管理學(xué)原理（第2版）計(jì)劃

計(jì)劃計(jì)劃概述計(jì)劃的類型計(jì)劃的編制計(jì)劃的方法第一節(jié)計(jì)劃概述一、計(jì)劃的定義計(jì)劃(P1anorPlanning)這個(gè)術(shù)語(yǔ)有名詞和動(dòng)詞兩種含義。名詞意義上的計(jì)劃是指表述組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)關(guān)于行動(dòng)方向、內(nèi)容和方式安排的管理文本。動(dòng)詞意義的計(jì)劃是指為了實(shí)現(xiàn)決策所確定的目標(biāo)而安排的各種行動(dòng)。計(jì)劃的基本內(nèi)容可以用“5W1H”模型進(jìn)行表述，即計(jì)劃必須清楚地確定和描述下述內(nèi)容：What——做什么?目標(biāo)與內(nèi)容Who——誰(shuí)去做?人員Where——何地做?地點(diǎn)How——怎樣做?方式、手段Why——為什么做?原因

When——何時(shí)做?時(shí)間二、計(jì)劃的基礎(chǔ)1、目標(biāo)的多重性表6-1對(duì)一些大型公司宣稱目標(biāo)的調(diào)查結(jié)果

目標(biāo)

承認(rèn)目標(biāo)的程度（%）

利潤(rùn)率：利潤(rùn)的絕對(duì)額或投資報(bào)酬率89增長(zhǎng)：銷售額、雇員數(shù)量等方面的增長(zhǎng)82市場(chǎng)份額本：企業(yè)銷售額與行業(yè)全部銷售額的比重66社會(huì)責(zé)任：認(rèn)識(shí)到組織對(duì)更大范圍社會(huì)的責(zé)任，包括幫助治理污染、65消除歧視、緩解城市化壓力及類似的問(wèn)題雇員福利：關(guān)心雇員的滿意程度和他們的工作生活質(zhì)量62產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)：生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)60研究與開(kāi)發(fā)：成功地創(chuàng)造出新產(chǎn)品和新過(guò)程54多元化：識(shí)別和進(jìn)入新市場(chǎng)的能力51效率：以最低的成本將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的能力50財(cái)務(wù)穩(wěn)定性：財(cái)務(wù)指標(biāo)的績(jī)效，避免不穩(wěn)定的波動(dòng)

492、真實(shí)的目標(biāo)與宣稱的目標(biāo)表6-1是一個(gè)宣稱目標(biāo)表，宣稱目標(biāo)(Statedobjectives)是一個(gè)組織對(duì)其目標(biāo)的官方陳述，使公眾相信該組織打算做什么。但是，宣稱目標(biāo)（這些目標(biāo)可以從組織的章程、年度報(bào)告、公共關(guān)系通告，或組織管理者的公開(kāi)聲明中找到）通?；ハ鄾_突和受社會(huì)對(duì)組織應(yīng)該做什么的輿論影響。如果你想要了解一個(gè)組織的真實(shí)目標(biāo)(RealObjectives)是什么，只需細(xì)心地觀察組織成員實(shí)際在做什么，行動(dòng)規(guī)定了一個(gè)組織優(yōu)先考慮的事情。三、計(jì)劃的目的1、計(jì)劃的目的（1）計(jì)劃可以指出方向（2）計(jì)劃可以減少變動(dòng)產(chǎn)生的影響（3）計(jì)劃可以減少重疊性和浪費(fèi)性活動(dòng)（4）計(jì)劃設(shè)立目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)以便于進(jìn)行控制2、對(duì)計(jì)劃的誤解（1）不準(zhǔn)確的計(jì)劃是在浪費(fèi)管理當(dāng)局的時(shí)間（2）計(jì)劃可以消除變化（3）計(jì)劃降低靈活性第二節(jié)計(jì)劃的類型表6-2計(jì)劃的類型

