。3.一般安全要求。（1）船員和參與貨物作業(yè)的人員的培訓(xùn)和資質(zhì)要求。涉及液化氣體船舶的船員培訓(xùn)和資質(zhì)的國(guó)際公約和規(guī)則主要有《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》（STCW公約）、國(guó)際安全管理規(guī)則（ISM規(guī)則）和《危險(xiǎn)貨物事故醫(yī)療急救指南》（MFAG指南），因此本條款明確了液化氣體船舶的船員培訓(xùn)要求應(yīng)滿足上述公約和規(guī)則、規(guī)則和指南的要求。（2）裝卸軟管?？紤]到液化氣體運(yùn)輸船進(jìn)行裝卸貨或過(guò)駁作業(yè)時(shí)，會(huì)使用軟管作業(yè)，或者船上配備用于裝卸作業(yè)的軟管，因此本次修訂補(bǔ)充和完善了裝卸軟管的內(nèi)容。新增4.3.2使用軟管操作前的檢查要求。通常在使用軟管操作前需確認(rèn)軟管適合LNG裝卸作業(yè)的需要，同時(shí)確認(rèn)軟管上的有關(guān)標(biāo)記，以免操作時(shí)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，如軟管的最大彎曲半徑、適應(yīng)的溫度、工作的壓力等等。主要參照SIGTTO的《LNG傳輸作業(yè)指南》、CCS《液化天然氣燃料加注作業(yè)指南》等標(biāo)準(zhǔn)制定。新增4.3.3軟管處于合格可用狀態(tài)的要求。用于LNG裝卸作業(yè)的軟管，應(yīng)按設(shè)備生產(chǎn)商或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)軟管進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢查其密性和壓力，因此，使用軟管前，應(yīng)確認(rèn)軟管在有效的檢驗(yàn)期內(nèi)。主要參照SIGTTO《LNG傳輸作業(yè)指南》、CCS《液化天然氣燃料加注作業(yè)指南》等標(biāo)準(zhǔn)制定。新增4.3.4軟管選型的要求。根據(jù)裝卸作業(yè)需要選取合適尺寸的軟管，主要考慮因素是裝卸流量和總管接頭尺寸等。主要參照CCS《船對(duì)船過(guò)駁指南》等標(biāo)準(zhǔn)制定。新增4.3.5軟管長(zhǎng)度選擇的要求。軟管在進(jìn)行裝卸作業(yè)前，需要考慮卸載船與受載船之間總管接頭的高度差，選取合適長(zhǎng)度的軟管，業(yè)內(nèi)通常取卸載船與受載船總管接頭高度最大差值的兩倍。主要參考OCIMF及SIGTTO的《船對(duì)船傳輸指南》、CCS《船對(duì)船（STS）作業(yè)計(jì)劃審批指南》等文件。新增4.3.6軟管使用前目視檢查的要求。為降低軟管使用風(fēng)險(xiǎn)，增加了在使用前的目視檢查其完好性的規(guī)定。主要參照CCS《液化天然氣燃料加注作業(yè)指南》等標(biāo)準(zhǔn)制定。新增4.3.7防止軟管過(guò)度彎曲或扭曲的要求。考慮到軟管的許可彎曲半徑和不耐扭曲的特點(diǎn)，在使用時(shí)，應(yīng)設(shè)置足夠的支撐，以避免軟管出現(xiàn)過(guò)度彎曲或扭曲。主要參照CCS《液化天然氣燃料加注作業(yè)指南》等標(biāo)準(zhǔn)制定。新增4.3.8建立軟管操作程序的要求。對(duì)于經(jīng)常使用軟管進(jìn)行作業(yè)的船舶，考慮到作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，船上應(yīng)建立軟管使用程序文件。以保障軟管的適用的正確性和完整性。主要參照SIGTTO《LNG傳輸作業(yè)指南》、CCS《液化天然氣燃料加注作業(yè)指南》等標(biāo)準(zhǔn)制定。（3）消防。本次修訂在4.4.1消防設(shè)備及狀態(tài)要求中新增“作業(yè)時(shí)用于消防系統(tǒng)的監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)處在工作狀態(tài)”的要求?？紤]到LNG傳輸作業(yè)屬于易產(chǎn)生泄漏的一個(gè)環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生LNG泄漏，其蒸發(fā)氣體遇到火源，將發(fā)生火災(zāi)，因此消防設(shè)備需要隨時(shí)待命狀態(tài)，用于消防系統(tǒng)的監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)處在工作狀態(tài)。