國(guó)土資源業(yè)務(wù)手冊(cè)

國(guó)土資源業(yè)務(wù)手冊(cè)

曲靖市國(guó)土資源局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局

二。一八年九月

曲靖市國(guó)土資源局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局

簡(jiǎn)介

曲靖市國(guó)土資源局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局于2013年4月28日經(jīng)中共云南省

委機(jī)構(gòu)編制辦公室（云編辦〔2013〕60號(hào)）批準(zhǔn)設(shè)立，為曲靖市國(guó)土資源局的

派出機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理范圍內(nèi)土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防

治、測(cè)繪管理和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理工作，機(jī)構(gòu)規(guī)格為副處級(jí)，人員編制20名，

現(xiàn)有人員20名，設(shè)局長(zhǎng)1名（副處級(jí)），副局長(zhǎng)2名（正科級(jí)）。內(nèi)設(shè)辦公室、

財(cái)務(wù)科、土地管理科、礦產(chǎn)管理科、法規(guī)監(jiān)察科（曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)土資

源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)）。

《云南省國(guó)土資源廳關(guān)于曲靖市人民政府申請(qǐng)曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理范

圍農(nóng)用地征轉(zhuǎn)報(bào)件直報(bào)省廳的回復(fù)意見》（云國(guó)土資辦〔2013〕50號(hào)）批準(zhǔn)曲

靖經(jīng)開區(qū)農(nóng)用地征轉(zhuǎn)報(bào)件直報(bào)省廳。《曲靖市人民政府關(guān)于授權(quán)曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開

發(fā)區(qū)管委會(huì)國(guó)土資源有關(guān)管理權(quán)限的批復(fù)》（曲政復(fù)〔2013〕102號(hào)）授權(quán)曲靖

市國(guó)土資源局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局土地規(guī)劃編制、用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收

審查、土地征收、土她供應(yīng)、土地登記、臨時(shí)用地審批、農(nóng)村建設(shè)用地審批、

土地、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察等審批管理權(quán)限。

辦公地址：靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公大磋10樓）

聯(lián)系電話：辦公室0874—

財(cái)務(wù)科

土地管理科

礦產(chǎn)管理科

法規(guī)監(jiān)察科

執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)

目錄

1.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審（初審）指南

2.具體建設(shè)項(xiàng)目用地（供地）審批指南

3.臨時(shí)用地審批指南

4.農(nóng)村村（居）民建房用地審批業(yè)務(wù)服務(wù)指南

5.五-1、新立采礦權(quán)審批指南

五?2、采礦權(quán)延續(xù)、變更、注銷登記審批指南

五-3開采礦產(chǎn)資源劃定礦區(qū)范圍審批

五-4、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批指南

6.建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批備案（初審）

服務(wù)指南

7.土地勘測(cè)定界成果審查指南

8.索取測(cè)繪資料服務(wù)指南

9.土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處服務(wù)指南

10.國(guó)土資源聽證工作流程

11.建設(shè)項(xiàng)目用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案和

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案?jìng)浒阜?wù)指南

一、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審（初審）指南

?流程圖

補(bǔ)

充

材

料

?辦理權(quán)限：

1.分級(jí)預(yù)審?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》第4條建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行

分級(jí)預(yù)審。需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項(xiàng)

目，由該人民政府的國(guó)土資源管理部門預(yù)審。需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目，由與

核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國(guó)土資源管理部門預(yù)審。

2.根據(jù)《曲靖市人民政府關(guān)于授予曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)國(guó)土資源有

關(guān)管理權(quán)限的批復(fù)》(曲政復(fù)(2013)102號(hào))和《云南省國(guó)土資源廳關(guān)于曲

靖市人民政府申請(qǐng)曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理范圍農(nóng)用地征轉(zhuǎn)報(bào)件直報(bào)省廳的回

復(fù)意見》(云國(guó)土資辦(2013)50號(hào)?)：曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其發(fā)展

和改革部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，由開發(fā)區(qū)國(guó)土分局預(yù)審。

3.特殊預(yù)審?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》第6條:

涉密軍事項(xiàng)目和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地，建設(shè)用地單位可直接向

國(guó)土資源部提出預(yù)審申請(qǐng)。

應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積

零星分散建設(shè)項(xiàng)目用地，由省級(jí)國(guó)土資源管理部門預(yù)審，并報(bào)國(guó)土資源部備案。

?審查內(nèi)容：

《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》第十一條預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容：

1.建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國(guó)家供地政策和土

地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

2.建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模是否符合有關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定；

3.建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，補(bǔ)充耕地初步方案是否可行；

4.征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況：

5.屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用

總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告等是否符合

法律、法規(guī)的規(guī)定。

?申報(bào)資料

1.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表（申請(qǐng)人提供）.

2.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告（申請(qǐng)人提供）。

3.項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或者項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件（申請(qǐng)人向經(jīng)發(fā)局申請(qǐng)?zhí)?/p>

供）；

4.經(jīng)批準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)劃（申請(qǐng)人提供）。

5.建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的需附補(bǔ)充耕地措施（申請(qǐng)人提供，開發(fā)區(qū)國(guó)土分局

指導(dǎo)）。

6.建設(shè)項(xiàng)目用地的平面布置圖（申請(qǐng)人提供，需加蓋設(shè)計(jì)單位和項(xiàng)目單

位公章）。

7.注明用地范圍的土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖（申請(qǐng)人提供，

開發(fā)區(qū)國(guó)土分局指導(dǎo)）。

8.建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制）。

9.屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利

用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對(duì)

規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和修改規(guī)劃聽證會(huì)紀(jì)要。（申請(qǐng)人配合，開發(fā)區(qū)國(guó)土分局

委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制，開發(fā)區(qū)國(guó)土分局組織）。

10.涉及開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦、燃煤發(fā)電、修建公路鐵路和興修水利

設(shè)施的項(xiàng)目，還需附土地復(fù)墾方案（申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制，開發(fā)

區(qū)國(guó)土分局指導(dǎo)）。

11.單獨(dú)選址項(xiàng)E擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)

的，還需提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告（申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制，

開發(fā)區(qū)國(guó)土分局指導(dǎo)）。

12.單獨(dú)選加項(xiàng)目所在區(qū)域的國(guó)土資源部門出具的是否壓覆重要礦產(chǎn)資源

的證明材料（申請(qǐng)人向開發(fā)區(qū)國(guó)土分局另行申請(qǐng)，開發(fā)區(qū)國(guó)土分局指導(dǎo)）。

13.項(xiàng)目用地的土地權(quán)屬基本情況材料（開發(fā)區(qū)國(guó)土分局出具，申請(qǐng)人配

合）。

14.建設(shè)用地報(bào)批執(zhí)法監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)踏勘報(bào)告（開發(fā)區(qū)國(guó)土分局出具，申請(qǐng)人配

合）。

以上資料屬?gòu)?fù)印件的加蓋單位公章，紙質(zhì)資料一式二份和電子文檔1份，

需報(bào)市、省審批的逐級(jí)增加1份。

特殊說明：

（1）直接審批可行性研究報(bào)告的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，申

請(qǐng)預(yù)審的不提交前款第11、12項(xiàng)材料。

（2）云國(guó)土資[2009]168號(hào)文規(guī)定：

①己取得可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件或項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的

項(xiàng)目原則上不再進(jìn)行用地預(yù)審，只做建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃審查，由市國(guó)土資源局

