2022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務采購項目招標文件

2022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務采購項目

招標文件

（電子招投標）

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目錄

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分采購需求

第四部分評標辦法

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應提交的有關(guān)格式范例

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第一部分招標公告

項目概況

（2022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務采購項目）招標項目的潛在投標人應在政采云平臺

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）獲取（下載）招標文件，并于2022年06月30日08點30

分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：BWZB2022-GK-ZCY029（2）

項目名稱：2022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務采購項目

預算金額（元）：標項1：100000.00,標項2：10000.00,標項3：15000.00,標項4：

40000.00,標項5：20000.00,標項6：50000.00,標項7：60000.00,標項8：20000.00,

標項930000.00,標項10：45000.00

最高限價（元）：標項1：100000.00,標項2：10000.00,標項3：15000.00,標項4：

40000.00,標項5：20000.00,標項6：50000.00,標項7：60000.00,標項8：20000.00,

標項930000.00,標項10：45000.00

采購需求：2022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務采購項目主要內(nèi)容：2022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務，

各1項。詳見招標文件第三部分采購需求。

合同履約期限：詳見采購需求

本項目接受聯(lián)合體投標：（）是；（J）否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

標項1至標項10：

（J）無；

（）專門面向中小企業(yè)

（）貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

（）貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

（）服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

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（）服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

（）要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應當達到%，小微企業(yè)合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中

小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了麥格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政

府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

（）要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應當達到達到%，小微企業(yè)合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均

由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分

包意向協(xié)議；

3.本項目的特定資格要求：無；

4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同

項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服

務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標文件

時間：/至2022年06月30日,每天上午00:00至12:00,下午12：00至23：59（北京

時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）:政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：供應商登錄政采云平臺https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/在線申請獲取采購文件（進入

“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年06月30日08點30分（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

開標時間：2022年06月30日08點30分

開標地點（網(wǎng)址）:政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應商認為招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文

件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個

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工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理

機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期

滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江

政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促

進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招投標的說明：①電子招投標:

本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，

不接受紙質(zhì)投標文件；②投標準備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資

料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA

驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-

電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采

云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標

文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、

“標書關(guān)聯(lián)”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購

機構(gòu)將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件

的供應商進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質(zhì)疑，采

購人或采購代理機構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標文件紙質(zhì)版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標

人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前直

接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見

招標文件第二部分第15點一”備份投標文件“；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和

招標文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無

法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文

件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失

效。投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；⑩具

體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采

購項目電子交易管理操作指南-供應商”。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

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第二部分投標人須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

項目屬性與核心（）A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：―o

1

產(chǎn)品（J）B服務類。

標項1：標的：2022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務-塑料制品（含食品相

關(guān)產(chǎn)品），屬于：其他未列明行業(yè)（其他服務業(yè)）；

標項2：標的：2022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務-化肥，屬于：其他未

列明行業(yè)（其他服務業(yè)）；

標項3：標的：2022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務-鋼筋鋼管，屬于：其

他未列明行業(yè)（其他服務業(yè)）；

標項4：標的：2022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務-勞保用品，屬于：其

他未列明行業(yè)（其他服務業(yè)）；

標項5：標的：2022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務-學生用品，屬于：其

他未列明行業(yè)（其他服務業(yè)）；

采購標的對應的標項6：標的：2022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務-衛(wèi)浴家具，屬于：其

2中小企業(yè)劃分標他未列明行業(yè)（其他服務業(yè)）；

準所屬行業(yè)標項7：標的：2022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務-燃氣器具及配件，屬

于：其他未列明行業(yè)（其他服務業(yè)）；

標項8：標的：2022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務-燃氣報警器，屬于：

其他未列明行業(yè)（其他服務業(yè)）；

標項9：標的：2022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務-消防產(chǎn)品，屬于：其

他未列明行業(yè)（其他服務業(yè)）；

標項10：標的：2022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務-油漆，屬于：其他未

列明行業(yè)（其他服務業(yè)）；

行業(yè)劃分標準：

《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)（2011）

300號

（V）本項目不允許采購進口產(chǎn)品。

是否允許采購進（）可以就采購進口產(chǎn)品。

3

口產(chǎn)品進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)保關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自境關(guān)外

