公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)題及參考答案

中南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程考試復(fù)習(xí)題及參考答案

公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)

一、名詞解釋:

1.帕累托效率2.外部性3.外部效應(yīng)4.林達(dá)爾均衡5.公共產(chǎn)品

6.中間投票者定理7.瓦格納法則8.公共支出9.消耗性支出10復(fù)式預(yù)算

11.公共預(yù)算12.公債13.公債制度

二、填空題：

1.古典學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，市場可以通過機(jī)制和機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。

2.政府公共財(cái)政部門具有、與職能。

3.是指資源配置應(yīng)達(dá)到這樣一種狀況，無論作任何改變都不可能使一部分人受益而

沒有其他的人受損。

4.在現(xiàn)實(shí)生活中，能夠滿足人們需要的產(chǎn)品有兩類，一類是天然產(chǎn)品，另一類是,

5.我們把那種不愿為公共產(chǎn)品付款卻想消費(fèi)公共產(chǎn)品的人叫做o

6.是指存在一個(gè)偏好程度最低的方案，附近伊可一個(gè)方案的偏好程度都高于它。

7.投票者在贊成自己最偏好方案的同時(shí)，也贊成對于自己無關(guān)緊要但對另一投票者至關(guān)重要的方

案，以換取該投票者對自己的支持,這叫。

8.按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，公共支出可以分為和。

9.按照補(bǔ)償程度分類，可以洛公共支出分為和。

10.按公共收入按管理權(quán)限分類；。

1L稅收制度的中心環(huán)節(jié)和基本要素是O

12.稅收轉(zhuǎn)嫁是指納稅人在繳納稅款后，通過或方式，將部分或全部稅款轉(zhuǎn)移給別人負(fù)

擔(dān)的過程。

13.是一種稅區(qū)別于另一種稅的主要標(biāo)志。

14.稅率的三種基本形式是、和。

15.稅率的安排，實(shí)際上解決的是兩個(gè)方面的問題：一是稅率水平的確定，另一個(gè)是的確

定。

16.公債的發(fā)行價(jià)格可以分為發(fā)行、發(fā)行和發(fā)行

17.根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能，財(cái)政政策可以分

三、單項(xiàng)選擇題:

1.下列哪種情況實(shí)現(xiàn)了帕累托最優(yōu)

[]

A.A的處境改善必然對應(yīng)于B的處境惡化

B.A的處境變好了，而B的處境至少不會變壞

C.當(dāng)B的處境固定時(shí)，A目前的處境不一定是他可以得到的最好狀況

D.A可以通過變化來改善自己的處境，但這種變化對B沒有影響

2.下列不屬于市場失靈表現(xiàn)的是

[]

A.電信行業(yè)價(jià)格居高不下B.傳染性疾病流行

C.民營企業(yè)沒有能力從事國防科技研究D.政府提供醫(yī)療保險(xiǎn)，但醫(yī)療費(fèi)用飛速上升,無法控

制

3.政府促進(jìn)西部大開發(fā)總體上屬于

[]

A.資源配置職能B.收入分配職能C.穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能D.以上都有

4.不能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響的公共財(cái)政活動是

]

A.提高關(guān)稅稅率B.政府購買C.推行最低工資標(biāo)準(zhǔn)D.對瓶頸產(chǎn)業(yè)增加投資

5.下列哪一個(gè)不是公共部門協(xié)調(diào)收入分配的主要手段

]

A.頒布勞動者權(quán)益保護(hù)法B.對公共資源的經(jīng)營頒發(fā)許可證

C.安排社會保險(xiǎn)支出D征收累進(jìn)的個(gè)人所得稅

6.充分就業(yè)是指沒有

]

A.非自愿性失業(yè)B.自愿性失業(yè)C.摩擦性失業(yè)D.結(jié)構(gòu)性失業(yè)

7.市場機(jī)制決定的收入分酉己是種

]

A.二次分配B.公平分配C.初次分配D.低層次分配

8.在公共場合吸煙其影響是

]

A.有害的影響B(tài).有利的影響C.負(fù)的外部效應(yīng)D.正的外部效應(yīng)

9.對科學(xué)發(fā)明應(yīng)當(dāng)采用什么來矯正其外部效應(yīng)

]

