管理制度的建立

管理制度的建立

管理制度的建立1

一是制定落實(shí)制度體系，規(guī)范意識(shí)形態(tài)陣地管理。

建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善意識(shí)形態(tài)管理機(jī)制。學(xué)校黨總支強(qiáng)化

意識(shí)形態(tài)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)“職責(zé)清晰，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工

合作，守土有責(zé)”思路，認(rèn)真執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”

原則，確保意識(shí)形態(tài)管理環(huán)環(huán)相扣、不留死角。成立意識(shí)形態(tài)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組、信息化建設(shè)管理與安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、抵御和防范校園

傳教滲透工作領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的意

識(shí)形態(tài)管理工作會(huì)議制度，定期研究處理相關(guān)工作。

二、是以務(wù)求實(shí)效為目標(biāo)，完善意識(shí)形態(tài)管理措施。

通過“控制場(chǎng)地”方式，形成一套行之有效的“課堂、課外活

動(dòng)場(chǎng)所、報(bào)告會(huì)、講座”管理操作流程。一是嚴(yán)格審批程序和環(huán)節(jié)。

從申報(bào)到審批的各個(gè)程序均責(zé)任到人，可追溯倒查人性化的管理既

活躍了學(xué)術(shù)活動(dòng)，又實(shí)現(xiàn)了對(duì)意識(shí)形態(tài)的有效管理。以提升素質(zhì)為

抓手，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)

識(shí)水平。不斷豐富和創(chuàng)新馬克思主義理論武裝的內(nèi)容和形式，通過

政治學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)管理的重要性，周密部署相關(guān)工作。

三、以隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)把控課堂陣地

在教育教學(xué)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向。堅(jiān)持“教學(xué)研究無禁區(qū)，課

堂講授有紀(jì)律”，通過《教學(xué)工作規(guī)程》明確規(guī)定教師應(yīng)有的政治

素質(zhì)，根據(jù)“授課條件”、“任課資格”、“德育要求”和“教學(xué)

評(píng)估”等要求，結(jié)合學(xué)生評(píng)教和督導(dǎo)制度等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋和解

決問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)課堂教學(xué)管理，以積極健康內(nèi)容占領(lǐng)課堂

主陣地。

四、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生活動(dòng)的引導(dǎo)和管理。

把校園文化建設(shè)作為創(chuàng)新和拓展中學(xué)生思想政治教育的,新途徑,

新一步優(yōu)化校園育人環(huán)境，夯實(shí)文化校園陣地，搭建初中生特有的

文化平臺(tái)。

構(gòu)建初中學(xué)校宣傳思想工作大格局，扎實(shí)有效地推進(jìn)我校意識(shí)

形態(tài)陣地建設(shè)，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、使命光榮。魏營中學(xué)要勇做

宣傳思想工作的“先鋒”，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，做好宣傳思想的

“大文章”o管理制度的建立2

企業(yè)的薪酬不僅僅是一種制度，它更是一種機(jī)制、一種體系，

合理的體系能驅(qū)動(dòng)和鞭策那些有利于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的因素的成長和

提高。為了使企業(yè)能夠更好地持續(xù)發(fā)展，特制定本薪酬體系。

一、薪酬制定的原則：

本公司薪酬制定考慮的原則主要包括戰(zhàn)略導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)性、體現(xiàn)

員工價(jià)值、激勵(lì)作用、相對(duì)公平、外部競(jìng)爭性等。

1、戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：

企業(yè)薪酬制定必須從企業(yè)戰(zhàn)略的角度進(jìn)行分析，制定的薪酬政

策和制度必須體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。從戰(zhàn)略的角度進(jìn)行分析哪

些因素重要，哪些因素不重要，并通過一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，給予這些

因素一定的權(quán)重，同時(shí)確定它們的價(jià)值分配即薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

2、經(jīng)濟(jì)性原則：

企業(yè)薪酬制定必須充分考慮企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn)和支付能力。

它包括兩個(gè)方面的含義，短期來看，企業(yè)的收入扣除各項(xiàng)非人工

（人力資源）費(fèi)用和成本后，要能夠支付起企業(yè)所有員工的薪酬；

從長期來看，企業(yè)在支付所有員工的薪酬，及補(bǔ)償所用非人工費(fèi)用

和成本后，要有盈余，這樣才能支撐企業(yè)追加和擴(kuò)大投資，獲得企

業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、體現(xiàn)員工價(jià)值的原則

企業(yè)薪酬制定時(shí)，必須要能充分體現(xiàn)員工的價(jià)值，要使員工的

發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展充分協(xié)調(diào)起來，保持員工創(chuàng)造與員工待遇（價(jià)值

創(chuàng)造與價(jià)值分配）之間短期和長期的平衡。

4、激勵(lì)作用原則：

企業(yè)薪酬制定時(shí)必須充分考慮薪酬的激勵(lì)作用，使薪酬的支付

獲得最大的激勵(lì)效果。

5、相對(duì)公平（內(nèi)部一致性）原則

相對(duì)公平原則主要包含幾個(gè)方面。一是橫向公平，即企業(yè)所有

員工之間的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、尺度應(yīng)該是一致的；二是縱向公平，即企業(yè)

薪酬制定時(shí)必須考慮到歷史的延續(xù)性，一個(gè)員工過去的投入產(chǎn)出比

和現(xiàn)在乃至將來都應(yīng)該基本上是一致的，而且還應(yīng)該是有所增長的。

最后就是外部公平，即企業(yè)的薪酬制定與同行業(yè)的同類人才相比具

是崗位職級(jí)、個(gè)人能力、工齡以及工作潛能，不同崗位的員工具有

不同的崗位工資。每個(gè)崗位的崗位工資先確定一個(gè)范圍，然后劃分

成5級(jí)。各個(gè)不同職級(jí)的員工其基本工資和崗位工資詳見附錄1重

慶佳興環(huán)保工程有限公司工資級(jí)序表?？己斯べY根據(jù)各部門考核結(jié)

果進(jìn)行發(fā)放。

2、福利：

公司根據(jù)發(fā)展情況，通過不斷提高員工的福利，以增進(jìn)員工的

凝聚力。主要福利包括：交通津貼、誤餐津貼、通訊津貼及節(jié)日費(fèi)、

賀儀費(fèi)等，具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)詳見附錄2重慶佳興環(huán)保工程有限公司津

貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)表和附錄3重慶佳興環(huán)保工程有限公司節(jié)日費(fèi)、賀儀費(fèi)

發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

3、獎(jiǎng)金：

獎(jiǎng)金分為：月獎(jiǎng)、季度獎(jiǎng)及年終獎(jiǎng)。不同崗位獎(jiǎng)金的額度范圍

不同。月獎(jiǎng)和季度獎(jiǎng)根據(jù)公司經(jīng)營情況和崗位差異確定發(fā)放額度范

圍，根據(jù)員工考核結(jié)果確定具體發(fā)放金額（具體發(fā)放額度范圍詳見

附錄4重慶佳興環(huán)保工程有限公司獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)表）。根據(jù)當(dāng)年的

經(jīng)營情況制訂每年年底獎(jiǎng)金總金額提議，報(bào)董事會(huì)同意后執(zhí)行。

4、績效：

公司依據(jù)總體經(jīng)營目標(biāo)超額完成情況及員工個(gè)人業(yè)績超額完成

情況，經(jīng)考核后確定員工的獎(jiǎng)金數(shù)額。

5、特別獎(jiǎng)金：

公司行政部根據(jù)員工工作情況，制訂年終評(píng)優(yōu)方案報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

同意后執(zhí)行。評(píng)選出若干名優(yōu)秀員工及若干名有重大貢獻(xiàn)的公司員

工，按員工當(dāng)年貢獻(xiàn)發(fā)放特別獎(jiǎng)金。

第三章薪酬職級(jí)、職檔

第六條公司薪酬結(jié)構(gòu)共6級(jí)，每級(jí)5檔，涵蓋公司除非凡約定

的（如顧問等）所有正式員工崗位。

第七條各崗位職級(jí)的確定

公司行政部根據(jù)各崗位的職位描述，依據(jù)各崗位的重要程度、

對(duì)公司的貢獻(xiàn)、所承擔(dān)的責(zé)任、所需要的非凡技能等付酬點(diǎn)確定各

崗位的職級(jí)范圍。

第八條員工職級(jí)、職檔的確定程序

1、公司的一般員工、職員由各部門主管、經(jīng)理提出初步意見，

報(bào)總經(jīng)理同意后確定。

2、公司部門經(jīng)理，由分管領(lǐng)導(dǎo)提出初步意見，報(bào)總經(jīng)理同意后

確定。

3、公司總監(jiān)級(jí)以上的由公司常務(wù)副總提出方案，報(bào)公司總經(jīng)理

確定。

第九條職位職級(jí)的調(diào)整

綜合行政部每年進(jìn)行地區(qū)及行業(yè)薪酬調(diào)查，根據(jù)行業(yè)及地區(qū)薪

酬情況、人力資源供給、緊缺情況，每年年底提出公司來年各崗位

職級(jí)、職檔調(diào)整方案，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理批準(zhǔn)。作為來年各崗位

職級(jí)設(shè)定的依據(jù)。

第十條員工工資職級(jí)的調(diào)整

1、工作崗位調(diào)整

公司根據(jù)每位員工的工作崗位確定每位員工的工資職級(jí)，變動(dòng)

崗位即調(diào)整工資職級(jí)。

2、考評(píng)調(diào)整

公司根據(jù)每年底對(duì)員工的考評(píng)結(jié)果進(jìn)行來年工資職級(jí)調(diào)整。

第十一條員工薪酬的成長性

1、基本工資依據(jù)物價(jià)指數(shù)上升和同行業(yè)社會(huì)平均水平調(diào)整；

2、崗位工資依據(jù)崗位調(diào)整情況及員工職業(yè)技能、公司效益、工

作年限、對(duì)公司的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行調(diào)整。

3、獎(jiǎng)金與績效：根據(jù)公司效益和個(gè)人工作考評(píng)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

第四章薪酬發(fā)放

第十二條工資發(fā)放：每月行政部依據(jù)員工的出勤情況發(fā)放基本

工資和崗位工資，具體情況見《重慶佳興環(huán)保有限工資考勤管理制

度》第十三條福利發(fā)放：依據(jù)附錄2和附錄3中確定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。第

十四條獎(jiǎng)金發(fā)放：月獎(jiǎng)和季度獎(jiǎng)根據(jù)公司制定的發(fā)放額度范圍、考

核辦法和相應(yīng)考核結(jié)果報(bào)總經(jīng)理同意后發(fā)放。年終獎(jiǎng)依據(jù)公司整體

經(jīng)營目標(biāo)超出完成情況提出年終總獎(jiǎng)金額度，報(bào)董事會(huì)同意后發(fā)放。

第十五條績效發(fā)放：

根據(jù)公司制訂的績效考核辦法相關(guān)規(guī)定及考核結(jié)果，報(bào)總經(jīng)理

同意后發(fā)放員工的績效獎(jiǎng)。

第十六條特別獎(jiǎng)金發(fā)放：

公司根據(jù)行政部年終考評(píng)結(jié)果，報(bào)總經(jīng)理同意后發(fā)放。

第十七條試用期員工按轉(zhuǎn)正崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放，無獎(jiǎng)

