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文檔簡介

行政人員規(guī)范化服務守則

目錄

、服務儀容儀表規(guī)范....................錯誤!未定義書簽。

、服務語言行為規(guī)范....................錯誤!未定義書簽。

三、服務導引標識規(guī)范錯誤!未定義書簽。

四、服務承諾事項規(guī)范錯誤!未定義書簽。

五、一次性告知規(guī)范..錯誤!未定義書簽。

六、首問首辦服務規(guī)范錯誤!未定義書簽。

七、服務事項辦理規(guī)范錯誤!未定義書簽。

八、AB角服務規(guī)范.??錯誤!未定義書簽。

九、服務投訴辦理規(guī)范錯誤!未定義書簽。

十、服務職業(yè)道德規(guī)范錯誤!未定義書簽。

前B

2023以來,省政府在各級行政機關(guān)推行了行政問責、服務承諾、

首問責任和限時辦結(jié)四項制度,強化行政責任,規(guī)范行政行為,強化

了機關(guān)工作人員責任意識、服務意識,服務質(zhì)量得到改善,工作效能

得到提高,政府執(zhí)行力和公信力得到增強。

為深入將這四項制度固化下來,形成長期有效機制,增進制度實

行工作走向制度化、規(guī)范化、長期化,我們圍繞行政人員提供公共服

務的各個環(huán)節(jié),將服務承諾、首問責任和限時辦結(jié)進行了細化,形成

本守則。守則由十方面日勺內(nèi)容構(gòu)成,分別是:服務儀容儀表規(guī)范、服

務語言行為規(guī)范、服務導引標識規(guī)范、服務承諾事項規(guī)范、一次性告

知規(guī)范、首問首辦服務規(guī)范、服務事項辦理規(guī)范、AB角服務規(guī)范、服

務投訴辦理規(guī)范和服務職業(yè)道德規(guī)范,并附常用文明用語和常見服務

忌語兩個示例,供行政機關(guān)工作人員實際工作中參照。

一、服務儀容儀表規(guī)范

(一)服飾莊嚴,整潔大方。外穿衣物不適宜過于暴露、單薄、

透明和緊身,嚴禁混穿制式服裝。

(二)儀容整潔,發(fā)型得體。男性不留長發(fā)、怪發(fā)、長胡須,女

性不帶夸張性首飾,不抹濃妝,不涂醒目日勺甲彩。

(三)儀態(tài)端莊,舉止文明。不挽臂、不袖手、背手或?qū)⑹植迦?/p>

衣袋內(nèi);走路步伐穩(wěn)健,步履自然,不搖頭晃腦、松肩塌腰;坐姿端

正,不趴、坐桌子;站立時不斜靠座椅,不抖腿。

(四)態(tài)度和藹,友好誠摯。面帶微笑,保持親切、和藹、真誠、

積極日勺情緒狀態(tài),不流露厭煩、冷漠、蔑視和憤怒日勺表情。

二、服務語言行為規(guī)范

(一)語言規(guī)范

L使用文明規(guī)范用語,禁用服務忌語,說話客氣,表述清晰。

2.使用一般話,不講方言俚語。

3.鈴響應及時拿起話筒并向?qū)Ψ酱蛘泻簟?/p>

4?對服務對象做到:來有迎聲、問有答聲、走有送聲。

(二)行為規(guī)范

L接班人員提前到崗,交班后不無端逗留于工作區(qū)。

2.不私自離崗、脫崗、無端串崗。

3.因事離動工作崗位,以留言、啟事等方式告知。

4.嚴格守時,如遇緊急狀況難以準時,應事先設(shè)法告知。

5?到下班時間仍有群眾來辦事,視狀況提供延時服務。

6.不使用計算機等辦公設(shè)備從事與工作無關(guān)日勺事情。

7.出具日勺批文、單據(jù)等,應表述完整、字跡清晰、精確無誤。

8.服務對象提出意見、提議和批評,要認真記錄,及時處理。

9.出現(xiàn)誤解,要做好宣傳解釋,不爭執(zhí),并及時向上級匯報。

10.備齊有關(guān)法律、規(guī)章、政策資料,向群眾宣傳政策、解答疑問。

三、服務導引標識規(guī)范

(一)業(yè)務辦理區(qū)域標識規(guī)范

L工作人員佩戴胸牌上崗,胸牌標識單位名稱、姓名、工號、職

務和照片。穿著制式服裝和佩戴專有標志的工作人員,胸牌標志的佩

戴遵照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.服務柜臺設(shè)柜臺指示牌,標識“本窗口暫停服務”、“共產(chǎn)黨

