國(guó)際法課件：國(guó)際法的主體

本章重點(diǎn)

第一節(jié)概說(shuō)

第二節(jié)國(guó)際法的基本主體——國(guó)家

第三節(jié)國(guó)際組織和爭(zhēng)取獨(dú)立的民族

第四節(jié)國(guó)際法上的承認(rèn)

第五節(jié)國(guó)際法上的繼承

本章小結(jié)

國(guó)際法的主體〔本章重點(diǎn)〕1.國(guó)家的基本權(quán)利和義務(wù)。2.國(guó)家主權(quán)豁免理論。3.個(gè)人在國(guó)際法上的主體地位問(wèn)題。4.國(guó)家承認(rèn)的法律效果。5.國(guó)家在條約、債務(wù)等事項(xiàng)繼承的基本規(guī)則。返回第一節(jié)概說(shuō)一、國(guó)際法主體的概念國(guó)際法主體是指具有直接享受?chē)?guó)際法上權(quán)利和承擔(dān)國(guó)際法上義務(wù)的能力的國(guó)際法律關(guān)系的獨(dú)立參加者。作為國(guó)際法主體，必須具備以下三個(gè)條件：（一）獨(dú)立參加國(guó)際法律關(guān)系的能力。（二）直接承擔(dān)國(guó)際法上的義務(wù)的能力。（三）直接享受?chē)?guó)際法上的權(quán)利的能力。二、國(guó)際法主體的發(fā)展（一）國(guó)際法主體是隨著國(guó)際關(guān)系的發(fā)展而發(fā)展１．國(guó)際聯(lián)盟和聯(lián)合國(guó)對(duì)國(guó)際關(guān)系的發(fā)展起著舉足輕重的作用。２．民族獨(dú)立和解放運(yùn)動(dòng)蓬勃興起，民族解放組織也直接參與國(guó)際法律關(guān)系。３．“個(gè)人也是國(guó)際法主體”之說(shuō)，目前在學(xué)者中觀點(diǎn)不一，爭(zhēng)論頗大。（二）現(xiàn)代國(guó)際法主體１．包括：國(guó)家、爭(zhēng)取獨(dú)立的民族和政府間國(guó)際組織。２．國(guó)家是一個(gè)主權(quán)體，具有完全的權(quán)利能力和行為能力，其他主體只具有部分權(quán)利能力和行為能力。３．國(guó)家是國(guó)際法的基本主體，而國(guó)際組織和爭(zhēng)取獨(dú)立的民族，只在一定條件下和一定范圍內(nèi)是國(guó)際法主體。CASE：執(zhí)行聯(lián)合國(guó)職務(wù)時(shí)遭受傷害的賠償案返回第二節(jié)國(guó)際法的基本主體——國(guó)家一、國(guó)家是國(guó)際法的基本主體國(guó)家在于一種主要的、基本的地位。這是由國(guó)家的特性、它在國(guó)際法律關(guān)系中的重要作用以及國(guó)際法的特點(diǎn)決定的。（一）國(guó)家是構(gòu)成現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的基本要素。（二）國(guó)家具有完全的權(quán)力能力和行為能力。（三）國(guó)際法主要是國(guó)家之間的法律。（四）國(guó)際法的實(shí)施主要依靠國(guó)家。二、國(guó)家的要素(一)定居的居民(二)確定的領(lǐng)土(三)政權(quán)組織(四)主權(quán)三、國(guó)家的類型

(一)單一國(guó)和復(fù)合國(guó)1．單一國(guó)。單一國(guó)是由若干行政區(qū)域構(gòu)成的統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)家。它實(shí)行統(tǒng)一的中央集權(quán)，全國(guó)只有一個(gè)立法機(jī)關(guān)和一個(gè)中央政府，并有一個(gè)統(tǒng)一的憲法和國(guó)籍。2．復(fù)合國(guó)。復(fù)合國(guó)是兩個(gè)以上國(guó)家的聯(lián)合體。復(fù)合國(guó)可分為聯(lián)邦和邦聯(lián)。在歷史上還有過(guò)身合國(guó)和政合國(guó)，但早已絕跡。（１）聯(lián)邦。聯(lián)邦也稱聯(lián)邦國(guó)家，是兩個(gè)以上的聯(lián)邦成員國(guó)(州)組成的國(guó)家聯(lián)合。它是復(fù)合國(guó)中最典型、最主要的形式。（２）邦聯(lián)。邦聯(lián)不同于聯(lián)邦，邦聯(lián)是兩個(gè)以上主權(quán)國(guó)家為了某種特定的目的根據(jù)國(guó)際條約組成的國(guó)家聯(lián)合。