A征收稅收措施B.發(fā)放補(bǔ)貼措施C.政府規(guī)制措施D.科斯定理

10.政府部門通過制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來矯正外部效應(yīng)是

]

A征收稅收措施B.發(fā)放補(bǔ)貼措施C.政府規(guī)制D.科斯定理

11.下面哪一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動可能引起負(fù)外部效應(yīng)？

]

A.汽車排放的尾氣B.一項(xiàng)科學(xué)發(fā)明C.購買一件衣服D修復(fù)歷史建筑

12.下面哪一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動可能引起正外部效應(yīng)？

]

A.汽車排放的尾氣B.造紙廠排放的污水C.購買一件衣服D.科學(xué)發(fā)明

13.當(dāng)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動為別人帶來好處，又不用獲得好處的人付出任何代價(jià)，這叫做

]

A.正外部效應(yīng)B.負(fù)外部效應(yīng)C.公共產(chǎn)品D.搭便車

14.當(dāng)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動為別人帶來損害，而又沒有承擔(dān)相應(yīng)的成本，這叫做

]

A.正外部效應(yīng)B.負(fù)外部效應(yīng)C.公共產(chǎn)品D.搭便車

15.當(dāng)有正外部效應(yīng)時(shí),市場失靈之所以存在的原因是

]

A.社會邊際成本大于私人邊際成本B.社會邊際成本小于私人邊際成本

C.社會邊際收益大于私人邊際收益D.社會邊際收益小于私人邊際收益

16.下面哪項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動會產(chǎn)生“公共地的悲劇”?

1

A.汽車排放尾氣B.科學(xué)發(fā)明C.公海捕魚D.修復(fù)歷史建筑

17.下列哪些產(chǎn)品是純粹公共產(chǎn)品

]

A.自來水B.藥品C.廣播電視D.警察

18.公共產(chǎn)品的基本特征不包括

]

A.非競爭性B.邊際社會成本為零C.邊際擁擠成本為零D.邊際生產(chǎn)成本為零

19.以下不屬于阿羅不可能定理的假設(shè)的是

]

A.帕累托最優(yōu)B.獨(dú)立性和非獨(dú)裁性C.合理性D.定義域的限制性

20.下列屬于典型公共物品的是

]

A.公共汽車B.高等教育C.國防設(shè)施D.高速公路

21.公共產(chǎn)品的特征決定了公共產(chǎn)品不能由誰提供。

]

A.競爭性的市場B.公共部門C.政府D.國家

22.確保純公共產(chǎn)品的供給成本得到、償?shù)淖詈猛緩绞?/p>

]

A收費(fèi)B.定價(jià)C.募集捐贈D征稅

23.公私合作提供初始投資量較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)3,一般采取的形式為

]

A.授權(quán)經(jīng)營B.政府壟斷C.政府補(bǔ)助D.政府參股

24.就某一公共產(chǎn)品方案交由全體當(dāng)事人投票時(shí)只有在所有參與者一致同意后方可實(shí)施，這是

]

A.全體一致規(guī)則B.多數(shù)票規(guī)則C.集體決簧規(guī)則D.最大效益規(guī)則

25.社會公眾在公共產(chǎn)品面前不一定真實(shí)地顯示

]

A.看法B.愛好C.偏愛D.偏好

26.社會經(jīng)濟(jì)生活中，總有一些物品隨著消費(fèi)者數(shù)量的增加，其邊際成本為零，這種特性可被稱作

]

A.非競爭性B.競爭性C.非排他性D.排他性

27.公共產(chǎn)品是供（）共同消費(fèi)的商品或勞務(wù)

]

A.特殊人群B.入選者C.全體成員D.部分成員

28.純公共產(chǎn)品是指同時(shí)具有（）的產(chǎn)品。

]

A.競爭性和排他性B非競爭性和排他性C.競爭性和非排他性D.非競爭性和非排他性

29.下面關(guān)于公共產(chǎn)品的表述不正確的是

]

A.公共產(chǎn)品的效用可以分割成若干部分B提供公共產(chǎn)品的目的不是為了營利

C.享用公共產(chǎn)品無須采用競爭方式D.公共產(chǎn)品的受益具有非排他性

30.公共資源的特性有

]

