經(jīng)典版工程代建制項目管理投標(biāo)文件

經(jīng)典版

工程代建制項目管理

投標(biāo)文件

1

第一章項目管理工作的具體內(nèi)容

-項目管理工作范圍

（一）會同使用單位，依據(jù)項目建議書批復(fù)內(nèi)容組織編制項目可行性

研究報告。

（二）在使用單位的協(xié)助下，辦理項目可行性研究報告審批、消防、

園林、人防、交通、環(huán)保、地震等有關(guān)手續(xù)報批工作。

（三）選定合適的招標(biāo)代理機構(gòu)，通過招標(biāo)選擇設(shè)計、監(jiān)理、施工、

設(shè)備、材料供應(yīng)單位。并將招投標(biāo)情況報告和中標(biāo)合同報委托

人備案。

（四）負責(zé)工程的質(zhì)量、進度、控制，按期向委托人和使用人匯報施

工進度、質(zhì)量、資金的使用情況并隨時接受監(jiān)督審查。

（五）負責(zé)本項目所涉及的合同變更以及預(yù)算、決算的審核，負責(zé)工

程合同的洽談與簽訂工作。

（六）按項目進度向委托人提出投資計劃申請，報送項目進度用款報

告。

（七）負責(zé)本工程項目的信息管理以及安全文明施工管理。

（八）負責(zé)辦理開工前的相關(guān)手續(xù)及協(xié)調(diào)工程建設(shè)各階段的內(nèi)外關(guān)

系。

（九）組織工程中間驗收，會同委托人、使用單位共同組織竣工驗收,

辦理工程竣工前的有關(guān)手續(xù)。

2

（十）編制工程決算報告，報委托人審批，負責(zé)將項目竣工有關(guān)技術(shù)

資料整理匯編移交，并按批準(zhǔn)的資產(chǎn)價值向使用單位辦理資產(chǎn)

交付手續(xù)。

二項目管理工作的具體內(nèi)容

（一）項目管理重點工作內(nèi)容

1可行性研究報告

本項目由**政府和**聯(lián)合投資興建。**是全國僅有的兩個國

家級**院校之一，主要承擔(dān)著培養(yǎng)我國傳統(tǒng)**人才的重任。首先

是繼承和挖掘祖國民族傳統(tǒng)**的寶貴遺產(chǎn)，其次是要大力培養(yǎng)民

族**的作曲和演奏人才，以使民族**發(fā)揚光大、長盛不衰并走向

世界。

項目地處**朝陽區(qū)安翔路，周圍是亞運村及奧運村地區(qū)。人

口居住密度較大，但該地區(qū)文化娛樂設(shè)施較少，根本滿足不了群

眾日益增長的文娛活動需要。該項目的建設(shè)，一定會為本地區(qū)增

添新的亮點。

可行性研究報告的編制應(yīng)從客觀的實際情況出發(fā)，根據(jù)投資

機會研究報告和項目建議書，并經(jīng)縝密的調(diào)查研究，分析投入產(chǎn)

出比，對項目建成后可能取得的社會效益進行客觀的判斷，并同

時對環(huán)境影響進行評估，從而提出項目是否值得投資和如何進行

建設(shè)的咨詢意見。

2投資估算

在可行性研究的基礎(chǔ)上，按照一定的目標(biāo)對投資的項目進行

3

可靠的分析判斷，權(quán)衡各種方案的利弊。向委托人和使用人（投

資人）提出明確的評估結(jié)論。供委托人和使用人對項目做出正確

合理的投資決策。投資估算的精度達到±10%。

3招標(biāo)代理機構(gòu)的選定

通過不少于四家甲家招標(biāo)代理機構(gòu)的對比選擇，確定本項目

最佳的代理機構(gòu)，迅速開展下一步各項招標(biāo)工作。

4地質(zhì)勘察：

本項目所在位置位于學(xué)校東南側(cè)，是在現(xiàn)有多層房屋的基礎(chǔ)

上進行拆建，因此一般地講地基比較穩(wěn)定，但要注意本項目的地

下室為二層，因此對地質(zhì)勘察的重要性必須引起足夠重視，一要

查明在地下室底板處的地基土承載力是否可以作為建筑物的天

然地基，二要探明在項目區(qū)域內(nèi)是否存在古墓，重要線纜和管線

等，為總體規(guī)劃和建筑設(shè)計提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。

5設(shè)計招標(biāo)

以招標(biāo)方式選擇和確定總體規(guī)劃方案的設(shè)計單位，是項目前

期工作中的重要一環(huán)。因此，這項工作既是項目前期工作正式

啟動的標(biāo)志，也是保證設(shè)計質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有些設(shè)計單位善

