山西大學研究生緊急突發(fā)事件應急預案

山西大學研究生突發(fā)事件應急預案(征求意見稿)為有效預防、及時控制和妥善處置各類研究生突發(fā)事件，明確我校各培養(yǎng)單位研究生分管領(lǐng)導、研究生導師和研究生輔導員應對突發(fā)事件的防范、指揮、處置措施，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的突發(fā)事件應急處置辦法，確保我校研究生的生命財產(chǎn)安全，維護正常的學習、生活秩序，構(gòu)建平安和諧校園，根據(jù)《山西大學突發(fā)公共事件應急預案》，制定本預案。預案適用范圍本預案適用于我校各類研究生突發(fā)事件的應急處置。本預案所指的突發(fā)事件主要包括以下幾個方面：

1、研究生人身傷害類事件。包括：研究生當中發(fā)生的打架、斗毆并造成重大傷害；重大校園治安、刑事案件；研究生非正常死亡、失蹤等。

校園內(nèi)發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏事故，易燃易爆危險品事故，造成重大損失和影響的水、電、氣、油等事故，重大交通事故等。

2、公共衛(wèi)生類事件。包括：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情、以及其他嚴重影響研究生健康和生命安全的事件。

3、一般群體性事件。包括：校園內(nèi)我校研究生的各類集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等一般群體性事件。

4、敏感、特殊時期惡性事件。包括：敏感時期、大型活動和節(jié)假日期間發(fā)生的以研究生為侵害對象的鬧事、罷課、游行、暴力、非法組織的政治活動、邪教活動等群體性事件以及危及公共安全的校園恐慌或恐怖事件等。

5、研究生心理事件。包括：研究生心理障礙和心理疾病，以及由此誘發(fā)的校園內(nèi)各類研究生異常行為、人身傷害等。

二、工作原則1、預防為主，常備不懈。立足防范，將安全穩(wěn)定教育滲透到研究生的日常教育管理工作中，特別是每學期開學、節(jié)假日、敏感時期及大型活動期間，要加強研究生的思想政治教育和安全穩(wěn)定教育。建立和完善預警機制，做好預案演練。對突發(fā)事件要做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，快解決。平時安全意識不放松，穩(wěn)定意識不松弦，防患于未然。2、協(xié)調(diào)配合，快速反應。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到反應及時，正確應對，處置果斷，信息暢通。

3、區(qū)分性質(zhì)，依法處置。處置突發(fā)事件，要堅持“動之以情，曉之以理、可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的原則，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大。要嚴格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理，依法辦事，維護研究生的生命財產(chǎn)安全及合法權(quán)益。

4、以人為本，減少危害。把保障公共健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷害。

三、信息報送1、報送原則。堅持及時準確的原則，按照“速報情況，慎報原因”的要求，做好突發(fā)事件信息報送。2、報送時間。各培養(yǎng)單位研究生分管領(lǐng)導、研究生導師和研究生輔導員發(fā)現(xiàn)或接到研究生緊急突發(fā)事件報告，應在第一時間內(nèi)向本單位應急工作組、研工部（處）和學校相關(guān)職能部門報告。3、報送內(nèi)容。信息內(nèi)容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得瞞報、漏報、謊報。主要內(nèi)容：事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況。及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。需要報送的其他事項。四、突發(fā)事件的處置（1）對于研究生人身傷害事件

一旦發(fā)生研究生人身傷害類事件，研究生分管領(lǐng)導、研究生導師和研究生輔導員獲悉情況后，應立即向本單位應急工作組、研工部（處）、保衛(wèi)部和校醫(yī)院等學校相關(guān)職能部門匯報，并迅速趕赴現(xiàn)場救助受傷害研究生。及時將情況通知給學生家長，并做好家長來校的接待和安撫工作。要盡快控制現(xiàn)場，保留有關(guān)證據(jù)（如利用手機的攝影攝像錄音功能或使用記錄儀記錄現(xiàn)場情況等）；必要時配合公安機關(guān)做好真相不明案件的偵破工作。對事故的處置，按《山西大學突發(fā)公共事件總體應急預案》的程序處理。（2）對于公共衛(wèi)生突發(fā)性事件

