關于十四五養(yǎng)老規(guī)劃

關于十四五養(yǎng)老規(guī)劃演講人：日期：REPORTING目錄十四五養(yǎng)老規(guī)劃背景與意義養(yǎng)老服務體系建設與完善養(yǎng)老金制度改革與優(yōu)化醫(yī)療保障與長期護理保險制度智慧養(yǎng)老技術應用與發(fā)展趨勢政策支持與產業(yè)融合發(fā)展PART01十四五養(yǎng)老規(guī)劃背景與意義REPORTING

老齡化社會現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)老齡化速度加快隨著人口出生率下降和平均壽命延長，老年人口比例不斷攀升，老齡化問題日益嚴峻。養(yǎng)老負擔加重老年撫養(yǎng)比持續(xù)上升，家庭和社會養(yǎng)老負擔逐漸加重。養(yǎng)老服務供需矛盾養(yǎng)老服務供給總量不足、結構失衡、質量不高等問題日益凸顯，無法滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求。123構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，滿足老年人不同層次的養(yǎng)老服務需求。健全養(yǎng)老服務體系加大養(yǎng)老服務設施建設力度，推動形成布局合理、功能完善、服務便捷的養(yǎng)老服務設施網絡。加強養(yǎng)老服務設施建設加強養(yǎng)老服務標準化建設，提高養(yǎng)老服務質量和管理水平，讓老年人享受優(yōu)質、安全、便捷的養(yǎng)老服務。提升養(yǎng)老服務質量養(yǎng)老服務體系建設需求完善養(yǎng)老服務體系推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展加強老年人關愛服務促進養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展十四五養(yǎng)老規(guī)劃目標與任務健全覆蓋城鄉(xiāng)、分布均衡、功能完善的養(yǎng)老服務網絡，提高服務質量和效率。完善老年人關愛服務體系，關注老年人心理健康和精神慰藉需求。深化醫(yī)養(yǎng)結合服務模式，推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展。推動養(yǎng)老產業(yè)高質量發(fā)展，培育養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài)、新模式。03促進經濟社會協(xié)調發(fā)展實施十四五養(yǎng)老規(guī)劃有利于促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。01應對人口老齡化挑戰(zhàn)制定和實施十四五養(yǎng)老規(guī)劃是積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)的重要舉措，有利于保障老年人合法權益和福祉。02推動養(yǎng)老服務體系建設通過規(guī)劃引領和政策支持，推動養(yǎng)老服務體系建設不斷完善，提高養(yǎng)老服務供給能力和水平。政策制定背景及意義PART02養(yǎng)老服務體系建設與完善REPORTING開展家庭照護者培訓針對家庭照護者開展專業(yè)技能培訓，提高其照護能力和水平，滿足居家老年人的照護需求。探索家庭病床服務在醫(yī)療機構指導下，為居家老年人提供家庭病床服務，滿足其醫(yī)療護理和康復需求。推廣智能化居家養(yǎng)老服務利用互聯(lián)網、物聯(lián)網等技術手段，提供緊急呼叫、家政預約、健康管理、物品代購等智能化服務。居家養(yǎng)老服務模式創(chuàng)新加強社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設規(guī)劃01將社區(qū)養(yǎng)老服務設施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設范圍，確保新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付。推動社區(qū)養(yǎng)老服務設施達標02對現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務設施進行改造提升，推動其達到國家標準和當?shù)貥藴?，提高服務質量和效率。大力發(fā)展農村互助養(yǎng)老設施03在農村地區(qū)推廣互助式養(yǎng)老服務，利用閑置房屋等資源建設互助養(yǎng)老服務站，為農村老年人提供集中照護、互助養(yǎng)老等服務。