在對(duì)外關(guān)系上，邦聯(lián)本身不是國(guó)際法主體，而組成邦聯(lián)的成員國(guó)才是國(guó)際法主體。(二)獨(dú)立國(guó)和附屬國(guó)獨(dú)立國(guó)是指行使全部主權(quán)的國(guó)家。這類國(guó)家既可以是單一國(guó)，也可以是復(fù)合國(guó)，它們都是國(guó)際法主體。附屬國(guó)是指由于封建統(tǒng)治殘余關(guān)系或者由于帝國(guó)主義、殖民主義的外來(lái)壓力，對(duì)他國(guó)居于從屬地位，因而只享受部分主權(quán)的國(guó)家。這類國(guó)家主要有附庸國(guó)和被保護(hù)國(guó)兩種。(三)永久中立國(guó)１．永久中立國(guó)是根據(jù)國(guó)際承認(rèn)或國(guó)際條約，在對(duì)外關(guān)系中承擔(dān)永久中立義務(wù)的國(guó)家。特點(diǎn)：（１）自愿承擔(dān)永久中立義務(wù)，如不對(duì)他國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)和不加入軍事同盟等；（２）其永久中立地位由國(guó)際條約加以保證。２．永久中立國(guó)承擔(dān)的永久中立義務(wù)：（１）不得對(duì)他國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)或參加其他國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，但有權(quán)對(duì)來(lái)自外國(guó)的侵略進(jìn)行自衛(wèi)。（２）不得締結(jié)與中立地位相抵觸的條約，如軍事同盟條約，也不得參加任何軍事集團(tuán)或聯(lián)盟。（３）不得采取任何可能使自己卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的行動(dòng)或承擔(dān)這方面的義務(wù)；不得為他國(guó)提供準(zhǔn)備、發(fā)動(dòng)和進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的任何條件；不得參加對(duì)他國(guó)的經(jīng)濟(jì)抵制和經(jīng)濟(jì)封鎖；不得接受附有任何政治條件，以致?lián)p害自己中立地位的援助等。(四)“微型國(guó)家”問(wèn)題１．聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)吳丹將“微型國(guó)家”定義為：一個(gè)地域、人口和人力以及經(jīng)濟(jì)資源都格外小，卻以獨(dú)立國(guó)家出現(xiàn)的實(shí)體。２．微型國(guó)家在國(guó)際法上仍然是獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家，是國(guó)際法主體，享有國(guó)家的基本權(quán)利。四、國(guó)家的基本權(quán)利和義務(wù)國(guó)家的基本權(quán)利應(yīng)包括以下四項(xiàng)：(一)獨(dú)立權(quán)１．獨(dú)立權(quán)是指國(guó)家按照自己的意志處理本國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)而不受他國(guó)的控制和干涉的權(quán)利。２．獨(dú)立權(quán)包括兩方面的意義：（１）國(guó)家有權(quán)獨(dú)立自主地處理其主權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)；（２）國(guó)家處理這些事務(wù)不受外來(lái)的干涉。３．獨(dú)立權(quán)是國(guó)家主權(quán)的重要標(biāo)志，包括政治獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。(二)平等權(quán)１．平等權(quán)是指國(guó)家在國(guó)際法上的地位平等的權(quán)利。２．具體內(nèi)容是：一切國(guó)家，不問(wèn)其大小強(qiáng)弱，不問(wèn)其社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)，也不問(wèn)其發(fā)展水平高低，其法律地位一律平等；由于國(guó)家的法律地位一律平等，因此享受權(quán)利也是平等的。