的產(chǎn)品。

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()A同意將非主體、非關(guān)鍵性的_____工作分包。

4分包

(V)B不同意分包。

(V)A不組織。

開標前答疑會或

5()B組織，時間：______，地點：______,

現(xiàn)場考察

聯(lián)系人：______;其他說明：

(V)A不要求提供。

6樣品提供

()B要求提供。

7方案講解演示(V)A不組織。

(1)資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。

投標人應當提供

投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件

8的資格、資信證

中規(guī)定的資格要求，投標無效。

明文件

(2)資信證明文件：根據(jù)招標文件第四部分評標標準提供。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)

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標志產(chǎn)品能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先

采購或強制采購。

有關(guān)本項目實施所需的所有費用(含稅費)均計入報價。開標

一覽表(報價表)是報價的唯一載體。投標文件中價格全部采用人

民幣報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報

價。提醒：驗收時檢測費用由采購人承擔，不包含在投標總價中。

投標報價出現(xiàn)下列情形的，投標無效：

投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；

10報價要求

投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響

產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交

相關(guān)證明材料證明其報價合理性的；

投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。

資格文件、商務技術(shù)文件與報價文件未分開制作。

本項目支持《杭州市蕭山區(qū)政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦

法》。

中小企業(yè)信用融有融資需求的中標供應商可參照相關(guān)規(guī)定及銀行方案憑政府

11

資采購合同向相關(guān)合作銀行提出信用融資(貸款)申請。詳見

sdf.lkj//sdf.Ikjxiaoshan.gov.cn/art/2018/12/20/art_1229293109_155

9514.html

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供應商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：

登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，可在熱門申請

中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進行申請，或

者在可申請項目中根據(jù)該項目進行申請。

12備份投標文件備份文件是否收?。翰皇杖?。

代理服務費用：本項目代理服務費由各標項中標人支付。本次代理

服務費按國家發(fā)展計劃委員會的計價格[2002]1980號文件收費標

采購機構(gòu)代理費準下浮20%結(jié)算收取，不足1200.00元按1200.00元收取。

13

用服務費繳納賬號：

開戶銀行：

履約保證金：不收取。

14供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保

履約保證金

函等非現(xiàn)金形式提交。

資格審查和信用

15本項目由采購人進行資格文件及信用信息查詢。

信息審查

采購人質(zhì)疑接收人：

如通過郵箱方式發(fā)送質(zhì)疑，須提交符合法規(guī)及招標文件要求的質(zhì)

疑文件（參考附件2）,蓋章掃描后發(fā)送，質(zhì)疑的受理按答復主體

質(zhì)疑接收人及答

16劃分以采購人或采購機構(gòu)郵箱回復確認受理為準。

復

本項目涉及資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有關(guān)現(xiàn)場

考察或開標前答疑會事項由采購人進行答復。

涉及流程組織等相關(guān)事項，由采購機構(gòu)進行答復。

本項目通用總則條款與前附表等專用特別規(guī)定有沖突之處，以專

17特別說明

用條款（特別規(guī)定）為準。

18投標文件份數(shù)中標人應在中標后向采購代理機構(gòu)提供紙質(zhì)投標文件一正二副。

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、

合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

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2.2“采購機構(gòu)”系指招標公告中載明的本項目的采購機構(gòu)。

2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單

位行使職權(quán)的主要負責人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名

人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)，投標人電子簽名指投標人電子公章；“公章”系指單位法定名稱章。

因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務專用章的，投標時須提供《業(yè)務專用章使用說明函》

（附件4）。

2.6”電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7系指實質(zhì)性要求條款，“（J）”系指適用本項目的要求，“（）”系

指不適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采購人

采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在

采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)

產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實

施采購）；優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應商的

進口產(chǎn)品。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)

國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得

證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認證證書。

▲采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按招標文件

要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的，投標無效。

3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作

為實質(zhì)性條件納入招標文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目

中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務的具體包裝要求要參考《商

品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。

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3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分

標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)

存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小

企業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小

企業(yè)商號或者注冊商標；

3.3.2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

3.3.2.3在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中

華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物

的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。

其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府

采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10%的扣除，用

扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家

或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小

微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%的扣

除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、

分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定的

條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè);