一旦發(fā)現(xiàn)研究生中有傳染病、地方病、寄生蟲病及不明原因疾病流行事件時，研究生分管領(lǐng)導、研究生導師和研究生輔導員獲悉情況后，應立即向本單位應急工作組匯報；并在第一時間將詳細情況上報校醫(yī)院、研工部（處）等學校相關(guān)職能部門；配合校醫(yī)院和衛(wèi)生防疫部門，在有防護條件下，盡快將病人送往指定醫(yī)療機構(gòu)，對疑似病人接觸人員進行隔離，并進行觀察，對疑似病人宿舍、用品及接觸的環(huán)境進行消毒。（3）對于一般群體性事件研究生分管領(lǐng)導、研究生導師和研究生輔導員一旦發(fā)現(xiàn)研究生群體性事件時，應立即向本單位應急工作組匯報，并在第一時間將詳細情況上報研工部和學校相關(guān)職能部門。對于處于萌芽狀態(tài)的群體性事件，要針對不同情況，采取說服教育、思想引導和解決實際問題相結(jié)合的方法，及時把問題解決在萌芽狀態(tài)。對于已經(jīng)發(fā)生的群體性事件，要嚴密掌握本單位研究生現(xiàn)場動態(tài)，了解發(fā)生群體性事件的原因，從中了解群體聚集內(nèi)幕和骨干人員情況，耐心細致說服他們配合，做好勸散工作。在教育疏導、反復勸散無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時，經(jīng)學校及時報告公安部門，迅速采取必要措施平定事態(tài)，堅決果斷處置，防止向社會蔓延。（4）對于敏感、特殊時期的惡性事件

敏感時期、大型活動和節(jié)假日期間，研究生分管領(lǐng)導、研究生導師和研究生輔導員要加強研究生思想政治教育和安全穩(wěn)定教育，加強防范和控制，要嚴防發(fā)生各類惡性事件。一旦發(fā)生此類事件，要采取果斷措施堅決予以制止，并立即向本單位應急工作組、研工部（處）和和學校相關(guān)職能部門報告，配合公安部門做好現(xiàn)場勘查工作，認真收集相關(guān)資料、證據(jù)（錄像、拍照），以備后用。對邪教組織在校園內(nèi)散發(fā)的宣傳品，及時收繳并移交公安部門處理。對此類突發(fā)事件，要做到沉著冷靜，認真處置，防止事態(tài)擴大，將事件的后果和影響降低到最小限度。事件處置工作結(jié)束后，對突發(fā)事件參與者要實行跟蹤教育，對為首的骨干分子要密切監(jiān)控，掌握動態(tài)，確保一旦再發(fā)生問題，能夠快速反應，及時有效處置。

（5）對于研究生心理問題當研究生導師、研究生輔導員和研究生分管領(lǐng)導發(fā)現(xiàn)研究生有心理障礙和心理疾病時，應立即向本單位應急工作組、研工部（處）和學校相關(guān)職能部門匯報。對于有心理障礙和心理疾病苗頭研究生，要及時安排校心理咨詢中心老師對其進行心理疏導和診治，加強心理跟蹤服務，及早發(fā)現(xiàn)和解決問題，必要時動員其休學治療。凡經(jīng)專業(yè)醫(yī)院確診為精神病、癲癇病患者應給予退學或休學，由監(jiān)護人負責領(lǐng)回；輔導員要做好對心理問題研究生疏導、診治和處置過程的記錄、錄音和錄像。平時要做好研究生思想教育工作，加強溝通，了解掌握研究生思想狀況和特點，確保一旦出現(xiàn)異常情況，能夠早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決。五、善后處理工作1、研究生緊急突發(fā)事件發(fā)生后，研究生分管領(lǐng)導、研究生導師和研究生輔導員要在學校統(tǒng)一領(lǐng)導下做好善后處理工作，積極做好恢復正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩(wěn)定。2、對在預防、處置研究生緊急突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出或有特殊貢獻的個人，所在單位給予表彰和獎勵，并