金和績效。

第六章附則

第十八條公司實(shí)行保密工資制。任何人不得打聽其他員工工資

或透露個(gè)人工資，否則，公司將視其情節(jié)輕重，給予降職、降檔直

至開除的處罰。

第十九條本制度由行政部負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起執(zhí)行。管理

制度的建立3

一、建立和健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作制度，促進(jìn)企業(yè)管理整

體水平提高。

企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作制度，包括：原始記錄管理及

填報(bào)制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)物資管理及清查盤

點(diǎn)制度、價(jià)格管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)算制度和財(cái)務(wù)分析制度。根據(jù)財(cái)務(wù)

管理基礎(chǔ)工作的要求，我們公司實(shí)行崗位責(zé)任制，規(guī)定每個(gè)職工必

須做什么、什么時(shí)候做、在什么情況下應(yīng)怎么做，以及什么不能做,

做錯(cuò)了怎么辦等細(xì)則。這樣，每個(gè)崗位的每個(gè)責(zé)任者對(duì)各自承擔(dān)的

財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作都清楚，要求人人遵守。通過實(shí)施這些制度，有

效地加強(qiáng)了企業(yè)在經(jīng)營環(huán)節(jié)中的原始記錄、計(jì)量、消耗、定額、驗(yàn)

收等工作，提高了企業(yè)管理整體水平。

二、建立和健全商品購銷存環(huán)節(jié)管理辦法，規(guī)范企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)

管理行為，健全內(nèi)部約束機(jī)制，確保資產(chǎn)完整和增值。

1、在商品購進(jìn)環(huán)節(jié)，我們制訂了煙糖公司規(guī)范進(jìn)貨行為規(guī)定、

進(jìn)貨貨款管理辦法和進(jìn)貨過程管理辦法，來規(guī)范企業(yè)進(jìn)貨決策和進(jìn)

度行為，把好進(jìn)貨關(guān)。

《規(guī)范進(jìn)貨行為規(guī)定》的主要內(nèi)容是，進(jìn)貨決策按照下列程序

進(jìn)行：第一步，進(jìn)貨人員提出進(jìn)貨商品的品名、規(guī)格、進(jìn)貨單位、

數(shù)量、進(jìn)價(jià)和預(yù)計(jì)銷價(jià)、預(yù)計(jì)全部銷完時(shí)間、毛利、利潤等情況；

第二步，各職能部門提供刊物進(jìn)貨商品的適銷、價(jià)格、庫存等情況;

第三步，決策人員根據(jù)進(jìn)貨人的意見和各職能部門的資料綜合分析,

進(jìn)行決策。

針對(duì)貨款的安全性問題，我們?cè)凇哆M(jìn)貨貨款管理辦法》中明確

規(guī)定了貨款支付程序和貨款審批權(quán)限，落實(shí)進(jìn)貨責(zé)任，確保資金安

全與完整，防止商業(yè)詐騙。

針對(duì)進(jìn)貨中的回扣問題，我們?cè)凇哆M(jìn)貨過程管理辦法》中明確

規(guī)定，在購銷業(yè)務(wù)中的返利和回扣一律入帳，嚴(yán)禁各經(jīng)營部私設(shè)小

金庫或個(gè)人私拿回扣。

2、在商品銷售環(huán)節(jié)，我們制訂了煙糖公司《銷售貨款管理辦

法》，目的是加快銷貨款回收。對(duì)已銷商品貨款，本著“誰銷售，誰

負(fù)責(zé)收款”的原則，做到錢貨兩清；對(duì)代銷商品，要充分了解代銷方

資信情況，要簽訂合同，明確付款期限。這樣既擴(kuò)大了銷售，又保

證了資金安全。

3、在商品儲(chǔ)存環(huán)節(jié)上，我們建立《商品排查制度》，每月全面

排查一次，專項(xiàng)排查及時(shí)進(jìn)行。在保證銷售的前提下，大力推廣小

庫存和零庫存，使商品做到適銷對(duì)路，勤進(jìn)快銷。

三、建立和健全自我擴(kuò)張和自我約束的企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制，確保企

業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相配合的滾動(dòng)式三年財(cái)務(wù)

計(jì)劃。引入全面預(yù)算管理辦法，在全面預(yù)算的基礎(chǔ)上編制出企

業(yè)滾動(dòng)式財(cái)務(wù)預(yù)算，以便在資金上”長計(jì)劃、短安排”，處理好留存、

舉債、吸收或?qū)ν馔顿Y幾個(gè)方面的關(guān)系。

2、加強(qiáng)資金日常調(diào)度與控制，繼續(xù)推行定額管理、指標(biāo)控制、

完善內(nèi)部銀行等一整套辦法，落實(shí)內(nèi)部各層次、各部門的資金管理

責(zé)任制。盡量避免無計(jì)劃、無定額使用資金。

3、企業(yè)負(fù)責(zé)人更迭，其任期目標(biāo)應(yīng)遵循企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以

保證滾動(dòng)式財(cái)務(wù)計(jì)劃實(shí)施的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性。

四、根據(jù)企業(yè)的'生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和管理的客觀要求，嚴(yán)格執(zhí)行企

業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和會(huì)計(jì)監(jiān)督。

1、關(guān)于資產(chǎn)的安全和增值問題。我們?cè)谥朴唭?nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法

時(shí)，首先考慮的是資產(chǎn)的安全和合理運(yùn)用，使之發(fā)揮最佳的經(jīng)濟(jì)效

益。制度明確規(guī)定"因業(yè)務(wù)需要領(lǐng)用支票或匯票，須填寫業(yè)務(wù)用款通

知單，寫明原因，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字，凡用款在萬元以上的以及

需要預(yù)付貨款的，必須由公司經(jīng)理審批這樣，資金的使用權(quán)基本

集中在公司最高決策層，防止和避免了一些可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及損失。

2、關(guān)于落實(shí)企業(yè)內(nèi)部責(zé)任問題。我公司很早就建立了內(nèi)部責(zé)任

會(huì)計(jì)制度，對(duì)各部門的經(jīng)營收益、成本費(fèi)用、部門利潤進(jìn)行分別核

算。近年來又建立和健全了企業(yè)內(nèi)部的部門承包經(jīng)營責(zé)任制，使各

業(yè)務(wù)部門對(duì)自己一年的任務(wù)、目標(biāo)做到心中有數(shù)。這對(duì)于調(diào)動(dòng)各部

門的積極性，努力做好做足生意，節(jié)約費(fèi)用開支是有促進(jìn)作用的。

但承包不等于放棄管理，還必須建立一套內(nèi)部的約束機(jī)制。因此，

我們?cè)趦?nèi)部控制制度中明確規(guī)定了各部門的權(quán)力責(zé)任，做到分級(jí)負(fù)

責(zé)、職責(zé)分明、相互制約。

3、關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督問題。會(huì)計(jì)監(jiān)督不單純是對(duì)一般費(fèi)用報(bào)銷的審

查，而應(yīng)貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，從企業(yè)的經(jīng)營資金籌集、

資金運(yùn)用、費(fèi)用開支、收入實(shí)現(xiàn)，一直到財(cái)務(wù)成果的產(chǎn)生。為了保

證會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的正常發(fā)揮，我們?cè)谥贫戎幸?guī)定：”公司財(cái)會(huì)股在公

司經(jīng)理室經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，嚴(yán)格按照制度辦事，做好財(cái)務(wù)

管理基礎(chǔ)工作，正確核算，如實(shí)反映公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，依

法進(jìn)行稅收籌劃，維持投資者權(quán)益，并接受主管財(cái)政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢

查?！薄狈策`反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違反“兩則“、“兩制”和本公司規(guī)章制

度的行為，本公司財(cái)會(huì)股有權(quán)拒絕執(zhí)行。"從而強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,

保證了會(huì)計(jì)制度的落實(shí)和有效執(zhí)行。更多財(cái)務(wù)管理制度文摘點(diǎn)這里

下載企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度壓縮包附湖北某知名財(cái)務(wù)總監(jiān)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

—公開課程安排：《企業(yè)戰(zhàn)略》《績效管理》《財(cái)務(wù)報(bào)表解釋》

《預(yù)算管理與內(nèi)部控制》《財(cái)務(wù)戰(zhàn)略》《納稅籌劃》《劍橋高級(jí)財(cái)

務(wù)管理》管理制度的建立4

（一）規(guī)范項(xiàng)目管理、健全各項(xiàng)管理制度

在該工程中，我公司始終會(huì)把追求‘一流的深化設(shè)計(jì)，一流的施工,

一流的管理’作為項(xiàng)目經(jīng)理部的宗旨，為此，我們將制定高標(biāo)準(zhǔn)的管理

目標(biāo)（即以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、程序化的管理方法，高效優(yōu)質(zhì)

地完成與業(yè)主簽訂的合同目標(biāo)），項(xiàng)目部針對(duì)工程項(xiàng)目和眾多分包商

的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定科學(xué)實(shí)用的管理制度，包括生產(chǎn)管理、物資管理、

技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、成品保護(hù)等，制定《分包入場(chǎng)須

知》，做到各項(xiàng)工作有章可循,減少管理過程中的隨意性。

在質(zhì)量管理和控制方面，將制定出一套完整的質(zhì)量管理制度作為

項(xiàng)目質(zhì)量管理的依據(jù)，嚴(yán)格規(guī)范各專業(yè)承包商和所有施工人員在施工

過程中的各項(xiàng)工作。

這些制度主要包括：圖紙會(huì)審和技術(shù)交底制度、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制

度、裝修材料樣品制、施工樣板和首檢定標(biāo)制、質(zhì)量責(zé)任制、工序

管理制度、方案數(shù)據(jù)管理制度、質(zhì)量教育制度等。

（二）工程總承包管理的定位

業(yè)主賦予工程總承包責(zé)任，則要認(rèn)真地履行總承包的責(zé)任、權(quán)力

和義務(wù)，站在總包的高度去統(tǒng)籌考慮、全面控制工程全局，高效、優(yōu)

質(zhì)地完成工程目標(biāo)。

總承包責(zé)任不是單一的責(zé)任，而是對(duì)工程的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)都負(fù)

有責(zé)任和義務(wù)。因此，在整個(gè)施工過程中，我公司會(huì)十分珍惜總包管

理的核心地位，充分體現(xiàn)和突出總包的管理和作用，綜合協(xié)調(diào)處理好

各方的.相互關(guān)系，形成科學(xué)的管理程序。在本工程中，我們會(huì)十分重

視以下幾個(gè)方面：

1、以計(jì)劃管理為主線，以落實(shí)工程實(shí)施條件為重點(diǎn)

在工程實(shí)施和運(yùn)作管理過程中，我們將嚴(yán)格地按計(jì)劃進(jìn)行管理,

包括工程總控制進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃和周進(jìn)度計(jì)劃，還包括設(shè)計(jì)條

