2024年村級(jí)包保責(zé)任追究制度（3篇）

2024年村級(jí)包保責(zé)任追究制度為應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的需求與挑戰(zhàn)，本文旨在深入剖析村級(jí)包保責(zé)任追究制度的內(nèi)涵、目標(biāo)、設(shè)計(jì)框架、實(shí)施策略及其預(yù)期成效，旨在為相關(guān)制度建設(shè)提供有價(jià)值的參考與借鑒。一、村級(jí)包保責(zé)任追究制度的意義與目標(biāo)1.意義構(gòu)建并優(yōu)化村級(jí)包保責(zé)任追究制度，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施、加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義：（1）明確職責(zé)，強(qiáng)化效能：該制度通過細(xì)化村級(jí)干部職責(zé)，強(qiáng)化其責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)而提升村級(jí)工作的效率與質(zhì)量，確保各項(xiàng)任務(wù)高效完成。（2）激發(fā)活力，促進(jìn)創(chuàng)新：責(zé)任追究機(jī)制能夠激發(fā)村級(jí)干部的工作熱情與創(chuàng)造力，鼓勵(lì)其積極探索新思路、新方法，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)力。（3）規(guī)范治理，維護(hù)穩(wěn)定：通過實(shí)施包保責(zé)任追究，增強(qiáng)村級(jí)治理的規(guī)范性與公正性，減少違規(guī)違紀(jì)行為，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升民眾福祉。2.目標(biāo)基于上述意義分析，____年村級(jí)包保責(zé)任追究制度應(yīng)確立以下核心目標(biāo)：（1）明確職責(zé)界限：通過制度設(shè)計(jì)與明確規(guī)定，清晰界定村級(jí)干部的職責(zé)范圍，確保其依法依規(guī)履職盡責(zé)。（2）強(qiáng)化追責(zé)機(jī)制：建立健全責(zé)任追究與懲處體系，確保村級(jí)干部切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)失職瀆職行為予以嚴(yán)肅處理。（3）提升工作效能：通過制度激勵(lì)與約束，提升村級(jí)工作的整體效能，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（4）激發(fā)干部潛能：通過合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)村級(jí)干部的積極性與創(chuàng)造力，為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。二、村級(jí)包保責(zé)任追究制度的設(shè)計(jì)1.制度主體該制度應(yīng)明確以村級(jí)組織（如村委會(huì)）及村級(jí)干部（如村主任）為主體，同時(shí)確保與現(xiàn)行法律法規(guī)、政策制度相銜接，保持制度的一致性與合法性。2.責(zé)任界定詳細(xì)規(guī)定村級(jí)干部在經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)、環(huán)境等領(lǐng)域的具體責(zé)任，明確其職責(zé)邊界與工作范圍，確保責(zé)任落實(shí)到人、到崗。3.責(zé)任考核建立科學(xué)、公正、有效的責(zé)任考核機(jī)制，采用績(jī)效評(píng)價(jià)、問責(zé)機(jī)制等手段，對(duì)村級(jí)干部的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行全面評(píng)估，并據(jù)此實(shí)施獎(jiǎng)懲措施。4.責(zé)任追究明確責(zé)任追究的程序與方法，對(duì)村級(jí)工作中出現(xiàn)的失職瀆職、違規(guī)違紀(jì)等行為，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理，確保追責(zé)到位、問責(zé)有力。三、村級(jí)包保責(zé)任追究制度的實(shí)施路徑1.宣傳動(dòng)員廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，提高村級(jí)干部與村民對(duì)包保責(zé)任追究制度的認(rèn)識(shí)與認(rèn)同度，營(yíng)造良好的制度實(shí)施氛圍。2.培訓(xùn)提升加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的培訓(xùn)力度，提升其責(zé)任意識(shí)與執(zhí)行力水平，確保其能夠熟練掌握制度要求并有效執(zhí)行。3.制度建設(shè)根據(jù)制度要求與實(shí)際情況，制定完善的工作規(guī)范、操作手冊(cè)等配套文件，確保制度具有可操作性與可執(zhí)行性。4.法律法規(guī)支持加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)制定或完善相關(guān)法律法規(guī)體系，為村級(jí)包保責(zé)任追究制度的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。四、村級(jí)包保責(zé)任追究制度的預(yù)期效果1.明確職責(zé)，提升效能通過實(shí)施該制度，村級(jí)干部將更加明確自身職責(zé)所在，積極履行職責(zé)義務(wù)，推動(dòng)村級(jí)工作效能顯著提升。2.激發(fā)活力，促進(jìn)創(chuàng)新責(zé)任追究機(jī)制將有效激發(fā)村級(jí)干部的工作積極性與創(chuàng)造力，促使其不斷探索創(chuàng)新工作方法與路徑，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧與力量。3.規(guī)范治理，維護(hù)穩(wěn)定該制度的實(shí)施將進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)治理行為，減少違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)村民對(duì)村級(jí)組織的信任與支持力度，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。