修訂了4.4.3裝卸區(qū)域干粉軟管相關(guān)要求。明確了裝卸作業(yè)時(shí)，裝卸區(qū)域的干粉軟管應(yīng)從架上拉出，對(duì)準(zhǔn)裝卸區(qū)域的管匯處。（4）通風(fēng)。修訂了4.6.2人員進(jìn)入貨艙處所、屏壁間處所、留空處所、隔離空艙、內(nèi)設(shè)貨物管路的處所以及可能積聚貨物蒸汽的其他處所之前的通風(fēng)等安全要求。根據(jù)液化氣體船舶實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和通常做法，進(jìn)入封閉處所應(yīng)遵守船上制定的進(jìn)入封閉處所的程序要求，并經(jīng)船長(zhǎng)或其指定的責(zé)任人許可后，方可進(jìn)入。修訂了4.6.3貨物作業(yè)期間甲板室或上層建筑的開(kāi)口關(guān)閉要求。由于船上人員活動(dòng)處所，如起初處所等的密閉性，其空調(diào)系統(tǒng)不能關(guān)閉，為防止可能泄漏的貨物氣體被吸入起居處所，明確了居住艙室內(nèi)應(yīng)保持正壓。（5）氣象。修訂了4.7.2作業(yè)期間出現(xiàn)雷暴天氣時(shí)的作業(yè)要求。雷暴天氣是液化氣體船舶作業(yè)安全的風(fēng)險(xiǎn)源，因此在該氣象條件作業(yè)時(shí)，要求船上應(yīng)停止作業(yè)，所有的垂直透氣管、LNG系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備穩(wěn)定。（6）氣體探測(cè)。修訂4.10.3關(guān)于進(jìn)入貨艙處所和屏壁間處所攜帶便攜式氣體探測(cè)設(shè)備的要求。對(duì)于可能產(chǎn)生液化氣泄漏的貨艙處所和屏壁間處所，如果人員進(jìn)入，應(yīng)攜帶個(gè)人氣體探測(cè)設(shè)備，保持通風(fēng)，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止作業(yè)，人員撤離。（7）人員防護(hù)。本次修訂新增4.11.3人員低溫防護(hù)的要求。由于液化氣體運(yùn)輸船舶的貨物大部分具備低溫特性，因此本次修訂新增低溫貨物作業(yè)時(shí)人員防護(hù)要求，個(gè)人防護(hù)設(shè)備應(yīng)滿足IGC規(guī)則的第14章和第17章的相關(guān)要求。（8）安全警戒。在4.12.2作業(yè)期間警戒要求中新增“其他活動(dòng)”的要求。考慮到液化天然氣船舶作業(yè)安全及作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性，作業(yè)期間除防止無(wú)關(guān)船只在作業(yè)期間進(jìn)入警戒范圍外，其他活動(dòng)未經(jīng)許可也不應(yīng)進(jìn)入警戒范圍。因此在4.12.2中新增了作業(yè)期間防止其他活動(dòng)進(jìn)入警戒范圍的要求。（9）電磁風(fēng)暴。新增4.13電磁風(fēng)暴。電磁風(fēng)暴屬于極端惡劣天文現(xiàn)象，會(huì)影響各種無(wú)線通信、雷達(dá)等設(shè)備的使用，因而進(jìn)而影響LNG作業(yè)的安全，因此新增4.13電磁風(fēng)暴的安全要求，因此對(duì)于裝卸作業(yè)時(shí)遇到電磁風(fēng)暴，應(yīng)停止作業(yè)，開(kāi)啟安保系統(tǒng)。本條款制定中也參照了石油公司國(guó)際海事論壇（OCIMF）《船對(duì)船過(guò)駁指南（石油）》（2005年第四版）和CCS（2011年）通函第80號(hào)總第144號(hào)《船對(duì)船（STS）作業(yè)計(jì)劃審批指南》有關(guān)要求。4.裝卸貨作業(yè)要求。根據(jù)最新的行業(yè)實(shí)踐和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推薦做法，裝卸貨作業(yè)按作業(yè)順序分為準(zhǔn)備階段、裝卸作業(yè)階段及完成階段。（1）準(zhǔn)備階段。新增5.1.1準(zhǔn)備階段的界定，根據(jù)最新的行業(yè)實(shí)踐和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推薦做法，對(duì)于裝卸貨作業(yè)的準(zhǔn)備階段進(jìn)行了界定。修訂了5.1.2船舶靠泊前應(yīng)進(jìn)行兼容性和安全性評(píng)估，雙方應(yīng)交流的信息。液化氣體船舶在靠泊作業(yè)前，雙方應(yīng)進(jìn)行船舶兼容性和安全性信息交流。