農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法

第一章總則第一條為進一步推進實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃 (以下簡稱營養(yǎng)改善計劃),不斷改善農村學生營養(yǎng)狀況，提高農村學生健康水平，依照國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，制定本辦計劃地區(qū)為原集中連片特困地區(qū)縣(不含縣城);地方計劃地區(qū)為第二章管理體制分級負責，各部門、各方面協(xié)同推進的管理體制，政府起主導作宣傳部、國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)農村部、國家衛(wèi)生健康(一)省級人民政府負責統(tǒng)籌組織。統(tǒng)籌制訂和調整完善本地(二)市級人民政府負責協(xié)調落實。督促指導本地區(qū)營養(yǎng)改善(三)縣級人民政府是營養(yǎng)改善計劃工作的行動主體和責任主供餐模式和供餐內容，建設、改造學校食堂(伙房),制定工作管(一)教育部門牽頭負責營養(yǎng)改善計劃的組織實施。會同有關展改革等部門加強學校食堂(伙房)建設，持續(xù)改善學校供餐條(二)財政部門要充分發(fā)揮公共財政職能，制定和完善相關投合理確定伙食費收費標準，并納入中小學服務性收費和代收費管(四)農業(yè)農村部門負責對學校定點采購生產基地的食用農產(五)市場監(jiān)管部門負責食品安全監(jiān)督管理以及供餐單位主體(六)衛(wèi)生健康部門和疾控部門負責食品安全風險監(jiān)測與評(七)宣傳部門要引導各級各類新聞媒體，全面客觀反映營養(yǎng)改善計劃實施情況，積極推廣典型經驗，努力營造全社會共同支第三章供餐管理企業(yè)(單位)供餐。學校規(guī)模較小、交通便利的地區(qū)可根據(jù)實際情(一)供餐形式。原則上應提供完整的午餐(熱食),暫時無乳飲料和火腿腸等深加工食品，避免提供高鹽、高油及高糖的食浪費。鼓勵各地積極推進“農校對接”,建立學校蔬菜、水果等直(三)供餐食譜。縣級衛(wèi)生健康部門牽頭，參照《學生餐營養(yǎng)(二)供餐企業(yè)(單位)的基本條件。(三)學?；锓亢屯胁图彝?個人)的基本條件。學?；锓亢屯胁图彝?個人)應具備必要的供餐設施和衛(wèi)生條(一)加強食品安全制度建設。各地各校應建立健全食品安全(二)實施全過程監(jiān)管。建立健全食品、食用農產品安全追溯(三)落實學校負責人陪餐制度。每餐均應有學校相關負責人與學生共同用餐(餐費自理),做好陪餐記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。建立健全以學生、家長、教師代表為主，營養(yǎng)專家、學校領導和具體管理人員等共同參與的膳食委員(一)合理設置食品貯存場所。食品貯存場所應根據(jù)貯存條件(二)建立健全出入庫管理制度。食堂物品的入庫、出庫必須驗收。入庫、出庫要嚴格核對數(shù)量、檢驗質量，出庫食品先進先生規(guī)范》(GB31654—2021)《餐飲服務食品(一)必須采用新鮮安全的原料制作食品，不得加工或使用腐(二)需要熟制烹飪的食品應燒熟煮透，其烹飪時食品中心溫(三)建立食品留樣制度。每餐次的食品成品必須留樣，并按足檢驗需要，不得少于125g,并記錄留樣食品名稱、留樣時間 (四)嚴格按照規(guī)定使用食品添加劑。嚴禁超范圍、超劑量使物質加工制作食品。食品添加劑應專人專柜(位)保管，按照有關(五)嚴格規(guī)范餐用具清洗與消毒。加工結束后應及時清理加(一)送餐車輛及工用具必須保持清潔衛(wèi)生。每次運輸食品前應進行清洗消毒并做好記錄，在運輸裝卸過程中也應注意保持清(二)運送集體用餐的容器和車輛應安裝食品保溫和冷藏設1.燒熟后2小時，食品的中心溫度保持在60℃以上(熱藏)2.需要冷藏的熟制半成品或成品，應按有關食品安全操作規(guī)范時限為燒熟后24小時。供餐前應對食品進行再加熱，且加熱時食品(三)盛裝、分送集體用餐的容器應有封裝標識，并在表面注明加工單位、加工制作時間和食用時限，必要時標注保存條件、食(四)學校應安排專門人員負責供餐企業(yè)配送食品的查驗接收工作。應重點檢查配送食品包裝是否完整，感官性狀是否異常，食各地應按照與就餐學生人數(shù)之比不低于1:100的比例足額配齊學校食堂從業(yè)人員?？刹扇≡O置公益性崗位、勞務派遣等方式，配(一)從業(yè)人員(包括臨聘人員)每學期開學前必須進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗，必要時應進行臨時健康檢查。從業(yè)人員健康證明應在食堂顯著位置進行統(tǒng)一公示?