(三)自保權(quán)１．自保權(quán)是指國(guó)家保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利。２．具體內(nèi)容：（１）國(guó)家有權(quán)使用自己的一切力量，進(jìn)行國(guó)防建設(shè)，防備可能來(lái)自外國(guó)的侵犯；（２）當(dāng)國(guó)家遭到外國(guó)的武力攻擊時(shí)，有權(quán)行使單獨(dú)或集體的自衛(wèi)權(quán)。(四)管轄權(quán)１．管轄權(quán)是指國(guó)家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人(享受豁免權(quán)者除外)、物和所發(fā)生的事件，以及對(duì)在其領(lǐng)域外的本國(guó)人行使管轄的權(quán)利。２．管轄權(quán)包括四個(gè)方面：（１）領(lǐng)域管轄。也稱屬地管轄權(quán)或?qū)俚貎?yōu)越權(quán)。它是指國(guó)家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)一切人(享受豁免權(quán)者除外)和物以及所發(fā)生的事件有權(quán)行使管轄。（２）國(guó)籍管轄。也稱屬人管轄權(quán)或?qū)偃藘?yōu)越權(quán)，是指國(guó)家對(duì)一切在國(guó)內(nèi)和在國(guó)外的本國(guó)人，有權(quán)行使管轄。（３）保護(hù)性管轄。它是指國(guó)家對(duì)于外國(guó)人在該國(guó)領(lǐng)域外侵害該國(guó)的國(guó)家和公民的重大利益的犯罪行為有權(quán)行使管轄。（４）普遍管轄。它是指根據(jù)國(guó)際法的規(guī)定，對(duì)于普遍地危害國(guó)際和平與安全以及全人類的利益的某些特定的國(guó)際犯罪行為，各國(guó)均有權(quán)實(shí)行管轄，而不問(wèn)這些犯罪行為發(fā)生的地點(diǎn)和罪犯的國(guó)籍。CASE：荷花號(hào)案五、國(guó)家主權(quán)豁免（一）國(guó)家主權(quán)豁免的概念國(guó)家主權(quán)豁免亦稱國(guó)家管轄豁免，是指一國(guó)的國(guó)家行為和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，非經(jīng)該國(guó)的同意，不受外國(guó)管轄。這是從“平等者之間無(wú)管轄權(quán)”(Parinpauemnonhabetjurisdiction)這一羅馬法概念引申出來(lái)的，也是各國(guó)公認(rèn)的一項(xiàng)習(xí)慣國(guó)際法規(guī)則。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)則，凡是國(guó)家主權(quán)行為和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，是不能在外國(guó)法院對(duì)其起訴的，這稱之為“絕對(duì)豁免原則”。（二）國(guó)家主權(quán)豁免的發(fā)展20世紀(jì)以后，一些國(guó)家的法院在處理國(guó)家主權(quán)豁免問(wèn)題的案件時(shí)，把國(guó)家行為分為“主權(quán)行為”和“非主權(quán)行為”，前者可以享受豁免，而后者則不能享受豁免。這就是所謂“有限豁免原則”或“相對(duì)豁免原則”。聯(lián)合國(guó)大會(huì)于2004年12月在第59屆會(huì)議上，通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)管轄豁免公約》。（三）《聯(lián)合國(guó)國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)管轄豁免公約》的主要內(nèi)容：1．規(guī)定國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)在另一國(guó)法院享有管轄豁免原則（第5條）。２．規(guī)定有資格代表國(guó)家的機(jī)關(guān)、單位、實(shí)體和代表。３．規(guī)定不得援引國(guó)家豁免的訴訟。４．規(guī)定“商業(yè)交易”的范圍及確定一項(xiàng)交易是否屬于商業(yè)交易的標(biāo)準(zhǔn)。５．在訴訟中免于強(qiáng)制措施的國(guó)家豁免。