A.非競爭性與非排他性B.非競爭性與排他性

C.競爭性與非排他性D.競爭性與排他性

31.下列屬于混合公共產(chǎn)品的是

1

A.國防B.公園C.路燈D.法律

32.公共選擇是指政治市場上各參與者依據(jù)一定的規(guī)則共同確定（）的過程

]

A.集體行動方案B.公共產(chǎn)品生產(chǎn)C.公共項(xiàng)目D.法律條文

33.下列哪一種不屬于投票者的投票行為所負(fù)擔(dān)的成本？

]

A.交通成本B.信息成本C.經(jīng)營成不D.時(shí)間成本

34.如果一個(gè)社會的人們根據(jù)既定的規(guī)則，就一種或多種公共產(chǎn)品的供給問題(以及相關(guān)的資源配

)達(dá)成協(xié)議，就取得了

]

A.私人產(chǎn)品均衡B.政府均衡C.政治均衡D.市場均衡

35.在西方政治制度下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為政治家追求的是

]

A.經(jīng)濟(jì)利益最大化B.選票最大化

C.人民利益最大化D.所代表的利益集團(tuán)的利益最大化

36.政治ri場上需求方與供給方分別是

]

A.私人企業(yè)與政府B.投票者與政治家C.私人企業(yè)與政治家D.投票者與政府

37.財(cái)政消耗性支出不包括：

]

A.國防支出B.公共教育支出C.公共保健支出D.社會保障支出

38.財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出是

]

A.有償?shù)腂.無償?shù)腃.等價(jià)的D.不等價(jià)的

40.公共債務(wù)占公共財(cái)政支出的比例般稱

]

A.公債負(fù)擔(dān)率B.債務(wù)依存度C.財(cái)政赤字率D.債務(wù)率

41.彌補(bǔ)財(cái)政赤字時(shí)，既能迅速籌措資金，對經(jīng)濟(jì)的副作用又較小的籌資手段為

]

A.增稅B.透支C.發(fā)行公債D.發(fā)行貨幣

42.財(cái)政支出增長的正常來源應(yīng)當(dāng)是

]

A.發(fā)行公債B.稅收的增長C.財(cái)政向銀行透支D.發(fā)行貨幣

43.用"社會機(jī)會成本來衡量公共支出的最優(yōu)規(guī)模是

]

A.實(shí)證分析方法B.規(guī)范分析方法C.局部均衡分析方法D.一般均衡分析方法

44.政府活動擴(kuò)張理論的提出者

]

A.瓦格納B.皮科克C.馬斯格雷夫D.鮑莫爾

45.下列公共支出中屬于購買支出的是

[]

A.社會福利B.社會救濟(jì)C.財(cái)政補(bǔ)貼D.基礎(chǔ)設(shè)施支出

46.下列支出形式中，屬于轉(zhuǎn)移支出的是

[]

A彳亍政管理支出B.國防支出C.社會福利D.教育支出

47.下列理論中是從公共部門生產(chǎn)函數(shù)中投入品價(jià)格的角度對公共支出增長現(xiàn)象作出解釋的是

[]

A.政府活動擴(kuò)張理論B.官僚壟斷理論C.發(fā)展階段增長理論D.非均衡增長理論

48.政府預(yù)算最早產(chǎn)生于

[]

A英國B.美國C.法國D.德國

49.預(yù)算必須反映所有的公共支出，且以收支總額的形式反映出來，這體現(xiàn)了政府預(yù)算編制的什么

原則？[]

A.完整性B.可靠性C.年度性D.公開性

50.政府取得公共收入的最佳形式

]

A.發(fā)行公債B.稅收C.增發(fā)貨方D.發(fā)行國債

51.矯正性稅收著眼于

]

A.私人邊際成本與社會邊際成本相一致B.私人邊際成本大于社會邊際成本

C.私人邊際收益與社會邊際收益相一致D.私人邊際收益大于社會邊際收益

52.社會保障制度的核心內(nèi)容是

1

A.社會保險(xiǎn)B.社會救濟(jì)C.社會福利D.優(yōu)撫安置

53.所得稅的特點(diǎn)是所得的多少直接決定于

]