本次修訂新增作業(yè)控制和安保系統(tǒng)、裝卸設(shè)備及其接頭等的兼容性、ESD系統(tǒng)接口的兼容性以及安全應(yīng)急預(yù)案等兼容性和安全性信息交流要求。本次修訂參考了國(guó)際氣體燃料動(dòng)力船協(xié)會(huì)（SGMF）《氣體燃料動(dòng)力船加注程序安全導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定LNG燃料作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行的兼容性評(píng)估和安全性評(píng)估的有關(guān)內(nèi)容。修訂了5.1.3裝卸貨前雙方須交流以下信息。本次修訂了主要參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)調(diào)整和完善了文字描述。修訂了5.1.4過(guò)駁作業(yè)船與船之間還應(yīng)交換的信息。本次標(biāo)準(zhǔn)修訂主要明確了作業(yè)區(qū)域水文氣象信息的具體內(nèi)容，如波長(zhǎng)、波高、風(fēng)速和天氣狀況（雷雨等）等參數(shù)。上述作業(yè)區(qū)域水文氣象信息對(duì)于過(guò)駁作業(yè)船與船作業(yè)的安全，需進(jìn)行明確。此外，由于均在兩船危險(xiǎn)區(qū)域的相互影響的可能性，雙方需進(jìn)行危險(xiǎn)區(qū)域信息的交換。本次修訂也參照了SGMF《氣體燃料動(dòng)力船加注程序安全導(dǎo)則》和國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)（IACS）《LNG加注導(dǎo)則》的有關(guān)要求。新增5.1.6雙方應(yīng)確認(rèn)已按照系泊計(jì)劃對(duì)船舶進(jìn)行系泊。船舶的良好可靠的系泊是安全作業(yè)的重要前提，裝卸作業(yè)前，雙方應(yīng)按照商定的系泊計(jì)劃進(jìn)行系泊。本條款修訂參照了SIGTTO《船對(duì)船傳輸指南—石油、化學(xué)和液化氣體》等有關(guān)要求。新增5.1.7在準(zhǔn)備階段，雙方制定裝卸貨計(jì)劃時(shí)，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)的貨物系統(tǒng)操作手冊(cè)中的限制。該限制已在IGC規(guī)則進(jìn)行了明確。同時(shí)裝卸計(jì)劃還應(yīng)考慮裝卸作業(yè)期間確保船舶維持足夠的穩(wěn)性，船體應(yīng)維持在設(shè)計(jì)極限內(nèi)，自由液面影響始終保持最小?？紤]到液化氣體船舶在裝卸貨時(shí)存在液貨艙自由液面和不均裝載的情況，一旦出現(xiàn)上述情況將會(huì)造成船舶的穩(wěn)性惡劣，結(jié)構(gòu)受力不均等現(xiàn)象，因此要求準(zhǔn)備階段制定裝卸貨計(jì)劃時(shí)考慮上述因素。新增5.1.8裝卸貨連接。由于雙方進(jìn)行連接裝卸作業(yè)時(shí)，LNG在流動(dòng)時(shí)會(huì)產(chǎn)生靜電以及可能的雜散電流的影響，為避免電氣風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行連接時(shí)，雙方應(yīng)避免形成電氣通路，裝卸設(shè)備應(yīng)采用絕緣法蘭等絕緣措施。（2）裝卸作業(yè)階段。新增5.2.1裝卸作業(yè)階段的界定，根據(jù)最新的行業(yè)實(shí)踐和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推薦做法，對(duì)于裝卸貨作業(yè)階段進(jìn)行了界定。修訂5.2.4作業(yè)前ESD系統(tǒng)測(cè)試要求。對(duì)于作業(yè)開(kāi)始前應(yīng)急關(guān)閉系統(tǒng)（ESD）的測(cè)試，如果未進(jìn)行熱態(tài)測(cè)試，直接開(kāi)展液化氣進(jìn)行冷態(tài)測(cè)試，一旦出現(xiàn)ESD系統(tǒng)出現(xiàn)故障，將帶來(lái)安全隱患，因此在冷態(tài)測(cè)試前，應(yīng)先進(jìn)性熱態(tài)測(cè)試，因此本次修訂明確了ESD的測(cè)試應(yīng)包括冷態(tài)和熱態(tài)測(cè)試。新增5.2.7蒸發(fā)氣管理的要求。液化氣，特別是LNG在裝卸貨作業(yè)，由于存在較多的熱交換的操作，如預(yù)冷、暖艙等，會(huì)產(chǎn)生較多的蒸發(fā)氣體。