CASE：湖廣鐵路債券案返回第三節(jié)國(guó)際組織和爭(zhēng)取獨(dú)立的民族一、國(guó)際組織的國(guó)際法主體資格（一）國(guó)際組織在一定范圍內(nèi)有獨(dú)立參與國(guó)際法律關(guān)系的能力。（二）國(guó)際組織在其職權(quán)范圍內(nèi)具有國(guó)際法上的權(quán)利能力和行為能力。（三）國(guó)際組織的國(guó)際法主體資格已為許多國(guó)際條約和其他國(guó)際文件所確認(rèn)。（四）國(guó)際組織是現(xiàn)代國(guó)際法主體的觀點(diǎn)，已為國(guó)際法學(xué)界普遍接受。（五）國(guó)際組織雖然是國(guó)際法主體，但國(guó)際組織又不同于作為國(guó)際法基本主體的國(guó)家。二、爭(zhēng)取獨(dú)立的民族的國(guó)際法主體資格（一）民族自決原則是爭(zhēng)取獨(dú)立的民族具有國(guó)際法主體資格的法律基礎(chǔ)。（二）爭(zhēng)取獨(dú)立的民族的國(guó)際法主體資格實(shí)際上已得到國(guó)際上普遍承認(rèn)。（三）爭(zhēng)取獨(dú)立的民族的國(guó)際法主體資格與國(guó)家相比仍有一定的局限性。（四）承認(rèn)爭(zhēng)取獨(dú)立民族的國(guó)際法主體資格，是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際法的突破，是國(guó)際法的新發(fā)展。三、關(guān)于個(gè)人是否具有國(guó)際法主體資格的問(wèn)題（一）“個(gè)人是國(guó)際法的惟一主體”說(shuō)只有個(gè)人才是國(guó)際法主體，國(guó)家不是國(guó)際法主體。因?yàn)閲?guó)家的行為總是通過(guò)個(gè)人的行為表現(xiàn)出來(lái)的。（二）“個(gè)人與國(guó)家同是國(guó)際法主體”說(shuō)不否定國(guó)家的國(guó)際法主體資格，只是主張個(gè)人也是國(guó)際法主體。（三）中國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)１．中國(guó)許多學(xué)者認(rèn)為，個(gè)人不是國(guó)際法主體。２．我們認(rèn)為在這些領(lǐng)域范圍內(nèi)個(gè)人已成為國(guó)際法主體：（１）有關(guān)國(guó)際人權(quán)公約對(duì)人的權(quán)利的規(guī)定。（２）有關(guān)國(guó)際犯罪的公約對(duì)個(gè)人責(zé)任的規(guī)定。（３）有關(guān)個(gè)人權(quán)利的司法保護(hù)的規(guī)定。（４）某些解決爭(zhēng)端公約對(duì)個(gè)人在解決爭(zhēng)端程序中的地位和權(quán)利的規(guī)定返回第四節(jié)國(guó)際法上的承認(rèn)一、承認(rèn)的概念和性質(zhì)（一）概念：是既存國(guó)家以一定方式對(duì)新國(guó)家或新政府出現(xiàn)這一事實(shí)的確認(rèn)，并表明愿意與之建立正式外交關(guān)系的國(guó)家行為。特征：1．承認(rèn)是既存國(guó)家（或國(guó)際組織）對(duì)新國(guó)家或新政府所作的單方的行為。2．承認(rèn)包含兩方面含義：（１）承認(rèn)國(guó)對(duì)新國(guó)家或新政府出現(xiàn)這一事實(shí)的確認(rèn)；（２）承認(rèn)國(guó)表明它愿意與新國(guó)家或新政府建立正式外交關(guān)系。3．承認(rèn)引起一定的法律效果。（二）承認(rèn)的性質(zhì)１．構(gòu)成說(shuō)：新國(guó)家只有經(jīng)過(guò)承認(rèn)，才能成為國(guó)際法主體。這一學(xué)說(shuō)在理論上是說(shuō)不通的。（１）新國(guó)家是先于并獨(dú)立于外國(guó)的承認(rèn)而實(shí)際存在的，并不是由于承認(rèn)才被創(chuàng)造出來(lái)的。（２）新國(guó)家一經(jīng)出現(xiàn)，就享有主權(quán)和由此而引申出來(lái)的基本權(quán)利。（３）按照構(gòu)成說(shuō)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新國(guó)家時(shí)同是國(guó)際法主體，又不是國(guó)際法主體的自相矛盾的情況。２．宣告說(shuō)：國(guó)家的成立和它取得國(guó)際法主體資格，并不依賴于任何其他國(guó)家的承認(rèn)。