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局出具審查意見；

?未批己建的違法用地不再進(jìn)行預(yù)審，用違法用地處理文件作為項(xiàng)目立項(xiàng)

用地的根據(jù);

③礦山建設(shè)用地的預(yù)審，需提供國(guó)土資源部門劃定的礦區(qū)范圍的批復(fù)文件

或頒發(fā)的采礦許可證。

?辦理時(shí)限：

1.法定時(shí)限：《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》第十二條國(guó)土資源管理部門

應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)審申請(qǐng)或者收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，完成審查工作，

并出具預(yù)審意見。15個(gè)工作日內(nèi)不能出具預(yù)審意見的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源

管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

2.承諾時(shí)限：15個(gè)工作日，其中，服務(wù)窗口自接到申請(qǐng)后，當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材

料進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)費(fèi)料不齊的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)齊所缺資料，對(duì)申

請(qǐng)資料齊備的1個(gè)工作日內(nèi)分送主辦科室受理審查；主辦科室1個(gè)工作日內(nèi)完

成受理，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，1日內(nèi)通知當(dāng)事人：對(duì)符合受理?xiàng)l件的，白受

理之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成審查并出具預(yù)審（初審）意見；審批（審查）后1個(gè)

工作日內(nèi)完成文件印制，并送服務(wù)窗口通知申請(qǐng)人簽領(lǐng)。

?辦理結(jié)果：

1.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見（文件）或出具建設(shè)項(xiàng)目用地初審意見并報(bào)市國(guó)

土局審查。

2.《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》第十五條建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效

期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。已經(jīng)預(yù)審的項(xiàng)目，如需對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目

選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)預(yù)審。

?收費(fèi)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi)。

?接件部門：曲靖開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心--國(guó)土分局服務(wù)窗口

?主辦科室：土地管理科聯(lián)系電話：

二、具體建設(shè)項(xiàng)目用地（供地）審批指南

?流程圖

?預(yù)申請(qǐng)

補(bǔ)

充窗口接件初審

材

料

主辦科室受理

1<A

根據(jù)管委會(huì)批

科室組織供地方案準(zhǔn)的年度供地

計(jì)劃組織供地

方案

y

開發(fā)區(qū)國(guó)土分局會(huì)審

報(bào)管委會(huì)

審批

開發(fā)區(qū)國(guó)土分局《土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管

系統(tǒng)》發(fā)布公告

>公告（交易中心）協(xié)

招議

拍出

報(bào)名及資格審查

掛讓

交

出

易與

中

讓劃

心

供競(jìng)價(jià)

撥

地供

地

簽訂成交文件

公示成交結(jié)果、

簽訂《國(guó)有是設(shè)用地使

用權(quán)出讓合同》

繳清稅費(fèi)、

并按照出讓合同規(guī)定

繳納土地出讓金

?辦理權(quán)限:

根據(jù)《土地管理法》第四十四條、《云南省土地管理?xiàng)l例》第二十二條，《建

設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》、云南省

十一屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過《關(guān)于昭通等15個(gè)州（市）人民政府

行使具體建設(shè)項(xiàng)目用地審批權(quán)的決定》、《曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)具體

建設(shè)項(xiàng)目供地審批管理工作的通知》（曲政發(fā)（2013）76號(hào)）和《曲靖市人民

政府關(guān)于授予曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)國(guó)土資源有關(guān)管理權(quán)限的批復(fù)》（曲政

復(fù)（2013）102號(hào)）。在己批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)的具體建設(shè)項(xiàng)目用地劃撥或

者有償使用的審批權(quán)限為：

曲靖開發(fā)區(qū)管理范圍內(nèi)的具體建設(shè)項(xiàng)目供地均由開發(fā)區(qū)國(guó)土分局組織和審

查，管委會(huì)審批。

?審查內(nèi)容：

（一）供地方式與范圍

L招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓供地范圍。《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)

用地使用權(quán)規(guī)定》第四條工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以

及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。工

業(yè)用地包括倉(cāng)儲(chǔ)用地，但不包括采礦用地。

2.劃撥供地范圍?！锻恋毓芾矸ā返?4條和《城市房地產(chǎn)管理法》第23

條的規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)劃撥適用于以下范圍：

（1）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地。國(guó)家機(jī)關(guān)用地是指各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、

審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)用地。

（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和城市公益事業(yè)用地。城市基礎(chǔ)設(shè)施用地是指給排

水、環(huán)境保護(hù)、供電、通信、煤氣、道路橋梁、消防保安等設(shè)施用地，城市公

益事業(yè)用地是指城市內(nèi)教育、文化和衛(wèi)生等設(shè)施用地。

（3）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地。

（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

（二）審查主要內(nèi)容

1.土地用途審查。

2.城鎮(zhèn)規(guī)劃審查。

3.土地權(quán)屬、位置、面積的審核。

4.供地政策、產(chǎn)業(yè)政策審查。

5.土地供應(yīng)方式審查，招拍掛出讓方式、協(xié)設(shè)出讓方式、劃撥方式的合法

性審查。

6.用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)審核，建設(shè)資金與用地投資強(qiáng)度指標(biāo)審核。

7.地價(jià)審核。

8.程序的合規(guī)性審核。

9.其它審核。

（三）劃撥用地有關(guān)控制指標(biāo)

1.《城市普通中小學(xué)?！罚ń?biāo)（2002）102號(hào)），生均占地面積30平方米。

2.《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（教發(fā)（2004）2號(hào)），牛均占

地面積67平方米。

3.《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》曲靖市宜建設(shè)300床、400床、500床、600床四

種建設(shè)規(guī)模的綜合醫(yī)院。其中，200床至300床（117平方米/床）；400床至500

床（115平方米/床）；600床至700床（113平方米/床）。設(shè)有研究所的綜合醫(yī)

院應(yīng)按每位工作人員38平方米，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的綜合醫(yī)院應(yīng)按每位學(xué)生36平

方米在床均用地面積指標(biāo)以外，另外增加科研和教學(xué)設(shè)施的建設(shè)用地。

4.黨政機(jī)關(guān)辦公用房批準(zhǔn)的權(quán)限（國(guó)土資發(fā)（2006）296號(hào)）：省級(jí)以下黨政

機(jī)關(guān)新建辦公樓項(xiàng)目，須經(jīng)省政府批準(zhǔn)。曲靖市按《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)辦公用房建

設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有通知》（計(jì)投資（1999）2250號(hào)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5.道路控制標(biāo)準(zhǔn)。按（國(guó)土資發(fā)（2006）296號(hào)）規(guī)定，曲靖市主要道環(huán)項(xiàng)

目用地面積不得超過下列標(biāo)準(zhǔn)（用地紅線寬度、包括綠化帶）：小城市和建制鎮(zhèn)

40米；中等城市55米。城市游憩集會(huì)廣場(chǎng)項(xiàng)目：小城市和建制鎮(zhèn)1公頃；中

等城市2公頃。

（四）工業(yè)項(xiàng)目控制指標(biāo)

工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度控制指標(biāo)、建筑系數(shù)、容積率、綠地率、行政辦公及生活

服務(wù)設(shè)施用地面積等5項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格按（國(guó)土資發(fā)（2008）24號(hào)）文規(guī)定執(zhí)行。

?申報(bào)材料

（一）招標(biāo)拍賣掛牌出讓用地申報(bào)材料

1.開發(fā)區(qū)國(guó)土分局目查報(bào)告及向管委會(huì)的請(qǐng)示（開發(fā)區(qū)國(guó)土分局、原件）

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件文件及紅線圖（用地申請(qǐng)人向規(guī)劃分局