分類標(biāo)準(zhǔn)類型廣度戰(zhàn)略計(jì)劃作業(yè)計(jì)劃時(shí)間跨度短期計(jì)劃長(zhǎng)期計(jì)劃明確性具體計(jì)劃指導(dǎo)計(jì)劃第三節(jié)計(jì)劃的編制

圖6-1計(jì)劃編制的步驟過(guò)去3、總結(jié)過(guò)去現(xiàn)在2、分析現(xiàn)狀未來(lái)1、確定目標(biāo)計(jì)劃4、確定計(jì)劃前提條件7、制定派生計(jì)劃8、制定預(yù)算5、擬定和選擇可行方案6、制定主要計(jì)劃第四節(jié)計(jì)劃的方法

一、滾動(dòng)計(jì)劃法1、滾動(dòng)計(jì)劃法的基本思想這種方法根據(jù)計(jì)劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化定期修訂未來(lái)的計(jì)劃，并逐期向前推移，使短期計(jì)劃、中期計(jì)劃有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。由于在計(jì)劃工作中很難準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)將來(lái)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、顧客等的各種變化因素，而且隨著計(jì)劃期的延長(zhǎng)，這種不確定性就越來(lái)越大。因此，若機(jī)械地按幾年以前的計(jì)劃實(shí)施，或機(jī)械地、靜態(tài)地執(zhí)行戰(zhàn)略性計(jì)劃，則可能導(dǎo)致巨大的錯(cuò)誤和損失。滾動(dòng)計(jì)劃法可以避免這種不確定性帶來(lái)的不良后果。具體做法是用近細(xì)遠(yuǎn)粗的辦法制定計(jì)劃。圖6-2五年期的滾動(dòng)計(jì)劃法

本期五年計(jì)劃（2006—2010年）2006年2007年2008年2009年2010年很細(xì)較細(xì)一般較粗很粗新的五年計(jì)劃（2007—2011年）2007年2008年2009年2010年2011年很細(xì)較細(xì)一般較粗很粗2006年實(shí)際完成情況與計(jì)劃差異新的環(huán)境變化組織方針變化計(jì)劃修正因素2、滾動(dòng)計(jì)劃法的特點(diǎn)滾動(dòng)計(jì)劃方法雖然使得計(jì)劃編制和實(shí)施工作的任務(wù)量加大，但在計(jì)算機(jī)普遍應(yīng)用的今天，其優(yōu)點(diǎn)十分明顯。其最突出的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)劃更加切合實(shí)際，并且使戰(zhàn)略性計(jì)劃的實(shí)施更加切合實(shí)際。滾動(dòng)計(jì)劃相對(duì)縮短了計(jì)劃時(shí)期，加大了計(jì)劃的準(zhǔn)確性和可操作性，從而是戰(zhàn)略性計(jì)劃實(shí)施的有效方法。其次，滾動(dòng)計(jì)劃方法使長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃與短期計(jì)劃相互銜接，短期計(jì)劃內(nèi)部各階段相互銜接。最后，滾動(dòng)計(jì)劃方法大大加強(qiáng)了計(jì)劃的彈性，這對(duì)環(huán)境劇烈變化的時(shí)代尤為重要，它可以提高組織的應(yīng)變能力。二、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)1、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的基本步驟

圖6-3網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的基本步驟

確定目標(biāo)進(jìn)行計(jì)劃準(zhǔn)備工作工程分析列出作業(yè)明細(xì)表確定各項(xiàng)作業(yè)間相互關(guān)系估計(jì)各項(xiàng)作業(yè)所需作業(yè)時(shí)間繪制網(wǎng)絡(luò)劃草圖計(jì)劃各作業(yè)最早開(kāi)始時(shí)間和最遲結(jié)束時(shí)間綜合平衡繪制正式網(wǎng)絡(luò)圖根據(jù)平衡結(jié)果修改作業(yè)時(shí)間充分考慮各作業(yè)之間關(guān)系2、網(wǎng)絡(luò)圖表6.3辦公樓施工任務(wù)表