承認(rèn)僅是一種對(duì)新國(guó)家已經(jīng)存在這一既存事實(shí)的宣告。二、國(guó)家承認(rèn)與政府承認(rèn)（一）國(guó)家承認(rèn)國(guó)家承認(rèn)是指對(duì)新國(guó)家的承認(rèn)。對(duì)新國(guó)家的承認(rèn)，一般發(fā)生在以下四種情況：1．合并。即兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家合并為一個(gè)新國(guó)家。2．分離。一國(guó)的一部分分離出去成立新國(guó)家。3．分立。即一國(guó)分裂為數(shù)國(guó)，而母國(guó)不復(fù)存在。4．獨(dú)立。即原來(lái)的殖民地取得獨(dú)立后，成立新的獨(dú)立國(guó)家。（二）政府承認(rèn)１．政府承認(rèn)是指對(duì)新政府的承認(rèn)。政府承認(rèn)與國(guó)家承認(rèn)的聯(lián)系和區(qū)別。（１）聯(lián)系：當(dāng)新國(guó)家產(chǎn)生時(shí)，總是同時(shí)建立新政府，因此，承認(rèn)了新國(guó)家同時(shí)也就承認(rèn)了新政府；反之，承認(rèn)了新國(guó)家的政府，當(dāng)然也就承認(rèn)了它所代表的新國(guó)家。（２）區(qū)別：在既存國(guó)家僅僅發(fā)生政府更迭的情況下，則只發(fā)生對(duì)新政府的承認(rèn)，而不發(fā)生對(duì)國(guó)家的承認(rèn)。２．對(duì)中華人民共和國(guó)的承認(rèn)，屬于對(duì)新政府的承認(rèn)，而不是對(duì)新國(guó)家的承認(rèn)。３．按照憲法程序而進(jìn)行的政府更迭，如正常的王位繼承，通過(guò)正常選舉而產(chǎn)生的新政府，一般不發(fā)生政府承認(rèn)的問(wèn)題。４．根據(jù)國(guó)際實(shí)踐，一國(guó)承認(rèn)新政府，是以“有效統(tǒng)治”原則為根據(jù)的。５．一國(guó)可以對(duì)新政府予以承認(rèn)或不予承認(rèn)，但不能利用承認(rèn)干涉別國(guó)內(nèi)政。（１）1907年厄瓜多爾外長(zhǎng)托巴提出以憲法程序作為承認(rèn)政府的條件的托巴主義；（２）1913年美國(guó)總統(tǒng)威爾遜宣布拒絕承認(rèn)以破壞憲法的方式而建立的政權(quán)的威爾遜主義。（３）1930年墨西哥外長(zhǎng)艾斯特拉達(dá)聲明只限于繼續(xù)保持或不保持和外國(guó)政府的關(guān)系艾斯特拉達(dá)主義。三、承認(rèn)的方式與效果（一）承認(rèn)的方式１．承認(rèn)的方式可分為明示承認(rèn)和默示承認(rèn)兩種。明示承認(rèn)是一種直接的、明文表示的承認(rèn)，默示承認(rèn)通常是以某種行為表示的承認(rèn)。（１）明示承認(rèn)有以下三種情況：①承認(rèn)國(guó)以照會(huì)(或函電)正式通知被承認(rèn)者，表示予以承認(rèn)。②數(shù)個(gè)國(guó)家，包括新國(guó)家在內(nèi)，簽訂一議定書(shū)或條約，表示對(duì)新國(guó)家承認(rèn)。③數(shù)個(gè)國(guó)家，不包括新國(guó)家在內(nèi)，簽訂條約，其中載有宣布承認(rèn)新國(guó)家的條款。（２）默示承認(rèn)通常有以下三種情況：①既存國(guó)家與新國(guó)家正式締結(jié)條約，就構(gòu)成對(duì)新國(guó)家的承認(rèn)。②既存國(guó)家與新國(guó)家建立外交關(guān)系。③與被承認(rèn)國(guó)建立領(lǐng)事關(guān)系。２．從承認(rèn)國(guó)的多少來(lái)區(qū)分，承認(rèn)可分為單獨(dú)的承認(rèn)和集體的承認(rèn)。３．按承認(rèn)的效果來(lái)區(qū)分，承認(rèn)可分為法律上的承認(rèn)和事實(shí)上的承認(rèn)（二）承認(rèn)的法律效果１．法律上的承認(rèn)將產(chǎn)生全面的法律效果，主要有以下幾個(gè)方面：（１）兩國(guó)關(guān)系正?；?