長方案設(shè)計，有些單位善長施工圖設(shè)計。建議二者優(yōu)勢互補。

只要配合得當(dāng)，方案的設(shè)計質(zhì)量和施工圖的設(shè)計質(zhì)量同樣能夠

得到保證。

6總體方案規(guī)劃及報批

本項目的總體規(guī)劃方案，要求設(shè)計者通過建筑語言表達**院

4

校的文化特色與藝術(shù)風(fēng)格，并要大氣和體現(xiàn)出現(xiàn)代感。同時，還

要一并考慮該項目與現(xiàn)存其它主體建筑未來的二次外裝修格調(diào)

相統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

為了達到上述目標(biāo)，采取選用幾家優(yōu)秀設(shè)計單位進行總體規(guī)

劃方案的招標(biāo)，請專家進行方案論證，評選，保證達到國內(nèi)一流

水平，以提供委托人和使用人選擇。

規(guī)劃設(shè)計方案和初步設(shè)計方案都必須采用多方案評選的方

法達到目標(biāo)要求，即達到國內(nèi)一流水平和國際同類建筑的水平。

7施工圖設(shè)計

在確定了設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，取得上級機關(guān)的批準(zhǔn)后，進行

施工圖設(shè)計的招標(biāo)工作，在參與總體規(guī)劃方案和初設(shè)方案的設(shè)計

單位中選中一家優(yōu)秀單位來承擔(dān)。

我方可負責(zé)組織總體規(guī)劃方案的參加單位邀請，編寫詳細的

設(shè)計任務(wù)書，聘請著名專家和建筑師對總體規(guī)劃和設(shè)計方案進行

評審。

8申報“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”

建設(shè)工程規(guī)劃許可證的取得直接影響著工程的進展，是保證

工期月標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵線路之一，工作內(nèi)容簡述如下：

(1)在設(shè)計圖紙經(jīng)過市規(guī)劃局認(rèn)可的審圖機構(gòu)審核確認(rèn)后，呈

報城市規(guī)劃局并經(jīng)城市規(guī)劃局審查批準(zhǔn)。

(2)辦理消防、人防、交通、園林、環(huán)保和地震等職能部門審

批。

5

(3)規(guī)劃局批準(zhǔn)，取得“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。

9申辦“建設(shè)工程施工許可證”

建設(shè)工程施工許可證的取得也直接影響著工程的進展，是保

證工期目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵線路之一，工作內(nèi)容簡述如下：

(1)送審報批資料、施工圖紙等；

(2)辦理人防、消防批準(zhǔn)證明；

(3)辦理供電局、燃氣公司、自來水公司、綠化等市政部門批

準(zhǔn)蓋章；

(4)辦理施工招標(biāo)及合同備案；

(5)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

(6)報建委領(lǐng)取開工證。

10監(jiān)理招標(biāo)

(1)編標(biāo)和發(fā)標(biāo)；

(2)評標(biāo)與決標(biāo)；

(3)簽訂監(jiān)理合同。

11施工總承包招標(biāo)

如果說選擇好的設(shè)計單位是施工質(zhì)量、進度及投資的重要保

證，那么選擇好的施工總承包單位同等重要，好的施工總承包單

位對工程施工質(zhì)量、進度及投資保證起著決定性的作用，它將作

為項目管理重中之重的工作。一般工作程序如下：

(1)采用公開招標(biāo)方式；

(2)選擇投標(biāo)單位并考察；

6

(3)編制招標(biāo)文件及標(biāo)底；

(4)標(biāo)書送審和發(fā)放；

(5)開標(biāo)、評標(biāo)；

(6)簽訂總包合同并到建委備案。

12其他招標(biāo)工作

(1)大中材料、設(shè)備的采購招標(biāo)工作；

(2)二次設(shè)計、分包單位的招標(biāo)工作。

(3)二次精裝飾的招標(biāo)工作。

(二)項目管理工作具體內(nèi)容

1按各階段工程進展先后順序劃分的具體內(nèi)容

(1)方案設(shè)計階段

A編寫可行性研究報告；

B辦理取得可行性研究報告的審批；

C申請并取得規(guī)劃設(shè)計項目計劃通知書；

D確定招標(biāo)代理機構(gòu)；

E確定勘察、設(shè)計單位并簽訂合同；

F督促并配合完成方案設(shè)計；

G取得規(guī)劃局審定設(shè)計方案通知書。

(2)初步設(shè)計階段：

A了解工程概況和性質(zhì)；了解建設(shè)地區(qū)的自然條件和地理環(huán)境;