2024年村級(jí)包保責(zé)任追究制度（二）村級(jí)包保責(zé)任追究制度范本第一章總則第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)包保責(zé)任制的實(shí)施，確保各級(jí)黨委工作要求的貫徹落實(shí)，并提升村級(jí)包保責(zé)任制的執(zhí)行效能，依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》及《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-____年）》等相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)劃文件，特制定本責(zé)任追究制度。第二條本制度旨在村級(jí)包保責(zé)任制框架內(nèi)，針對(duì)包保責(zé)任人在履行其職責(zé)過程中出現(xiàn)的未履職、失職、瀆職等行為，明確責(zé)任追究的具體機(jī)制與流程。第三條所有村級(jí)包保責(zé)任人須嚴(yán)格遵循本制度，持續(xù)加強(qiáng)個(gè)人能力與業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，以確保包保責(zé)任任務(wù)的圓滿完成，并不斷提升包保責(zé)任工作的質(zhì)量與效率。第二章包保責(zé)任人的確定第四條依據(jù)村級(jí)包保責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，各村民委員會(huì)應(yīng)明確指定一名包保責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面承擔(dān)并推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)事務(wù)等各項(xiàng)工作。第五條包保責(zé)任人的選拔過程應(yīng)遵循公開透明、公平公正的原則，通過推薦、評(píng)議、考察等多重環(huán)節(jié)，確保選拔結(jié)果的公正性與合理性。第六條包保責(zé)任人應(yīng)具備以下資質(zhì)條件：1.具備良好的政治素養(yǎng)與道德品質(zhì)；2.擁有相關(guān)崗位所需的專業(yè)知識(shí)與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；3.展現(xiàn)出卓越的組織協(xié)調(diào)與溝通能力；4.具備強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)與高度的責(zé)任心；5.擁有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神與協(xié)作能力。第七條包保責(zé)任人的任期設(shè)定為三年，任期屆滿后，經(jīng)評(píng)估可連任一次。第三章包保責(zé)任制的執(zhí)行第八條包保責(zé)任人在履行職責(zé)過程中，應(yīng)遵循以下基本原則：1.堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，確保工作方向正確，全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的農(nóng)村政策；2.積極主動(dòng)作為，切實(shí)為村民解決實(shí)際問題，努力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境；3.精心組織策劃，廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全民參與的良好社會(huì)氛圍；4.著力加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，推動(dòng)基層黨建工作深入開展，促進(jìn)農(nóng)村工作向更深層次發(fā)展。第九條包保責(zé)任人應(yīng)完成以下工作任務(wù)：1.組織制定并實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確并達(dá)成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)；2.督促農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)與實(shí)施；3.推動(dòng)村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的完善與提升，提高農(nóng)村居民的生活品質(zhì)；4.加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定；5.強(qiáng)化村民組織建設(shè)，提高村規(guī)民約的執(zhí)行力與約束力；6.積極協(xié)調(diào)解決村民的訴求與矛盾糾紛，切實(shí)保障村民的合法權(quán)益不受侵害。第四章追究責(zé)任的情形及方式第十條在包保責(zé)任人履職過程中，若發(fā)現(xiàn)存在未履職、失職、瀆職等行為，將依法依規(guī)追究其相應(yīng)責(zé)任，并采取相應(yīng)的處罰措施。第十一條包保責(zé)任人的未履職、失職、瀆職行為包括但不限于以下情形：1.未能按要求貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的農(nóng)村政策；2.對(duì)農(nóng)村工作缺乏重視與投入，未能主動(dòng)履行包保職責(zé)；3.在組織推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面不力，導(dǎo)致農(nóng)民收入未能實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)甚至出現(xiàn)下滑；4.忽視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，導(dǎo)致農(nóng)田水利、道路交通、供水供電等問題長(zhǎng)期得不到有效解決；5.在處理群眾訴求與矛盾糾紛方面不作為或處理不當(dāng)，引發(fā)農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素；6.