，雙方可以建立正式外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系；（２）雙方可以締結(jié)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的條約或協(xié)定；（３）承認(rèn)被承認(rèn)國(guó)的法律、法令的效力和司法管轄權(quán)和行政管轄權(quán)；（４）承認(rèn)被承認(rèn)國(guó)本身及國(guó)家財(cái)產(chǎn)的司法豁免權(quán)；（５）被承認(rèn)國(guó)或政府有權(quán)要求和接收坐落在承認(rèn)國(guó)管轄范圍內(nèi)前政府消滅時(shí)原屬前政府的財(cái)產(chǎn)等。２．事實(shí)上承認(rèn)的效果主要有：（１）承認(rèn)被承認(rèn)國(guó)的國(guó)內(nèi)立法，司法權(quán)力和行政權(quán)力；（２）被承認(rèn)的國(guó)家在承認(rèn)國(guó)法院享有司法豁免權(quán)；（３）雙方可以建立經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易關(guān)系，締結(jié)通商協(xié)定或其他非政治協(xié)定；（４）接受被承認(rèn)國(guó)的領(lǐng)事和商務(wù)代表等。返回第五節(jié)國(guó)際法上的繼承一、繼承的概念國(guó)際法上的繼承是指國(guó)際法上的權(quán)利和義務(wù)由一個(gè)承受者轉(zhuǎn)移給另一個(gè)承受者所發(fā)生的法律關(guān)系。特點(diǎn)：（一）參與繼承法律關(guān)系的主體，可以是國(guó)家或政府，還可以是國(guó)際組織，但不是個(gè)人；（二）繼承的對(duì)象，是國(guó)際法上的權(quán)利和義務(wù)，而不是個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)；（三）發(fā)生繼承的原因，是由于國(guó)家領(lǐng)土變更，不是自然人死亡。二、國(guó)家繼承國(guó)家繼承是指由于領(lǐng)土變更的事實(shí)而引起一國(guó)的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)移給另一國(guó)的法律關(guān)系。（一）引起國(guó)家繼承的領(lǐng)土變更的情況大體上可歸納為以下五種類型：１．分裂。即一國(guó)分裂為數(shù)國(guó)。２．合并。即兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家合并組成一新國(guó)家。３．分離。即國(guó)家的一部分或數(shù)部分領(lǐng)土從該國(guó)分離出去，成立新國(guó)家。４．獨(dú)立。即殖民地或附屬領(lǐng)土獲得獨(dú)立，成立新的獨(dú)立國(guó)家。５．割讓。即一國(guó)領(lǐng)土的一部分移交給另一國(guó)。（二）無(wú)論是條約或條約以外事項(xiàng)的國(guó)家繼承，都必須具備兩個(gè)基本條件：１．條約和條約以外事項(xiàng)的權(quán)利和義務(wù)，必須符合國(guó)際法。一切與國(guó)際法相抵觸的權(quán)利和義務(wù)，均不屬于繼承范圍。２．國(guó)家繼承的權(quán)利和義務(wù)必須與所涉領(lǐng)土有關(guān)聯(lián)，與所涉領(lǐng)土無(wú)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)不屬于國(guó)家繼承范圍。（三）關(guān)于條約的繼承1．部分領(lǐng)土變更情況下的條約繼承。當(dāng)一國(guó)領(lǐng)土的一部分成為另一國(guó)領(lǐng)土的一部分時(shí)，被繼承國(guó)的條約，自國(guó)家繼承日期起，對(duì)國(guó)家繼承所涉領(lǐng)土失效，繼承國(guó)的條約，自國(guó)家繼承日期起，對(duì)國(guó)家繼承所涉領(lǐng)土生效。2．國(guó)家合并情況下的條約繼承。當(dāng)兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家合并成為一個(gè)國(guó)家時(shí)，對(duì)其中任何一個(gè)國(guó)家有效的條約，繼續(xù)對(duì)繼承國(guó)有效。但適用范圍有限制，原則上只對(duì)原來(lái)適用該條約的那部分領(lǐng)土有效，而不適用于合并后的全部領(lǐng)土。3．國(guó)家領(lǐng)土分離或解體情況下的條約的繼承。一國(guó)的一部分或幾部分領(lǐng)土分離而組成一個(gè)或一個(gè)以上的國(guó)家時(shí)，不論被繼承國(guó)是否繼續(xù)存在，原來(lái)對(duì)被繼承國(guó)全部領(lǐng)土有效的任何條約，繼續(xù)對(duì)每一繼承國(guó)有效。