件、材料、設(shè)備、機(jī)具、勞動(dòng)力、資金等配套計(jì)劃。明確闡述計(jì)劃

完成所需的施工條件，并予以落實(shí)。通過計(jì)劃，能夠找到工程的關(guān)鍵

環(huán)節(jié)和主導(dǎo)線路,從而為工程管理提供科學(xué)的依據(jù)。

2、重視合同管理，以此作為對(duì)工程各方的約束和控制的重要手

段

在整個(gè)工程運(yùn)作和實(shí)施過程中，我們將嚴(yán)格執(zhí)行合同，并以此作

為依據(jù)，約束和控制各專業(yè)承包商履行其合同責(zé)任和義務(wù)。我們將從

以下方面抓好合同管理：

(1)高度重視工程招標(biāo)，確保招標(biāo)文件和合同的嚴(yán)密性

(2)重視并做好合同簽定和合同交底

(3)按合同對(duì)工期進(jìn)行嚴(yán)格控制

(4)按合同對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制

(5)按合同對(duì)安全、文明施工、成品保護(hù)進(jìn)行嚴(yán)格控制

(6)按合同對(duì)各種二次設(shè)計(jì)、詳圖設(shè)計(jì)、施工方案和技術(shù)資料進(jìn)

行嚴(yán)格控制

3、發(fā)揮總承包的綜合協(xié)調(diào)作用

在本工程重點(diǎn)作好以下幾方面的協(xié)調(diào)工作：

(1)全方位全過程地為業(yè)主服務(wù)。

(2)項(xiàng)目技術(shù)管理協(xié)調(diào)能力。

(3)工程總承包的策劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、實(shí)施和控制以及配

套能力。

(4)對(duì)工程特殊情況和問題的決策和應(yīng)變能力。管理制度的建立

5

一、管理規(guī)章制度

科學(xué)管理、合理量化、健全制度是我們?nèi)〉贸晒Φ闹匾Ｕ?，?/p>

了達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的管理目的，我公司已成功導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)

模式。在接管物業(yè)以后，將嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行專業(yè)

化、規(guī)范化管理。制定出管理規(guī)章制度共計(jì)74條，其中公眾制度12

條，內(nèi)部崗位制度20條，運(yùn)作管理制度32條,員工培訓(xùn)考核制度10

條。

1.公眾制度

(1)《業(yè)戶手冊(cè)》。

(2)《業(yè)主公約》。

(3)《精神文明公約》。

(4)《樓宇使用維護(hù)管理規(guī)定》。

(5)《二次裝修管理規(guī)定》。

(6)《二次裝修管理協(xié)議》。

(7)《裝修人員管理規(guī)定》。

(8)《出入物品管理規(guī)定》。

(9)《安全管理規(guī)定》。

(10)《消防管理規(guī)定》。

(11)《清潔衛(wèi)生管理規(guī)定》。

(12)《園林綠化管理規(guī)定》。

2.崗位職責(zé)

(1)物業(yè)經(jīng)理崗位職責(zé)。

(2)經(jīng)理助理崗位職責(zé)。

(3)物業(yè)管理部經(jīng)理崗位職責(zé)。

⑷物業(yè)管理文員崗位職責(zé)。

(5)物業(yè)管理員崗位職責(zé)。

(6)物業(yè)商務(wù)管理員崗位職責(zé)。

(7)物業(yè)清潔員崗位職責(zé)。

⑻工程管理部經(jīng)理崗位職責(zé)。

(9)工程技術(shù)員崗位職責(zé)。

(10)強(qiáng)電技工崗位職責(zé)。

(11)弱電技工崗位職責(zé)。

(12)暖通工崗位職責(zé)。

(13)維修工崗位職責(zé)。

(14)工程文員、資料員、倉管員崗位職責(zé)。

(15)安全經(jīng)理崗位職責(zé)。

(16)安全管理員崗位職責(zé)。

(17)財(cái)務(wù)經(jīng)理崗位職責(zé)。

(18)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)。

(19)財(cái)務(wù)出納崗位職責(zé)。

(20)財(cái)務(wù)收費(fèi)員崗位職責(zé)。

3.運(yùn)作管理制度

(1)《員工手冊(cè)》。

(2)《管理人員文明服務(wù)準(zhǔn)則》。

(3)《員工辦公制度》。

(4)《各部門月工作計(jì)劃及總結(jié)制度》o

(5)《物業(yè)管理工作廉潔制度》。

(6)《員工培訓(xùn)制度》。

(7)《內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度》。

(8)《檔案資料管理制度》。

(9)《值班管理制度》。

(10)《公用品申請(qǐng)、購買、領(lǐng)用制度》。

(11)《員工宿舍管理評(píng)比制度》。

(12)《接待投訴處理及回訪制度》。

(13)《維修回訪制度》。

(14)《機(jī)電設(shè)備的編號(hào)方法》o

(15)《機(jī)電設(shè)備的統(tǒng)計(jì)制度》。

(16)《配電房管理制度》。

(17)《物業(yè)防火安全檢查制度》。

(18)《大廈應(yīng)急滅火搶救方案》。

(19)《物業(yè)管理運(yùn)作流程》。

(20)《業(yè)戶投訴處理程序》。

(21)《業(yè)戶入住工作程序》。

(22)《業(yè)戶入住裝修管理工作程序》。

(23)《物業(yè)管理檔案建立工作程序》。

(24)《物業(yè)管理檔案監(jiān)督工作程序》。

(25)《物業(yè)資料控制工作程序》。

(26)《公共設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)工作程序》。

(27)《機(jī)電設(shè)備維修工作程序》。

(28)《安全管理工作程序》。

(29)《消防應(yīng)急處理工作程序》。

(30)《園林綠化管理工作程序》。

(31)《清潔管理工作程序》。

(32)《社區(qū)文化開展工作程序》。

4.員工培訓(xùn)考核制度

(1)《新員工入職培訓(xùn)制度》。

(2)《在崗員工循環(huán)培訓(xùn)制度》。

(3)《員工工作考核及獎(jiǎng)罰制度》。

(4)《員工崗位責(zé)任月考核成績匯總表》。

(5)《經(jīng)理助理崗位月工作考核表》。

(6)《部門經(jīng)理崗位月工作考核表》。

(7)《部門員工崗位月工作考核表》。

(8)《業(yè)戶意見月—統(tǒng)計(jì)表》。

(9)《員工違章違紀(jì)處理意見申報(bào)表》o

(10)《物業(yè)管理工作情況一覽表》。

二、物業(yè)檔案建立與管理

1.資料收集

資料的收集堅(jiān)持內(nèi)容豐富的原則，根據(jù)實(shí)體資料和信息資料的內(nèi)

容，在實(shí)際工作中從需要和服務(wù)的角度出發(fā)，擴(kuò)大信息的收集來源，從

時(shí)間上來講是指從規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程竣工的全部工程技術(shù)維修資料，從

空間上講是指物業(yè)構(gòu)成的全部，大到房屋本體公共設(shè)施，小到花草苗

木都應(yīng)有詳細(xì)的資料。

2.資料分類整理

(1)分辨真?zhèn)巍?/p>

(2)分類排序。

(3)組編檔號(hào)。

(4)裝訂精美。

3.檔案資料管理

(1)采用原始檔案和電腦檔案雙軌管理制。

(2)采用多種形式的文檔儲(chǔ)存方法,便于原始檔案的管理(如：采

用錄像、刻盤、膠卷、照片、圖景等方法)。

(3)建議盡可能的‘采用電腦儲(chǔ)存，便于查找調(diào)用，以便更好地保

護(hù)原始檔案的資料免受翻動(dòng)的磨損和損壞。

(4)建立健全的檔案外借管理規(guī)定，檔案管理必須專人負(fù)責(zé)，應(yīng)做

到保管、保密，工作細(xì)致;如有破損,應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)。

(5)檔案管理室必須達(dá)到防火、防潮、防變質(zhì)的三防'標(biāo)準(zhǔn)。管

理制度的建立6

薪酬制度對(duì)于人力資源或企業(yè)管理的作用越來越，它被看作推

動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)強(qiáng)有力的工具。健全的薪酬管理制度可

以向員工表明企業(yè)追求的目標(biāo)，有效的影響員工的行為和態(tài)度，也

有利于推動(dòng)企業(yè)文化的執(zhí)行。

（一）充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用

激勵(lì)要避免激勵(lì)空擋現(xiàn)象，馬斯洛需求層次理論告訴我們，在

設(shè)計(jì)薪酬制度時(shí)應(yīng)針對(duì)員工不同的需求給予不同的激勵(lì)，才能最限

度的收到效果。公司也應(yīng)該針對(duì)不同員工，設(shè)計(jì)不同的激勵(lì)制度。

對(duì)于一線員工而言，由于其低層次需求更加強(qiáng)烈，應(yīng)該主要以

金錢激勵(lì)為主，滿足其基本的生活開支，當(dāng)然，也應(yīng)輔以一定的精

神激勵(lì)，使得員工能夠安心地在企業(yè)工作，培養(yǎng)其忠于企業(yè)，為企

業(yè)奉獻(xiàn)的精神。

對(duì)于管理人員來說，由于其多為知識(shí)型員工，故應(yīng)該在一定的

物質(zhì)激勵(lì)基礎(chǔ)上，更多地為員工提供提升工作能力的機(jī)會(huì)，滿足其

自我實(shí)現(xiàn)需要。一方面，可以通過提升其技能水平來提高企業(yè)的整

體的績效，并且可以在這個(gè)過程中為企業(yè)關(guān)鍵崗位物色合適的繼任

人；另一方面，在培養(yǎng)員工能力提高的同時(shí)，也要輔以較高水平的

報(bào)酬，防止為他人做嫁衣裳，留住這些可用之才，為己所用。

對(duì)于技術(shù)人員而言，由于其成就需要特別強(qiáng)烈，公司可以通過

培訓(xùn)滿足其技術(shù)提升的需要，可以通過重新的工作設(shè)計(jì)使得工作更

富挑戰(zhàn)性，可以明確其關(guān)鍵地位使得其地位相對(duì)較高。

（二）管理者要樹立以人為本的薪酬管理理念

薪酬對(duì)于企業(yè)來說，不僅是成本，管理好更是助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其目

標(biāo)的重要手段。中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須學(xué)習(xí)、掌握企業(yè)薪酬管理的

有關(guān)知識(shí)，對(duì)薪酬制度、薪酬管理的,目的和作用、對(duì)現(xiàn)代薪酬管理

的特點(diǎn)，對(duì)影響薪酬的因素等有明確的認(rèn)識(shí)，要掌握薪酬管理的方

法與藝術(shù)。同時(shí)要注重與不同層級(jí)員工溝通，要了解員工不同需求。

如有的員工注重獎(jiǎng)金、有的員工特別是知識(shí)型員工更注重晉升渠道、

人格尊重、職業(yè)發(fā)展等。企業(yè)管理者要想使員工工作熱情最化，就

必須樹立以人為本的理念，以員工為中心，了解他們多樣化的需求

并做好積極的應(yīng)，建立以人為本的薪酬管理制度。

（三）建立以績效為導(dǎo)向的薪酬制度

一個(gè)企業(yè)要想發(fā)展，必須要有與其發(fā)展相匹配的科學(xué)薪酬體系,

而科學(xué)的薪酬體系又離不開企業(yè)的績效。如果一個(gè)企業(yè)確立了完善

科學(xué)的績效薪酬體系，一方面能在企業(yè)內(nèi)部體現(xiàn)一種公平競(jìng)爭的機(jī)