A.商品流轉(zhuǎn)額B.營業(yè)收入C.所得的多少D.財(cái)產(chǎn)多少

54.對經(jīng)濟(jì)效率的不利影響最小的稅種是

]

A.所得稅B.消費(fèi)稅C.增值稅D.人頭稅

55.政府對資本征稅會產(chǎn)生

]

A.替代效應(yīng)B.收入效應(yīng)

C.替代效應(yīng)或收入效應(yīng)D.替代效應(yīng)和收入效應(yīng)

56.政府對儲蓄征稅的收入效應(yīng)是

]

A.納稅人減少儲蓄B.納稅人增加儲蓄

C.納稅人既不增加也不減少堵蓄D.無法判斷

57.社會保險(xiǎn)的籌資模式中，現(xiàn)收現(xiàn)付制適用于（）社會，而基金制適用于（）社會。

]

A.人口老齡化，社會經(jīng)濟(jì)狀況平穩(wěn)B.人口數(shù)量變化大,人口老齡化

C.人口數(shù)量變化小，人口老齡化D.社會經(jīng)濟(jì)不平穩(wěn)，人口老齡化

58.下列屬于間接稅的是

]

A.個(gè)人所得稅B.企業(yè)所得稅C.遺產(chǎn)稅D.增值稅

59.在完全競爭市場中稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁

]

A.既可前轉(zhuǎn)也可后轉(zhuǎn)B.只能前轉(zhuǎn)C.只可后轉(zhuǎn)D.只可消轉(zhuǎn)

60.納稅人通過提高商品或生產(chǎn)要素的價(jià)格，將其所繳納的稅款轉(zhuǎn)移給購買者的過程叫

]

A.前轉(zhuǎn)B.后轉(zhuǎn)C.稅收資本化D.正轉(zhuǎn)

61.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁后形成的負(fù)擔(dān)分布就叫

]

A.稅收歸宿B.稅收分布C.稅收負(fù)擔(dān)D.利益分配

62.下列屬于間接稅的是

]

A.個(gè)人所得稅B.企業(yè)所得稅C.遺產(chǎn)稅D.增值稅

63.下列稅種中哪種稅收最難以轉(zhuǎn)嫁？

]

A.財(cái)產(chǎn)稅B.消費(fèi)稅C.營業(yè)稅D.關(guān)稅

64.我國國債的債務(wù)人是

]

A.企業(yè)B.省、市人民政府C.金融機(jī)構(gòu)D.中央人民政府

65.國外公債并不等于國家外債，國外公債的債務(wù)人必定是

]

A.本國金融機(jī)構(gòu)B.本國企事業(yè)單位C.本國居民D.本國政府

66.公債償債率是指當(dāng)年公債還本付息額與當(dāng)年（）之比。

]

A.公共收入B.公債累積余額C.公債發(fā)行收入D.公債發(fā)行規(guī)模

67.公開市場業(yè)務(wù)是常用的貨幣政策工具,（）就是中央銀行進(jìn)行公開市場業(yè)務(wù)操作的主要對象。

]

A.公共支出B.公共收入C.公債D.貨幣供應(yīng)量

68.包銷方式是指政府與公債認(rèn)購團(tuán)（）出售公債券的方式。

]

A.共同B.談判簽定合同C分成D.按比例

69.一國在一定時(shí)期內(nèi)的（）的規(guī)模是公債規(guī)模的決定因素。

]

A.國R生產(chǎn)總值B.國內(nèi)生產(chǎn)總值C.預(yù)算總額D.預(yù)算赤字

70.公債負(fù)擔(dān)率是指當(dāng)年（）與當(dāng)年經(jīng)濟(jì)規(guī)模（GDP）之比，著眼于從存量角度考察公債規(guī)模。

]

A.公債累積余額B.公債發(fā)行規(guī)模C.公債還本付息額D.公債發(fā)行收入

四、多項(xiàng)選擇題：

1.公共財(cái)政的職能包括

]

A.資源配置職能B.調(diào)節(jié)收入分配的職能C.促進(jìn)就業(yè)職能

D.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的職能E.平衡國際收支職能

2.按照政府間職能分配的原則，以下職能部門中應(yīng)由中央政府承擔(dān)的是

]

A.在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)B.建立社會保障體系C.消防工作

D.在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期收縮經(jīng)濟(jì)E.本國某城市申辦奧運(yùn)會