社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設深化公辦養(yǎng)老機構改革推動具備條件的公辦養(yǎng)老機構實行公建民營或改制為國有養(yǎng)老服務企業(yè)，鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式參與公辦養(yǎng)老機構改革。提升養(yǎng)老機構服務質量制定養(yǎng)老機構服務質量標準和評價體系，加強養(yǎng)老機構服務質量監(jiān)管和信息公開，推動養(yǎng)老機構提高服務質量和水平。加強養(yǎng)老機構安全管理建立健全養(yǎng)老機構安全管理制度和應急預案，加強消防、食品、醫(yī)療等安全管理，確保老年人生命財產安全。機構養(yǎng)老服務提質增效推動農村養(yǎng)老服務設施建設將農村養(yǎng)老服務設施建設納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，推動農村養(yǎng)老服務設施與村級組織辦公場所、文化活動室、衛(wèi)生室等整合利用。加強農村留守老年人關愛服務建立農村留守老年人信息臺賬和定期探訪制度，開展留守老年人關愛行動，為農村留守老年人提供生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護等服務。探索農村互助養(yǎng)老服務新模式鼓勵農村地區(qū)依托基層老年協(xié)會等組織，開展多種形式的互助式養(yǎng)老服務，解決農村老年人生活照料、精神慰藉等問題。農村養(yǎng)老服務發(fā)展策略PART03養(yǎng)老金制度改革與優(yōu)化REPORTING基本養(yǎng)老金制度現(xiàn)狀及問題由于歷史原因，我國基本養(yǎng)老金個人賬戶存在空賬問題，需要通過制度改革逐步做實個人賬戶。個人賬戶空賬問題亟待解決當前我國基本養(yǎng)老金制度以現(xiàn)收現(xiàn)付制為主，但隨著人口老齡化加劇，部分地區(qū)已出現(xiàn)收支不平衡的問題?，F(xiàn)收現(xiàn)付制為主，部分地區(qū)存在收支壓力目前基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次主要停留在省級層面，較低的統(tǒng)籌層次影響了制度的公平性和可持續(xù)性。統(tǒng)籌層次較低，影響制度公平性建立個人賬戶投資運營機制在確保資金安全的前提下，積極探索個人賬戶資金的投資運營方式，實現(xiàn)個人賬戶資金的保值增值。推進個人賬戶全國統(tǒng)籌逐步提高個人賬戶養(yǎng)老金的統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)全國范圍內的統(tǒng)籌調劑，增強制度的公平性和可持續(xù)性。逐步做實個人賬戶通過財政補助、劃轉部分國有資本等方式，逐步彌補個人賬戶空賬，確保個人賬戶養(yǎng)老金的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。個人賬戶制度改革方向在保障資金安全的前提下，適當拓寬基本養(yǎng)老金的投資渠道，包括股票、債券、基金、股權等多元化投資方式。拓寬投資渠道通過分散投資、對沖交易等方式，降低基本養(yǎng)老金的投資風險，確保資金的安全性和收益性。建立風險分散機制建立健全基本養(yǎng)老金投資監(jiān)管體系，加強對投資運營機構的監(jiān)管力度，確保資金的安全和規(guī)范運營。加強投資監(jiān)管多元化投資運營策略探討建立健全基本養(yǎng)老金監(jiān)管法律法規(guī)體系，為養(yǎng)老金監(jiān)管提供有力的法律保障。完善法律法規(guī)體系加強對基本養(yǎng)老金籌集、管理、使用等環(huán)節(jié)的行政監(jiān)管力度，確保資金的安全和規(guī)范使用。強化行政監(jiān)管力度鼓勵和支持社會各界參與基本養(yǎng)老金監(jiān)管工作，加強社會監(jiān)督體系建設，提高監(jiān)管的透明度和公信力。推進社會監(jiān)督體系建設養(yǎng)老金監(jiān)管機制完善PART04醫(yī)療保障與長期護理保險制度REPORTING健全多層次醫(yī)療保障制度體系包括基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等，實現(xiàn)應保盡保，增強制度的公平性和可持續(xù)性。優(yōu)化醫(yī)療保障協(xié)同管理加強醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革，推動醫(yī)療保障與醫(yī)療服務協(xié)同發(fā)展。