了解當(dāng)?shù)毓┧⒐╇?、供熱、供氣能力；了解現(xiàn)場施工條件；

B審核初步設(shè)計文件、圖紙及概算；

7

C進行消防、人防、交通、園林、環(huán)保及地震等職能部門的報

審；

D進行建設(shè)工程規(guī)劃許可證的報批；

E落實現(xiàn)有房屋拆遷、古墓和障礙的處理、場地三通一平；

F現(xiàn)場釘樁和坐標(biāo)點及標(biāo)高基準(zhǔn)點的測設(shè)、保護；

⑶施工圖設(shè)計階段：

A取得建委年度施工計劃；

B辦理取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

C根據(jù)設(shè)計要求，協(xié)調(diào)并提供施工圖設(shè)計中所需的各種參數(shù);

D組織各專業(yè)工程師進行施工圖的審查工作；

E到人防辦公室進行人防圖審查，取得人防施工圖設(shè)計審查通

知書；

F到規(guī)劃委認(rèn)可的審圖單位進行施工圖審查，取得施工圖設(shè)計

審查通知書；

G編制并審核施工圖預(yù)算；

H獲取并填寫施工許可申請表，加蓋建設(shè)單位公章及法人代表

簽章，申請表；

I登記并加蓋登記專用章（到相關(guān)政府職能部門辦理相應(yīng)手

續(xù)）；

J辦理招投標(biāo)、施工和監(jiān)理合同備案及中標(biāo)通知書原件手續(xù)；

K市政道路、管線工程需到路政局及交管局辦理掘路、占道許

可手續(xù);

8

L到建委建材辦辦理散裝水泥基金和節(jié)能墻體材料兩項基金

交費手續(xù)；

M辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

N建設(shè)單位開戶行出具資金證明；

0辦理取得建設(shè)工程施工許可證；

P進行現(xiàn)場的三通一平、清除現(xiàn)場障礙和排水等工作；

Q申請辦理施工臨時用水、用電；

R申請施工用水排放許可；

S臨時圍墻、路口報批；

T聯(lián)系進行場區(qū)測量，設(shè)置實物坐標(biāo)點及永久性的經(jīng)緯坐標(biāo)樁

和水平基準(zhǔn)點；

U市政配套管線到位情況的落實；

V落實施工總體規(guī)劃布局。

(4)施工準(zhǔn)備階段：

A組織圍墻、道路的臨設(shè)施工；

B組織搭建臨時設(shè)施；

C組織接通施工用給水、排水、供電、照明、通訊、通氣的管

路和線路，并鋪設(shè)施工用道路；

D組織施工用材料、設(shè)備、施工機具的供應(yīng)、運輸、進場和堆

放；

E組織施工圖會審，準(zhǔn)備技術(shù)交底工作；

F審核工程施工組織設(shè)計；

9

G組織分包單位的招標(biāo)工作。

（5）施工實施階段：

A審核分部（分項）工程的施工方案和分階段（如基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、

裝修）的施工組織設(shè)計；

B降水、基槽開挖、護坡及施工管理；

C地基處理施工管理（組織驗槽工作）；

D進行基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)及防水裝修工程等施工管理；

E進行市政配套管線施工的管理；

F進行計劃、技術(shù)、質(zhì)量、安全和經(jīng)濟責(zé)任的交底管理；

G進行現(xiàn)場的安全文明施工管理；

H進行現(xiàn)場工程變更、洽商的管理；

I工程款的支付審核；

J計算、審核各類經(jīng)濟索賠；

K組織分部、分項或隱蔽工程的驗收工作。

（6）竣工移交階段：

A編制并審核工程決算；

B組織進行工程的竣工驗收、備案工作，并進行移交（包括各

類技術(shù)資料的移交）；

C做好保修階段的質(zhì)量保修管理工作。

2按各階段控制管理任務(wù)劃分的具體內(nèi)容（如下表）

項目項目管理工作具體內(nèi)容

階段

10

進行項目總投資目標(biāo)的分析、論證

編制項目總投資切塊、分解的初步規(guī)劃

分析總投資目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險，編制投資風(fēng)險管理的

初步方案

編制設(shè)計任務(wù)中有關(guān)投資控制的內(nèi)容

對設(shè)計方案提出投資評價建議

根據(jù)選定的方案審核項目總投資估算

編制設(shè)計階段資金使用計劃并控制其執(zhí)行

編制各種投資控制報表和報告

投資控

制

分析、論證總進度目標(biāo)

編制項目實施總進度規(guī)劃

分析總進度目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險、編制進度風(fēng)險管理的

初步方案

審核設(shè)計進度計劃并控制其執(zhí)行

編制設(shè)計任務(wù)書中有關(guān)進度控制的內(nèi)容

編制各種進度控制報表和報告

進度控

制

理解使用方的要求、分析、論證項目的功能

協(xié)助使用方確定項目的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)

