高中歷史之教學(xué)教研德國城鎮(zhèn)化進程中的巴伐利亞模式素材

PAGEPAGE3德國城鎮(zhèn)化進程中的巴伐利亞模式據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計署2024年統(tǒng)計年報顯示，至2024年年底，德國城鎮(zhèn)化率為77.2%，全德有約41.6%的人口生活在介于大城市和農(nóng)村之間的廣闊城鎮(zhèn)地帶。南部聯(lián)邦州巴伐利亞正是這一城鄉(xiāng)均衡發(fā)展過程中的佼佼者，它從二戰(zhàn)后的貧困農(nóng)業(yè)州轉(zhuǎn)變?yōu)榻袢盏聡罡挥械墓I(yè)地區(qū)，僅用了區(qū)區(qū)幾十年時間，這一轉(zhuǎn)變過程頗具探討價值。英國經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯曾評價德意志帝國是建立在煤與鐵的基礎(chǔ)之上，但事實上，這場以重工業(yè)為核心驅(qū)動力的工業(yè)革命在德國境內(nèi)呈現(xiàn)出顯著的地域發(fā)展不平衡性，并干脆體現(xiàn)在南北城鎮(zhèn)化水平的差距上。以1910年為例，德國48座人口超過10萬人的大城市中，普魯士占33座，而巴伐利亞則僅有3座（慕尼黑、紐倫堡和奧格斯堡），直到1935年才出現(xiàn)了第四座人口超過10萬的城市（維爾茨堡）。制約南部城鎮(zhèn)化推動的客觀因素主要是資源匱乏、交通不便，而農(nóng)業(yè)與教會改革也未能構(gòu)成南部工業(yè)革命的先聲，緣由在于它并未能解放出大量農(nóng)村勞動力，小農(nóng)經(jīng)濟支配下的傳統(tǒng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)依舊占據(jù)主導(dǎo)地位。如此一來，一方面是巴伐利亞的自然及流淌人口增長遠不如普魯士；另一方面，傳統(tǒng)的"中小規(guī)模農(nóng)村經(jīng)濟體"（包括手工業(yè)）對于工業(yè)發(fā)展的壓力依舊持續(xù)，甚至因此影響到資本的投資信念。進入19世紀(jì)后半期，盡管紐倫堡或奧格斯堡這樣的工業(yè)體系相對完整的大城市逐步在巴伐利亞發(fā)展起來，但更多的小工業(yè)城鎮(zhèn)或發(fā)育遲緩，或僅以單一輕工業(yè)或消費品生產(chǎn)為主，且呈現(xiàn)零星分散的狀態(tài)，例如以生產(chǎn)輝柏嘉鉛筆著稱的斯泰因（靠近紐倫堡），以陶瓷生產(chǎn)為主的塞爾布，以及與紐倫堡并稱的"啤酒釀造之城"庫爾姆巴赫等，它們因此被德國歷史學(xué)家保羅·埃爾克形容為工業(yè)"島礁"。直到19世紀(jì)末電氣與化工工業(yè)才青出于藍，成為20世紀(jì)巴伐利亞的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，其中典型代表是路德維希港（今屬萊茵蘭-普法爾茨州，為化工巨頭巴斯夫總部所在地）的崛起。但這一變更并未實質(zhì)性變更巴伐利亞乃至整個南德工業(yè)化進程緩慢及城鎮(zhèn)化率低于全德平均水平的狀況。德國學(xué)界對巴伐利亞城鎮(zhèn)化緩慢的評價不僅針對其在19世紀(jì)的表現(xiàn)，這一特征甚至持續(xù)到20世紀(jì)。直到20世紀(jì)20年頭中期，隨著寶馬汽車以及梅塞施密特飛機完成資產(chǎn)重組，才為巴伐利亞奠定了汽車制造業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)，上法蘭克地區(qū)和普法爾茨地區(qū)（二戰(zhàn)后并入萊茵蘭-普法爾茨州）的城鎮(zhèn)成為重點發(fā)展地區(qū)。而第三帝國的斗爭工業(yè)政策，某種程度上進一步推動了巴伐利亞工業(yè)化城鎮(zhèn)的發(fā)展。但兩次世界大戰(zhàn)使得這一城鎮(zhèn)化進程兩度中斷，本就緩慢的發(fā)展速度，再加上斗爭的巨大破壞，致使巴伐利亞直到二戰(zhàn)結(jié)束后才得以重啟城鎮(zhèn)化，且直到20世紀(jì)70年頭才完成這一進程。1945年6月，戰(zhàn)敗的德國被劃分成四個占據(jù)區(qū)，由戰(zhàn)勝國各自管轄；而從1946年9月起，英美對德工業(yè)政策起先從嚴(yán)厲處置向扶植、重建轉(zhuǎn)變。在此背景下，當(dāng)年12月8日正式成立的巴伐利亞作為美占區(qū)的重要組成部分獲得來自美國的大力扶持。除以馬歇爾安排為代表的救濟資金注入外，美軍在1945年7月撤出劃歸蘇聯(lián)的中部地區(qū)時，還將此地大批重要企業(yè)的高管及技術(shù)人員帶入美占區(qū)。