推進醫(yī)保支付方式改革實施按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式，提高醫(yī)?；鹗褂眯?。醫(yī)療保障體系完善舉措030201優(yōu)先選擇人口老齡化程度高、護理服務需求大的地區(qū)進行試點。試點地區(qū)選擇資金籌集方式服務提供方式通過個人繳費、政府補助等方式籌集資金，建立長期護理保險基金。鼓勵社會力量參與護理服務提供，推動形成多元化的護理服務供給格局。030201長期護理保險制度試點經驗分享01開發(fā)與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險產品，滿足人民群眾多層次、個性化的健康保障需求。鼓勵商業(yè)保險產品創(chuàng)新02利用商業(yè)保險機構的專業(yè)優(yōu)勢，提高醫(yī)保經辦服務效率和質量。推動商業(yè)保險機構參與醫(yī)保經辦服務03規(guī)范商業(yè)保險市場秩序，保護消費者權益。加強商業(yè)保險監(jiān)管商業(yè)保險參與社會保障體系建設加強異地就醫(yī)結算系統(tǒng)建設，實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結算全覆蓋。推進異地就醫(yī)直接結算簡化異地就醫(yī)備案手續(xù)，方便參保人員辦理異地就醫(yī)備案。優(yōu)化異地就醫(yī)備案流程建立健全異地就醫(yī)監(jiān)管機制，保障醫(yī)保基金安全。加強異地就醫(yī)監(jiān)管跨區(qū)域就醫(yī)結算便利化措施PART05智慧養(yǎng)老技術應用與發(fā)展趨勢REPORTING遠程健康監(jiān)測通過智能床墊、智能輪椅等設備，為老年人提供自動翻身、定時提醒、輔助行走等照護服務，減輕照護人員負擔。智能化照護服務緊急救援系統(tǒng)建立智慧養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)，實現(xiàn)老年人一鍵呼救、快速定位、及時救援等功能，提高應急救援效率。利用可穿戴設備、智能家居等技術，實時監(jiān)測老年人的生理指標、生活狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并應對健康問題。智慧養(yǎng)老技術應用場景介紹線上線下融合服務整合線上線下資源，為老年人提供便捷的醫(yī)療、康復、護理、娛樂等全方位服務。定制化養(yǎng)老服務根據(jù)老年人的個性化需求，提供定制化的養(yǎng)老服務方案，滿足不同層次、不同類型老年人的需求?？缃绾献髋c共享發(fā)展鼓勵跨界企業(yè)合作，推動養(yǎng)老服務與醫(yī)療、旅游、文化等產業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)資源共享和互利共贏。互聯(lián)網+養(yǎng)老服務模式創(chuàng)新智能語音交互通過語音識別、自然語言處理等技術，實現(xiàn)老年人與智能設備的語音交互，提高服務便捷性和舒適性。智能輔助決策利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，對老年人的健康狀況、生活需求等進行分析和預測，為養(yǎng)老服務提供科學決策支持。智能機器人照護研發(fā)具有情感交流、生活照料、健康監(jiān)測等功能的智能機器人，為老年人提供全天候、全方位的照護服務。人工智能在養(yǎng)老服務中應用前景信息安全與隱私保護問題探討加強信息安全管理建立完善的信息安全管理制度和技術防范措施，確保老年人個人信息安全。提高隱私保護意識加強老年人隱私保護宣傳教育，提高老年人及其家屬的隱私保護意識和能力。強化監(jiān)管和法律責任加強對智慧養(yǎng)老服務的監(jiān)管力度，明確相關法律責任和處罰措施，保障老年人合法權益。PART06政策支持與產業(yè)融合發(fā)展REPORTING政府購買養(yǎng)老服務覆蓋人群更廣，服務項目更多樣化。服務范圍擴大通過引入競爭機制，提高服務提供者的專業(yè)水平和服務質量。服務質量提升政府購買服務降低了家庭養(yǎng)老成本，緩解了家庭養(yǎng)老壓力。減輕家庭負擔政府購買服務政策實施效果評估稅收減免對提供養(yǎng)老服務的機構和企業(yè)給予稅收減免優(yōu)惠，降低運營成本。補貼政策針對特定養(yǎng)老服務項目或困難群體，提供財政補貼支持。投融資支持鼓勵社會資本進入養(yǎng)老產業(yè)，提供投融資便利和政策支持。稅收優(yōu)惠等激勵措施分析醫(yī)養(yǎng)結合推動醫(yī)療和養(yǎng)老資源整合，實現(xiàn)老年人健康管理和醫(yī)療服務一體化。產業(yè)鏈延伸拓展養(yǎng)老服