第一書記管理細(xì)則

第一書記管理細(xì)則演講人：日期：目錄總體要求與職責(zé)定位日常工作管理規(guī)定群眾工作與幫扶措施基層黨建與組織領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目管理與資金使用規(guī)范考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)約束機(jī)制總體要求與職責(zé)定位01第一書記是黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)者，代表黨在基層組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的代表群眾領(lǐng)路人協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)者第一書記要密切聯(lián)系群眾，反映群眾意見，帶領(lǐng)群眾共同致富。第一書記要協(xié)調(diào)各方資源，推動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。030201第一書記角色定位抓黨建促發(fā)展惠民生保穩(wěn)定工作職責(zé)與任務(wù)01020304加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。推動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)村整體發(fā)展水平。關(guān)注民生問題，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、熱愛基層工作等。選拔條件按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，通過推薦、考察、公示等環(huán)節(jié)選拔產(chǎn)生。選拔程序選拔條件及程序培訓(xùn)機(jī)制定期開展第一書記培訓(xùn)，提高第一書記的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力?？己藱C(jī)制建立第一書記考核機(jī)制，對(duì)第一書記的工作實(shí)績進(jìn)行定期考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。同時(shí)，加強(qiáng)第一書記的日常管理和監(jiān)督，確保其認(rèn)真履行職責(zé)。培訓(xùn)與考核機(jī)制日常工作管理規(guī)定02第一書記應(yīng)當(dāng)全脫產(chǎn)駐村工作，吃住在村，每月駐村時(shí)間不少于20天。工作日應(yīng)當(dāng)在村里開展走訪調(diào)研、了解村情民意、指導(dǎo)村級(jí)工作、幫助解決問題等。節(jié)假日和休息時(shí)間應(yīng)當(dāng)保持通訊暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和緊急任務(wù)。駐村工作時(shí)間安排第一書記應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守請(qǐng)銷假制度，因事因病請(qǐng)假必須履行書面請(qǐng)假手續(xù)。請(qǐng)假期滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷假，并如實(shí)報(bào)告請(qǐng)假期間的有關(guān)情況。請(qǐng)假1天以內(nèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批準(zhǔn)；請(qǐng)假2天以上的，由縣（市、區(qū)）黨委組織部批準(zhǔn)?？记诮Y(jié)果作為第一書記年度考核和評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。請(qǐng)假、休假及考勤制度第一書記應(yīng)當(dāng)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和縣（市、區(qū)）黨委組織部報(bào)告工作情況。年度工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)全面總結(jié)年度工作完成情況、取得的成績和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出下一步工作打算。工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地反映工作進(jìn)展、存在問題和下一步打算。工作報(bào)告和總結(jié)材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔備查。工作報(bào)告與總結(jié)要求第一書記應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄露黨和國家秘密以及工作中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，保持清正廉潔的良好形象。保密和廉潔自律規(guī)定不得利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為本人及親友謀取私利，不得違反規(guī)定收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等。對(duì)違反保密和廉潔自律規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。群眾工作與幫扶措施03第一書記應(yīng)定期走訪村民家庭，了解他們的生產(chǎn)生活情況，傾聽他們的訴求和意見。定期走訪可以設(shè)計(jì)問卷調(diào)查，收集村民對(duì)政策、項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的需求和滿意度。問卷調(diào)查組織村民代表召開座談會(huì)，就重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入交流和討論。座談會(huì)深入了解民情民意方法通過走訪、調(diào)查等方式，準(zhǔn)確識(shí)別出村里的貧困戶和特殊困難群體。識(shí)別貧困戶針對(duì)貧困戶的實(shí)際情況，制定具體的幫扶計(jì)劃，包括發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供就業(yè)、教育扶持等方面。制定幫扶計(jì)劃協(xié)調(diào)各方資源，動(dòng)員社會(huì)力量，確保幫扶計(jì)劃得到有效落實(shí)。落實(shí)幫扶措施幫扶困難群眾策略部署

組織開展文體活動(dòng)方案豐富活動(dòng)內(nèi)容結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕蛡鹘y(tǒng)，組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽、節(jié)日慶典等。提升活動(dòng)品質(zhì)注重活動(dòng)的文化內(nèi)涵和品質(zhì)提升，邀請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)，提高村民的參與度和滿意度。培育文化人才積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)村里的文化人才，為他們提供展示才華的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。規(guī)范接待流程制定信訪接待流程，對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行登記、分類、轉(zhuǎn)辦和回復(fù)。設(shè)立信訪接待室在村委會(huì)設(shè)立信訪接待室，明確接待時(shí)間和人員安排，方便群眾反映問題。矛盾調(diào)解機(jī)制建立矛盾調(diào)解機(jī)制，對(duì)村民之間的矛盾和糾紛進(jìn)行及時(shí)調(diào)解和處理，防止矛盾激化。信訪接待和矛盾調(diào)解流程基層黨建與組織領(lǐng)導(dǎo)0403完善村級(jí)黨組織工作制度建立健全村級(jí)黨組織工作規(guī)范，推動(dòng)黨組織工作制度化、規(guī)范化。