制氛圍，從而提高員工的積極性；另一方面能使優(yōu)秀人才脫穎而出,

能為企業(yè)長久效力。

（四）考慮寬帶薪酬的應(yīng)用

保持薪酬體系的適度彈性是拉開員工之間薪酬差距的手段，為

了使員工之間的薪酬水平有合理的差距，公司首先要做的是對(duì)每個(gè)

員工進(jìn)行合理的定崗，進(jìn)行崗位或職位的評(píng)估；不同崗位和階層之

間的薪酬要有適度的差距，同一崗位、同一薪酬級(jí)別對(duì)應(yīng)的薪酬浮

動(dòng)范圍也有要有所差距?？梢砸雽拵匠甑睦砟睿瑢⒃瓉硎畮咨?/p>

至二十幾、三十幾個(gè)薪酬等級(jí)壓縮成幾個(gè)級(jí)別，但同時(shí)將每一薪酬

級(jí)別所對(duì)應(yīng)的薪酬浮動(dòng)范圍加，形成一種新的薪酬管理系統(tǒng)及操作

流程。有助于引導(dǎo)員工重視個(gè)人技能的增長和能力的提高；有利于

職位輪換；有利于推動(dòng)員工良好的工作表現(xiàn)。管理制度的建立7

石油在現(xiàn)代工業(yè)中的地位就如同血液之于人體，是必不可少的，

它獲得“黑色黃金”的美譽(yù)不僅僅是因?yàn)槿祟惿鐣?huì)各種交通工具和

機(jī)械所必需的燃料是它提供的，還有服裝、醫(yī)藥以及塑料制品等等日

用品的生產(chǎn)也離不開它，石油供應(yīng)的情況和價(jià)格的一點(diǎn)點(diǎn)波動(dòng)都能左

右國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，從1945年第二次世界大戰(zhàn)節(jié)結(jié)束一直到今

天，導(dǎo)致西方國家爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的因素中都有石油的影子，石油價(jià)格

的劇烈波動(dòng)使得經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻頻發(fā)生，例如在上個(gè)世紀(jì)的中下葉，由于

中東產(chǎn)油國大幅度的提高石油價(jià)格，導(dǎo)致布雷頓森林體系的瓦解，弓I

發(fā)了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，石油在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位顯而易見。由于石

油的短期內(nèi)不可再生性和其他資源代替石油資源的難度，進(jìn)行石油的

勘探成為很多石油企業(yè)的第一任務(wù)。

1.石油勘探的過程及風(fēng)險(xiǎn)

由于地表附近的石油早已經(jīng)被開采完，現(xiàn)在僅有極少數(shù)的地區(qū)還

存在，大部分都是埋藏比較深的或者在海里的石油，在勘探某地是否

有石油的存在時(shí)，可以用很多方法，但是要證實(shí)勘探結(jié)果的準(zhǔn)確性最

終依靠的是鉆井，鉆井的過程中會(huì)有很多危險(xiǎn)。由于井噴、泄漏、溢

油以及火災(zāi)等事故的發(fā)生都是無法進(jìn)行預(yù)測(cè)的，一旦發(fā)生會(huì)對(duì)操作人

員的生命安全和周圍的環(huán)境造成不可估量的'后果，以井噴為例，井噴

事故的發(fā)生原因有很多種，其中包括技術(shù)方面和操作人員方面，技術(shù)

方面的漏洞所造成的事故是不可避免的，但是由于操作人員的認(rèn)識(shí)不

到位，操作不當(dāng)使得井噴發(fā)生是值得石油企業(yè)深思和反省的，井噴時(shí),

所噴出的油氣流高達(dá)數(shù)十米，原油數(shù)百至上千噸極易引發(fā)火災(zāi)，使得

機(jī)毀人亡，而且泄漏的原油和伴生氣都會(huì)給大氣層帶來極其惡劣的影

響，不但會(huì)擾亂正常的勘探工作秩序，影響到全局的工作進(jìn)度，增加處

理的難度，還會(huì)對(duì)地下的油氣資源造成一定程度上的破壞，嚴(yán)重時(shí)能

導(dǎo)致油氣井的報(bào)廢，噴出的有害物質(zhì)對(duì)操作人員的生命安全也造成了

威脅，其涉及面之廣，災(zāi)害之大在國內(nèi)和國際上都會(huì)造成不良的影響,

所以石油企業(yè)必須加強(qiáng)安全管理，防患于未然。

2.我國石油勘探企業(yè)的安全管理制度

保證安全生產(chǎn)是石油鉆探企業(yè)的核心任務(wù)，石油鉆探企業(yè)的安全

管理必須要將“以人為本、全員參與、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)”作為

基本思想。目前，我國的石油勘探企業(yè)對(duì)于安全管理的認(rèn)識(shí)已經(jīng)有了

一個(gè)飛躍，自從1940年提出“所有的安全事故都是可以防止的”到

今天，這句話已經(jīng)成為安全管理的原則之一，從以前的“聽天由命”

到注重“局部安全”和“本質(zhì)安全”，再到今天的“系統(tǒng)安全”和

“大安全觀”的階段，我國石油企業(yè)的安全管理是在不斷進(jìn)步的，但

是大多數(shù)企業(yè)過于強(qiáng)調(diào)法制和規(guī)范，而忽視了對(duì)員工本身的管理，據(jù)

統(tǒng)計(jì)資料表明，絕大多數(shù)的安全事故的發(fā)生都是由于人的操作不當(dāng)引

發(fā)的，員工的責(zé)任感不足，麻痹大意，技術(shù)知識(shí)不過關(guān)等都會(huì)為安全埋

下隱患，我國的石油企業(yè)必須要建立以人為本的安全管理理念，重視

員工在企業(yè)安全管理中發(fā)揮的作用，通過激勵(lì)機(jī)制，滿足員工的物質(zhì)

需求和精神需求，從而提升員工對(duì)于企業(yè)的責(zé)任感，在企業(yè)的安全管

理體系建立的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)員工安全理念和價(jià)值觀的灌輸，形成良好

的職業(yè)操守，從而減少安全事故的發(fā)生。

石油企業(yè)的安全管理必須遵循堅(jiān)持將安全放在第一位和加強(qiáng)建

立健全企業(yè)的“安全監(jiān)察機(jī)制”、“安全自我約束機(jī)制”、“安全

生產(chǎn)逐級(jí)承包責(zé)任制”和“激勵(lì)機(jī)制”來確保安全管理工作有效的

開展。“安全監(jiān)察機(jī)制”的實(shí)行可以監(jiān)督企業(yè)在進(jìn)行勘探工作中是

否安全操作，進(jìn)行檢查和考核。自我約束機(jī)制則是為了增強(qiáng)個(gè)人在企

業(yè)安全管理中的自我控制,減少由于人為原因?qū)е碌陌踩鹿剩鞍?/p>

全生產(chǎn)逐級(jí)承包責(zé)任制”就可以將安全指標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身

上，避免推卸責(zé)任情況的發(fā)生，使得每個(gè)人都建立起責(zé)任感。企業(yè)對(duì)

遵守安全操作的部門進(jìn)行激勵(lì)，尤其是對(duì)全年未發(fā)生過任何人身傷亡

事故的鉆井隊(duì)、作業(yè)隊(duì)、試油隊(duì)等特別要重視安全的部門要分別給

予重獎(jiǎng)。同時(shí)也要對(duì)發(fā)生事故，重傷死亡超標(biāo)的部門進(jìn)行懲罰，賞罰

分明，也是推動(dòng)所有員工加強(qiáng)安全行為的推力。

3.如何減少石油勘探的風(fēng)險(xiǎn)

石油勘探的主要工作就是鉆井工作，在石油勘探的過程中我們要

堅(jiān)持進(jìn)行鉆井作業(yè)HSE操作，即Health（健康），Safety（安

全），Environment（環(huán)境），那么如何削減鉆井作業(yè)HSE風(fēng)險(xiǎn)呢？

3.1制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3.L1為了保證所制定的風(fēng)險(xiǎn)管理措施有效的進(jìn)行，必須要將鉆

井HSE風(fēng)險(xiǎn)防范保障體系以及運(yùn)行機(jī)制加以完善。

3.1.2準(zhǔn)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范措施所需要的人力、財(cái)力、設(shè)備等，制

定一個(gè)采購和保護(hù)工具和設(shè)備的計(jì)劃。

3.1.3對(duì)鉆井過程中可能出現(xiàn)的各種HSE風(fēng)險(xiǎn)都加以了解，以便

于識(shí)別，并制定防護(hù)和削減措施。

3.L4對(duì)各種可能發(fā)生的事故都分別制定應(yīng)急計(jì)劃，以減少事故

發(fā)生時(shí)所造成的影響。

3.1.5將鉆井工作的安全管理措施制定成規(guī)章制度，并下發(fā)到各

個(gè)工作隊(duì)中，指導(dǎo)鉆井工作的進(jìn)行。

3.1.6制定發(fā)生事故后的恢復(fù)措施。

3.1.7實(shí)行監(jiān)控制度。

3.2制定安全生產(chǎn)指南

安全生產(chǎn)指南的內(nèi)容主要有：鉆井作業(yè)的安全規(guī)程、井場(chǎng)動(dòng)火管

理、鉆井設(shè)備拆裝安全規(guī)定、井場(chǎng)用電安全規(guī)程、關(guān)井操作程序、

常規(guī)鉆井安全技術(shù)規(guī)程、含硫油氣田安全鉆井法、

3.3對(duì)鉆井HSE實(shí)行管理檢測(cè)

在實(shí)施鉆井風(fēng)險(xiǎn)管理措施的時(shí)候，對(duì)相關(guān)的情況進(jìn)行檢查和測(cè)試

是必須的，還要將檢查結(jié)果保存下來。

4.結(jié)語

企業(yè)的安全管理是一項(xiàng)非常重要的工作，它不僅關(guān)系到員工的生

命和財(cái)產(chǎn)安全，而且還是企業(yè)立足于市場(chǎng)的關(guān)鍵所在,其主要是建立

健全安全管理體系，隨時(shí)監(jiān)控和管理，對(duì)于出現(xiàn)的問題要及時(shí)制定應(yīng)

對(duì)措施，防微杜漸，才能更好的發(fā)展企業(yè)。管理制度的建立8

第一章工作標(biāo)準(zhǔn)

第一條行為準(zhǔn)則

1、遵守國家政策、法令和學(xué)院規(guī)章制度，遵守集團(tuán)各項(xiàng)治理規(guī)

定和勞動(dòng)紀(jì)律；

2、喜愛本職工作，全心全意為學(xué)院教學(xué)、科研和師生員工的生

活效勞，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，全面提高自身素養(yǎng)；

3、聽從安排，聽從領(lǐng)導(dǎo)，工作仔細(xì)負(fù)責(zé)，堅(jiān)守崗位，盡忠職守,

保守業(yè)務(wù)隱秘；

4、關(guān)懷集體，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互幫忙，維護(hù)集體利益和集團(tuán)信譽(yù);