員示范崗”等字樣。

3.服務窗口設(shè)窗口指示牌,用立架、貼紙、桌牌或電子液晶屏等

方式提醒窗口名稱和窗口號。

4.少數(shù)民族地區(qū)根據(jù)需要設(shè)置中文和對應的民族文字標識。

5.根據(jù)需要設(shè)置值班員或帶班領(lǐng)導柜臺,配置值班人員。

(二)宣傳公告區(qū)域標識規(guī)范

L辦公場所設(shè)置意見箱(簿、條),放置位置應保證服務對象能

目由使用意見箱(簿、條)。

2.服務窗口較多日勺辦公場所應設(shè)置業(yè)務辦理指向牌。

3.辦公場所設(shè)置資料臺(架),為群眾提供業(yè)務辦理指南、法規(guī)

政策的文本及有關(guān)宣傳資料,可采用自取式、借閱式或分發(fā)式提供服

務對象參閱。

4.辦公場所懸掛工作人員一覽表,公布工作人員姓名、職務、工

號、服務項目和監(jiān)督等。

5.辦公場所設(shè)置公告欄,以醒目方式提醒業(yè)務知識、辦理流程和

注意事項等辦事信息,可選擇墻掛式、電子液晶式、觸摸屏、立架式。

6.辦公場所門廊為透明玻璃的,要貼上玻璃門防撞條。

四、服務承諾事項規(guī)范

(一)行政機關(guān)應對行政服務的內(nèi)容、辦事程序、辦事時限等有

關(guān)詳細事項作出公開承諾,接受社會監(jiān)督,承擔違諾責任;

(二)服務承諾的事項必須具有的要件包括:事項名稱、政策規(guī)

定、資格規(guī)定、必備手續(xù)、辦理程序、辦事流程、服務原則、收費原

則、時限承諾、負責人、詳細經(jīng)辦人和聯(lián)絡等;

(三)承諾的事項須通過同級法制部門日勺審查才能公布;

(四)服務承諾的事項必須充足運用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡等

媒體,采用公布公告、互軼網(wǎng)上公布、建立電子觸屏、印發(fā)辦事指南

等多種形式,向社會及時公開、公告。

(五)各級行政機關(guān)應履行八項工作承諾。

五、一次性告知規(guī)范

(一)一次性告知是指經(jīng)辦部門或經(jīng)辦人受理職責范圍內(nèi)日勺業(yè)務

事項時,應對來訪辦事、來電、來函、來信征詢者一次性闡明需辦事

項各環(huán)節(jié)應知應做日勺事情。

(二)一次性告知的內(nèi)容

1.擬辦理事項所根據(jù)的法律、法規(guī)及有關(guān)政策;

2.擬辦事項需提供有關(guān)日勺證明資料及填報規(guī)定;

3.擬辦事項必經(jīng)審批環(huán)節(jié)日勺承接部門或負責人員;

4.擬辦事項辦理的程序和時限;

5.擬辦事項補救日勺途徑及方式。

(三)告知規(guī)定:

L經(jīng)辦人應一次性告知受理事項的理由、需辦日勺手續(xù)、資料或辦

理程序、受理時限等。

2.受理事項需多種部門協(xié)辦,或申請事由、必備證明材料需查證

核算,或法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確等特殊狀況,經(jīng)辦人應及時與有

關(guān)單位協(xié)調(diào)或向分管領(lǐng)導匯報,盡快提出處理措施,并及時告知當事

人。

3.經(jīng)辦人員向來訪人員一次性告知時,可采用口頭告知形式,如

當事人規(guī)定以書面形式告知的,經(jīng)辦人員應填寫《一次性告知單》,

對需告知日勺事項作詳細闡明。《一次性告知單》一式二份,一份交當

事人,一份由經(jīng)辦單位存檔備查。

(四)監(jiān)督管理:

經(jīng)辦人在一次性告知中漏告、缺告、錯告而需補、改材料的,一

律由經(jīng)辦人負責貫徹,導致嚴重后果時應承擔對應責任。

六、首問首辦服務規(guī)范

(一)但凡每一次接待或接聽服務對象辦理、問詢業(yè)務事宜,反

應問題、投訴舉報日勺工作人員為“首問負責人”;第一位承接詳細業(yè)

務的工作人員為“首辦負責人”。

(二)首問首辦負責人應熱情周到、及時高效地接待服務對象,

承擔解答、辦理、轉(zhuǎn)交或引導責任。凡屬職責范圍內(nèi)的工作,工作人

員一律不得以“不懂得”、“不清晰”等為由,敷衍問詢推脫首問責任。

(三)首問首辦負責人員職責:

1.負責辦理服務對象來本單位辦理業(yè)務和投訴舉報等事項;

2.負責接聽征詢、反應問題、投訴或舉報等:

3.負責對來查來訪事項和投訴舉報問題辦理或轉(zhuǎn)交后督辦;