蒸發(fā)氣體如排放至大氣，將導(dǎo)致空氣污染，溫室效應(yīng)（甲烷導(dǎo)致的溫室效應(yīng)是二氧化碳的25倍）等，因此，從經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保角度考慮，對(duì)于蒸發(fā)氣體應(yīng)有良好的管理。以避免排放。修訂了5.2.9裝貨艙裝載極限的要求。主要修訂根據(jù)IGC規(guī)則第15章關(guān)于液貨艙充裝極限的規(guī)定，明確充裝極限應(yīng)滿足貨物系統(tǒng)操作手冊(cè)和主管機(jī)關(guān)的要求。（3）完成階段。新增5.3.1完成階段的界定。根據(jù)最新的行業(yè)實(shí)踐和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推薦做法，對(duì)于完成階段進(jìn)行了界定。新增5.3.3裝卸作業(yè)結(jié)束后的檢查要求，并新增附錄B裝卸作業(yè)后檢查表。主要考慮了在裝卸作業(yè)后，斷開(kāi)連接前，需要進(jìn)行必要的檢查而制定檢查項(xiàng)目。主要參考了附錄2：參考SIGTTO《液化天然氣船對(duì)船傳輸作業(yè)指南》、國(guó)際港口協(xié)會(huì)（IAPH）《LNG加注檢查表》、SGMF《氣體燃料動(dòng)力船加注程序安全導(dǎo)則》等。5.其他作業(yè)要求。（1）新增6.6.2壓力釋放閥調(diào)定壓力記錄存放要求。按照液化氣體船舶的檢驗(yàn)要求，壓力釋放閥每年都將進(jìn)行壓力調(diào)定，為確認(rèn)壓力釋放閥的調(diào)定工作的準(zhǔn)確性，以及考慮到調(diào)定后可能發(fā)生壓力調(diào)定值的變化，應(yīng)將改變后的壓力釋放閥調(diào)定壓力記錄在船舶航行日志內(nèi)，并在貨物控制室內(nèi)（如設(shè)有時(shí)）張貼標(biāo)記，然后在每個(gè)釋放閥上標(biāo)明其調(diào)定壓力。主要參考IGC規(guī)則、CCS《散裝液化氣體船舶構(gòu)造與設(shè)備規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)制定。（2）蒸氣排放。修訂6.7征求排放。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中涉及到的主管機(jī)關(guān)同意的事項(xiàng)進(jìn)行了修訂?？紤]到液化氣排放到大氣中的危害，刪除了主管機(jī)關(guān)同意可排入大氣的要求。6.水上過(guò)駁作業(yè)附加要求。（1）碰墊與軟管。新增7.2.7避免軟管與船上甲板接觸的要求。通常液化氣體的溫度較低，在使用軟管進(jìn)行作業(yè)時(shí)，軟管的溫度降非常低，如果與船舶甲板直接接觸，可能會(huì)對(duì)甲板帶來(lái)低溫?fù)p傷，因此，作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)避免軟管與船上金屬甲板接觸。新增7.2.8軟管定期檢測(cè)要求?？紤]到軟管的壽命以及使用中已受損的特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于軟管的定期檢查。每次使用前應(yīng)確認(rèn)軟管的完整性。（2）貨物裝卸。新增7.3.1新增船舶在抵靠和靠泊前要求、7.3.2船舶靠泊后通訊和過(guò)駁作業(yè)前船/船安全檢查要求、7.3.3裝卸總管處軟管設(shè)有專人檢測(cè)要求和7.3.4過(guò)駁期間的不超過(guò)6小時(shí)重復(fù)安全檢查要求。通常船對(duì)船過(guò)駁作業(yè)分為過(guò)駁作業(yè)準(zhǔn)備階段、作業(yè)階段以及結(jié)束斷開(kāi)連接階段。本條主要明確各階段的檢查要求。新增7.3.5兩船在過(guò)駁操作結(jié)束后應(yīng)按照離泊前船/船安全檢查要求。主要參照了行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，包括SIGTTO《液化天然氣船對(duì)船傳輸作業(yè)指南》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。7.附錄。根據(jù)液化氣體船舶的國(guó)內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)實(shí)際做法，修訂了附錄A、新增附錄B、新增附錄D.1、D.2以及D.4，修訂附錄D.3。三、與國(guó)外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)在GB18180-2010的條款要求以及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。