事件A描述審查設(shè)計(jì)和批準(zhǔn)施工期望時(shí)間（周）10緊前作業(yè)—BC挖地基立屋架和砌墻614ABDE建造樓板安裝窗戶63CCFG搭屋頂室內(nèi)布線35CD，E，F(xiàn)HI安裝電梯鋪地板和嵌墻板54GDJK安裝門和內(nèi)部裝飾驗(yàn)收和交接31I，HJ分析圖6-4可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)圖由以下部分構(gòu)成：

（1）“→”，工序。它是一項(xiàng)工作的過(guò)程，有人力、物力參加，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間才能完成。圖中箭線下的數(shù)字便是完成該項(xiàng)工作所需的時(shí)間。此外，還有一些工序既不占用時(shí)間，也不消耗資源，是虛設(shè)的，叫虛工序。在圖中用“┈”表示。網(wǎng)絡(luò)圖中應(yīng)用虛工序的目的是為了避免工序之間關(guān)系的含混不清，以正確表明工序之間先后銜接的邏輯關(guān)系。圖6-4網(wǎng)絡(luò)圖23145678100911121066143355431ABCKFEDIHGJ

（2）“〇”，事項(xiàng)。它是兩個(gè)工序間的連接點(diǎn)。事項(xiàng)既不消耗資源，也不占用時(shí)間，只表示前道工序結(jié)束、后道工序開(kāi)始的瞬間。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)圖中只有一個(gè)始點(diǎn)事項(xiàng)，一個(gè)終點(diǎn)事項(xiàng)。（3）路線。路線是網(wǎng)絡(luò)圖中由始點(diǎn)事項(xiàng)出發(fā)，沿箭線方向前進(jìn)。連續(xù)不斷地到達(dá)終點(diǎn)事項(xiàng)為止的一條通道。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)圖中往往存在多條路線，例如圖7-3中從始點(diǎn)①連續(xù)不斷地走到終點(diǎn)（12）的路線有4條，即：比較各路線的路長(zhǎng)，可以找出一條或幾條最長(zhǎng)的路線。這種路線被稱為關(guān)鍵路線。關(guān)鍵路線上的工序被稱為關(guān)鍵工序。關(guān)鍵路線的路長(zhǎng)決定了整個(gè)計(jì)劃任務(wù)所需的時(shí)間。關(guān)鍵路線上各工序完工時(shí)間提前或推遲都直接影響著整個(gè)活動(dòng)能否按時(shí)完工。確定關(guān)鍵路線，據(jù)此合理地安排各種資源，對(duì)各工序活動(dòng)進(jìn)行進(jìn)度控制，是利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的主要目的。3、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的特點(diǎn)（1）該技術(shù)能清晰地表明整個(gè)工程的各個(gè)項(xiàng)目的時(shí)間順序和相互關(guān)系，并指出了完成任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和路線。（2）可對(duì)工程的時(shí)間進(jìn)度與資源利用實(shí)施優(yōu)化。（3）可事先評(píng)價(jià)達(dá)到目標(biāo)的可能性。（4）便于組織與控制。（5）易于操作，并具有廣泛的應(yīng)用范圍，適用于各行各業(yè)以及各種任務(wù)。本章小結(jié)本章首先討論了計(jì)劃的基本內(nèi)涵及其作用，計(jì)劃既是決策所確定的組織在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的行動(dòng)目標(biāo)和方式在時(shí)間和空間的進(jìn)一步展開(kāi)，又是組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新等管理活動(dòng)的基礎(chǔ)。其次，計(jì)劃的分類一般根據(jù)計(jì)劃涉及三個(gè)維度，即廣度(戰(zhàn)略性相對(duì)于作業(yè)性)、時(shí)間跨度(長(zhǎng)期相對(duì)于短期)和明確性(指導(dǎo)性相對(duì)于具體性)。再次，計(jì)劃編制本身也是一個(gè)過(guò)程。為了保證編制的計(jì)劃合理，能實(shí)現(xiàn)決策的組織落實(shí)，計(jì)劃編制必須采用科學(xué)的方法。最后，計(jì)劃的基本方法包括滾動(dòng)計(jì)劃和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)。滾動(dòng)計(jì)劃法是一種定期修訂未來(lái)計(jì)劃的方法。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的原理是把一項(xiàng)工作或項(xiàng)目分成各種作業(yè)，然后根據(jù)作業(yè)順序進(jìn)行排列，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圖對(duì)整個(gè)工作或項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和控制，以便用最少的人力、物力、財(cái)力資源，用最高的速度完成工作。中英文對(duì)照專業(yè)名詞計(jì)劃planorplanning宣稱目標(biāo)Statedobjectives真實(shí)目標(biāo)RealObjectives戰(zhàn)略計(jì)劃Strategicplan作業(yè)計(jì)劃Operationalplan短期計(jì)劃Short—termplan長(zhǎng)期計(jì)劃Long-termplan具體計(jì)劃Specificplan指導(dǎo)計(jì)劃Directionalplan頭腦風(fēng)暴法Brainstorming關(guān)鍵線路法CPM計(jì)劃評(píng)審技術(shù)ProgramEvaluationandReviewTechnology復(fù)習(xí)思考題1、簡(jiǎn)述計(jì)劃的概念及其性質(zhì)。2、理解計(jì)劃的類型及其作用。3、計(jì)劃編制工作包括哪些典型的步驟？4、什么是滾動(dòng)計(jì)劃法？有何基本特點(diǎn)？5、簡(jiǎn)述網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的基本原理。案例:致理實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司