申請(qǐng)?zhí)峁?、原件?/p>

3.供地方案和招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方案，包括土地位置、面積、現(xiàn)狀、擬

出讓用途、年限、出讓方式、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，招拍掛出讓起始價(jià)、競(jìng)買保證金

等（開發(fā)區(qū)國(guó)土分局、原件）

4.國(guó)有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或其他土地權(quán)屬證明（開發(fā)區(qū)國(guó)土分局、原件）

5.建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界報(bào)告，包括用地管理圖、供地位置圖、宗地圖和其

它勘測(cè)成果資料（有鎏質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)、開發(fā)區(qū)國(guó)土分局或市國(guó)土局審驗(yàn)、

原件）

6.宗地土地評(píng)估報(bào)告和土地估價(jià)初審表、備案表（有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)、

開發(fā)區(qū)國(guó)土分局審驗(yàn)、原件）

7.現(xiàn)場(chǎng)踏勘報(bào)告（開發(fā)區(qū)國(guó)土分局、原件）

8.工業(yè)用地還需提供以下資料

（1）發(fā)改部門或工信部門對(duì)擬建工業(yè)項(xiàng)目類型的確認(rèn)意見（根據(jù)《工業(yè)項(xiàng)

目建設(shè)單位用地控制指標(biāo)》國(guó)土資發(fā)2008）24號(hào)文執(zhí)行）（用地申請(qǐng)人提供向

發(fā)改部門或工信部門申請(qǐng)?zhí)峁?/p>

（2）工業(yè)項(xiàng)目用地預(yù)公示資料，具體地塊供應(yīng)信息公示、公示的內(nèi)容以及

在當(dāng)?shù)孛襟w公示的相關(guān)材料（開發(fā)區(qū)國(guó)土分局，原件）

（二）劃撥、協(xié)議出讓用地申報(bào)材料

1.開發(fā)區(qū)國(guó)土分局目查報(bào)告及向管委會(huì)的請(qǐng)示（開發(fā)區(qū)國(guó)土分局、原件）

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件文件及紅線圖（用地申請(qǐng)人向規(guī)劃分局

申請(qǐng)、原件）

3.供地方案和協(xié)漢出讓方案或劃撥方案，包括土地位置、面積、現(xiàn)狀、擬出

讓（劃撥）土地用途、年限、出讓（劃撥）方式、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，協(xié)議出讓價(jià)

或劃撥價(jià)等（開發(fā)區(qū)國(guó)土分局、原件）

4.國(guó)有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或其他土地權(quán)屬證明（開發(fā)區(qū)國(guó)土分局、原件）

5.建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界報(bào)告，包括用地管理圖、供地位置圖、宗地圖和其

它勘測(cè)成果資料（有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)、開發(fā)區(qū)國(guó)土分局或市國(guó)土局審驗(yàn)、

原件）

6.宗地土地評(píng)估報(bào)告和土地估價(jià)初審表、備案表（有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)、

開發(fā)區(qū)國(guó)土分局或市國(guó)土局審驗(yàn)、原件）

7.現(xiàn)場(chǎng)踏勘報(bào)告，若已建設(shè)，需有處罰決定書和繳納罰款憑證（開發(fā)區(qū)國(guó)土

分局、原件）

8.建設(shè)用地申請(qǐng)表（用地申請(qǐng)人提供、原件）

9.建設(shè)單位有關(guān)資質(zhì)訐明（行政事業(yè)單位提供機(jī)構(gòu)設(shè)置批文，企業(yè)提供營(yíng)'也

執(zhí)照，交復(fù)印件，須提供原件核對(duì)）（用地申請(qǐng)人）

10.項(xiàng)目可行性報(bào)告批復(fù)或者初步設(shè)計(jì)、其他有關(guān)批準(zhǔn)文件（用地申請(qǐng)人向

發(fā)改、經(jīng)發(fā)部門申請(qǐng)出具、原件）

11.項(xiàng)目選址意見書（用地申請(qǐng)人向規(guī)劃分局申請(qǐng)出具、原件）

12.建設(shè)項(xiàng)目用地位置圖和總平面布置圖（用地申請(qǐng)人提供，原件）

13.新村安置劃撥供地需提供安置用戶花名冊(cè)，派出所、社區(qū)、街道戶數(shù)、

人口證明（用地申請(qǐng)人提供、原件）以及社區(qū)法人身份證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證

書（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）

以上資料屬于復(fù)印件的加蓋單位公章，紙質(zhì)資料一式二份和電子文檔1份,

需報(bào)市審批的增加1份。

?辦理時(shí)限：

1.法定時(shí)限。

《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》第六條市、縣人民政府土地行政主管部門

對(duì)材料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)受理，并在收到申請(qǐng)之日起30日

內(nèi)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案，編制建設(shè)

項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)上一級(jí)土地行政主管部

門審查?！督ㄔO(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》第十六條農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕

地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，同級(jí)土地行

政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到批件后5日內(nèi)將批復(fù)發(fā)出。

《行政許可法》第四十二條除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)

應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作

出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理

由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。依照本法第二十

六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間

不得超過四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可

以延長(zhǎng)十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。《行政許可法》四十三條

規(guī)定需經(jīng)下級(jí)機(jī)關(guān)審杳報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工

作日內(nèi)辦結(jié)上報(bào)。

2.承諾時(shí)限(不含管委會(huì)審批時(shí)間、交易中心交易時(shí)間、公示公告時(shí)間)：

(1)協(xié)議出讓和行政劃撥供地15個(gè)工作日，其中，服務(wù)窗口自接到申請(qǐng)

后，當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材料遂行審查，對(duì)申請(qǐng)資料不齊的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)

齊所缺資料，對(duì)申請(qǐng)資料齊備的1個(gè)工作日內(nèi)分送主辦科室受理審查；主辦科

室1個(gè)工作日內(nèi)完成受理審查，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，1日內(nèi)通知當(dāng)事人；對(duì)

符合受理?xiàng)l件的，自受理之日起在10個(gè)工作日內(nèi)擬訂供地方案上報(bào)管委會(huì)審

批；收到管委會(huì)批復(fù)后，在3個(gè)工作日內(nèi)按項(xiàng)目用地辦結(jié)批復(fù)，并送服務(wù)窗口

通知申請(qǐng)人簽領(lǐng)。

(2)招拍掛出讓供地15個(gè)工作日，其中，服務(wù)窗口自接到申請(qǐng)后，登場(chǎng)

對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)資料不齊的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)齊所缺資

料，對(duì)申請(qǐng)資料齊備的1個(gè)工作日內(nèi)分送主辦科室受理審查；主辦科室1個(gè)工

作日內(nèi)完成受理審查，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，1日內(nèi)通知當(dāng)事人；對(duì)符合受理

條件的，自受理之日起在6個(gè)工作日內(nèi)擬訂供地方案上報(bào)管委會(huì)審批；收到管

委會(huì)批復(fù)后，在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市公共資源交易中心組織交易，成交成功后2

個(gè)工作日內(nèi)按項(xiàng)目用地辦結(jié)批復(fù)，并送服務(wù)窗口通知申請(qǐng)人簽領(lǐng)。

?辦理結(jié)果：

1.《國(guó)有建設(shè)用地出讓合同》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

2.《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

建設(shè)項(xiàng)目施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》公示于施工現(xiàn)場(chǎng)，