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)

定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬

于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明

函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲

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明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企

業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應用指導目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心

技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認定之日起2年

內(nèi)視同已具備相應銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市

財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用

融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通

知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相

關(guān)銀行服務方案。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應當在3

個工作日內(nèi)對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應商提

出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應當告知供應商向采購

人提出。

4.2供應商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應商應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲

取其可質(zhì)疑的招標文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道

或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購機構(gòu)提出質(zhì)疑,

否則，采購人或者采購機構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對招標文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文件公告

期限屆滿之日起計算。

4.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對同一采

購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應商須一次性提出。

4.2.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。

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4.2.3供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)容：

4.2.3.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或

者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公

章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.2.4采購人或者采購機構(gòu)應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并以

書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當事人，但答復的內(nèi)

容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財政局關(guān)于進一步加強政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境

的通知》(杭財采監(jiān)(2021)17號)，采購人或者采購機構(gòu)在質(zhì)疑回復后5個工作日內(nèi)，在浙

江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復，答復內(nèi)容應當完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同

的，應當中止履行合同。

4.3供應商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應商對采購人、采購機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購機構(gòu)未在規(guī)定的時

間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

4.3.2供應商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復內(nèi)容提出的投訴事項

除外。

4.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提

出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標文件的構(gòu)成、澄清、修改

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5.招標文件的構(gòu)成

5.1招標文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標公告；

5.1.2投標人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

6.招標文件的澄清、修改

6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以書面形

式向采購機構(gòu)提出。

6.2采購機構(gòu)對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取招標

文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標截止時間和開標

時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

三、投標

7.招標文件的獲取

詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。

8.開標前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分投標

人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標前答疑會。

9.投標保證金

本項目不需繳納投標保證金。

10.投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應使用中文。

11.投標文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；

11.1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求；

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11.1.3本項目的特定資格要求。

11.2商務技術(shù)文件：

11.2.1投標函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；

11.2.3聯(lián)合協(xié)議；

11.2.4分包意向協(xié)議；

11.2.5符合性審查資料；

11.2.6評標標準相應的商務技術(shù)資料；

11.2.7投標標的清單；

11.2.8商務技術(shù)偏離表；

11.2.9政府采購供應商廉潔自律承諾書；

1L3報價文件：

11.3.1開標一覽表（報價表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函。

投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

投標人提供虛假材料投標的，投標無效。

12.投標文件的編制

12.1投標文件分為資格文件、商務技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標人在編制投標文

件時請按照招標文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員

會查找不到有效文件是投標人的風險。

12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照招標

文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，電子交

易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙

江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。

13.投標文件的簽署、蓋章

13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章?！稑巳说耐稑宋募?/p>

按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政府采

購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽

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名。

13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤

回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。

投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子

交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發(fā)出確認回執(zhí)通知。在投

標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取

投標文件。

14.3采購人、采購機構(gòu)可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購

機構(gòu)與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截

止期。

15.備份投標文件

15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直接提交或

者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購機構(gòu)不強制或變相強制投標人提

交備份投標文件。

15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備份投

標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱（聯(lián)合體投標的，

包裝物封面需注明聯(lián)合體投標，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的

名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的開標地

點將備份投標文件提交給采購機構(gòu)，采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封和標

記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達招標文件第二部

分投標人須知前附表規(guī)定的備份投標文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時間為準。采購

機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文件發(fā)生泄露、遺失、

損壞或延期送達等情況的，由投標人自行負責。

15.5投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。

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16.投標文件的無效處理

有招標文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標無效：

17.投標有效期

17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天?！稑巳说耐稑宋募谐兄Z的投

標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機構(gòu)可以以書面形式通知投標

人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人拒絕延

長的，其投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

18.開標

18.1采購機構(gòu)按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應當

準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。

18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購機構(gòu)依托電子交易

平臺發(fā)起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。

18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依據(jù)，

否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。

19、資格審查

19.1開標后，采購人或采購機構(gòu)將依法對投標人的資格進行審查。

19.2采購人或采購機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的基本資格條件、特

定資格條件進行審查。

19.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證

明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。

19.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購機構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格投標人不足3家的，不再評標。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