3.衡量經(jīng)濟(jì)效率的帕累托最優(yōu)的條件包括

]

A.生產(chǎn)的帕累托最優(yōu)B.交易的帕累托最優(yōu)C.產(chǎn)品供給的帕累托最優(yōu)

D.產(chǎn)品組合的帕累托最優(yōu)E.產(chǎn)品需求的帕累托最優(yōu)

4.公共部門的介入對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

]

A.沒有作用B.有消極作用C.有積極作用D.作用很小

5.資源配置職能包括

]

A.提供純公共產(chǎn)品B.提供混合公共產(chǎn)品

C.矯正外部效應(yīng)D對壟斷企業(yè)進(jìn)行政府規(guī)制

6.公共部門的經(jīng)濟(jì)職能包括

]

A.參與資源配置B.協(xié)調(diào)收入分配C.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定D.確保財(cái)政收入

7.私人部門克服外部效應(yīng)的機(jī)制有

]

A.一體化B.明確產(chǎn)權(quán)C.法律措施D.社會制裁

E.罰款

8.政府對外部效應(yīng)的糾正措施有

]

A.罰款B.補(bǔ)貼C.公共管制D.社會道德

E彳正稅

9.政府采購的特點(diǎn)有

]

A.采購主體的特殊性B采購資金的公共性C.政府采購的政策性

D.采購對象的廣泛性E.采購行為的非贏利性

10.關(guān)于外部效應(yīng)的表述，下述表述正確的有

]

A.當(dāng)具有正外部效應(yīng)時(shí)，社會邊際收益小于私人邊際收益

B.當(dāng)具有正外部效應(yīng)時(shí)，社會邊際收益大于私人邊際收益

C.當(dāng)具有負(fù)外部效應(yīng)時(shí)，社會邊際成本小于私人邊際成本

D.當(dāng)具有負(fù)外部效應(yīng)時(shí)，社會邊際成本大于私人邊際成本

11.般認(rèn)為產(chǎn)生外部效應(yīng)的原因有

]

A.所有制論B.市場機(jī)制論C.政策失效論D.政治權(quán)力論

12.下面哪些活動會引起正外部效應(yīng)？

]

A.科學(xué)發(fā)明B.在公共場合吸煙C.汽車尾氣排放D.疫苗接種

13.公共產(chǎn)品的基本特征包括

]

A.非排他性B.非收費(fèi)性C.非生產(chǎn)性D.非競爭性

14.公共產(chǎn)品的非競爭性是指增加一個(gè)人對公共產(chǎn)品消費(fèi)不會影響其他消費(fèi)者，其原因有

]

A.消費(fèi)者的增加不增加提供公共產(chǎn)品的生產(chǎn)成本

B.消費(fèi)者的增加不對其他消費(fèi)者產(chǎn)生擁擠

C.消費(fèi)者的減少將減少提供公共產(chǎn)品的成本

D.消費(fèi)者的減少將減少對其他消費(fèi)者產(chǎn)生的擁擠

15“鐵三角"是指政治市場上的參與者（）的聯(lián)合

]

A.投票者B.政治家C.官員D.利益集團(tuán)

16.政府對教育進(jìn)行投資的原因是

]

A.教育是一種純粹的公共產(chǎn)品B.教育具有很大的外部性

C.人力資本市場是不完善的資本市場D.貧困導(dǎo)致了人力資本市場的不公平競爭

E.納稅人繳了稅

17.公共支出的最優(yōu)規(guī)模有兩種分析方法

]

A.實(shí)證分析方法B.規(guī)范分析方法C.局部均衡分析方法D.一般均衡分析方法

18.下面哪幾種理論是從需求的角度來解釋公共支出規(guī)模的擴(kuò)張？

]

A.政府活動擴(kuò)張理論B梯度漸近增長理論C.非均衡增長理論D.發(fā)展階段增長理論

19.稅收和公債的區(qū)別有

]

A.稅收無須償還，而公債必須償還

B.稅收屬于財(cái)政收入，而公債不屬于財(cái)政收入

C.稅收具有強(qiáng)制性，面公債是自愿的信用關(guān)系

D.稅收的對象和稅率事先規(guī)定，而公債利率受諸多因素的影響

E.稅收收入變化無常，而公債收入變化不大

20.稅收轉(zhuǎn)嫁包

]