?收費(fèi)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)：

1.土地出讓金。應(yīng)按合同約定的數(shù)額和交款期限繳納土地出讓金（由土地竟

得人負(fù)責(zé)繳納，交入開發(fā)區(qū)財(cái)政）。

2.稅。

（1）耕地占用稅（按農(nóng)用地面積計(jì)收，麒麟?yún)^(qū)2.4萬元/畝、馬龍縣L76

萬元/畝，用地單位負(fù)責(zé)繳納，交入開發(fā)區(qū)稅務(wù)部門）

（2）契稅（成交價(jià)款+耕占稅之和的3%,用地單位負(fù)責(zé)繳納，交入開發(fā)區(qū)

稅務(wù)部門）

（3）印花稅（成交價(jià)的萬分之五，用地單位負(fù)責(zé)繳納，交入開發(fā)區(qū)稅務(wù)部

門）

3.中介服務(wù)費(fèi)。

（1）交易服務(wù)費(fèi)（土地出讓價(jià)款的1%；由土地竟得人負(fù)責(zé)繳納，交入曲請(qǐng)

市公共資源交易中心）

（2）土地勘測(cè)費(fèi)（供地土地勘測(cè)0.1元/平方米；由管委會(huì)負(fù)責(zé)繳納，交

入承擔(dān)勘測(cè)任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)）。

（3）土地評(píng)估費(fèi)（萬元計(jì)：100以下4%。、101-200部分3%。、201-1000

部分2%。、1001-2000部分1.5%0>2001-5000部分0.8%。、5001-10000部分0.修、

10000以上部分0.1%。；由管委會(huì)負(fù)責(zé)繳納，交入承擔(dān)評(píng)估任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)）。

?接件部門：曲靖開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心--國(guó)土分局服務(wù)窗口

?主辦科室：土地管理科聯(lián)系電話

三、臨時(shí)用地審批指南

?流程圖

---->1申請(qǐng)

補(bǔ)

充

材

料

?辦理權(quán)限：

1.《土地管理法》第五十七條：建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)

有土地或農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。

2.《云南省國(guó)土資源廳關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》（云國(guó)土資（2012）

313號(hào)），《曲靖市人民政府關(guān)于授予曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)國(guó)土資源有關(guān)

管理權(quán)限的批復(fù)》（曲政復(fù)（2013）102號(hào)）。占月基本農(nóng)UI的臨時(shí)用地由省國(guó)

土廳審批：除基本農(nóng)田以外的臨時(shí)用地由開發(fā)區(qū)國(guó)土分局審查，管委會(huì)審批。

?審查內(nèi)容：

1.臨時(shí)用地范圍：

（1）工程建設(shè)施工的臨時(shí)用地，包括工程建設(shè)施工設(shè)施的臨時(shí)攪拌站、預(yù)制

場(chǎng)、材料堆放場(chǎng)、施工道路和其它臨時(shí)工棚、工程建設(shè)工程中取土石場(chǎng)、棄渣

（土）場(chǎng)，建設(shè)地上線路，鋪設(shè)地下管線和其它地下工程所需臨時(shí)使用的土地。

（2）工程地質(zhì)勘查過程中需要對(duì)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進(jìn)行開開測(cè)所需

使用的土地。

（3）搶險(xiǎn)、救災(zāi)或軍事等需要緊急使用的土地。

（4）石油、天然氣行業(yè)鉆井及配套設(shè)施用地

（5）根據(jù)國(guó)土資發(fā)［2011］170號(hào)文件規(guī)定,對(duì)地表淺層等采礦用地,在3到

5年內(nèi)復(fù)墾的,可采用臨時(shí)用地方式辦理用地手續(xù)，依法落實(shí)復(fù)墾責(zé)任.

2.地類、面積、權(quán)屬審核。

3、臨時(shí)用地協(xié)議及用地補(bǔ)償費(fèi)用審核

4.土地復(fù)墾方案編制與審查情況。

?申報(bào)資料：

1.請(qǐng)示文件（國(guó)土分局）；

2.臨時(shí)用地申請(qǐng)表（擬用地單位）

3.生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)（或核準(zhǔn)、備案）文件（發(fā)改部門）

4.臨時(shí)用地協(xié)議書（或合同）及用地補(bǔ)償費(fèi)用支付票據(jù)（擬用地單位）

5.土地復(fù)墾方案及審核意見（有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)、國(guó)土分局）

6.臨時(shí)用地平面布置圖（擬用地單位）

7.臨時(shí)用地土地勘測(cè)定界報(bào)告（有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)）

8.臨時(shí)用地勘測(cè)定界界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表（有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)）；

9.執(zhí)法監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)踏勘報(bào)告及照片（國(guó)土分局）

10.其他材料：

（1）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地，提供規(guī)劃行政主管部門審查同意的文件［規(guī)

劃分局）

（2）涉及使用林地的，提供縣級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)文件（林業(yè)局）

?辦結(jié)時(shí)限：

1.法定時(shí)限。

《行政許可法》第四十二條除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)

應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之口起15工作口內(nèi)作出行政許可決定。15個(gè)工作口

內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)

將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

2.承諾時(shí)限：15個(gè)工作日，其中，服務(wù)窗口自接到申請(qǐng)后，當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材

料進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)費(fèi)料不齊的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)齊所缺資料，對(duì)申

請(qǐng)資料齊備的1個(gè)工作日內(nèi)分送主辦科室受理審查；主辦科室1個(gè)工作日內(nèi)完

成受理審查，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，1日內(nèi)通知當(dāng)事人；對(duì)符合受理?xiàng)l件的，

自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查并報(bào)管委會(huì)審批或上級(jí)審批；接到管委會(huì)

批復(fù)后在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)批復(fù)，并送服務(wù)窗口通知申請(qǐng)人簽領(lǐng)。

?辦理結(jié)果：

1.《臨時(shí)用地批準(zhǔn)書》。

2.臨時(shí)用地不得修建永久性建筑物和構(gòu)筑物，時(shí)間不得超過兩年，期滿確

需繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)重新辦理臨時(shí)用地審批。

?繳費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地復(fù)墾條例》、《土地復(fù)墾條例實(shí)

施細(xì)則》

1.土地復(fù)墾費(fèi)（由臨時(shí)用地使用人負(fù)責(zé)繳納，交入國(guó)土部門指定的專項(xiàng)

賬戶）。

《土地復(fù)墾條例實(shí)施細(xì)則》：第十六條土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照條例第

十五條規(guī)定的要求，與損毀土地所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門在雙方約定的銀

行建立土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶，按照土地復(fù)墾方案確定的資金數(shù)額，在土地復(fù)

墾費(fèi)用專門賬戶中足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用遵循“土地復(fù)

墾義務(wù)人所有，國(guó)土資源主管部門監(jiān)管，專戶儲(chǔ)存?？钍褂谩钡脑瓌t。

《土地復(fù)墾條例實(shí)施細(xì)則》：第十七條土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)與損毀土地

所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門、銀行共同簽訂土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議，按

照本辦法規(guī)定的原則明確土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存和使用的時(shí)間、數(shù)額、程序、條件

和違約責(zé)任等。土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議對(duì)當(dāng)事人具有法律效力。

《土地復(fù)墾條例實(shí)施細(xì)則》：第十八條土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目列工

前一個(gè)月內(nèi)預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。土地復(fù)墾義務(wù)人按照本辦法第七條規(guī)定補(bǔ)充編