分析質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險、編制質(zhì)量風(fēng)險管理的初

步方案

編制項目的功能描述書及主要空間的房間的手冊

編制設(shè)計任務(wù)書

質(zhì)量控

比較設(shè)計方案是否符合設(shè)計競選文件的要求

制編制設(shè)計競選總結(jié)報告

設(shè)計分析、論證項目實施的特點及環(huán)境，編制項目合同

管理的初步規(guī)劃

準(zhǔn)備分析項目實施的風(fēng)險、編制項目風(fēng)險的初步方案

從合同管理的角度為設(shè)計文件的編制提出建議

根據(jù)設(shè)計評審的結(jié)果，提出委托設(shè)計的合同結(jié)構(gòu)

11

協(xié)助使用方起草設(shè)計合同，參與設(shè)計合同的談判、

階段

簽訂工作

項目從目標(biāo)控制的角度分析設(shè)計合同的風(fēng)險，制定設(shè)計

合同管理方案

管理分析、編制索賠管理初步方案，以防范索賠事件的

發(fā)生

合同管

理

建立項目的信息編碼體系及信息管理制度

收集、整理、分類歸檔各種項目管理信息

協(xié)助使用方建立會議制度管理各種會議記錄

建立各種報表和報告制度，確保信息流暢通、及時、

準(zhǔn)確

填寫項目管理工作日志

信息管

每月向使用方遞交項目管理工作月報

理運用計算機進行項目的信息管理，隨時向使用方提

供有關(guān)項目管理的各類信息、各種報表和報告

將所有項目管理信息分類訂成岫，在項目管理工作

結(jié)束后遞交使用方

分析項目實施的特點及環(huán)境，提出項目實施的組織

方案

編制項目管理總體規(guī)劃

編制設(shè)計工作的組織方案并控制其實施

協(xié)助使用方組織設(shè)計評審

組織設(shè)計方案的評審，協(xié)助使用方辦理設(shè)計審批方

案

根據(jù)評審結(jié)果，提出委托設(shè)計單位的建議

12

組織與協(xié)協(xié)調(diào)設(shè)計準(zhǔn)備過程中的各種工作關(guān)系，協(xié)助使用方

解決有關(guān)糾紛事宜

調(diào)

在可行性研究的基礎(chǔ)上，進行項目總投資目標(biāo)的分

析、論證

根據(jù)方案設(shè)計，審核項目總估算，供使用方確定投

資目標(biāo)參考，并基于優(yōu)化方案協(xié)助使用方對出調(diào)整

編制項目總投資切塊、分解規(guī)劃，并在設(shè)計過程中

控制其執(zhí)行，在設(shè)計過程中若有必要，及時提出調(diào)

整總投資切塊、分解規(guī)劃的建議

審核項目總概算，在設(shè)計深化過程中嚴(yán)格控制在總

概算所確定的投資計劃值中，對設(shè)計概算做出評

價報告和建議

根據(jù)工程概算和工程進度表，編制設(shè)計階段資金使

用計劃，并控制其執(zhí)行，必要時，對上述計劃提出

調(diào)整建議

13

從設(shè)計、施工、材料和設(shè)備等多方面作必要的市場

調(diào)查分析和技術(shù)經(jīng)濟比較論證，并提出咨詢報告，

如發(fā)現(xiàn)設(shè)計可能突破投資目標(biāo)，則協(xié)助設(shè)計人員提

出解決辦法，供使用方參考

審核施工圖預(yù)算，調(diào)整總投資計劃

采用價值工程方法，在充分滿足項目功能的條件下

考慮進一步挖掘節(jié)約投資的潛力

進行投資計劃值和實際值的動態(tài)跟蹤比較，并提交

各種投資控制報表和報告

設(shè)計投資控控制設(shè)計變更，注意檢查變更設(shè)計的合理性、經(jīng)濟

性、建筑造型和使用功能是否滿足使用方的要求

階段制

參與編制項目總進度計劃，有關(guān)施工進度與總承包

項目

單位協(xié)商討論

管理審核設(shè)計提出的詳細的設(shè)計進度計劃和出圖計劃，

并控制其執(zhí)行避免發(fā)生因設(shè)計單位推遲進度而造

成施工單位要求索賠

協(xié)助起草主要甲供材料和設(shè)備的采購計劃，審核甲

供進口材料設(shè)備清單

協(xié)助使用方確定施工分包合同結(jié)構(gòu)及招投標(biāo)方式

督促使用方對設(shè)計文件盡快做出決策和審定

進度控在項目實施過程中進行進度計劃值和實際值的比

較，并提交各種進度控制報表和報告（月報、季報、

制

年報）

協(xié)助室內(nèi)外裝修設(shè)計、專業(yè)設(shè)備設(shè)計與主設(shè)計的關(guān)