5、愛惜集團(tuán)財(cái)物，不鋪張，不化公為私；

6、努力學(xué)習(xí)文化、業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)問，仔細(xì)做好效勞工作，供應(yīng)優(yōu)

質(zhì)效勞，虛心聽取意見，不斷改良工作。

其次條工作態(tài)度

1、喜愛本職工作，對(duì)自己的工作職責(zé)負(fù)全責(zé)；

2、努力提高工作技能和工作效率；

3、同事之間應(yīng)通力合作，相互協(xié)作，不得相互拆臺(tái)或搬弄事非;

4、對(duì)本職工作應(yīng)爭夙時(shí)效，不拖延，不積壓；

5、待人接物態(tài)度謙和，營造良好的工作環(huán)境和集團(tuán)文化氣氛。

其次章工作制度

第一條作息時(shí)間

1、集團(tuán)一般實(shí)行五天工作制（效勞部門除外），員工每周休息

二天，通常為周六和周日，各中心可依據(jù)詳細(xì)狀況敏捷把握；

2、部門（中心）的工作時(shí)間如需變更，須事先征得集團(tuán)行政部

批準(zhǔn)；

3、員工每天工作八小時(shí)，特別崗位可依據(jù)工作需要敏捷把握。

其次條工作紀(jì)律

1、上班必需佩戴集團(tuán)工作證，穿戴整齊，服裝干凈，須穿工作

服上班的員工，必需按規(guī)定著裝；

2、上班時(shí)間應(yīng)保持環(huán)境的寧靜，不要高聲喧嘩、閑談和播放音

樂，以免影響他人工作；

3、工作時(shí)間內(nèi)，不得擅自離開工作崗位，如確因工作需要外出,

要經(jīng)本部門主管或中心主任批準(zhǔn)；

4、在辦公室內(nèi)應(yīng)精神飽滿、舉止文明、衣著干凈、講究衛(wèi)生；

不準(zhǔn)只穿背心、拖鞋；不準(zhǔn)隨地吐痰、亂丟果皮紙屑，自覺維護(hù)和

保持環(huán)境衛(wèi)生；

5、接電話須用禮貌用語，通話力求簡明扼要，制止用電話談天

或長時(shí)間占用電話；

6、嚴(yán)守集團(tuán)機(jī)密、廉潔奉公，維護(hù)集體利益和集團(tuán)聲譽(yù)；

7、留意安全，落實(shí)防火、防盜、防風(fēng)、防雷措施，準(zhǔn)時(shí)消退各

種隱患；

8、勤儉辦公，節(jié)省用水、用電，杜絕一切鋪張現(xiàn)象；

第三章考勤和請(qǐng)假制度

第一條考勤

1、各部門（中心）應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)考勤，考勤人員應(yīng)照實(shí)記錄

并隨時(shí)承受集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的檢查;

2、若員工因意外的緣由導(dǎo)致遲到或早退五分鐘之內(nèi)，則需向直

屬上級(jí)做出解釋，上級(jí)承受并簽字認(rèn)可后可不作遲到或早退處理；

3、遲到或早退十五分鐘內(nèi)扣5元，十五分鐘以上扣15元，一

小時(shí)以上扣一天根本工資，半天以上且未請(qǐng)假的，按曠工一天處理。

4、員工當(dāng)月曠工一天，扣發(fā)半個(gè)月根本工資；曠工三天，扣發(fā)

一個(gè)月根本工資和崗位工資；全年曠工累計(jì)十天者，予以辭退。

其次條請(qǐng)假

1、員工按規(guī)定可享受有薪的假期，須提前3天報(bào)集團(tuán)人事部并

供應(yīng)相關(guān)證明材料；

2、員工請(qǐng)假3天以內(nèi)須提前1個(gè)工作日，請(qǐng)假3天以上須提前

3個(gè)工作日；

3、員工請(qǐng)假3天內(nèi)由中心（部）主任批準(zhǔn)；3天以上10天以

下由中心（部）主任審核后報(bào)集團(tuán)辦公室批準(zhǔn)；10天以上報(bào)集團(tuán)副

總經(jīng)理批準(zhǔn)；

4、中心（部）主任請(qǐng)假須集團(tuán)人事部審核后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)；

第四章加班制度

第一條后勤集團(tuán)要求員工在正常工作時(shí)間內(nèi)有效完成工作，因

此集團(tuán)原則上不鼓舞加班。但由于工作的需要或任務(wù)緊急，員工有

義務(wù)按要求加班。全部加班必需事先取得其中心主任或集團(tuán)人事部

的批準(zhǔn)。

其次條加班補(bǔ)償原則上實(shí)行同等時(shí)間補(bǔ)休的方式解決，考慮到

學(xué)校的特點(diǎn)，每學(xué)期末或解除勞動(dòng)合同時(shí)，未補(bǔ)休的加班可計(jì)發(fā)加

班費(fèi)。超時(shí)工作不超過30分鐘（含30分鐘）不賜予加班補(bǔ)貼；屬

于工作包干、輪班、營業(yè)額提成的崗位和未完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的中心，

不計(jì)發(fā)加班費(fèi)。

第三條加班補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、平常加班：員工工作時(shí)間外，超時(shí)經(jīng)批準(zhǔn)可計(jì)加班，按20

元/天計(jì)發(fā)加班費(fèi)，加班超過3個(gè)小時(shí)的，按一個(gè)工作日計(jì)發(fā)加班費(fèi);

3個(gè)小時(shí)內(nèi)按半個(gè)工作日計(jì)發(fā)。

2、公休日加班：一歿假日指非法定假日的周六、周日及集團(tuán)規(guī)

定的假日，一般假日加班按30元/天計(jì)發(fā)加班費(fèi)；

3、法定假日加班：法定假日指國家規(guī)定的節(jié)假日（勞動(dòng)節(jié)、國

慶節(jié)、春節(jié)各3天，元旦1天），法定假日加班按50元/天計(jì)發(fā)加

班費(fèi)；

4、加班補(bǔ)償主要賜予同等時(shí)間補(bǔ)休，不再計(jì)發(fā)加班費(fèi)。

第五章獎(jiǎng)懲制度

第一條嘉獎(jiǎng)制度

1、員工如有以下表現(xiàn)突出的行為，依據(jù)工作成績或奉獻(xiàn)狀況，

分別賜予表揚(yáng)、獎(jiǎng)金、提薪或晉升的嘉獎(jiǎng)：

①工作考核表現(xiàn)突出，是其他員工學(xué)習(xí)的典范；

②提出合理化建議被接受，產(chǎn)生良好的效益；

③準(zhǔn)時(shí)實(shí)行堅(jiān)決措施，避開和阻擋了重大事故的發(fā)生和擴(kuò)散；

④在院內(nèi)外各種競(jìng)賽中獲得嘉獎(jiǎng)；

⑤其他為集團(tuán)贏得良好聲譽(yù)的行為；

其次條懲處制度

1、有以下情形者，視情節(jié)輕重，分別賜予警告、通報(bào)批判、罰

款和降低一檔工資的懲罰：

①上班遲到、早退三非常鐘以上。

②儀表不干凈，上班不穿規(guī)定服裝，不按規(guī)定佩戴工作證。

③擅自離崗?fù)獬觥?/p>

④工作散漫，馬虎大意，上班時(shí)間打瞌睡，看與本職工作無關(guān)

的書、報(bào)、雜志，談天，或做與工作無關(guān)事情。⑤不愛惜集團(tuán)的財(cái)

產(chǎn)，造成不必要的損耗。

⑥不聽從治理及工作安排，不遵守制止性規(guī)定；交代的工作不

能按時(shí)完成且沒有合理的緣由。

⑦在辦公室大聲喧嘩，或與同事無理取鬧、爭吵、打架，影響

集團(tuán)形象。

⑧違反學(xué)校和集團(tuán)的規(guī)章制度或違反勞動(dòng)紀(jì)律，影響生產(chǎn)、工

作秩序。

⑨工作失職，給集團(tuán)經(jīng)濟(jì)或聲譽(yù)造成損失或引發(fā)人為事故的。

2、有以下情形之一者，予以辭退；情節(jié)嚴(yán)峻者，追究刑事責(zé)任:

①貪污、盜竊、受賄或行賄。

②嚴(yán)峻失職，給集團(tuán)經(jīng)濟(jì)或聲譽(yù)造成重大損失或引發(fā)惡性人為

事故的。

③營私舞弊，內(nèi)外串通假公濟(jì)私，對(duì)集團(tuán)利益造成重大損害

④有意違反生產(chǎn)操作規(guī)程造成嚴(yán)峻后果。

⑤實(shí)施犯罪行為而受到公檢法機(jī)關(guān)追究。

⑥偽造文件、介紹信等企圖行騙或虛報(bào)財(cái)務(wù)憑證。

⑦肆意破壞或鋪張集團(tuán)財(cái)產(chǎn)。

第六章溝通與投訴

第一條員工可就有關(guān)集團(tuán)經(jīng)營治理方面提出建議，可直接和部

門領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理溝通，也可以書面的形式將建議和意見投到后勤

集團(tuán)意見箱；

其次條各部門（中心）負(fù)責(zé)人要針對(duì)本部門員工的.思想動(dòng)態(tài)準(zhǔn)

時(shí)與員工進(jìn)展溝通；

第三條行政部負(fù)責(zé)接待和處理員工投訴；

第七章員工進(jìn)展

第一條在職培訓(xùn)

1、為提高員工的工作效率和工作效果，員工須按集團(tuán)培訓(xùn)規(guī)劃

參與與集團(tuán)進(jìn)展和個(gè)人工作崗位相關(guān)的培訓(xùn)課程，集團(tuán)建立員工培

訓(xùn)記錄，這些記錄將作為對(duì)員工的工作力量評(píng)估的一局部；

2、員工承受集團(tuán)出資的培訓(xùn)時(shí)，集團(tuán)可依據(jù)勞動(dòng)合同與員工簽

訂培訓(xùn)協(xié)議，商定效勞期等事項(xiàng)。

其次條內(nèi)部競(jìng)聘：集團(tuán)在職位消失空缺時(shí)，在可能狀況下優(yōu)先

在內(nèi)部員工中進(jìn)展選拔競(jìng)聘，然后再向外聘請(qǐng)。

第三條晉升時(shí)機(jī)：集團(tuán)的政策和慣例是盡可能地從集團(tuán)內(nèi)部提

拔最具資格的員工，接替空缺并擔(dān)當(dāng)更大的責(zé)任。

第八章附則

第一條本方法適用于后勤集團(tuán)全體員工。

其次條本治理方法由后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)解釋管理制度的建立9

教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》

（教高[20_]16號(hào)文件）指出：“要積極推行與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)

踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式

改革的重要切入點(diǎn)，帶動(dòng)專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)

容和教學(xué)方法改革?！苯虒W(xué)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱園區(qū)）就是在高職教

育教學(xué)改革的背景下應(yīng)運(yùn)而生，它以高職教育教學(xué)為核心，以學(xué)校

為主體，通過政府支持、行業(yè)企業(yè)參與等形式，在校園內(nèi)劃園區(qū)進(jìn)

行建設(shè)。教學(xué)產(chǎn)業(yè)園突破了校企合作、工學(xué)結(jié)合中的一些難點(diǎn)問題,

構(gòu)建了基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)校自身發(fā)展所需要的一種全新的校企