制土地復(fù)墾方案的，應(yīng)當(dāng)在土地復(fù)墾方案通過審查后一個(gè)月內(nèi)預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)

用。土地復(fù)墾義務(wù)人按照本辦法第十三條規(guī)定修改土地復(fù)墾方案后，己經(jīng)預(yù)存

的土地復(fù)墾費(fèi)用不足的，應(yīng)當(dāng)在土地復(fù)墾方案通過審查后一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊差額費(fèi)

用。

《土地復(fù)墾條例實(shí)施細(xì)則》：第十九條土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存實(shí)行一次性預(yù)

存和分期預(yù)存兩種方式。生產(chǎn)建設(shè)周期在三年以下的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)一次性全額預(yù)

存土地復(fù)墾費(fèi)用。生產(chǎn)建設(shè)周期在三年以上的項(xiàng)目，可以分期預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)

用，但第一次預(yù)存的數(shù)額不得少于土地復(fù)墾費(fèi)用總金額的百分之二十。余額按

照土地復(fù)墾方案確定的土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存計(jì)劃預(yù)存，在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束前一

年預(yù)存完畢。第二十條條例實(shí)施前，采礦牛產(chǎn)項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定向國(guó)土資源

主管部門繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金中已經(jīng)包含了土地復(fù)墾費(fèi)用的，

土地復(fù)墾義務(wù)人可以向所在地國(guó)土資源主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核屬實(shí)的，可

以不再預(yù)存相應(yīng)數(shù)額的土地復(fù)墾費(fèi)用。

《土地復(fù)墾條例實(shí)施細(xì)則》：第二十一條土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照土地

復(fù)墾方案確定的工作計(jì)劃和土地復(fù)墾費(fèi)用使用計(jì)劃，向損毀土地所在地縣級(jí)國(guó)

土資源主管部門申請(qǐng)出具土地復(fù)墾費(fèi)用支取通知書?？h級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)

當(dāng)在七日內(nèi)出具土地復(fù)墾費(fèi)用支取通知書。土地復(fù)墾義務(wù)人憑土地復(fù)墾費(fèi)用支

取通知書，從土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶中支取土地復(fù)墾費(fèi)用，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。

《土地復(fù)墾條例實(shí)施細(xì)則》：第二十二條土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照條例

第十七條規(guī)定于每年12月31日前向所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告當(dāng)年土

地復(fù)墾義務(wù)履行情況，包括下列內(nèi)容：（一）年度土地?fù)p毀情況，包括土地?fù)p毀

方式、地類、位置、權(quán)屬、面積、程度等；（二）年度土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存、便用

和管理等情況；（三）年度土地復(fù)墾實(shí)施情況，包括復(fù)墾地類、位置、面積、權(quán)

屬、主要復(fù)墾措施、工程量等；（四）國(guó)土資源主管部門規(guī)定的其他年度報(bào)告內(nèi)

容。縣級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地夏墾義務(wù)人報(bào)告事項(xiàng)履行情況的監(jiān)

督核實(shí)，并可以根據(jù)情況將土地復(fù)墾義務(wù)履行情況年度報(bào)告在門戶網(wǎng)站上公開。

2.耕地占用稅（占用耕地的需繳納耕地占用稅）。

（1）耕地占用稅繳納（麒麟?yún)^(qū)2.4萬元/畝，馬龍縣1.76萬元/畝，用地

單位交稅務(wù)局）

（2）耕地占用稅退返。根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》第十

三條、《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十二條，納稅人在

批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地的期限內(nèi)恢復(fù)所占用耕地原狀的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，全額退還

已經(jīng)繳納的耕地占用稅（此稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)收?。?/p>

3.中介服務(wù)費(fèi)用。

（1）土地勘測(cè)費(fèi)（屬技術(shù)服務(wù)費(fèi)，雙方協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)參照土地勘測(cè)定界0.25

元/平方米；由臨時(shí)用地使用人負(fù)責(zé)繳納，交入承擔(dān)勘測(cè)任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)）。

（2）土地復(fù)墾方案編制技術(shù)服務(wù)費(fèi)用（屬技術(shù)服務(wù)費(fèi)，雙方協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)，由

臨時(shí)用地使用人負(fù)責(zé)繳納，交人承擔(dān)編制任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)）。

?接件部門：曲靖開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心--國(guó)土分局服務(wù)窗口

?主辦科室：土地管理科聯(lián)系電話

四、農(nóng)村村（居）民建房用地審批業(yè)務(wù)服務(wù)指南

?流程圖

?辦理權(quán)限：

1.《曲靖市人民政府關(guān)于授予曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)國(guó)土資源有關(guān)管

理權(quán)限的批復(fù)》（曲政復(fù)（2013）102號(hào)）。

2.農(nóng)村村（居）民建房占用農(nóng)用地的，需按《土地管理法》第四十四條辦

理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

?審查內(nèi)容：

1.申請(qǐng)人資格審查：申請(qǐng)人是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，且承擔(dān)本集體經(jīng)濟(jì)組

織成員同等義務(wù)。

2.《土地管理法》第五十九條、第六十二條。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處

宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3.《云南省土地管理?xiàng)l例》第三十三條：城市規(guī)劃區(qū)，人均不超過20平方

米，戶均不超過100平方米；城市規(guī)劃區(qū)外，人均不超過30平方米，戶均不超

過150平方米。

4.《土地管理法》第六十二條第四款。農(nóng)村對(duì)民出賣、出租住房后，再申

請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

4.不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的不予批準(zhǔn)。

5.已列入規(guī)劃改造范圍內(nèi)的不予批準(zhǔn)。

6.涉及占用農(nóng)用地（耕地、園地、林地、其他農(nóng)用地）未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用

審批的不予批準(zhǔn)，禁止占用基本農(nóng)田。

?申報(bào)資料：

1.申請(qǐng)書（申請(qǐng)人提供、原件）

2.戶籍證明原件、家庭成員戶口簿（申請(qǐng)人提供、交復(fù)印件驗(yàn)原件）

3.農(nóng)村村（居）民建房用地審批表（申請(qǐng)人提供、原件）

4.村組、社區(qū)、街道審核意見（申請(qǐng)人提供、原件）

以上資料紙質(zhì)資料一式二份和電子文檔1份，需報(bào)市審批的增加1份。

?辦結(jié)時(shí)限：

1.法定時(shí)限。

《行政許可法》第四十二條除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)

應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作

出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理

由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。依照本法第二十

六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理，集中辦理的，辦理的時(shí)間

不得超過四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可

以延長(zhǎng)十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人?！缎姓S可法》四十三條

規(guī)定需經(jīng)下級(jí)機(jī)關(guān)審查報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工

作日內(nèi)辦結(jié)上報(bào)。

2.承諾時(shí)限；15個(gè)工作日，其中，自費(fèi)料齊全受理后，10個(gè)工作日內(nèi)完成

審查并報(bào)管委會(huì)審批，經(jīng)管委會(huì)審批后在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)批復(fù)。（不含核查

與公示時(shí)間）

?辦理結(jié)果：《農(nóng)村村（居）民建房用地批準(zhǔn)書》

?收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)人無收費(fèi)。

1.耕地開墾費(fèi)（占用耕地）（馬龍縣水田L(fēng)05萬元/畝，旱地0.9萬元/

畝;麒麟?yún)^(qū)水田1.26萬元/畝，旱地1.08萬元/畝）（在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批時(shí)繳納。）