其中，除照相器材公司愛克發(fā)因種種緣由落戶慕尼黑未果外，光學(xué)儀器企業(yè)卡爾·蔡司于1947年在位于巴登-符騰堡州小城上科亨重新開張，而新的"汽車聯(lián)盟"則于1949年在巴伐利亞的因戈爾施塔特市正式誕生，這家公司日后有了一個更喜聞樂見的名字——"奧迪"。此時的巴伐利亞，一方面是一個工業(yè)化程度不高的貧困州——這個西德面積最大的聯(lián)邦州，直到50年頭，時薪位列全國倒數(shù)其次；另一方面，它作為唯一與捷克斯洛伐克及東德接壤的聯(lián)邦州，從1946年起逐步接收了數(shù)以百萬計中東歐被驅(qū)除的德意志人及其他難民。正是考慮到巴伐利亞工業(yè)化進程所面臨的歷史問題與現(xiàn)實逆境，1947年起擔(dān)當(dāng)州經(jīng)濟部長的基社盟政治家漢斯·賽德爾提出旨在推動巴伐利亞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的"中等發(fā)展政策"，其核心是要在巴伐利亞建成"主要由中小企業(yè)組成，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的混合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)"，即中等發(fā)展規(guī)模，避開巴伐利亞成為僅依靠自然資源集結(jié)大工業(yè)的"其次個魯爾"。與此同時，州政府也大力扶持具有發(fā)展?jié)摿Α?科技導(dǎo)向"的大企業(yè)，尤其是汽車與飛機制造、精密機械、光學(xué)工程以及金融業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所須要的大量資金來自救濟資金及州政府自有資金。巴伐利亞州政府從20世紀(jì)40年頭末起致力于調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動經(jīng)濟向工業(yè)轉(zhuǎn)型，由此揭開了其在50—70年頭全面城鎮(zhèn)化的序幕。在此期間，巴伐利亞的大城市率較1939年時并無太大變更，但獲得"城市（鎮(zhèn)）地位的新城鎮(zhèn)增量明顯，農(nóng)業(yè)地區(qū)工業(yè)人口密度顯著上升"。可以看出，中小城鎮(zhèn)快速發(fā)展是戰(zhàn)后巴伐利亞城鎮(zhèn)化進程的主要特征。其中，又以兩類城鎮(zhèn)增長表現(xiàn)最為突出。一類是傳統(tǒng)工業(yè)化城鎮(zhèn)，其典型代表是各類"汽車城鎮(zhèn)"。最突出的例子是20世紀(jì)60年頭后期寶馬公司收購位于下巴伐利亞丁戈爾芬的汽車品牌漢斯·格拉斯，此后丁戈爾芬不僅成為寶馬最大的汽車生產(chǎn)基地，整個下巴伐利亞也從一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)薄弱、高失業(yè)率的農(nóng)業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)型為至今仍極富創(chuàng)新力的新興工業(yè)地區(qū)。另一類城鎮(zhèn)則是二戰(zhàn)后的新生事物——"難民城鎮(zhèn)"，它是由各類難民（主要是中東歐被驅(qū)除德意志人）聚集地區(qū)發(fā)展而來。這些被稱為"新"公民的外鄉(xiāng)人，在政府的資助下，重新起先異地生活；由于受教化水平普遍較高，很多人希望憑借從家鄉(xiāng)帶來的技術(shù)開辦企業(yè)，州政府從1947年起供應(yīng)"難民生產(chǎn)貸款"，它除了犯難民供應(yīng)住房建設(shè)資金，亦可作為企業(yè)啟動的資本，此外還有一系列的政府擔(dān)保與稅費減免。人口的聚集、經(jīng)濟的發(fā)展，難民聚集地的規(guī)模不斷擴大。從1950年起先，一些人口過萬的難民聚居點成為獨立的基層行政區(qū)，1960—1986年間更有5座"難民城"獲得城鎮(zhèn)地位，而當(dāng)時整個聯(lián)邦德國此類城鎮(zhèn)僅有6座。在這些難民城鎮(zhèn)中，值得一提的是新加布隆茨，它不僅因玻璃、人造材料和非貴金屬加工成為施瓦本阿爾高地區(qū)的工業(yè)黑馬，還以各種有形或無形的方式完整保留東歐被驅(qū)除德意志人遷徙的歷史記憶。毋庸置疑，巴伐利亞的戰(zhàn)后崛起很大程度上源于二戰(zhàn)后德國歷史帶來的特別機遇，但從農(nóng)業(yè)州走向工業(yè)旺盛，更得益于地