僅對(duì)其部分領(lǐng)土有效的任何條約，只對(duì)該領(lǐng)土組成的繼承國(guó)有效。4．新獨(dú)立國(guó)家的條約繼承。殖民地和附屬地經(jīng)過(guò)斗爭(zhēng)而建立的獨(dú)立國(guó)家，對(duì)殖民國(guó)家或宗主國(guó)等被繼承國(guó)的條約，有權(quán)拒絕繼承，這是國(guó)際法確認(rèn)的一項(xiàng)重要原則（四）關(guān)于條約以外事項(xiàng)的繼承1．關(guān)于國(guó)家財(cái)產(chǎn)的繼承。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：被轉(zhuǎn)屬的國(guó)家財(cái)產(chǎn)與領(lǐng)土之間有關(guān)聯(lián)。兩項(xiàng)原則：（１）國(guó)家財(cái)產(chǎn)一般隨領(lǐng)土的轉(zhuǎn)移而由被繼承國(guó)轉(zhuǎn)屬繼承國(guó)。（２）關(guān)于國(guó)家繼承所涉領(lǐng)土的實(shí)際生存原則。2．關(guān)于國(guó)家債務(wù)的繼承。（１）從國(guó)家繼承的意義上看，債務(wù)可分為三類：①國(guó)債：整個(gè)國(guó)家所負(fù)的債務(wù)；②地方化債務(wù)：以國(guó)家名義承擔(dān)的而事實(shí)上是用于國(guó)家領(lǐng)土某一部分的債務(wù)；③地方債務(wù)：由地方當(dāng)局承擔(dān)并由該地方當(dāng)局使用于該地區(qū)的債務(wù)。（２）國(guó)家債務(wù)繼承的規(guī)則：①一國(guó)部分領(lǐng)土移交給另一國(guó)，或一國(guó)的一部分或幾部分領(lǐng)土分離出去而組成一個(gè)新國(guó)家或與另一國(guó)合并的情況下，被繼承國(guó)的國(guó)家債務(wù)轉(zhuǎn)屬繼承國(guó)的問(wèn)題，應(yīng)按照雙方之間的協(xié)議解決；如果無(wú)協(xié)議，則應(yīng)按照公平的比例轉(zhuǎn)屬繼承國(guó)。②被繼承國(guó)解體而其領(lǐng)土分裂為數(shù)國(guó)時(shí)，由于存在數(shù)個(gè)繼承國(guó)，所以除被繼承國(guó)與各繼承之間另有協(xié)議外，被繼承國(guó)的國(guó)家債務(wù)應(yīng)在各繼承國(guó)之間按公平比例轉(zhuǎn)屬。③在國(guó)家合并的情況下，根據(jù)“債務(wù)隨財(cái)產(chǎn)一并轉(zhuǎn)移”的規(guī)則，被繼承國(guó)的國(guó)家債務(wù)應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國(guó)。④新獨(dú)立國(guó)家的債務(wù)繼承。根據(jù)促進(jìn)新獨(dú)立國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減輕或免除他們的債務(wù)負(fù)擔(dān)的原則，被繼承國(guó)的債務(wù)，原則上不應(yīng)轉(zhuǎn)屬新國(guó)家，但并不排除有關(guān)雙方依協(xié)議來(lái)合理解決債務(wù)的轉(zhuǎn)屬問(wèn)題。3．關(guān)于國(guó)家檔案的繼承。（１）在國(guó)際實(shí)踐中，國(guó)家檔案的繼承，除了新獨(dú)立國(guó)家為繼承國(guó)這一特殊情況外，通常由被繼承國(guó)和繼承國(guó)之間通過(guò)協(xié)議來(lái)解決。如無(wú)協(xié)議，一般將與所涉領(lǐng)土有關(guān)的檔案轉(zhuǎn)屬繼承國(guó)。（２）當(dāng)新獨(dú)立國(guó)家為繼承國(guó)時(shí)，原屬殖民地、附屬地、委任統(tǒng)治地和托管地等所有文件，都成為被繼承國(guó)的國(guó)家檔案，應(yīng)歸還新獨(dú)立國(guó)家。三、政府繼承（一）政府繼承與國(guó)家繼的不同：１．發(fā)生繼承的原因不同，國(guó)家的繼承是由于領(lǐng)土變更的事實(shí)而引起，而政府的繼承則是由于革命或政變導(dǎo)致政權(quán)更迭而引起；２．參加繼承關(guān)系的主體不同，國(guó)家繼承關(guān)系的參加者是兩個(gè)不同的國(guó)際法主體，而