?接件部門：村民向村（居）民小組申請(qǐng)，經(jīng)村（居）民小組、社區(qū)、站所、

街道審核后，由街道統(tǒng)一報(bào)開發(fā)區(qū)國(guó)土分局。

?主辦科室：土地管理科聯(lián)系電話

五-1、新立采礦權(quán)審批指南

?流程圖

?辦理權(quán)限:

1.省國(guó)土資源廳審批發(fā)證的礦種：34種重要礦產(chǎn)修、石油、油頁(yè)巖、燒類

天然氣、二氧化碳?xì)?、煤成氣、地?zé)?、放射性礦產(chǎn)、金、銀、的、錦、銘、鉆、鐵、銅、

鉛、鋅、鋁、鍥、鴇、錫、睇、鋁、稀土、磷、鉀、硫、鋸、金剛石、銀、鋁、

石棉、礦泉水）除石油、天然氣、煤成氣、放射性礦產(chǎn)以外；外商投資開采的礦產(chǎn)

資源；34種以外礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)?；蚪ㄔO(shè)規(guī)模為中型以上的。

2.市國(guó)土資源局發(fā)證的礦種：34種重要礦產(chǎn)以外的礦產(chǎn)，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)

?；蛘叩V山建設(shè)規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源（不含用作普通建筑材料的砂、石、粘

土等礦產(chǎn)）；省國(guó)土資源廳委托審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源。

3.開發(fā)區(qū)國(guó)土分局發(fā)證的礦種：用作普通建筑材料的砂、石、粘土等礦產(chǎn);

市國(guó)土資源局委托審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源。

?申報(bào)材料：

1.采礦權(quán)申請(qǐng)登記書（申請(qǐng)人提供、原件）

2.礦區(qū)范圍圖（申請(qǐng)人提供、原件）

3.礦山建設(shè)可行性研究報(bào)告或者礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及其評(píng)審備案證明

（申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制提供、原件）

4.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)次照副本（（申請(qǐng)人提供、復(fù)印件）

5.與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)、設(shè)備證明（申請(qǐng)人提供、原件）

6.涉及價(jià)款及有償出讓的還應(yīng)提交采礦權(quán)價(jià)款的處置證明材料?（申請(qǐng)人提

供、復(fù)印件）或采礦權(quán)出讓合同、成交確認(rèn)書（申請(qǐng)人提供、原件）

7.環(huán)保部門的批復(fù)文件（申請(qǐng)人提供、原件）

8.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的審查意見（申請(qǐng)人提供、原件）

9.劃定礦區(qū)范圍批復(fù)及延期批復(fù)（申請(qǐng)人提供、原件）

10.礦山地質(zhì)報(bào)告和儲(chǔ)量評(píng)審意見及備案證明（申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)

編制提供、原件）

11.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案審查備案（申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的機(jī)

構(gòu)編制提供、原件）

12.土地復(fù)墾方案及審核意見（中請(qǐng)人委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制提供、原件）

13.地質(zhì)資料匯交證明（申請(qǐng)人提供、原件）

14.涉外項(xiàng)目需提交外商投資的批準(zhǔn)證書（申請(qǐng)人提供、復(fù)印件）

15.非法定代表人辦理的應(yīng)提交授權(quán)委托書（申請(qǐng)人提供、原件?）及身份證〔復(fù)

印件）

16.資料真實(shí)性承諾書（申請(qǐng)人提供、原件）

上述申報(bào)材料先提交1份（電子文檔與紙質(zhì)），經(jīng)審查合格后分局發(fā)證的報(bào)送2

份，市級(jí)發(fā)證的報(bào)送3份，省級(jí)發(fā)證的報(bào)送4份。

?辦理結(jié)果：

1.簽訂《采礦權(quán)出讓合同》

2.領(lǐng)取《采礦權(quán)許可證》

?辦理時(shí)限：

1.法定時(shí)限：《云南省礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第六條規(guī)定：登記機(jī)關(guān)應(yīng)

當(dāng)白收到申請(qǐng)之日起40日內(nèi)，及出準(zhǔn)予登記或不予登記決定，并通知采礦權(quán)申請(qǐng)人.

2.承諾時(shí)限：20個(gè)工作日辦結(jié)（不含公示公告、配號(hào)、管委會(huì)審批和交易

時(shí)間），其中，服務(wù)窗口自接到申請(qǐng)后，當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)資料

不齊的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)齊所缺資料，對(duì)申請(qǐng)資料齊備的1個(gè)工作日

內(nèi)分送主辦科室受理審查；主辦科室1個(gè)工作日內(nèi)完成受理審查，對(duì)不符合受

理?xiàng)l件的，1日內(nèi)通知當(dāng)事人；對(duì)符合受理?xiàng)l件的，自受理之日起7個(gè)工作日

內(nèi)完成采礦權(quán)出讓方案編制和審查，并報(bào)管委會(huì)審批或報(bào)上級(jí)審查；收到管委

會(huì)批復(fù)后，在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市公共資源交易中心組織交易；出讓交易成功后

6個(gè)工作日內(nèi)完成登記審查，在2個(gè)工作日內(nèi)印制證書并送服務(wù)窗口通知申請(qǐng)

人簽領(lǐng)。

?收費(fèi)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)：

1.登記費(fèi)（采礦權(quán)探礦權(quán)）：大型礦山500元；中型礦山300元；小型礦

山200元（國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部［1992］價(jià)費(fèi)字251號(hào)文）。

2.采礦權(quán)（探礦權(quán)）使用費(fèi)：每平方公里每位1000元（國(guó)務(wù)院第241

號(hào)令《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》）。

3.礦業(yè)權(quán)價(jià)款：《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法》（云政發(fā)［2008］241號(hào)），

礦業(yè)權(quán)價(jià)款按礦業(yè)權(quán)匕讓合同繳納（新立礦權(quán)、于大礦區(qū)范圍需繳納）。

4.中介服務(wù)費(fèi)。

（1）交易服務(wù)費(fèi);礦業(yè)權(quán)出讓價(jià)款的1%、交給市交易中心）

（2）評(píng)估費(fèi)（雙方協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)）。

（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及地質(zhì)礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告編制費(fèi)用（根據(jù)協(xié)議約

定）。

?接件部門：曲靖開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心--國(guó)土分局服務(wù)窗口

?主辦科室：礦產(chǎn)管理科聯(lián)系電話：

五-2、采礦權(quán)延續(xù)、變更、注銷登記審批指南

?流程圖

?辦理權(quán)限：

1.省國(guó)土資源廳審批發(fā)證的礦種：34種重要礦產(chǎn)螺、石油、油頁(yè)巖、燒類

天然氣、二氧化碳?xì)狻⒚撼蓺?、地?zé)?、放射性礦產(chǎn)、金、銀、伯、鎰、銘、鉆、鐵、銅、

鉛、鋅、鋁、鍥、鑄、錫、睇、鋁、稀土、磷、鉀、硫、鋸、金剛石、銀、鋁、

石棉、礦泉水）除石油、天然氣、煤成氣、放射性礦產(chǎn)以外；外商投資開采的礦產(chǎn)

資源；34種以外礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)?；蚪ㄔO(shè)規(guī)模為中型以上的。

2.市國(guó)土資源局發(fā)證的礦種：34種重要礦產(chǎn)以外的礦產(chǎn)，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)

?；蛘叩V山建設(shè)規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源（不含用作普通建筑材料的砂、石、粘

土等礦產(chǎn)）；省國(guó)土資源廳委托審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源。