合作辦學(xué)模式。

1教學(xué)產(chǎn)業(yè)園及其教學(xué)功能

1.1關(guān)于教學(xué)產(chǎn)業(yè)園

在校園內(nèi)引入企業(yè)，在實(shí)體工業(yè)園區(qū)內(nèi)引入課堂，合力打造服

務(wù)于高職教育工學(xué)結(jié)合需要的軟硬件條件，成為產(chǎn)、學(xué)、研、服務(wù)

一體化高地。教學(xué)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的方向與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升

級(jí)換代和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方向一致。因此，園區(qū)在引進(jìn)企業(yè)、學(xué)院

自建企業(yè)時(shí)首先考察企業(yè)是否符合該建設(shè)方向。其次，還要篩選產(chǎn)

品或服務(wù)類型在區(qū)域產(chǎn)業(yè)中是否典型，能否提供教育教學(xué)所需的軟

硬件條件。只有符合條件的企業(yè)方能進(jìn)入園區(qū)，從而保證了園區(qū)培

養(yǎng)出來的學(xué)生能較好地滿足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。總之，教學(xué)產(chǎn)業(yè)

園的首要功能是滿足工學(xué)結(jié)合課程的教學(xué)所需，同時(shí)也要積極創(chuàng)造

條件，發(fā)揮生產(chǎn)、研發(fā)、服務(wù)等“造血”功能.在教學(xué)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)

中，重點(diǎn)考慮教學(xué)功能的充分發(fā)揮，圍繞人才培養(yǎng)這一核心任務(wù)制

定教學(xué)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行機(jī)制，劃分教學(xué)產(chǎn)業(yè)園中各功能區(qū)域，建立企業(yè)

引進(jìn)和管理策略，結(jié)合企業(yè)各級(jí)各類崗位設(shè)計(jì)專業(yè)課程體系，根據(jù)

工作任務(wù)確定教學(xué)內(nèi)容等。園區(qū)中引進(jìn)的企業(yè)和學(xué)校自建的企業(yè)，

一方面享受園區(qū)的優(yōu)惠政策，享有豐富的人力、技術(shù)和信息資源.另

一方面需要承擔(dān)起相關(guān)專業(yè)的教育教學(xué)責(zé)任和義務(wù)，即為學(xué)生提供

“工作崗位”“工作任務(wù)”“指導(dǎo)教師”。

1.2教學(xué)產(chǎn)業(yè)園的教學(xué)功能

1）搭建學(xué)習(xí)活動(dòng)與崗位工作相配合的教學(xué)平臺(tái)。教學(xué)產(chǎn)業(yè)園為

學(xué)生理實(shí)一體化教學(xué)搭建了相適應(yīng)的平臺(tái)。課程內(nèi)容中部分是在教

學(xué)產(chǎn)業(yè)園中企業(yè)真實(shí)崗位上學(xué)習(xí)的“工作”內(nèi)容，另一部分則是在

崗位旁邊的“理論學(xué)習(xí)區(qū)”中學(xué)習(xí)“工作原理”，討論“工作原理”

如何與“工作”實(shí)際相結(jié)合，如何使“工作”做得更好.這樣，理論

知識(shí)與實(shí)際工作密切相關(guān)后，學(xué)生才體會(huì)到理論知識(shí)的“實(shí)用”，

才會(huì)有興趣主動(dòng)地接受專業(yè)知識(shí)，有的學(xué)生甚至?xí)谡n外如饑似渴

地學(xué)習(xí)和鉆研一些更深的理論，在真正意義上實(shí)現(xiàn)了學(xué)生在“工作”

中“學(xué)習(xí)”，在“學(xué)習(xí)”中“工作”的目的。

2）提供教學(xué)所需的真實(shí)工作崗位和工作內(nèi)容。教學(xué)產(chǎn)業(yè)園中企

業(yè)所從事的生產(chǎn)、研發(fā)或服務(wù)項(xiàng)目是結(jié)合市場(chǎng)的真實(shí)業(yè)務(wù).以學(xué)習(xí)為

目的的學(xué)生進(jìn)入園區(qū)企業(yè)崗位后，便進(jìn)入了真實(shí)工作場(chǎng)景，他們必

須遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，按照企業(yè)的工作流程規(guī)范操作，產(chǎn)品

和服務(wù)的質(zhì)量需達(dá)到企業(yè)要求的合格標(biāo)準(zhǔn).企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)或生產(chǎn)產(chǎn)品、

提供服務(wù)的工作過程成為學(xué)生學(xué)習(xí)的主線，學(xué)生在工作項(xiàng)目和任務(wù)

實(shí)施過程中接受理論知識(shí)和開展技能訓(xùn)練。

3）發(fā)揮學(xué)校與企業(yè)人員在教學(xué)上的各自優(yōu)勢(shì)。園區(qū)中企業(yè)操作、

技術(shù)或管理人員熟悉工作流程，具有工作經(jīng)驗(yàn).他們通過具體的項(xiàng)目

或任務(wù)向?qū)W生傳授技藝、指導(dǎo)方法，促進(jìn)學(xué)生較好掌握實(shí)際工作崗

位上的“工作”技能.學(xué)校專業(yè)課教師在園區(qū)企業(yè)中跟蹤學(xué)習(xí)，了解

“工作”崗位背后蘊(yùn)藏的理論知識(shí)，并將崗位理論知識(shí)與“工作”

實(shí)踐內(nèi)容整合起來，設(shè)計(jì)一套與“工作”相匹配的課程知識(shí)體系，

為學(xué)生傳遞相關(guān)理論知識(shí)。

4）促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)雙方資源共享.在校內(nèi)建設(shè)教學(xué)產(chǎn)業(yè)園，學(xué)校

需提供必要的場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)則需提供生產(chǎn)、研發(fā)或服務(wù)崗

位及相應(yīng)的設(shè)備和原材料。學(xué)生在崗位上學(xué)習(xí)和“工作”，企業(yè)則

在學(xué)生的“工作”中獲得經(jīng)濟(jì)效益.企業(yè)還可以將學(xué)校的圖書信息資

源、后勤服務(wù)資源為其所用，而學(xué)校則不必考慮實(shí)訓(xùn)設(shè)備過時(shí)、升

級(jí)、維修和更新等問題。

2建立教學(xué)產(chǎn)業(yè)園教學(xué)管理制度的意義

1）有效激發(fā)企業(yè)參與教學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力。校企雙方在教學(xué)上的合

作焦點(diǎn)在于如何調(diào)動(dòng)學(xué)校和企業(yè)兩種不同性質(zhì)的行為主體在人才培

養(yǎng)、課程教學(xué)、資源共享等方面的積極性，在合作中更好地培養(yǎng)企

業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線所需的高素質(zhì)技能型人才。企業(yè)

作為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的實(shí)體，以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)。

而學(xué)校的人才培養(yǎng)較難滿足企業(yè)即時(shí)使用的需求，企業(yè)的合作積極

性較難持續(xù).合作過程中解決矛盾的辦法就是在校企之間建立服務(wù)于

教學(xué)的調(diào)控機(jī)制。將學(xué)校的教學(xué)訴求與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益加以協(xié)調(diào)，

取得適宜的平衡點(diǎn)，從而使學(xué)校與企業(yè)的利益最大化，保證企業(yè)在

教學(xué)合作中的持久性。

2）有力保障校企雙方共同開發(fā)與實(shí)施課程教學(xué)。高職教育教學(xué)

質(zhì)量的提升，要求學(xué)校與企業(yè)以“工作崗位”的能力需要為目標(biāo)制

定人才培養(yǎng)方案和課程體系，依據(jù)崗位工作過程設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，并

相互協(xié)作共同完成教學(xué)任務(wù).只有在這樣的課程學(xué)習(xí)中，學(xué)生方能感

受到學(xué)習(xí)內(nèi)容的實(shí)用性，方能較好地投人到以工作過程為背景的教

學(xué)活動(dòng)中。目前高職校企合作共同開發(fā)與實(shí)施課程教學(xué)既缺乏條件,

也沒有長效機(jī)制，在操作層面上難以實(shí)施.而教學(xué)產(chǎn)業(yè)園在空間與時(shí)

間上提供了一個(gè)很好的硬件條件.校企如何共同開發(fā)與實(shí)施課程落實(shí)

到實(shí)處，還需要制度給予支持和保障。因此，教學(xué)管理制度的建設(shè)

是校企共同開發(fā)與實(shí)施課程教學(xué)的重要支撐。

3）充分整合校企雙方實(shí)踐教學(xué)條件。從高職院校目前運(yùn)行的實(shí)

際情況看，由于技能型人才培養(yǎng)辦學(xué)成本較高，資源的稀缺程度相

對(duì)于本科院校更加突出。這就要求高職院校積極主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，與

企業(yè)商討如何共享雙方資源。教學(xué)產(chǎn)業(yè)園為雙方實(shí)踐條件的整合提

供了條件。在理清教學(xué)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)學(xué)校和企業(yè)現(xiàn)有資源情況下，校企

雙方本著互惠互利、實(shí)現(xiàn)雙贏的原則，共同商議雙方場(chǎng)地、儀器設(shè)

備、原輔材料的整合，企業(yè)仍可以追求產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)效益，學(xué)校則需

要利用實(shí)際生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備為學(xué)生提供學(xué)習(xí)條件。

4）全力打造一支優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。企業(yè)人員具備實(shí)際

崗位的工作能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但往往是教育教學(xué)能力比較欠

缺。學(xué)校教師擁有教育教學(xué)方法和扎實(shí)的理論知識(shí)，但在實(shí)際工作

崗位上解決問題的能力卻有所不足。由于兩者在各自的工作崗位上

做著各自的工作，要使它們合二為一，并能較好地發(fā)揮教學(xué)作用的

辦法，只能是組建專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。將校企兩類人員結(jié)合到一起.對(duì)于

課程中的實(shí)踐訓(xùn)練項(xiàng)目，由企業(yè)人員擔(dān)任主講。對(duì)于課程中的‘理論

知識(shí)部分，則由專任教師擔(dān)任主講，從而保證專業(yè)課程教學(xué)的實(shí)效,

保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的兩類人員組成的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，在

教學(xué)產(chǎn)業(yè)園中成為可能。

3基于教學(xué)產(chǎn)業(yè)園的教管理制度框架設(shè)計(jì)

3.1教學(xué)產(chǎn)業(yè)園教學(xué)管理制度設(shè)計(jì)原則

基于教學(xué)產(chǎn)業(yè)園的教學(xué)管理制度建設(shè)，其目的在于以教學(xué)產(chǎn)業(yè)

園為基礎(chǔ)，在教學(xué)過程中更好地實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合。因此，在教學(xué)管理

制度的制定中需遵循如下原則：

1）職業(yè)性原則.教學(xué)產(chǎn)業(yè)園使得學(xué)校與企業(yè)更加緊密地結(jié)合在一

起.以產(chǎn)業(yè)發(fā)展及崗位需求為出發(fā)點(diǎn)，校企雙方合作開展人才培養(yǎng)教

學(xué)活動(dòng)，教學(xué)與工作崗位融為一體，學(xué)生“邊學(xué)習(xí)、邊工作”，在

崗位工作中提升職業(yè)能力.因此，教學(xué)管理制度設(shè)計(jì)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)、職

業(yè)、崗位的實(shí)際情況，營造一個(gè)有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的“職業(yè)環(huán)境”，

充分體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的教學(xué)效果.