；加袊倚l(wèi)生健康委規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。不得聘用有不良思想傾向及行為、精神異常或偏激等現(xiàn)象(二)從業(yè)人員應落實有關培訓學時要求，定期參加有關部門(三)實行每日晨檢制度。食堂管理人員應在每天早晨各項飯(四)從業(yè)人員應養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣。工作前、處理食品原料后、便后用肥皂(或洗手液)及流動清水洗手消毒；接觸直第四章資金使用與管理營食堂(伙房)發(fā)生的水電煤氣等日常運行經費納入學校公用經費開支，對營養(yǎng)改善計劃實施學?？蛇m當提高學校公用經費補助水平。學校自主經營食堂(伙房)供餐增加的聘用人員待遇等開支，(三)各地可結合當?shù)亟洕鐣l(fā)展實際及物價水平，在落實(一)中央財政安排的營養(yǎng)膳食補助資金要設立專門臺賬，明(二)加強學校食堂財務管理。各實施學校應嚴格執(zhí)行《中小學校財務制度》有關規(guī)定，學校食堂應堅持公益性和非營利性原(三)收取伙食費的學校應嚴格執(zhí)行中小學收費管理有關規(guī)兩餐及以上的學校，應加強食材采購成本核算管理，不得因提供(一)各地應加強營養(yǎng)膳食補助資金使用管理情況的監(jiān)管，開管。學校應定期(每學期至少一次)公開食堂收支情況，自覺接受(二)各地要高度重視全國農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管第五章采購管理定采購需求前，可通過咨詢、論證、問卷調查等方式開展需求調第二十三條合理確定采購人和采購方式。(二)規(guī)范原輔材料采購。對于不屬于政府采購范圍的新鮮蔬地區(qū)小規(guī)模學校(教學點)經縣級教育部門批準，可采取適當?shù)牟?三)供餐企業(yè)(單位)由縣級有關部門通過競爭性采購方式確定。納入營養(yǎng)改善計劃的供餐企業(yè)(單位)名單，應向社會公第二十四條嚴格規(guī)范采購程序。(一)采取競爭性采購方式采購的，采購人應合理設置供應商(二)鼓勵各地通過競爭性采購方式采購食材。通過競爭性采(三)對于非競爭性采購方式的采購項目，各地要結合實際加強管理。大力推行原材料面向生產環(huán)節(jié)的統(tǒng)一采購，降低采購成本，確保采購質量，努力實現(xiàn)為學生提供“等值優(yōu)質”食品的目(一)對于屬于政府采購范圍的采購項目，采購人應按規(guī)定與履行政府采購監(jiān)督管理職責，依法對供應商違法違規(guī)行為進行處(二)對于不屬于政府采購范圍，由學校自行采購的項目，學(一)依法組織履約驗收。各地應結合實際，指導采購人細化數(shù)量質量、生產日期等情況，由驗收雙方共同簽署并留存驗收證(二)完善食品采購索證索票制度。食品采購應嚴格執(zhí)行《餐明文件、動物產品檢疫合格證明等材料和由供貨方蓋章(或簽字)(三)加強采購檔案管理。采購人應嚴格執(zhí)行采購檔案管理相第六章營養(yǎng)健康監(jiān)測與教育分利用信息化手段加強對學校供餐質量、學生營養(yǎng)狀況等日常監(jiān)健康知識納入健康教育教學內容。配備專(兼)職健康教育教師，第七章應急事件處置第八章績效管理與監(jiān)督檢查定期將受益學生名單、人數(shù)(次),食堂財務收支情況、食品及原全風險監(jiān)測評估、食源性疾病報告和學生營養(yǎng)膳食指導、宣傳教(一)食品安全。主要內容包括：供餐單位是否辦理食品經營(二)供餐質量。主要內容包括：學校選定的供餐模式是否科(三)資金安全。主要內容包括：營養(yǎng)膳食補助資金是否及時(四)職責履行。主要內容包括：政府主導作用是否得到落工作，是否有必要的辦公條件和工作經費；各項規(guī)章制度是否健全，是否有效執(zhí)行；營養(yǎng)改善計劃實施過程中出現(xiàn)的問題是否及(五)餐飲浪費。主要內容包括：是否開展反對餐飲浪費宣傳教育，建立長效機制；是否采取有效措施，在食材采購、加工烹第四十條有關部門依法開展對學校食堂、供餐企業(yè)(單位)監(jiān)管，建立學校食堂、供餐企業(yè)(單位)信用檔案。學校食堂、供(一)違反相關法律法規(guī)，被市場監(jiān)管部門吊銷食品經營許可(三)未持續(xù)保持食品經營許可條件，經整改仍不符合食品經(四)存在采購加工法律法規(guī)禁止生產經營的食品、使用非食(五)出現(xiàn)降低供餐質量和餐量標準，隨意變更供餐食譜等情(六)擅自轉包、分包供餐業(yè)務或存在擅自變更配餐生產地具體管理辦法由省級教育部門會同有關食品安全監(jiān)管部門制故，或發(fā)生食品安全事故后遲報、漏報、瞞報造成嚴重不良后果的，追究相應