4.負責解答來人(來電人)問詢?nèi)丈子嘘P(guān)問題。

(四)首問首辦工作程序:

L接待來查來訪人員,熱情文明禮貌;一次性說清辦理程序,一

次性告知需要提供日勺有關(guān)材料,并告知自己日勺姓名、職責和聯(lián)絡。

2.認真聽取來人(來電人)日勺意見、規(guī)定或投訴舉報反應的問題,

做好登記和記錄。

3.來人(來電人)征詢或辦理事項屬于負責人職責范圍的,應現(xiàn)

場辦理;不能現(xiàn)場辦理的,應闡明狀況和辦理時限,開具收件回執(zhí),

并在時限內(nèi)辦理。

4.來人(來電人)征詢或辦理事項不屬于負責人本職工作范圍,而

屬于本單位工作范圍的事項,首問接待人應及時未來人引薦給有關(guān)人

員,轉(zhuǎn)為首辦,或向來電人告知有關(guān)日勺;若經(jīng)辦人(業(yè)務受理人)

不在,首問接待人應積極與其聯(lián)絡;若聯(lián)絡不上,首問接待人應先將

服務對象的有關(guān)材料收下,做好記錄,隨即移交給經(jīng)辦人(業(yè)務受理

人)。

5.來人(來電人)征詢或辦理事項不屬于本單位工作范圍日勺事項,

首問接待人應向來人(來電人)闡明狀況,告知來人(來電人)應到哪個

部門辦理或向哪個部門反應或投訴,盡己所能予以指導和協(xié)助。如確

屬本系統(tǒng)重大問題的,及時向領(lǐng)導匯報,由領(lǐng)導指定承接機構(gòu)。

(五)首辦負責人在受理申請事項時,要一次性告知申請人應提

交的有關(guān)文獻、材料以及所申辦事項應依法遵照的有關(guān)程序,必要時

向其提供有關(guān)資料、表格等,并在規(guī)定期限內(nèi)完畢首辦事項交于后續(xù)

刃、理人員。

七、服務事項辦理規(guī)范

(一)一般事項采用直接辦理制,當場或當日辦結(jié)。申報材料齊

全時,即收即辦,當場辦結(jié);申報材料不全的,一次性告知補辦材料,

補齊材料后當場或當日辦結(jié)。

(二)辦理內(nèi)容復雜,需現(xiàn)場勘察,需制發(fā)專有標志或證照,或

需經(jīng)1—2個主管部門審查核算的特殊事項,采用承諾辦理制。申報

材料齊全的,出具承諾告知書,明確承諾工作時限;申報材料不全日勺,

出具補辦件告知書,告之需補辦之事項,工作時限從補齊材料之日起

計算;主管部門在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。

(三)大型項目、前置審批較復雜日勺項目和需由2個以上主管部

門審批的重大事項,采用聯(lián)合辦理制。責任部門應及時聯(lián)絡和協(xié)調(diào)各

有關(guān)部門進行聯(lián)審。

(四)需報上級審批的事項采用負責辦理制,接件人員受理申請,

確認為上報事項后,出具承諾件告知書,明確該事項在當?shù)貐^(qū)、本部

門的辦理時限;接件部門為責任單位,一包究竟,在承諾時限內(nèi)積極

與上級部門聯(lián)絡辦理,辦理成果立案。

(五)來電、來訪征詢的事項,內(nèi)容明確,當即作答;內(nèi)容不明

確時,作出闡明,3個工作日答復;不屬于業(yè)務范圍的,及時轉(zhuǎn)辦。

(六)不符合國家和本省有關(guān)政策與技術(shù)規(guī)范規(guī)定,不符合發(fā)展

規(guī)劃的控制事項采用明確答復制,材料審查后,可以當場或當日認定

日勺,出具窗口退回告知書;如項目內(nèi)容較為復雜的,可采用承諾制辦

理,按期答復。

八、AB角服務規(guī)范

(一)每個窗口、每個崗位,設(shè)置兩名工作人員,其中工作人員

A(即A角)為業(yè)務主辦人員,為重要負責人,工作人員B(即B角)