2）實(shí)踐性原則.高職人才培養(yǎng)的重點(diǎn)離不開技術(shù)和技能，教學(xué)產(chǎn)

業(yè)園的建立為學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)搭建了理想的平臺(tái).但是，僅有平

臺(tái)是不夠的，如何保證切實(shí)有效地為學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)服務(wù)，需要

有一系列的教學(xué)管理制度進(jìn)行調(diào)節(jié)、約束和管理,制度設(shè)計(jì)得當(dāng)，教

學(xué)產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)訓(xùn)練學(xué)生實(shí)踐能力的作用才能真正實(shí)現(xiàn).因此，在教學(xué)

產(chǎn)業(yè)園中運(yùn)行的教學(xué)管理制度需強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性.

3）互利性原則.以教學(xué)產(chǎn)業(yè)園為背景的教學(xué)管理制度是建立在學(xué)

校、企業(yè)均受益的基礎(chǔ)上，并在學(xué)校和企業(yè)合作中執(zhí)行.如果教學(xué)管

理制度的設(shè)計(jì)僅站在學(xué)校立場(chǎng)，便于教學(xué)安排和檢查，而不考慮企

業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況，那么這樣的制度是不可能很好地執(zhí)行下去，還

可能造成學(xué)校與企業(yè)之間的對(duì)立和矛盾.因此，在制定教學(xué)管理制度

的過程中，需要關(guān)注企業(yè)的需求，與企業(yè)一起商議、研討，站在校

企雙方立場(chǎng)上制定教學(xué)管理制度.

4）共享性原則.教學(xué)產(chǎn)業(yè)園在空間上將學(xué)校與企業(yè)結(jié)合在一起，

為開展工學(xué)結(jié)合教學(xué)在人員和資源共享上提供了極為有利的條件.教

學(xué)管理制度建立的一項(xiàng)重要指標(biāo)是學(xué)校和企業(yè)人員是否一起實(shí)施課

程教學(xué)，學(xué)校和企業(yè)的設(shè)備是否一起被投人實(shí)踐教學(xué).

3.2教學(xué)管理制度框架體系的建立

基于教學(xué)產(chǎn)業(yè)園的教學(xué)管理制度的要素為規(guī)則、對(duì)象、理念、

載體等.所謂規(guī)則是基本準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定等，規(guī)定了權(quán)利、義務(wù)、

責(zé)任.對(duì)象是制度所涉及的范圍與領(lǐng)域.理念是制度所體現(xiàn)出來的價(jià)

值判斷與目標(biāo)定位.載體是制度的形式，通常以協(xié)議、合同或法規(guī)的

形態(tài)展現(xiàn)□.在教學(xué)產(chǎn)業(yè)園背景下的教學(xué)管理制度框架體系可設(shè)計(jì)如

下.

1）校企雙方利益關(guān)系制度.該制度主要用于規(guī)定學(xué)校、企業(yè)在教

學(xué)產(chǎn)業(yè)園中的權(quán)限職責(zé)、利益及相互關(guān)系的準(zhǔn)則，包括學(xué)校與企業(yè)

的合作方式、合作內(nèi)容、利益分配等.對(duì)于校方的利益是使學(xué)生在企

業(yè)崗位上獲得更多的實(shí)際工作能力與經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)的學(xué)生能夠在就業(yè)

質(zhì)量上有明顯的優(yōu)勢(shì).對(duì)于企業(yè)方的利益體現(xiàn)在選擇畢業(yè)生的優(yōu)先性,

學(xué)生直接進(jìn)人企業(yè)即可獨(dú)立開展工作，節(jié)省了再培養(yǎng)的時(shí)間.對(duì)于各

方的義務(wù)也需要理清，學(xué)校為企業(yè)在人才選用、后勤服務(wù)、基本設(shè)

施建設(shè)等提供便利條件；企業(yè)為學(xué)生實(shí)踐技能訓(xùn)練提供設(shè)備、原輔

材料及人員指導(dǎo).

2）課程設(shè)計(jì)與實(shí)施制度.該制度主要用于規(guī)定對(duì)應(yīng)專業(yè)的課程體

系合作設(shè)計(jì)、課程內(nèi)容合作開發(fā)、課程教學(xué)方式設(shè)計(jì)、課程教學(xué)考

核設(shè)計(jì)及雙方合作實(shí)施教學(xué)的相關(guān)準(zhǔn)則.企業(yè)方需要提供工作崗位及

工作任務(wù)、職業(yè)能力描述，并參與研討和確定對(duì)應(yīng)于崗位能力訓(xùn)練

的課程體系，配備專業(yè)技術(shù)人員與學(xué)校專任教師一起討論課程內(nèi)容、

教學(xué)方法及合作編寫教材，并提供課程實(shí)踐訓(xùn)練所需要的硬件.學(xué)校

以專業(yè)帶頭人為主導(dǎo)，與企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一起討論、制定、論

證專業(yè)人才培養(yǎng)方案.課程負(fù)責(zé)教師與企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員共同開發(fā)與

崗位配套的課程內(nèi)容，合作確定實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與理論教學(xué)環(huán)節(jié)的安

排.

3）教學(xué)運(yùn)行管理制度.該制度主要用于規(guī)定教學(xué)活動(dòng)中校企雙方

教學(xué)人員與學(xué)生之間的約束關(guān)系、教育教學(xué)模式、教學(xué)資源與教學(xué)

常規(guī)檢查等方面的準(zhǔn)則.例如教師在學(xué)生職業(yè)崗位教學(xué)活動(dòng)中的行為

規(guī)范，學(xué)生在企業(yè)中進(jìn)行崗位學(xué)習(xí)的相關(guān)規(guī)定等.教學(xué)運(yùn)行管理制度

主要用于明確教師和學(xué)生在工學(xué)結(jié)合教學(xué)活動(dòng)中各自的權(quán)利、職責(zé)

和義務(wù).此外，在教學(xué)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)中工作的學(xué)生，還需要規(guī)定學(xué)生在

實(shí)踐活動(dòng)中需要遵守的安全規(guī)定、環(huán)境保護(hù)要求.還應(yīng)包括對(duì)教師、

學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰方面的相關(guān)規(guī)定.

4）教師隊(duì)伍建設(shè)制度.該制度主要用于規(guī)定學(xué)校專任教師在企業(yè)

中參加實(shí)踐鍛煉應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)技術(shù)人員接受學(xué)校開展的教

育教學(xué)能力培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則.這項(xiàng)制度是為了提升學(xué)校、

企業(yè)雙方人員的綜合素質(zhì)，在教學(xué)活動(dòng)中相互配合，相互理解、相

互支持，從而達(dá)到校企一體化建構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)，為提高高

職教育教學(xué)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).

4結(jié)語

校企合作、工學(xué)結(jié)合是高職人才培養(yǎng)模式改革的必經(jīng)之路，教

學(xué)產(chǎn)業(yè)園為工學(xué)結(jié)合課程開發(fā)與實(shí)施搭建了實(shí)踐操作平臺(tái).教學(xué)產(chǎn)業(yè)

園中的企業(yè)雖然能夠?yàn)楣W(xué)結(jié)合課程提供了可對(duì)接的崗位、工作任

務(wù)及指導(dǎo)教師,但是如果離開了相配套的教學(xué)管理制度，教育教學(xué)質(zhì)

量與效果將無法保障.為此，在教學(xué)產(chǎn)業(yè)園硬件條件建設(shè)基礎(chǔ)上，制

定一系列教學(xué)管理保障機(jī)制非常必要,通過系列制度的建立與運(yùn)行，

進(jìn)一步推動(dòng)校企深度合作，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范師生教學(xué)行為,

保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。管理制度的建立10

《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生

管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)

本單位的職業(yè)病防治工作。

一、建立有效的職業(yè)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)

(1)確定最高負(fù)責(zé)人，一般為本單位法定代表人(廠長、經(jīng)

理)。

(2)確立職業(yè)衛(wèi)生管理專職部門，可設(shè)立獨(dú)立的職業(yè)衛(wèi)生管理

部門，也可在安全生產(chǎn)管理部門設(shè)立。

(3)確定職業(yè)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)中各部門的管理職責(zé)。涉及部門包

括生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、物資供應(yīng)、工會(huì)、安全環(huán)保、人事勞資、財(cái)

務(wù)等。

(4)根據(jù)機(jī)構(gòu)職責(zé)，分解任務(wù)和責(zé)任。

(5)定期檢查機(jī)構(gòu)運(yùn)作是否有效。

職業(yè)衛(wèi)生管理制度

《職業(yè)病防治法》規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制

度和操作規(guī)程”。職業(yè)衛(wèi)生管理制度是企業(yè)管理者和勞動(dòng)者共同遵

守的規(guī)范。企業(yè)建立、健全自身的職業(yè)衛(wèi)生管理制度是企業(yè)的自律

行為，也是企業(yè)履行保護(hù)勞動(dòng)者健康的法定義務(wù)。

一、一般性規(guī)章制度

(一)職業(yè)衛(wèi)生崗位責(zé)任制

職業(yè)病防治責(zé)任制是指企業(yè)內(nèi)部按照法定代表人(或負(fù)責(zé)人)

總負(fù)責(zé)，部門分工負(fù)責(zé)和崗位各負(fù)其責(zé)而建立的一種責(zé)任體系和責(zé)

任保證制度。責(zé)任制應(yīng)明確規(guī)定各種工作崗位的職能、工作內(nèi)容及

其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并要求各崗位員工嚴(yán)格執(zhí)行。主要包括廠長(經(jīng)

理)崗位責(zé)任制、主管職業(yè)衛(wèi)生廠長(經(jīng)理)崗位責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)

生管理人員崗位責(zé)任制、部門經(jīng)理(車間主任)崗位責(zé)任制、班

(組)長崗位責(zé)任制、工人崗位責(zé)任制等。

1、決策層的職責(zé)

(1)全面負(fù)責(zé)本單位職工在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全與健康。

(2)建立健全本單位職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職

職業(yè)衛(wèi)生管理人員。

(3)負(fù)責(zé)建立健全本單位職業(yè)衛(wèi)生的各項(xiàng)規(guī)章制度；審核批準(zhǔn)

職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，技術(shù)措施和長遠(yuǎn)規(guī)劃等。

(4)保證本單位職業(yè)衛(wèi)生投入的有效實(shí)施。

(5)掌握企業(yè)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生管理工作情況，組織開展廠(企業(yè))

級(jí)職業(yè)衛(wèi)生檢查，對(duì)重大隱患組織落實(shí)整改措施，及時(shí)消除事故隱

患。

(6)開展廠級(jí)職業(yè)衛(wèi)生教育與考核工作。

(7)負(fù)責(zé)組織制定本單位的職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案，并每年至

少演練一次。

(8)及時(shí)、如實(shí)上報(bào)急性職業(yè)病危害事故，組織對(duì)急性職業(yè)病

危害事故的應(yīng)急救援、調(diào)查分析及處理工作。

2、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職責(zé)