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(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標人投標

截止時間當天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用記錄、查詢結(jié)

果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名

單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以

一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)

合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標

21.評標委員會將根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評分標

準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質(zhì)上響應招標文件的投標人，按照評審

因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。詳見招標文件

第四部分評標辦法。

六、定標

22.確定中標供應商

采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)通過電子交易平臺在評審報告推薦的中標

候選人中按順序確定中標供應商。

23.中標通知與中標結(jié)果公告

23.1自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購機構(gòu)通過電子交易平臺向中標人發(fā)出中標

通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購機構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進行中標通知。

23.2中標結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目

名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、

單價、服務要求，開標記錄、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總

及明細。

23.3公告期限為1個工作日。

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七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本.

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招

標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)依法發(fā)布合同公告。

25.2中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂

合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂

合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良

行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成

交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標供應商根據(jù)招標文件、投標文件等內(nèi)容通過政府采購電子

交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票

或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采

購合同金額的2.5%。鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。

采購人不得拒收履約保函，項目驗收結(jié)束后應及時退還。

政府采購貨物和服務項目中，采購單位可根據(jù)杭州市政府采購網(wǎng)公布的供應商履約評價

情況減免履約保證金。供應商履約驗收評價總分為100分的，采購單位應當免收履約保證金;

評價總分在90分以上的，收取履約保證金不得高于合同金額2%；評價總分在90分以下或者

暫無評分的，收取履約保證金不得高于合同金額2.5%。

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供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】一【我的項目】一【已備案合同】以保函形式提

供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦］。2、在彈框里查看推薦的

保函產(chǎn)品，供應商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊［立即申請］。3、在彈框里填寫保函申請信息。具

體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應商信息一選擇中標項目一確認信息一等待保險/保函受理一確認

保單一支付保費一成功出單。政采云金融專線。

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或

者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構(gòu)可中止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)

組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正

性的，應當重新采購。

九、驗收

29.驗收

29.1采購人應當組織對供應商履約的驗收。驗收采用采購人自行組織驗收和專門機構(gòu)驗

收兩種形式，具體按照蕭政辦發(fā)［2014］217號文件執(zhí)行。驗收方成員應當在臉收書上簽字，并

承擔相應的法律責任。使用區(qū)級財政性資金采購且單項合同金額在20萬元（含）以上的或使

用鎮(zhèn)（街道平臺）財政性資金采購且合同金額在50萬元（含）以上的貨物類政府采購項目的

驗收，按蕭市監(jiān)【2015】127號、蕭市監(jiān)【2019】16號等相關(guān)文件執(zhí)行（如項目發(fā)布之時已

有新文件，按照最新文件執(zhí)行）。存在隱蔽工程的項目，采購單位及供應商應在貨物到貨并

將實施安裝前，申請進行初驗收。

聯(lián)系電話：

29.2采購人組織對供應商履約的驗收。除29.1情形外，大型或者復雜的政府采購項目，

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應當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔

相應的法律責任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，

并接受相應的處理。

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第三部分采購需求

屬于實質(zhì)性要求條款的，請用符號“▲”標明，否則屬于非實質(zhì)性要求。

系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。

（一）、招標一覽表

標項:

標項名稱服務要求單位數(shù)量備注

2022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務-塑料制品（含

詳見招標需求批

1食品相關(guān)產(chǎn)品）20

22022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務-化肥詳見招標需求批10

32022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務-鋼筋鋼管詳見招標需求批5

42022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務-勞保用品詳見招標需求批10

52022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務-學生用品詳見招標需求批10

62022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務-衛(wèi)浴家具詳見招標需求批10

年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務-燃氣器具及

2022詳見招標需求批

7配件15

82022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務-燃氣報警器詳見招標需求批5

92022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務-消防產(chǎn)品詳見招標需求批10

102022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢服務-油漆詳見招標需求批10

注：本項目分10個標項進行采購（詳見招標一覽表），投標人可自行選擇其中一個或者

多個標項響應投標。評審次序按標項1、標項2、……、標項10的順序進行評審。評標委員

會根據(jù)得分排名推薦每個標項的中標候選人。

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（二）、招標需求

一、項目4本情況

1、各標項抽怦內(nèi)容詳見檢測工作的具體內(nèi)容及要求e

5、在抽樣工作完成后.30日內(nèi)出具相應檢測報告；

6.檢測工作砧束后.應當交付委托人檢測報告原件及電子版、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢牯聚洎單、質(zhì)量分析報告.悻品處理記錄等材料,