系，使專業(yè)設(shè)計進度能滿足施工進度的要求

協(xié)助使用方確定項目質(zhì)量的要求和標(biāo)準(zhǔn)，滿足政府

設(shè)計質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)要求，并作為質(zhì)量控

制目標(biāo)值，參與分析和評估建筑物使用功能、面積

分配、建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等，根據(jù)使用方的要求，編制

詳細的設(shè)計要求文件，作為設(shè)計合同的一部分

研究圖紙、技術(shù)說明和計算書等設(shè)計文件，發(fā)現(xiàn)問

題，及時向設(shè)計單位提出，對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)

濟合理性分析，并按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計變更手

續(xù)，風(fēng)對投資及進度帶來影響的變更，需會同使用

方核簽

14

審核各設(shè)計階段的圖紙、技術(shù)說明和計算書等設(shè)計

文件是否符合國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范、有關(guān)設(shè)計質(zhì)量要

求和標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)需要提出修改意見

在設(shè)計進展過程中，協(xié)助審核設(shè)計是否符合使用方

對設(shè)計質(zhì)量的特殊要求，并根據(jù)需要提出修改意見

若有必要，組織有關(guān)專家對結(jié)構(gòu)方案進行分析、論

證，以確定施工的可行性、結(jié)構(gòu)的可靠性，進一步

降低建造成本

協(xié)助智能化設(shè)計和供貨單位進行大樓智能化總體

設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟分析

對常規(guī)設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟進行分析，并提出改進

意見

審核有關(guān)水、電、暖等系統(tǒng)設(shè)計與有關(guān)市政工程規(guī)

范、地塊市政條件是否相符合

審核施工圖是否有足夠的深度，是否滿足可施工性

的要求，以確保施工進度計劃的順利進行

對項目所采用的主要設(shè)備、材料充分了解其用途，

并做出市場調(diào)查分析；對設(shè)備、材料的選用提出咨

質(zhì)量控

詢報告，在滿足功能要求的條件下，盡可能降低工

制程成本

會同有關(guān)部門對設(shè)計文件進行審核，必要時組織會

議或?qū)＜艺撟C

協(xié)助使用方確定設(shè)計合同結(jié)構(gòu)

協(xié)助使用方選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文本，起草設(shè)計合同及特

殊條款

從投資控制、進度控制和質(zhì)量控制的角度分析設(shè)計

合同條款，分析合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險及

如何進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移

參與設(shè)計合同談判

進行設(shè)計合同執(zhí)行期間的跟蹤管理，包括合同執(zhí)行

情況檢查，以及合同的修改、簽訂補充協(xié)議等事宜

合同管分析可能發(fā)生索賠的原因，制定防范性對策，減

少使用方索賠事件的發(fā)生，協(xié)使用方處理有關(guān)設(shè)

理計合同的索賠事宜，并處理合同糾紛事宜

向使用方遞交有關(guān)合同管理的報表和報告

建立設(shè)計階段工程信息編碼體系

建立設(shè)計階段信息管理制度，并控制其執(zhí)行

15

進行設(shè)計階段各類工程信息的收集、分類存檔和整

理

運用計算機進行項目的信息管理，隨時向使用方提

供項目管理各種報表和報告

協(xié)助使用方建立有關(guān)會議制度，整理會議記錄

督促設(shè)計單位整理工程技術(shù)資料、檔案

填寫項目管理工作記錄，每月向使用方遞交設(shè)計階

信息管段項目管理工作月報

將所有設(shè)計文檔，包括圖紙、技術(shù)說明、往來函件、

理會議紀(jì)要、政府批件等裝訂成岫，在項目結(jié)束后遞

交使用方

設(shè)計

協(xié)助使用方協(xié)調(diào)與設(shè)計單位之間的關(guān)系，及進處理

階段有關(guān)問題，使設(shè)計工作順利進行

協(xié)助使用方處理設(shè)計與各市政部門和主管部門的

項目聯(lián)系，摸清有關(guān)設(shè)計參數(shù)和要求

協(xié)助使用方做好方案及擴初審批的準(zhǔn)備工作，協(xié)助

處理和解決方案和擴初審批的有關(guān)問題

16

協(xié)助使用方協(xié)調(diào)設(shè)計和招投標(biāo)之間的關(guān)系

管理組織與協(xié)

調(diào)

17

審核概算和施工圖預(yù)算

審核招標(biāo)文件和合同文件中有關(guān)投資的條款

審核、分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)報價

定期向使用方提交投資控制報告

投資控制參加評標(biāo)及合同談判

編制施工總進度規(guī)劃，并在招標(biāo)文件中明確工期總

目標(biāo)