進(jìn)入12月份以后，致理實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱致理公司）的總經(jīng)理羅誠(chéng)一直在想著兩件事：一是馬上到年終，應(yīng)該開(kāi)會(huì)好好總結(jié)一下一年來(lái)的工作。今年外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，盡管公司想方設(shè)法開(kāi)拓市場(chǎng)，但困難重重，好在公司經(jīng)營(yíng)比較靈活，苦苦掙扎，這一年總算搖搖晃晃走過(guò)來(lái)了，現(xiàn)在是該好好總結(jié)一下的時(shí)候了，看看問(wèn)題到底在哪里？二是好好謀劃一下下一年該怎么辦？更遠(yuǎn)的該想一想以后5年該怎么干？乃至于以后10年該怎么干？上個(gè)月羅總從事物堆里抽出身來(lái)到雪山大學(xué)去聽(tīng)了兩次關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)管理的講座，教授的精彩演講對(duì)他的觸動(dòng)很大。公司成立至今，轉(zhuǎn)眼已有10多個(gè)年頭了。10多年來(lái)，公司取得過(guò)很大成就，靠運(yùn)氣、靠機(jī)遇，當(dāng)然也靠大家努力。細(xì)細(xì)想來(lái)公司的管理都靠經(jīng)驗(yàn)，特別是靠羅總自己的經(jīng)驗(yàn)，遇事都有羅總拍板，從來(lái)沒(méi)有公司通盤的目標(biāo)和計(jì)劃，因而常常是干到哪里是哪里？可是現(xiàn)在公司已經(jīng)發(fā)展到有幾千萬(wàn)資產(chǎn)，300百來(lái)號(hào)人，再這樣下去可就不行了。到底該怎樣制定公司的目標(biāo)和計(jì)劃？這是羅總最近苦苦思索的問(wèn)題。