并將檢查結(jié)果錄入浙江省產(chǎn)品廉量智總監(jiān)管平臺；

7、收費標準：包括買樣費、檢臉費、郵寄費、復檢費用、抽怦差提食看費、樣品處置費等一切費用：

8、檢測報告必須真實有效，不得弄虛作假.不得對外泄漏和公布檢測數(shù)據(jù)和結(jié)具：檢測過程中未經(jīng)委托單位授權(quán)，不得與當事

人聯(lián)系.

二、檢測工作的具體內(nèi)容及要求

標項h2022年產(chǎn)商品質(zhì)量抽檢原務-蜜料制品（含食品相關(guān)產(chǎn)品）（預算：5000.00元/批次，含買樣費）

任務擬招

序

產(chǎn)品名稱類型標批檢臉依據(jù)檢胎項目

號

次

保鮮膜（1989）：標勢標識.拉伸思度.斷裂伸長事.直角撕裂強度.氣

體透過軍（01'氣體透過率（8,）、水蒸氣造過量、透光率、棄度、自

砧性.開卷性,防拿性、均自要求,總遷移量（乙畋）.總遷移量（Z.W

O）.總迂移量（搐物福成化學溶劑替代物）、商銃激用酒相鎏.卓金

GB/T10457-1989聚乙曲自枯保好腴A（以Ph計）、脫色彼喙.色體及*他起始物的利定if格限量*特定遷移

GB/T104572009食品用魚比白2保鮮膜限量總量、最大殘等理化指標

保鮮猥

ftt20GB/T10457-2021食品用1!料自粘供好膜保似鹿（2009）!林捽標識.拉仲費度.好家林體應變.白兒撕裂爰皮.

i（袋）抽查

產(chǎn)品明示慶量指標及國家法律、法規(guī)、規(guī)章的有淖造蛀率偈是（氯氣）、氣體邃技率1!興（二氧化磷〉、透渥量偏左.

關(guān)規(guī)定透光率.，嵬、自梏住.開他檢、防才檢、男育要求、總遷移■（乙附）、

〈乙U或水》.七二士杼量《植物油或化學溶劑密代施）.高候股

押滿挺g.重金國（以處計）.脫色試驗.生體及其他艇始物的鐘定立格

限量、料定運移限量總量、最大殘留量等理化指標

立”我、食品接觸用特定電復合膜裂：M緣標識、虜官要求、總立柞置（乙

第22貢犬94頁

酸）.總迂移量（乙*或水）.總迂移量（根物油或化學落刑替代物）.

高鉆敵押消耗!h重金屬（以Pb計）、脫色試題、單體及其他應始樹的處

定if移泯量.轉(zhuǎn)定遷移用量總量、或大殯留量等理化指標

儡鮮膜（2021）:標妻馀識.批仲思度、斷凝標4應發(fā)、透光率.算度.

H氣透過量.透濕量.氯氣透過量■?叁、二量化型透過,信叁、透濕量管

是、直角慚笈強度、白岫性,開學性、防霧性，忌官要求，總遷梅，《乙

酸）.總立格量（乙■?豉水）,總遷移量（陋物疝或化學溶荊訃代構(gòu)）.

高砧酸伸消和量.電金屬（以Pb計）.脫色試段.平體及其他顯始物的特

定if格限卡.轉(zhuǎn)定遷林限量總學、最大櫻留學等彎化指標

GB/T99852000手洗警具用詵流劑外觀,氣味、槍定性（液體產(chǎn)品）、陰值、總活性枷含量.去污力、熒光

髻具洗滌匕督GB14930.1-2015食品安全國家標準洗淮劑增白劑、甲”含量.甲質(zhì)含量、曄（As）,（以Pb計）.

2

劑抽查產(chǎn)品明示質(zhì)量指標及國家法律.法規(guī),規(guī)章的有大幼菌件＜悖志

關(guān)姬定