A.前轉(zhuǎn)B后轉(zhuǎn)C消轉(zhuǎn)D.稅收的資本化

E.合理避稅

21.稅收具有的特征有

]

A.強(qiáng)制性B.公共性C.無償性D.自覺性

E.固定性

22.根據(jù)征收對象,稅收分

]

A所得稅B.商品稅C.財(cái)產(chǎn)稅D彳亍為稅

五、判斷題：

1.公共支出不僅能夠?qū)Y源配置產(chǎn)生影響，也能夠調(diào)節(jié)收入分配和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

[]

2.在公共產(chǎn)品局部均衡中，要得到公共產(chǎn)品的市場需求曲線，只需把一定價(jià)格下個(gè)人需求的數(shù)量

進(jìn)行加總。

[]

3.互投贊成票有可能增加社會福利。

[]

4.〃公地悲劇”的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)權(quán)不明導(dǎo)致資源的過度利用，甚至激勵(lì)人們?nèi)テ茐暮蜌缳Y源。

[]

5.公共支出最優(yōu)規(guī)模的一般均衡分析，實(shí)際上就是分析在全社會可供配置的資源總量既定的前提

下，公共部門應(yīng)占有多少才是有效率的。

[]

6.在一種狀態(tài)下，任何人都能在不使另外一個(gè)人的境遇變壞的情況下，使自己的境況變好，那么

這種狀態(tài)就是帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

[]

7.混合產(chǎn)品的收費(fèi)成本越高，收費(fèi)的效率損失就越大。

8.使用費(fèi)的收取與一般的公共服務(wù)相聯(lián)系，一般稅的收取與特定設(shè)施的提供相聯(lián)系。

[]

9.公共選擇是指政治市場上各參與者依據(jù)一定的規(guī)則共同確定集體行動方案的過程。

[]

10.公共選擇理論認(rèn)為，官僚行為結(jié)果的最突出表現(xiàn)是公共產(chǎn)品供給充分。

[]

11.只要某一個(gè)人的效用函數(shù)所包含的變量是在另一個(gè)人的控制之下，即存在外部效應(yīng)。

[]

12.產(chǎn)權(quán)就是占有權(quán)。

[]

13.不管是負(fù)外部效應(yīng)還是正外部效應(yīng)的存在都會引起實(shí)際產(chǎn)量偏離社會最優(yōu)產(chǎn)量。

[]

14.存在外部效應(yīng)時(shí)，社會邊際成本與私人邊際成本、社會邊際收益與私人邊際收益都不一定相等。

[]

15.公共支出最優(yōu)規(guī)模的一般均衡分析，實(shí)際上就是分析在全社會可供配置的資源總量既定的前提

下，公共部門應(yīng)占有多少才是有效率的。

六、簡答題:

1.為什么說公共部門是彌補(bǔ)市場失靈的必然選擇？

2.什么是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的三大職能?執(zhí)行這些職能的基本手段有哪些？

3.市場失靈的主要表現(xiàn)有哪些？

4.公共部門矯正外部效應(yīng)的措施有哪些？

5.相對于私人物品或服務(wù)來說，公共物品或服務(wù)具有哪些特征？

6.判斷公共產(chǎn)品分類需要哪些步驟？

7.政治均衡的決定因素有哪些？

8.消費(fèi)性支出對流通、生產(chǎn)和分配領(lǐng)域的影響是怎樣的？

9.什么是非均衡增長模型

10.何謂公共收入？公共收入的原則是什么？公共收入的其他形式有哪些？

11.公債的功能

12.試比較公債政策和財(cái)政政策

13.緊縮性財(cái)政政策進(jìn)行宏觀調(diào)控的原理。

七、論述題：

1.論述現(xiàn)在中國的稅收制度存在的問題及未來中國稅制改革的方向。

2試論稅收制度要符合什么樣的稅收原則才能達(dá)到社會總體目標(biāo)？

3.談?wù)勀銓κ杖氩罹嗯c公平、效率的關(guān)系的認(rèn)識。

4.試述負(fù)債有害論和公債新哲學(xué)論的基本觀點(diǎn)。

八、計(jì)算題：

資料：某縣旅行社2002年組織團(tuán)體旅游，收取旅游費(fèi)14000000元，其中組團(tuán)中國境內(nèi)旅游收

入8400000元，替旅游者支付給其他單位餐費(fèi)、住宿費(fèi)、門票共計(jì)1200000元；組團(tuán)中國境外旅游

收入5600000元，付給境外接團(tuán)企業(yè)的旅游費(fèi)3000000元。該企業(yè)擁有載客旅游車20輛，應(yīng)稅經(jīng)