審核招標(biāo)文件和合同文件中有關(guān)進度的條款

審核、分析各投標(biāo)單位的進度計劃

招投進度控制定期向使用方提交進度控制報告

參加評標(biāo)及合同談判

標(biāo)階

在招標(biāo)文件中嚴(yán)格控制施工單位和材料、設(shè)備供貨

段項等入圍的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量控制增加招標(biāo)文件的技術(shù)指標(biāo)分?jǐn)?shù)的權(quán)重

目管制定嚴(yán)密的合同條款，分甭各承包單位的質(zhì)量責(zé)任

合理劃分子項目，明確各子項目的范圍

理

確定項目的合同結(jié)構(gòu)

策劃各子項目的發(fā)包方式

起草、修改施工承包合同以及甲供材料、設(shè)備的采

合同管理購合同

參與合同談判工作

起草、修改各類招標(biāo)文件

在投資控制專業(yè)軟件、進度控制專業(yè)軟件內(nèi)建立項

目分解結(jié)構(gòu)和各子項目的編碼，為計算機輔助的進

度、投資控制奠定基礎(chǔ)

信息管理招投標(biāo)過程中各種信息的收集、分類與存檔

組織對投標(biāo)單位的資格預(yù)審

組織發(fā)放招標(biāo)文件、組織投標(biāo)答疑

組織對投標(biāo)文件的預(yù)審和評標(biāo)

組織、協(xié)調(diào)參與招投標(biāo)工作的各單位之間的關(guān)系

組織各種評標(biāo)會議

協(xié)助使用方向政府主管部門辦理各種審批事項

組織與協(xié)

組織合同談判

調(diào)

制訂風(fēng)險管理策略

在合同采取有利的反索賠方案

18

風(fēng)險管理制訂合理的工程保險投保方案

編制施工階段各年度、季度、月資金使用計劃并控

制其執(zhí)行

利用專業(yè)投資控制軟件每月進行投資計劃值與實

際值的比較，并提供各種報表

投資控制工程付款審核

審核其他付款申請單

對施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較論證

審核及處理各項施工索賠中與資金有關(guān)的事宜

審核施工總進度計劃，并在項目施工過程中控制其

執(zhí)行，必要時，及時調(diào)整施工總進度

審核項目施工各階段、年、季、月的進度計劃，并

控制其執(zhí)行，必要時作調(diào)整

進度控制

施工審核設(shè)計、施工單位和材料、設(shè)備供貨單位提出的

進度計劃、供貨計劃，并檢查、督促和控制其執(zhí)行

階段在項目實施過程中，進行進度計劃值與實際值的比

較，每月、季、年提交各種進度控制報告

項目嚴(yán)格控制各分項工程施工質(zhì)量

嚴(yán)格控制單位之間界面的施工或安裝的工程質(zhì)量

管理

建立嚴(yán)格的檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收標(biāo)

準(zhǔn)和驗收程序

質(zhì)量控制支持工程監(jiān)理進行的質(zhì)量控制和進度，發(fā)揮政府監(jiān)

督質(zhì)量的功能

協(xié)助使用方起草甲供材料、設(shè)備的合同，參與各類

合同談判

合同管理進行各類合同的跟蹤管理并定期提供合同管理的

各種報告

協(xié)助使用方處理有關(guān)索賠事宜，并處理合同糾紛

進行各種工程信息的收集、整理、存檔

定期提供各類工程項目管理報表

建立工程會議制度

督促各施工單位整理工程技術(shù)資料

信息管理

組織設(shè)計交底

組織、協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)各單位之間的關(guān)系

19

協(xié)助使用方各政府主管部門辦理各項審批事項

組織與協(xié)

調(diào)

工程變更管理

協(xié)助處理索賠及反索賠事宜

、風(fēng)險管理協(xié)助處理與保險有關(guān)的事宜

組織工地安全檢查

組織工地衛(wèi)生及文明施工檢查

、協(xié)調(diào)處理工地的各種糾紛

組織實施工地的保衛(wèi)及產(chǎn)品保護工作

現(xiàn)場管理

編制本階段資金使用計劃，并控制其執(zhí)行，必要時

調(diào)整計劃

進行投資計劃值與實際值的比較，提交各種投資控

制報告

投資控制審核本階段各類付款

審核及處理施工綜合索賠事宜

參與討論工程決算的問題

編制投資控制最終報告

編制本階段的進度計劃，并控制其執(zhí)行，必要時作

調(diào)整

進度控制提交各種進度控制最終報告

組織做好竣工驗收工作

竣工做好成品保護工作

質(zhì)量控制

驗收

進行各類合同的跟蹤管理并提供合同管理的各種

階段報告

合同管理協(xié)助使用方處理有關(guān)工程索賠事宜，并處理合同糾

項目

紛

管理協(xié)助處理合同中的未完事項

進行各種工程信息的收集、整理、存檔

提供各類工程項目管理報表

督促項目實施單位整理工程技術(shù)資料

組織提交竣工資料

信息管理組織編制重要設(shè)施的使用及維護手冊

組織、協(xié)助參與工程建設(shè)各單位之間的關(guān)系

如幺口匕+力、

20

協(xié)助業(yè)向各政府主管部門辦理各項竣工入住事項

調(diào)