3.開發(fā)區(qū)國(guó)土分局發(fā)證的礦種：用作普通建筑材料的砂、石、粘土等礦產(chǎn)；

市國(guó)土資源局委托審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源。

?申報(bào)材料:

（一）采礦權(quán)延續(xù)

1.采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)登記書（申請(qǐng)人提供、原件）

2.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告及評(píng)審備案證明或占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記證明

（申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制提供、原件）

3.開發(fā)利用方案及備案證明（申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制提供、原

件）

4.礦區(qū)范圍圖（申請(qǐng)人提供、原件）

5.年度檢查報(bào)告（申請(qǐng)人提供、復(fù)印件）

6.采礦許可證正本、副本（申請(qǐng)人提供、驗(yàn)原件及交復(fù)印件）

7.采礦權(quán)行政管理合同（申請(qǐng)人提供、復(fù)印件）

8.非法定代表人辦理的應(yīng)提交授權(quán)委托書（申請(qǐng)人提供、原件）及身份證

復(fù)印件。

9.資料真實(shí)性承諾書（申請(qǐng)人提供、原件）

10.需提交的其他資料。

（二）采礦權(quán)變更

1.采礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書（申請(qǐng)人提供、原件）

2.采礦許可證正本、副本（申請(qǐng)人提供、驗(yàn)原件及交復(fù)印件）

3.采礦權(quán)行政管理合同（中請(qǐng)人提供、原件）

4.變更礦區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的礦區(qū)范圍圖（圖件電子文件1份）、

新增儲(chǔ)量及其他資料；變更主要開采礦種及擴(kuò)大礦區(qū)范圍的，按照新立采礦權(quán)

的要求提交相關(guān)資料；變更開采方式的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的開發(fā)利用方案及其

他資料；變更礦山企業(yè)名稱的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，國(guó)有企業(yè)和

事業(yè)法人還應(yīng)當(dāng)提供其主管單位的批準(zhǔn)文件；經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)

提交轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文件（申請(qǐng)人提供、原件）

5.非法定代表人辦理的應(yīng)提交授權(quán)委托書（申清人提供、原件）及身份證

復(fù)印件。

6.資料真實(shí)性承諾書（申請(qǐng)人提供、原件）

7.需提交的其他資料?。

（三）采礦權(quán)注銷

1.采礦權(quán)注銷的申請(qǐng)報(bào)告。主要內(nèi)容包括：礦山企業(yè)停辦或關(guān)閉的理由；

礦區(qū)范圍內(nèi)資源現(xiàn)狀和開采現(xiàn)狀；各項(xiàng)法定義務(wù)履行情況及其證明資料（申請(qǐng)

人提供、原件）

2.采礦權(quán)注銷申請(qǐng)登記書（申請(qǐng)人提供、原件）

3.環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等有關(guān)主管部門對(duì)關(guān)閉、停辦礦山企業(yè)的審查意見

（申請(qǐng)人向相關(guān)部門申請(qǐng)?zhí)峁⒃?/p>

4.礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀圖。在礦區(qū)范圍圖的基礎(chǔ)上，標(biāo)注開拓、運(yùn)輸；通風(fēng)、排

水、采礦等采掘T程的現(xiàn)狀和分布情況（申請(qǐng)人提供、原件）

5.礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告及評(píng)審認(rèn)定書（申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制提

供、原件）

6.采礦許可證正副本（申請(qǐng)人提供、原件）

7.非法定代表人辦理的應(yīng)提交授權(quán)委托書（申請(qǐng)人提供、原件）及身份證

復(fù)印件。

8.資料真實(shí)性承諾書（申請(qǐng)人提供、原件）

9.需提交的其他資料。

上述申報(bào)材料先提交1份（電子文檔與紙質(zhì)），經(jīng)審查合格后分局發(fā)證的報(bào)送2

份，市級(jí)發(fā)證的報(bào)送3份，省級(jí)發(fā)證的報(bào)送4份。

?辦理結(jié)果；

1.同意延續(xù)、變更登記的，通知申請(qǐng)人辦理延續(xù)、變更登記手續(xù)，核發(fā)新的采

礦許可證。

2.同意注銷的，向采礦權(quán)人發(fā)放《采礦權(quán)注銷通知書》。

?辦理時(shí)限：

1.法定時(shí)限：《云南省礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定：自受理延續(xù)、變更、

注銷申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成材料的審查，同意延續(xù)、變更登記的，通知申請(qǐng)

人辦理延續(xù)、變更登記手續(xù)，核發(fā)新的采礦許可證；同意注銷的，向采礦權(quán)人發(fā)放《采

礦權(quán)注銷通知書》。

2.承諾時(shí)限：15個(gè)工作日辦結(jié)（不含公示公告、配號(hào)時(shí)間），其中，服務(wù)

窗口自接到申請(qǐng)后，當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)資料不齊的，當(dāng)場(chǎng)一次

性告知當(dāng)事人補(bǔ)齊所缺資料，對(duì)申請(qǐng)資料齊備的1個(gè)工作日內(nèi)分送主辦科室受

理審查；主辦科室1個(gè)工作日內(nèi)完成受理審查，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，1口內(nèi)

通知當(dāng)事人；對(duì)符合受理?xiàng)l件的，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審批辦理延

續(xù)、變更、注銷登記手續(xù)或報(bào)上級(jí)審查，在2個(gè)工作日內(nèi)印制證書并送服務(wù)窗口

通知申請(qǐng)人簽領(lǐng)。

?收費(fèi)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)：

1.登記費(fèi)（采礦權(quán)探礦權(quán)）：大型礦山500亓：中型礦山300元：小型礦

山200元（國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部［1992］價(jià)費(fèi)字251號(hào)文）。

2.采礦權(quán)（探礦權(quán)）使用費(fèi)：每平方公里每生1000元（國(guó)務(wù)院第241

號(hào)令《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》）。

3.礦業(yè)權(quán)價(jià)款：《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法》（云政發(fā)［2008］241號(hào)），

礦業(yè)權(quán)價(jià)款按礦業(yè)權(quán)出讓合同繳納（新立礦權(quán)，獷大礦區(qū)范圍需繳納）。

4.礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)（《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》：礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)二

礦產(chǎn)銷售收入X補(bǔ)償費(fèi)率X開發(fā)回采率系數(shù)）。

?接件部門：曲靖開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心--國(guó)土分局服務(wù)窗口

?主辦科室：礦產(chǎn)管理科聯(lián)系電話：

五-3開采礦產(chǎn)資源劃定礦區(qū)范圍審批

（非煤礦礦山參考）辦事指南

?審批依據(jù)

《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《云

南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法（2015年修訂）

和云南省礦業(yè)權(quán)交易辦法（2015年修訂）的通知》（云政發(fā)（2015）

49號(hào)）、《云南省國(guó)土資源廳關(guān)于調(diào)整礦業(yè)權(quán)審批登記權(quán)限的通知》

（云國(guó)土資（2018）34號(hào)）。

?辦理程序

1.接件2.審查3.受理4.會(huì)審（會(huì)簽）5.審批6.批復(fù)

?辦理時(shí)限：40個(gè)工作日（承諾15個(gè)工作日）

?申報(bào)材料

1.劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)書（原件）

2.申請(qǐng)人的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）

3.探礦權(quán)人申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍的，提交礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書及

備案證明、查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書（復(fù)印件）；采礦權(quán)人申請(qǐng)擴(kuò)大