營用房產(chǎn)原值2000000元，應(yīng)稅土地面積1800平方米;支付車輛保險(xiǎn)費(fèi)6600元；賬簿9件，實(shí)收

資本金額9800000元，其中當(dāng)年增加金額為150000元;資本公積金額500000元，其中當(dāng)年增加

金額為20000元;業(yè)務(wù)招待費(fèi)51000元；按政策準(zhǔn)予扣除的職工工資、交納的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、折

舊等其他費(fèi)用6980000元（稅務(wù)部門已審核確認(rèn)）；被公安機(jī)關(guān)處以罰款3000元。該省規(guī)定，房產(chǎn)

原值一次性減除的比例為30%;乘人汽車每輛年稅額為320元。該縣人民政府確定，城鎮(zhèn)土地使用

稿每平方米年稅額為2元。按照稅收法規(guī)規(guī)定，該單位2002年應(yīng)繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅（不考慮

地方性規(guī)費(fèi)）各是多少？

參考答案

一、名詞解釋：

1.帕累托效率一如果社會資源的配置已經(jīng)達(dá)到這樣一種狀態(tài)，即任何重新調(diào)整都不可能在不使

其他任何人景況變壞的情況下，而使任何一人的景況更好，那么，這種資源配置的狀況就是最佳的，

也就是最有效率的。這就是"帕累托效率"。

2.外部性一指經(jīng)濟(jì)主體的行為給無關(guān)者帶來危害或利益，而該經(jīng)濟(jì)主體并沒有因此支付賠償或

得到報(bào)酬的情形。也就是說，當(dāng)一個(gè)人的行為直接影響了其也人的利益，這種影響就稱為外部性（又

稱外部經(jīng)濟(jì)1在存在外部性時(shí)市場資源配置并不是有效率的，也就是說，市場均衡并沒有使整個(gè)社會

的總收益達(dá)到最大。

3.外部效應(yīng)一就是當(dāng)一種經(jīng)濟(jì)交易的結(jié)果對除交易雙方以外的第三者發(fā)生了影響，而其又未參

與該項(xiàng)交易的任何決策。外部效應(yīng)可分為正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng)。

4.林達(dá)爾均衡——如果每個(gè)社會成員都按照其所獲得的公共物品或服務(wù)的邊際效益的大小，來捐

獻(xiàn)自己應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的公共物品或月艮務(wù)的資金費(fèi)用，則公共物品或服務(wù)的供給量可以達(dá)到具有效率的最佳

水平.這就是“林達(dá)爾均衡”.

5.公共產(chǎn)品一是私人產(chǎn)品的對稱，是指具有消費(fèi)或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產(chǎn)

品。

6.中間投票者定理一指的是這樣一種投票者：其最偏好的結(jié)果處于所有投票者最偏好的結(jié)果的

中間狀態(tài)。中間投票者定理是：如果所有投票者對公共物品或服務(wù)的邊際效益曲線均呈向右下方傾斜

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的狀態(tài)，那么，中間投票者最偏好的公共物品或服務(wù)的供給，就是多數(shù)規(guī)則下的政治均衡。根據(jù)中間

投票者定理，簡單多數(shù)規(guī)則下的反映中間投票者意愿的那個(gè)提案會最終獲勝。

7瓦格納法則——德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，瓦格納（Wagner）認(rèn)為隨著人均收入的提高,政府活動不斷

擴(kuò)張，財(cái)政支出的相對規(guī)模也隨之提高。

8.公共支出——也稱財(cái)政支出或政府支出，是政府為履行其職能為購買相應(yīng)商品和勞務(wù)而支出的

一切費(fèi)用的總和。它是政府以法定事權(quán)為依據(jù)進(jìn)行的一種貨幣資金支出活動，反映了政府為公民和企

業(yè)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)質(zhì)是政府執(zhí)行其決策的成本。