配合進行剩余甲供材料物資的處置

其他任務(wù)

配合組織各種儀式及活動

三項目管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)書

（一）項目管理總體框圖（如下圖）

項目

項目建議書

項目可行性研究報告

建安工程設(shè)計管理

各項政府手續(xù)報批

招投標(biāo)管理

計劃管理

財務(wù)管理

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風(fēng)險管理

組織協(xié)調(diào)

（二）項目前期管理概述

1建設(shè)項目管理建議書

從委托人和使用人現(xiàn)行機構(gòu)及建設(shè)項目的具體情況出發(fā)，編

制從建設(shè)項目管理架構(gòu)到管理機構(gòu)組成及運作的整套建議。

2項目可行性研究報告

從政府政策、市場、技術(shù)、財務(wù)安排的角度觀察分析建設(shè)項

目，評估其可行性，必要時將項目的工作量按時間段劃分，以適

應(yīng)財務(wù)、開發(fā)進程、設(shè)計采購及建筑的需要，進行滾動開發(fā)。

3建安工程設(shè)計管理

會同委托人和使用人共同論證項目的功能設(shè)置，并根據(jù)功能

要求編制項目設(shè)計任務(wù)書，作為委托人和使用人的機電顧問及裝

修顧問進行機電與裝修工程方案論證，安排概念設(shè)計、方案設(shè)計、

確保工程設(shè)計不超出項目成本、工期與技術(shù)實施可行性的預(yù)期限

度。

4辦理各項政府手續(xù)報批

包括但不限于建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有地土使用證、建設(shè)

工程規(guī)劃許可證、投資許可證、建筑工程施工許可證、消防、人

防、節(jié)水的審批，市政各口方案的審批、市政工程規(guī)劃許可證，

22

開工證及接用手續(xù)等。

5招標(biāo)工作管理（見附圖一：招投標(biāo)程序流程圖）

根據(jù)項目合同網(wǎng)絡(luò)，組織招標(biāo)代理單位進行各項相關(guān)各分項

工程的招標(biāo)工作，包括制定招標(biāo)工作程序，編制招標(biāo)文件，推薦

投標(biāo)單位并作資格審查，組織回標(biāo)、開標(biāo)、答辯、現(xiàn)場考察，編

寫評標(biāo)報告，協(xié)助委托人和使用人完成決標(biāo)。

6計劃管理

建設(shè)項目的分級計劃體制，組織參與項目各方共同編制項目

進度總控制計劃并予以審定發(fā)布，定期檢查專業(yè)工程及綜合計劃

編制與執(zhí)行情況并酌情作必要調(diào)整。在需要時介入全部計劃工作

過程的管理。

7財務(wù)管理

組合委托人和使用人投入項目的各類資產(chǎn)與資源，建立財產(chǎn)