礦區(qū)范圍的，提交礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書（復(fù)印件）

4.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案及礦區(qū)范圍劃定合理性專家論證意見

（原件）

5.地質(zhì)資料匯交憑證（復(fù)印件）

6.已評(píng)估繳納探礦權(quán)采礦權(quán)出讓收益（價(jià)款）證明材料（復(fù)印件）

包括：各期次出讓收益（價(jià)款）評(píng)估備案證明，分期繳納價(jià)款批復(fù),

探礦權(quán)采礦權(quán)出讓合同，探礦權(quán)采礦權(quán)出讓收益（價(jià)款）繳款通知

書，繳納票據(jù)等材料

7.資料真實(shí)性承諾書（原件）

8,州市級(jí)、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門出具的劃定礦區(qū)范圍聯(lián)勘聯(lián)審、

規(guī)劃審查、執(zhí)法監(jiān)察等審查意見（原件）

9.光盤（規(guī)定的電子文檔）

其他特殊情況所需資料：

10.探礦權(quán)人申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍的，還應(yīng)提交勘查許可證（復(fù)印件）

及探礦權(quán)范圍、申請(qǐng)劃定的礦區(qū)范圍與資源儲(chǔ)量估算范圍的坐標(biāo)及

三者疊合的平面圖與剖面圖（原件）

11.采礦權(quán)人申請(qǐng)擴(kuò)大礦區(qū)范圍的，還應(yīng)提交涉及的勘查許可證或采

礦許可證（復(fù)印件）、登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擴(kuò)大礦區(qū)范圍的批準(zhǔn)文件（復(fù)

印件）及申請(qǐng)劃定的礦區(qū)范圍與資源儲(chǔ)量估算范圍的坐標(biāo)及二者疊

合的平面圖與剖面圖（原件）。

12.非煤礦山還應(yīng)提交州、市人民政府出具的已納入非煤礦山轉(zhuǎn)型升

級(jí)方案及本轄區(qū)內(nèi)礦山總數(shù)控制指標(biāo)并同意辦理的意見（原件）

13.煤礦還應(yīng)提交煤炭行業(yè)主管部門出具的經(jīng)審查確認(rèn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

方案或煤礦建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、煤礦產(chǎn)能置換方案審核確認(rèn)意見（復(fù)

印件）。涉及與永久基本農(nóng)田重疊的，還應(yīng)提交縣級(jí)人民政府評(píng)估意

見及州市級(jí)國(guó)土資源主管部門審核意見（復(fù)印件）

14.申請(qǐng)國(guó)家限制及政策調(diào)控礦種的，還應(yīng)提交符合國(guó)家限制及政策

調(diào)控申請(qǐng)條件的主管部門意見（原件）

15.外商投資企業(yè)提出申請(qǐng)的，還應(yīng)提交外商投資企'也批準(zhǔn)證書（復(fù)

印件），軍事部門意見（由審批登記機(jī)關(guān)直接征詢）

16.非法定代表人辦理的，還應(yīng)提交法定代表人本人身份證（復(fù)印

件）、企業(yè)或事業(yè)單位法定代表人的書面委托書（原件）和被委托人

身份證（復(fù)印件）

五-4、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批指南

?辦理權(quán)限：

1.探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批由國(guó)土資源部、省國(guó)土廳兩級(jí)審批。

2.用作普通建筑材料的砂、石、粘土等礦產(chǎn)和市國(guó)土資源局委托分局庠批

并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓由曲靖市國(guó)土資源局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)

區(qū)分局審查，報(bào)管委會(huì)審批。

?申報(bào)材料：

1.采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書（申請(qǐng)人提供、原件）

2.轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議（申請(qǐng)人提供、原件）

3.原采礦許可證正、副本（申請(qǐng)人提供、原件）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許

可證、稅務(wù)登記證（申請(qǐng)人提供、復(fù)印件）

4.受讓人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書（申請(qǐng)人提供、原件）

5.轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人按規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、

有償使用費(fèi)的證明資標(biāo)（申請(qǐng)人提供、復(fù)印件）

6.上一年度礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查報(bào)告（申請(qǐng)人提供、原件）

7.屬國(guó)家出資勘查探明的采礦權(quán)，提交采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告和評(píng)估確認(rèn)書（委

托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制提供、原件）

8.受讓人資質(zhì)條件的證明資料（申請(qǐng)人提供、原件）

9.采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓公證書（申請(qǐng)人提供、原件）

10.國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，還應(yīng)提交上一級(jí)主管部門同意轉(zhuǎn)讓

的意見（申請(qǐng)人向相關(guān)部門申請(qǐng)?zhí)峁?、原件）?/p>

11.采礦權(quán)再次轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交原轉(zhuǎn)讓審批文件（申請(qǐng)人提供、復(fù)印件）

12.采礦權(quán)行政管理合同（申請(qǐng)人提供、復(fù)印件）

13.非法定代表人辦理的應(yīng)提交授權(quán)委托書（申請(qǐng)人提供、原件）、身份證

復(fù)印件

14、礦山建設(shè)可行性研究報(bào)告或者礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及其評(píng)審備案證

明（申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制提供、復(fù)印件）

15、礦山地質(zhì)報(bào)告和儲(chǔ)量評(píng)審意見及備案證明（申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)

編制提供，復(fù)印件）

16.資料真實(shí)性承諾書（申請(qǐng)人提供、原件）

上述申報(bào)材料先提交1份（電子文檔與紙質(zhì)），經(jīng)審查合格后分局發(fā)證的報(bào)送2

份，市級(jí)發(fā)證的報(bào)送3份，省級(jí)發(fā)證的報(bào)送4份。

?辦理結(jié)果：

1.審批權(quán)限內(nèi)的下達(dá)同意轉(zhuǎn)讓批復(fù)文件，經(jīng)交易成功后辦理采礦權(quán)變更登

記，辦理新的采礦許可證。

2.超過審批權(quán)限的出具初審意見報(bào)市國(guó)土局審查。

?辦結(jié)時(shí)限：

1.法定時(shí)限：《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十條規(guī)定：申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓控礦權(quán)、

采礦權(quán)的，審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)讓申清之日起40日內(nèi)作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或不

予轉(zhuǎn)讓的決定，并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。

2.承諾時(shí)限：15個(gè)工作日辦結(jié)（不含公示公告、配號(hào)、管委會(huì)審批和交易

中心交易時(shí)間），其中，服務(wù)窗口自接到申請(qǐng)后，當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式檢查,

對(duì)申請(qǐng)資料不齊的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)齊所缺資料，對(duì)申請(qǐng)資料齊備的

1個(gè)工作日內(nèi)分送主辦科室受理審查；主辦科室1個(gè)工作日內(nèi)完成受理審查，

對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，1日內(nèi)通知當(dāng)事人；對(duì)符合受理?xiàng)l件的，自受理之日起

7個(gè)工作日內(nèi)完成審查報(bào)管委會(huì)審批或報(bào)上級(jí)審查；收到管委會(huì)批復(fù)后，在3

個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市公共資源交易中心組織交易；轉(zhuǎn)讓交易成功后1個(gè)工作日內(nèi)完

成變更登記審查，在1個(gè)工作日內(nèi)印制證書并送服務(wù)窗口通知申請(qǐng)人簽領(lǐng)。

?收費(fèi)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)：

L登記費(fèi)（采礦權(quán)探礦權(quán)）：大型礦山500元；中型礦山300元；小型礦

山200元