在村級(jí)組織建設(shè)中存在形式主義與官僚主義傾向嚴(yán)重的問題，村規(guī)民約執(zhí)行不力。第十二條針對(duì)包保責(zé)任人的未履職、失職、瀆職行為可采取以下追究措施：1.召開專題民主評(píng)議會(huì)對(duì)其不足之處進(jìn)行批評(píng)指正與教育引導(dǎo)；2.依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予政治警告、組織處理等紀(jì)律處分；3.對(duì)于涉及經(jīng)濟(jì)問題的案件依法追究其法律責(zé)任；4.通過召開村民代表大會(huì)或村民議事會(huì)等民主程序廢止其包保責(zé)任人職務(wù)。第五章附則第十三條本制度需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民議事會(huì)審議通過并報(bào)上一級(jí)人民政府備案后方可生效執(zhí)行。第十四條村級(jí)包保責(zé)任追究制度的具體實(shí)施辦法由村級(jí)包保責(zé)任人根據(jù)本地實(shí)際情況自行制定并報(bào)上級(jí)審批備案。第十五條本制度自正式頒布之日起開始施行。2024年村級(jí)包保責(zé)任追究制度（三）一、引言包保責(zé)任追究制度，系指在村級(jí)組織內(nèi)部構(gòu)建的一種機(jī)制，旨在針對(duì)村干部在承擔(dān)并執(zhí)行包保責(zé)任期間所出現(xiàn)的失職、瀆職等行為進(jìn)行責(zé)任追究與懲處。此制度的根本目的在于推動(dòng)村級(jí)組織健康有序發(fā)展，進(jìn)一步完善基層治理體系，并致力于提升村民的滿意度及福祉水平。為明確并優(yōu)化村級(jí)包保責(zé)任追究制度的具體內(nèi)容與操作流程，特制定此規(guī)范文本。二、包保責(zé)任追究的基本原則1.依法依規(guī)原則：包保責(zé)任追究的實(shí)施必須嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)，確保過程合法、公正、公平，杜絕任何形式的違法操作。2.失職瀆職必究原則：對(duì)于在包保責(zé)任履行過程中出現(xiàn)的任何失職、瀆職行為，均須依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究與懲處。3.重事實(shí)原則：對(duì)于失職瀆職行為的認(rèn)定與追究，必須以客觀事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)禁摻雜主觀臆斷及個(gè)人恩怨等不公正因素。4.四級(jí)聯(lián)動(dòng)原則：包保責(zé)任追究制度應(yīng)與縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)等各級(jí)政府的相關(guān)制度緊密銜接，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同一致的追究機(jī)制。三、包保責(zé)任追究的主要內(nèi)容1.明確責(zé)任范圍：界定村級(jí)包保責(zé)任追究制度的責(zé)任主體，主要包括黨支部書記、村委會(huì)主任、村民代表等村級(jí)干部。2.明確責(zé)任要求：要求村級(jí)干部在履行包保責(zé)任時(shí)，必須全面負(fù)責(zé)、依法履職、積極作為，確保村級(jí)組織的各項(xiàng)工作得以順利推進(jìn)。3.明確責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)村級(jí)干部在包保責(zé)任履行過程中可能出現(xiàn)的失職、瀆職行為，制定具體、明確的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，如未按時(shí)召開村民代表大會(huì)、草率處理村民問題、擅自變更項(xiàng)目使用等。4.明確責(zé)任程序：確立包保責(zé)任追究的具體程序與流程，包括證據(jù)的收集與整理、調(diào)查核實(shí)、聽取當(dāng)事人申辯意見、作出處理決定等環(huán)節(jié)。5.明確責(zé)任處罰：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，對(duì)失職、瀆職行為實(shí)施相應(yīng)的處罰措施，如扣減工資、獎(jiǎng)金、停職檢查、降低職務(wù)等。四、包保責(zé)任追究的實(shí)施措施1.建立監(jiān)督機(jī)制：構(gòu)建包括村民監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督在內(nèi)的多元化監(jiān)督體系，確保包保責(zé)任的履行得到有效監(jiān)督與制約。2.加強(qiáng)培訓(xùn)與教育：通過定期組織培訓(xùn)與教育活動(dòng)，提升村級(jí)干部對(duì)包保責(zé)任的認(rèn)識(shí)與理解水平，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)與服務(wù)意識(shí)。3.完善激勵(lì)機(jī)制：對(duì)于在包保責(zé)任履行過程中表現(xiàn)突出的村級(jí)干部給予適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)其工作積極性與創(chuàng)造力。4.加強(qiáng)信息化建設(shè)：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高信息共享與透明度水平，為包保責(zé)任追究的實(shí)施提供有力的技術(shù)支撐與保障。五、包保責(zé)任追究的效果評(píng)估1.制定評(píng)估指標(biāo)：圍繞村民滿意度、社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)、基層治理效果等方面制定具體的評(píng)估指標(biāo)體系，以全面反映包保責(zé)任追究的實(shí)施效果。2.開展績(jī)效考核：將包保責(zé)任追究的實(shí)施情況納入績(jī)效考核范疇，通過量化考核的方式加強(qiáng)對(duì)包保責(zé)任追究工作的重視與推動(dòng)力度。3.綜合評(píng)估效果：依據(jù)評(píng)估指標(biāo)與績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問