01建立健全村級(jí)黨組織機(jī)構(gòu)確保村級(jí)黨組織健全，并明確各級(jí)黨組織職責(zé)與權(quán)限。02加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)舉措加強(qiáng)黨員教育管理定期開展黨員教育培訓(xùn)，提高黨員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。創(chuàng)新黨員服務(wù)方式建立黨員服務(wù)群眾長效機(jī)制，拓寬黨員服務(wù)渠道，提高黨員服務(wù)質(zhì)量和效率。推進(jìn)黨員信息化建設(shè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)黨員信息化管理和服務(wù)，提高黨員管理效能。黨員教育管理和服務(wù)創(chuàng)新推進(jìn)村級(jí)法治建設(shè)加強(qiáng)法治宣傳教育，提高村民法治意識(shí)，推動(dòng)村級(jí)事務(wù)依法管理。完善村級(jí)德治體系加強(qiáng)道德教育引導(dǎo)，樹立良好道德風(fēng)尚，提高村民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)建立健全村級(jí)自治組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)與權(quán)限，提高自治組織的管理能力和服務(wù)水平。村級(jí)治理體系完善方案加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)與資源整合協(xié)調(diào)各方政策資源，整合各類資源要素，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興與人才振興大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合本地實(shí)際，制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目管理與資金使用規(guī)范05項(xiàng)目申請(qǐng)初步審核立項(xiàng)審批項(xiàng)目公示扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程由貧困村或扶貧工作隊(duì)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級(jí)扶貧部門提出申請(qǐng)。經(jīng)過初步審核后，符合條件的項(xiàng)目將提交至縣級(jí)或以上扶貧部門進(jìn)行立項(xiàng)審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級(jí)扶貧部門對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初步審核，確定是否符合扶貧政策和規(guī)劃要求。立項(xiàng)審批通過后，將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。資金使用監(jiān)管機(jī)制建立設(shè)立扶貧資金專戶，確保資金?？顚Ｓ?，避免挪用和擠占。制定詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，明確資金用途、使用時(shí)間和使用方式。明確各級(jí)扶貧部門和財(cái)政部門的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)資金使用的日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查。定期公開扶貧資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。資金專戶管理資金使用計(jì)劃監(jiān)管責(zé)任落實(shí)信息公開透明定期檢查項(xiàng)目實(shí)施單位需定期向扶貧部門提交項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告，詳細(xì)說明項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題和下一步計(jì)劃。進(jìn)度報(bào)告評(píng)估驗(yàn)收績效評(píng)估扶貧部門定期組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行檢查，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行績效評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后類似項(xiàng)目提供參考。項(xiàng)目完成后，扶貧部門將組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果。項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤評(píng)估方法在項(xiàng)目前期對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分析，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防范措施。風(fēng)險(xiǎn)防范一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)和處理。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)過程中積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，為今后類似項(xiàng)目提供借鑒。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)對(duì)措施考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)約束機(jī)制06ABCD考核指標(biāo)體系構(gòu)建原則全面性原則考核指標(biāo)應(yīng)全面覆蓋第一書記的各項(xiàng)工作職責(zé)和重點(diǎn)任務(wù)，確保全面評(píng)價(jià)工作績效?？刹僮餍栽瓌t考核指標(biāo)應(yīng)具有可量化、可比較、可操作的特點(diǎn)，便于實(shí)際操作和評(píng)估。針對(duì)性原則針對(duì)不同地區(qū)、不同類型的第一書記，制定具有針對(duì)性的考核指標(biāo)，體現(xiàn)差異化評(píng)價(jià)。動(dòng)態(tài)調(diào)整原則根據(jù)工作實(shí)際和形勢(shì)變化，適時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)體系，確保評(píng)價(jià)工作的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。采用定性與定量相結(jié)合的方法，通過實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、查閱資料、問卷調(diào)查等多種方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。將績效評(píng)價(jià)結(jié)果與第一書記的獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整等掛鉤，作為重要依據(jù)，同時(shí)向社會(huì)公開，接受監(jiān)督?？冃гu(píng)價(jià)方法及結(jié)果運(yùn)用結(jié)果運(yùn)用績效評(píng)價(jià)方法123依據(jù)黨和國家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合第一書記工作職責(zé)和實(shí)際情況，制定激勵(lì)約束政策。政策法規(guī)根據(jù)第一書記的工作實(shí)績和貢獻(xiàn)，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)，對(duì)工作不力或存在問題的，采取相應(yīng)的約束措施。工作績效充分考慮群眾對(duì)第一書記工作的認(rèn)可度和滿意度，將其作為激勵(lì)約束政策制定的重要依據(jù)。群眾認(rèn)可