(1)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生工作，貫徹執(zhí)行國家法規(guī)

和標(biāo)準(zhǔn)。匯總和審查各項(xiàng)技術(shù)措施、計(jì)劃，并且督促有關(guān)部門切實(shí)

按期執(zhí)行。

(2)組織對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育，總結(jié)推廣職業(yè)衛(wèi)生管

理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

(3)組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并建立健康檢查檔案。

(4)組織開展職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測(cè)，登記、上報(bào)、建檔。

(5)組織和協(xié)助有關(guān)部門制訂制度、職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程，

對(duì)這些制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(6)定期組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全情況，有權(quán)責(zé)

令改正，或立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

(7)負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事故報(bào)告，參加事故調(diào)查處理。

(8)負(fù)責(zé)建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理臺(tái)帳和檔案，負(fù)責(zé)登錄、存檔、

申報(bào)等工作。

3、各部門負(fù)責(zé)人員的職責(zé)

(1)貫徹落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。

(2)協(xié)助職業(yè)衛(wèi)生管理部門識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制職業(yè)危害因素。

(3)指導(dǎo)、督促員工正確執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程。

(4)協(xié)助做好廠級(jí)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)并組織開展內(nèi)部職業(yè)衛(wèi)生教育

培訓(xùn)，及時(shí)向員工介紹職業(yè)危害。

(5)積極聽取并向上級(jí)反映員工提出的意見和建議。

(6)定期向上級(jí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告職業(yè)衛(wèi)生管理情況。

4、員工的職責(zé)

(1)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，遵守并履行制度要求，正確佩戴

個(gè)人防護(hù)用品，確保自己和他人的安全。

(2)為改善工作環(huán)境提供建議和意見。

(3)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

(4)積極提供技術(shù)改造措施實(shí)施后的信息反饋。

(5)及時(shí)反映生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害事故隱患。

(6)發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，及時(shí)向職業(yè)衛(wèi)生管理人員報(bào)告。

(二)職業(yè)病危害申報(bào)制度

企業(yè)應(yīng)依據(jù)《北京市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)管理辦法》，建

立職業(yè)病危害申報(bào)制度，明確向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行職業(yè)病危害

項(xiàng)目申報(bào)的,內(nèi)容、范圍及時(shí)限，及時(shí)向所在地區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理局進(jìn)行申報(bào)和變更申報(bào)。

(三)職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)制度

按照《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條

例》等法律法規(guī)要求，掌握企業(yè)內(nèi)部各崗位存在的職業(yè)病危害因素

及其危害程度，建立定期檢測(cè)制度，制度重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：

1、確定具體部門和人員，負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素檢測(cè)和管理工作。

2、建立本單位的職業(yè)病危害因素檢測(cè)檔案，并妥善保存。

3、明確職業(yè)病危害因素種類，確定檢測(cè)的具體要求，包括檢測(cè)

點(diǎn)分布、檢測(cè)周期及檢測(cè)結(jié)果的登記報(bào)告等。

4、委托有資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所

職業(yè)病危害情況進(jìn)行定期檢測(cè)評(píng)價(jià)，并將檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果向勞動(dòng)者公

布。

5、發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)確

定整改方案，落實(shí)整改要求，保證職業(yè)病危害因素濃度符合國家標(biāo)

準(zhǔn)。

6、委托檢測(cè)費(fèi)用應(yīng)列入預(yù)算。

（四）職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理制度

在編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理制度時(shí)應(yīng)結(jié)合單位設(shè)備狀況，

在制度中做出具體要求，主要包括以下內(nèi)容：

1、在購置防護(hù)設(shè)備設(shè)施時(shí)，對(duì)設(shè)備設(shè)施的選購要滿足職業(yè)病防

護(hù)技術(shù)要求。產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備合格證和使用說明書，使用說明書應(yīng)當(dāng)

載明防護(hù)性能、適應(yīng)對(duì)象、使用方法及注意事項(xiàng)。

2、應(yīng)當(dāng)確定防護(hù)設(shè)施管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職防護(hù)設(shè)施管

理人員。

3、對(duì)防護(hù)設(shè)施進(jìn)行定期或不定期檢查、維修、保養(yǎng)，保證防護(hù)

設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、建立防護(hù)設(shè)施技術(shù)檔案：

（1）防護(hù)設(shè)施的技術(shù)文件（設(shè)計(jì)方案、技術(shù)圖紙、各種技術(shù)參

數(shù)等）；

（2）防護(hù)設(shè)施檢測(cè)、評(píng)價(jià)和鑒定資料；

（3）防護(hù)設(shè)施的操作規(guī)程和管理制度；

（4）使用、檢查和日常維修保養(yǎng)記錄。

5、不得擅自拆除或停用防護(hù)設(shè)施。如因檢修需要拆除的，應(yīng)當(dāng)

采取臨時(shí)防護(hù)措施，并向勞動(dòng)者配發(fā)防護(hù)用品，檢修后及時(shí)恢復(fù)原

狀。

（五）個(gè)人防護(hù)用品管理制度

個(gè)人防護(hù)用品是指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中個(gè)人隨身穿（佩）戴的

特殊用品，這些用品能消除或減輕職業(yè)危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的影

響。如防護(hù)帽、防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、防護(hù)口（面罩）、

防護(hù)耳塞（罩）、呼吸防護(hù)器和皮膚防護(hù)用品等。制度應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下

幾點(diǎn)：

1、購置防護(hù)用品產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)保證防護(hù)用品的質(zhì)量和防護(hù)用品符

合國家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，產(chǎn)品應(yīng)具備生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安

全鑒定證、安全標(biāo)志和使用說明書，使用說明書應(yīng)當(dāng)同時(shí)載明防護(hù)

性能、適用對(duì)象、使用方法及注意事項(xiàng)。

2、確定防護(hù)用品管理機(jī)構(gòu)，并配備專（兼）職防護(hù)用品管理人

員。明確防護(hù)用品的發(fā)放、保管、使用、報(bào)廢等要求。

3、對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行防護(hù)用品使用方法、性能等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，指

導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)用品。

4、定期對(duì)防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查，督促勞動(dòng)者正確使用

防護(hù)用品。

（六）職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)制度

職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)對(duì)于提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)水

平、增強(qiáng)職業(yè)病防治意識(shí)和能力具有十分重要的作用。制度應(yīng)強(qiáng)調(diào)

以下幾點(diǎn):

1、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，了解掌握職業(yè)病防

治法律法規(guī)，增強(qiáng)職業(yè)病防治法律意識(shí)。

2、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)病防治的法律法規(guī)、單位有關(guān)

職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害及其后果以及職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備設(shè)

施和防護(hù)用品的使用、應(yīng)急救援措施等。

3、新錄用勞動(dòng)者、變更工作崗位或工作內(nèi)容的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)接

受上崗前的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。

4、應(yīng)組織勞動(dòng)者在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生

知識(shí)。

5、做好各類職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)的檔案管理工作。

（七）職業(yè)病危害事故報(bào)告和處理制度管理制度的建立11

建立事業(yè)單位登記管理制度，不是哪個(gè)部門、更不是哪個(gè)人的

主觀意志，而是我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具有

客觀的必然性。其中，最根本的原因，就是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

體制的建立和發(fā)展。換言之，只要實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就

必然要求在政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭邢鄳?yīng)的改革，以與之相適應(yīng)。

因此，建立事業(yè)單位登記管理制度，說到底，就是實(shí)行社會(huì)主義市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。具體而言，主要體現(xiàn)為六個(gè)需要。

（一）依法管理的需要。

從一定意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)；依法治國更是我國

的基本國策。《中華人民共和國民法通則》把我國最主要的社會(huì)組

織明確為四種法人：機(jī)關(guān)法人、企業(yè)法人、事業(yè)法人和社團(tuán)法人,

并規(guī)定“具備法人條件的事業(yè)單位……依法需要辦理法人登記的，

經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得法人資格”。在事業(yè)單位登記管理制度建立之前,

我國已經(jīng)建立了企業(yè)法人和社團(tuán)法人登記管理制度?，F(xiàn)在，國務(wù)院

頒布《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，建立事業(yè)單位登記管理制度,

既是依法管理事業(yè)單位的需要，也是健全我國法人登記制度體系的

需要。

（二）“市場(chǎng)準(zhǔn)入”的需要。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，不存在真正意義的“市場(chǎng)”，也沒有真正

意義的市場(chǎng)主體。在當(dāng)時(shí)，事業(yè)單位基本上是機(jī)關(guān)的附屬物，既沒

有進(jìn)入市場(chǎng)的需要，也沒有進(jìn)入市場(chǎng)的可能。而在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)體制下，事業(yè)單位作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在客觀上需要

進(jìn)入市場(chǎng)，不能夠完全進(jìn)入市場(chǎng)的，也會(huì)與有關(guān)方面發(fā)生愈來愈多

的關(guān)系。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則，作為市場(chǎng)主體的前提條件，就是要

具有能夠承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格。因此，建立事業(yè)單位登記管理

制度，核準(zhǔn)事業(yè)單位的法人資格，使之取得受法律保護(hù)的“身份

證”，就成為必不可少的重要舉措。

（三）推進(jìn)事業(yè)單位管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革的需要。

根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的'需要和事業(yè)單位本身的現(xiàn)實(shí)狀況，

中央已確定了事業(yè)單位管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革的基本方向，即政

事分開，推進(jìn)社會(huì)化進(jìn)程。主要體現(xiàn)在：主管部門對(duì)事業(yè)單位的管

理要由微觀轉(zhuǎn)向宏觀，相當(dāng)多的事業(yè)單位要離開主管部門的襁褓，

走向市場(chǎng)，進(jìn)入社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自

我約束和自我發(fā)展；同時(shí)，還要依法保障它們的合法權(quán)益，規(guī)范它

們的市場(chǎng)行為。所有這些，都要求盡快建立事業(yè)單位登記管理制度。

要通過這一制度的建立，使上述改革的目標(biāo)，得到法制保障：一方

面，使事業(yè)單位在法律上獲得作為法人的應(yīng)有權(quán)益，并受到相應(yīng)的

法律規(guī)范；另一方面，為改變國家對(duì)事業(yè)單位統(tǒng)包統(tǒng)攬的作法，打

破部門所有和條塊分割，提供明確的法律依據(jù)。

（四）保障事業(yè)單位權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。

在法制社會(huì)，各類主要的社會(huì)組織取得明確的法人地位，既是

保障其自身合法權(quán)益的基本前提，也是建立良好的社會(huì)組織秩序的

重要條件。在建立事業(yè)單位登記管理制度之前，事業(yè)單位因法人地

位不明確，出現(xiàn)了不少問題。例如，涉及事業(yè)單位法人主體地位的

權(quán)益訴訟，因缺乏必要的法律依據(jù)，給法院的審理帶來了很大困難;

事業(yè)單位在吸引外資或與外方簽定有關(guān)合同時(shí)，雖各方面條件都達(dá)

成一致，只因沒有法人證書而被外方拒絕；一些不法分子卻乘機(jī)以

事業(yè)單位的名義招謠撞騙，干擾了正常