制定的“液化氣體船舶安全作業(yè)”涵蓋了液化氣體船舶船船岸裝卸貨、水上過(guò)駁以及船上貨物操作等主要作業(yè)環(huán)節(jié)。國(guó)際上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通常適用范圍較小，往往只適用于液化氣體船舶作業(yè)的某一個(gè)環(huán)節(jié)或某一方面，暫無(wú)與本標(biāo)準(zhǔn)相類似的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此本標(biāo)準(zhǔn)的具體條款內(nèi)容一方面盡可能涵蓋GB18180-2010的條款要素，同時(shí)新增的要求更具體、更有針對(duì)性，以便于標(biāo)準(zhǔn)具有更好的可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外相關(guān)法律、法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突。四、與我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)法律、法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突，部分條款是在原標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上加嚴(yán)要求，主要參照了如SIGTTO《船對(duì)船傳輸指南—石油、化學(xué)和液化氣體》、CCS《船對(duì)船（STS）作業(yè)計(jì)劃審批指南》等，同時(shí)也補(bǔ)充了相關(guān)技術(shù)條款，與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不存在交叉和矛盾。五、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)目前本標(biāo)準(zhǔn)無(wú)遺留的重大意見(jiàn)分歧。一是本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)的修訂，主要變化是基于國(guó)內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、完善和補(bǔ)充原標(biāo)準(zhǔn)未細(xì)化和明確的內(nèi)容，新增加的內(nèi)容也是經(jīng)過(guò)論證和實(shí)際做法證明。二是本標(biāo)準(zhǔn)的修訂充分發(fā)揮了海事主管機(jī)關(guān)、液化氣體船舶作業(yè)相關(guān)方，包括能源企業(yè)、液化氣體碼頭運(yùn)營(yíng)方、液化氣體船運(yùn)營(yíng)公司的作用，廣泛征集意見(jiàn)，對(duì)可能有重大意見(jiàn)分歧的問(wèn)題采取研討、調(diào)研等方式加以解決，最大限度避免重大意見(jiàn)分歧的產(chǎn)生。六、強(qiáng)制的理由及預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果由于液化氣體屬于危險(xiǎn)品，泄漏后具有低溫和燃爆特性，而液化氣體船舶的作業(yè)通常是在裝載大量液化氣體的情況下進(jìn)行，一旦發(fā)生泄漏事故，后果非常嚴(yán)重。為保障液化氣體船舶的安全作業(yè)，需要對(duì)其作業(yè)進(jìn)行規(guī)范化，并嚴(yán)格按照作業(yè)程序要求進(jìn)行。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了液化氣體船舶的裝卸貨作業(yè)、水上過(guò)駁作業(yè)以及相關(guān)的安全總要求等內(nèi)容，可有效保障船舶作業(yè)安全。本標(biāo)準(zhǔn)適用于液化氣體船舶和參與作業(yè)或管理的單位及人員，建議本標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由海事管理及相關(guān)部門依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)液化氣體船舶的安全作業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督，并在全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行。