的法律基礎(chǔ)，配合進行會計及融資工作，承擔(dān)為投資人的政府收

費及稅收顧問工作，根據(jù)工程進度計劃判斷現(xiàn)金需求。

（三）工程實施階段管理工作

1綜合管理流程

（1）工作會議

A監(jiān)理例會

工程施工過程中，由監(jiān)理單位組織施工總包單位、各分包單

位及設(shè)備材料供應(yīng)單位召開周例會和月例會，項目代建人派各專

業(yè)人員參加，協(xié)調(diào)解決工程實施過程中的各種問題，監(jiān)理單位出

23

會議紀(jì)要，報送項目代建人。

B專題會議

工程施工過程中，遇有重要問題需特別協(xié)調(diào)時，由監(jiān)理或項

目代建人組織召開專題會議，如工程索賠、工程主要進度協(xié)調(diào)、

工程質(zhì)量或安全事故處理、重大技術(shù)方案討論等，項目代建人、

監(jiān)理單位、施工單位及其他相關(guān)單位參加，同時約請委托人和使

用人參加，由組織單位出會議紀(jì)要，發(fā)各參加單位。

C施工現(xiàn)場外部工作會議

各種施工現(xiàn)場以外的協(xié)調(diào)會議（設(shè)計交底、設(shè)計協(xié)調(diào)、招投

標(biāo)、項目報批報審及備案、竣工驗收等），由項月代建人組織（按

照委托人和使用人委托權(quán)限），委托人和使用人、項目代建人及

各相關(guān)單位參加，項目代建人出紀(jì)要，發(fā)各相關(guān)單位。

（2）圖紙管理

A圖紙發(fā)放

設(shè)計圖紙完成后，由設(shè)計院將規(guī)定份數(shù)的圖紙交委托人和使

用人，委托人和使用人除留一份存檔圖外，將其余圖紙交項目代

建人按規(guī)定發(fā)放給監(jiān)理、施工總包單位或需圖的設(shè)備材料供應(yīng)單

位及政府部門，各分包單位圖紙由施工總包單位發(fā)放。

B設(shè)計交底

施工圖發(fā)放給各單位后，各單位應(yīng)及時組織有關(guān)技術(shù)人員進

行圖紙自審。設(shè)計交底由項目代建人組織，設(shè)計、監(jiān)理、施工單

位及其他有關(guān)單位參加，同時約請委托人和使用人參加。先由設(shè)

24

計單位介紹設(shè)計意圖、結(jié)構(gòu)特點、施工要求、技術(shù)措施和有關(guān)注

意事項，然后由施工及其他單位提出圖紙中存在問題和需解決的

技術(shù)難題，由設(shè)計人員與各單位協(xié)商解決，由施工單位出紀(jì)要，

發(fā)各與會單位。

(3)工程設(shè)計變更、工程洽商(流程見附圖二)

A施工方提出的變更洽商

施工單位根據(jù)工程中存在的問題，提出變更洽商申請，交監(jiān)

理單位審核批準(zhǔn)后，報項目代建人，項目代建人會同委托人和使

用人審核確定，交設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計要求進行確認(rèn)，若可行則簽

字認(rèn)可或出具設(shè)計變更文件，交施工單位進行實施；若不可行則

返回施工單位重新提出合理的變更洽商。

B委托人和使用人或項目代建人提出的變更洽商

委托人和使用人或項目代建人提出變更洽商時，首先經(jīng)雙方

內(nèi)部協(xié)商一致后，由項目代建人向設(shè)計單位提出書面變更要求，

設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計要求確認(rèn)通過后，出具設(shè)計變更文件，交施工

單位實施。

注：以上所有變更均指因技術(shù)、水文和地質(zhì)情況引起的變更。

C設(shè)計方提出的設(shè)計洽商

設(shè)計方需要對施工圖進行修改時，先書面通知項目代建人，

經(jīng)委托人和使用人與項目代建人共同審核確認(rèn)，并由項目代建人

會同監(jiān)理和施工單位根據(jù)現(xiàn)場情況確定能否實施，確認(rèn)通過后，

由設(shè)計出具設(shè)計變更文件，交施工單位實施。

25

（4）質(zhì)量或安全文明施工檢查

項目代建人在工程建設(shè)的不同階段，根據(jù)實際情況定期（每

季）或不定期（政府部門各種檢查前）組織工程質(zhì)量和安全文明

施工檢查，參加單位包括監(jiān)理、施工總包及各分包單位，同時約

請委托人和使用人參加。由項目代建人對檢查存在問題提出書面

整改意見，由施工單位進行整改完畢后，以書面形式向監(jiān)理和項

目代建人反饋整改結(jié)果，項目代建人組織監(jiān)理對整改結(jié)果進行驗

收。

（5）工程質(zhì)量或安全事故處理（流程見附圖三）

當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量或安全事故后，項目監(jiān)理部首先應(yīng)以監(jiān)理工

程師指令單的形式通知施工單位停止相關(guān)部位的施工。必要時，

還應(yīng)要求施工單位采取防護措施，同時上報項目代建人。施工單

位接到指令單后，應(yīng)立即進行質(zhì)量或事故的調(diào)查、原因分析并寫

出調(diào)查報告報監(jiān)理、項目代建人，由監(jiān)理組織委托人和使用人、

項目代建人及相關(guān)各方參加事故原因分析，研究事故處理方案，

并指令施工單位按審定的處理方案實施。事故處理完畢后，項目

代建人會同監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進行嚴(yán)格的

檢查、鑒定和驗收，并由監(jiān)理單位向項目代建人提交《質(zhì)量或安

全事故處理報告》，項目代建人將及時向委托人和使用人通報事

故的處理情況，并根據(jù)事故性質(zhì)，對需要上報的質(zhì)量或安全事故，

在規(guī)定的時限內(nèi)向上級政府主管部門進行匯報。

2質(zhì)量管理流程（流程見附圖四）

26

(1)工序報驗、見證試驗及隱蔽驗收

監(jiān)理和施工單位約定檢查的工序或按規(guī)范規(guī)定應(yīng)有甲方現(xiàn)

場見證的試驗及隱蔽驗收，施工單位應(yīng)在自檢合格的基