致理公司是一家民營(yíng)企業(yè)，改革開(kāi)放為公司的生存發(fā)展創(chuàng)造了條件。羅總經(jīng)常對(duì)員工講，公司靠他們兄弟拼命苦干才有了今天，更重要的是因?yàn)楦母镩_(kāi)放帶來(lái)的機(jī)遇。15年前，羅氏三兄弟只身來(lái)到A市，當(dāng)時(shí)口袋里只有他們父母給的全家積蓄800元人民幣，但羅氏三兄弟準(zhǔn)備用800元積蓄創(chuàng)一番事業(yè)，擺脫祖祖輩輩日出而作、日落而歸的面朝黃土背朝天的農(nóng)村生活。到了A是他們租了一處棚戶房落腳，每天分頭去找營(yíng)生，在一年時(shí)間里他們收過(guò)破爛，販過(guò)水果，打過(guò)短工，但他們感到這都不是他們要干的。老大發(fā)現(xiàn)A市的建筑業(yè)發(fā)展很快，城市建設(shè)和居民住房給建筑公司帶來(lái)了很多任務(wù)，但當(dāng)時(shí)由于各種原因，建筑材料的短缺使建筑公司失去了很多工程。羅誠(chéng)得知建筑材料中水泥、黃沙都很缺。在老家鎮(zhèn)上，他表舅開(kāi)了個(gè)小水泥廠，生產(chǎn)的水泥在當(dāng)?shù)劁N不完，因而，不得不減少生產(chǎn)，他和老二老三商量準(zhǔn)備做水泥生意。在A市找需要水泥的建筑隊(duì)，講好價(jià)，然后租船借車把水泥從老家運(yùn)出來(lái)，去掉成本每袋水泥能凈賺幾塊錢，盡管利不厚，一年下來(lái)他們也掙了幾萬(wàn)元。羅氏兄弟覺(jué)得第一步走對(duì)了，決定繼續(xù)走下去。他們又干了兩年販運(yùn)水泥的活，已經(jīng)有了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)又認(rèn)識(shí)了很多人，有了一張不錯(cuò)的關(guān)系網(wǎng)。羅誠(chéng)在運(yùn)送水泥的過(guò)程中，看到A市到處都在大興土木，建筑隊(duì)的活忙得干不過(guò)來(lái)，他想，老家也有木工、泥瓦匠，何不把他們組織起來(lái)建個(gè)建筑隊(duì)。三兄弟一商量，說(shuō)干就干，沒(méi)幾個(gè)月一個(gè)工程隊(duì)就進(jìn)城了，水泥生意照樣做，也算是兩條腿走路了。

一晃15年過(guò)去了，今天已經(jīng)擁有幾千萬(wàn)資產(chǎn)。公司現(xiàn)有貿(mào)易分公司、建筑裝飾分公司和一家房地產(chǎn)公司，由員工近300人。老大羅誠(chéng)當(dāng)總經(jīng)理，老二、老三做副總經(jīng)理，并分兼下屬公司的經(jīng)理。財(cái)務(wù)主管、銷售主管都是家人或親戚擔(dān)任?？傊?，公司的主要職位都是家族里面的人擔(dān)任，羅誠(chéng)具有絕對(duì)權(quán)威?？偨?jīng)理羅誠(chéng)當(dāng)初到A市時(shí)只有24歲，在老家讀完了小學(xué)，接著短短續(xù)續(xù)地花了6年的時(shí)間才讀完了初中，原因是家里窮，又遇上了水災(zāi)，兩度休學(xué)，但他讀書(shū)的決心很大，一旦條件許可他就去上學(xué)，便讀書(shū)便干農(nóng)活。他為人真誠(chéng)，好交朋友，吃苦耐勞。在他的帶領(lǐng)下致理公司在A市已經(jīng)大名鼎鼎，去年拿出50萬(wàn)捐到省里建希望工程小學(xué)后，民營(yíng)企業(yè)家羅誠(chéng)的名聲更加非同凡響了。羅誠(chéng)心里明白，公司這幾年的日子不好過(guò)，建筑公司任務(wù)還可以，但由于成本上升創(chuàng)利已經(jīng)不能與前幾年同日而語(yǔ)了，只能維持，略有盈余。而且，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，前景難以預(yù)料。貿(mào)易公司也只能勉強(qiáng)維持，今年做了兩筆