為協(xié)辦人員,為備崗負責人。

(二)AB角在工作中互為補充,A角離崗前,要交代好工作,

B角在其離崗期間代為行使崗位職責,AB角不得互相推諉工作,影

響辦事效率。

(三)當A角負責人離動工作崗位一天以上,應積極告知B角接

替,并當面交接工作,B角應熟悉A角工作內(nèi)容,在A角離崗期間代

為行使職責,待A角返崗后積極交接工作,交回印章、文獻及有關(guān)材

料。

(四)遇有急事或重要工作時,AB角協(xié)同處理。

(五)工作人員要加強學習,鉆研業(yè)務,適應角色規(guī)定,切實提

高自身綜合業(yè)務能力。

(六)AB角設(shè)定后在一定范圍內(nèi)公告周知,積極接受群眾監(jiān)督,

并加大宣傳力度,提高知曉率。

九、服務投訴辦理規(guī)范

(一)投訴方式:現(xiàn)場投訴、投訴、網(wǎng)上投訴、信函投訴。

內(nèi)容包括:舉報投訴人姓名(規(guī)定對姓名保密者除外)、地址、聯(lián)絡、

舉報投訴的時間、舉報投訴日勺重要問題等。

(二)投訴受理規(guī)范:對投訴者日勺接待要禮貌、熱情、誠懇,認

真做好口頭投訴曰勺記錄或書面投訴的收件登記,并認真分析投訴材

料,區(qū)別不一樣狀況進行直接處理,或向領(lǐng)導提出處理提議。

(三)投訴辦理規(guī)范:堅持誰受理誰核算,誰辦理誰反饋,誰轉(zhuǎn)

刃、誰跟蹤的原則,做到件件有人辦,件件有成果。

1.自辦調(diào)查。對事實清晰、情節(jié)簡樸,且屬本部門管轄的投訴事

項,由本部門負責做好調(diào)查,作出處理。

2.轉(zhuǎn)辦跟蹤。對不屬于針對窗口部門和窗口工作人員的投訴,須

移交有關(guān)行政部門深入調(diào)查、研究、處理日勺投訴事項,由本部門自受

理之日起2個工作日內(nèi)提出擬辦意見,經(jīng)領(lǐng)導簽發(fā)轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理,

受理人跟蹤轉(zhuǎn)辦成果。

3.投訴信息反饋:受理人將辦理成果或整改成果,及時或書

面反饋給當事人。

(1)當場答復。能當場答復日勺,盡量當場答復。

(2)承諾答復。對較為復雜的自辦投訴和所有轉(zhuǎn)辦投訴,在服務

承諾時限內(nèi)作出答復。在規(guī)定期限內(nèi)不能處理完畢日勺,應向投訴人闡

明狀況。

4.投訴處理

被投訴的部門和工作人員,一經(jīng)核直屬實,責任部門和工作人員

按有關(guān)規(guī)定處理;對部門和工作人員違紀違法日勺投訴,需整改的,書

面告知部門和工作人員進行限期整改。

(四)投訴立卷歸檔。對投訴處理成果和搜集日勺反饋意見,辦理

人如實填寫《投訴來訪登記表》,附上調(diào)查成果,簽上姓名和時間,

并統(tǒng)一立卷歸檔。

(五)明確投訴紀律。投訴受理人受理當事人對部門和工作人員

違紀違法的投訴,必須嚴格遵守有關(guān)投訴紀律,做好保密工作,未經(jīng)

投訴人同意不得公開有關(guān)狀況,切實維護當事人的合法權(quán)益。

十、服務職業(yè)道德規(guī)范

(一)不使用不規(guī)范的服務語言和行為接待服務對象。

(二)不違反法規(guī)、政策、程序和原則辦理行政審批等業(yè)務。

(三)不運用工作之便吃拿卡要報,不接受影響公正執(zhí)行公務日勺

宴請、娛樂活動和禮品、禮金、有價證券等。

(四)不在企業(yè)兼職,不以代辦業(yè)務為條件收取好處費,不從事

其他營利性日勺經(jīng)商、中介服務活動。

(五)不向服務對象亂收費、亂罰款、亂攤派或規(guī)定服務對象參

與不必要的培訓、考核、評比和檢查等活動。

(六)不運用婚喪嫁娶、生日、喬遷、晉升、崗位變動、子女升

學等事宜,大操大辦借機斂財。

(七)不在工作中弄虛作假、徇私舞弊,違規(guī)干預和插手工程招

投標、物資采購、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營等市場

經(jīng)濟活動。

(A)不對法定職責范圍內(nèi)的事務拒絕受理,或借故遲延、推諉、

不按規(guī)定期限辦理,或人為設(shè)置障礙,歧視、刁難服務對象,或?qū)Ψ?/p>

務對象打擊報復。

附錄一:常用文明用語

L您好!這里是XX廳(局)XX處(室、中心),請講!()

2.請問您貴姓。()

4?您別急,請慢慢說。()

5.對不起!有些問題沒有聽清晰,請您再說一遍?。ǎ?/p>

6,對不起,為了節(jié)省您的時間和以便他人打進,請您按照我們

日勺提醒回答問題,好嗎?。()

7.您尚有什么需要補充的嗎?請講。()

8,對不起,讓您久等了。()

9.謝謝您時,再會!()

10.您好,我能幫您

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