9.消耗性支出——消耗性支出直接表現(xiàn)為政府購買我或服務(wù)的活動，包括購買進(jìn)行日常政務(wù)活動

所需的或用于進(jìn)行投資所需的物品或服務(wù)。

10.復(fù)式預(yù)算一將國家的全部財(cái)政收支按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)匯集編人兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算從而形成

兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支對照表。復(fù)式預(yù)算的典型形式是雙重預(yù)算，即按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)把財(cái)政收支分別編人

經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算。

11.公共預(yù)算一指的是政府部門在每一個(gè)預(yù)算年度的全部公共收支結(jié)構(gòu)一攬表，簡而言之，公共

預(yù)算是政府部門的公共收支計(jì)劃.

12.公債一是指的是政府為籌措財(cái)政資金，憑其信譽(yù)按照一定程序向投資者出具的，承諾在一定

時(shí)期支付利息和到期償還本金的一種格式化的債權(quán)債務(wù)憑證。

13.公債制度一是國家關(guān)于公債的發(fā)行、流通、使用和償還等過程各個(gè)五一節(jié)的各種法令、執(zhí)行

管理辦法與制度的總稱，它規(guī)范公債主體行為、運(yùn)行規(guī)則以及所形成的各種關(guān)系。

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二、填空題:

1.價(jià)格，競爭；2.資源配置；收入分配；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展；3.帕累托最優(yōu)；4.經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品；5.免費(fèi)搭

車者；6.多峰偏好;7.互投贊成票；8.購買性支出;轉(zhuǎn)移性靈出；9.購買支出，轉(zhuǎn)移支出；10.中央收

入；地方收入；11稅率；12提價(jià)，壓價(jià)；13.課稅對象;14.定額稅率;比例稅率；累進(jìn)稅率；15稅

率形式；16.平價(jià)，溢價(jià)，折價(jià)；17.擴(kuò)張性財(cái)政政策；緊縮性財(cái)政政策；中性財(cái)政政策

三、單項(xiàng)選擇題：

1.A2.D3.A4.C5.B6.A7.C8.C9.B10.C

11.A12.D13.A14.B15.C16.C17.D18.D19.A20.C

21.A22.D23.D24.A25.D26.A27.C28.D29.A30.C

31.B32.A33.C34.C35.B36.B37.D38.B空40.B

41.C42.B43.C44.A45.D46.C47.C48.A49.A50.B

51.A52.A53.C54.C55.D56.B57.C58.D59.A60.A

61.A62.D63.A64.B65.D66.A67.C68.B69.D70.A

四、多項(xiàng)選擇題：

1.ABDA2.ABD3.ABD4.ABCE5.ABCD6.AB7.ABDA8.BC

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9.ABCDE10.BD

ll.AB12.AD13.AD14.AB15.BCD16.BCD17.CD18.ABD19.ACD

20.ABCD

21.ACE22.ABC

五、判斷題：

l.V2.V3.V4.V5.x6.x7.V8.x9.V10.xll.V12.x13.V14.V15.x

六、簡答題：

1.為什么說公共部門是彌補(bǔ)市場失靈的必然選擇？

答：公共部門在提供公共物品方面具有市場機(jī)制不可比以的作用，公共部門有助于將外部性內(nèi)部

化，抑制壟斷、鼓勵(lì)競爭是政府部門的重要職責(zé)，公共部門是生產(chǎn)和提供信息、降低未來不確定性的

重要力量，調(diào)節(jié)社會的收入分配是政府基本職能，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、平緩宏觀經(jīng)濟(jì)的周期性波動同樣離不開

政府職能的發(fā)展，通過作用于上述諸領(lǐng)域，公共部門完全可以將自身的各種能量輸入到市場中，轉(zhuǎn)化

為市場機(jī)制的內(nèi)在潛能，進(jìn)一步強(qiáng)化市場機(jī)制的運(yùn)行質(zhì)量。所以，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，作為彌補(bǔ)市場失靈最

為重要的外在力量，以政府為核心的公共部門的存在是一種十分必要的選擇。

2.什么是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的三大職能？執(zhí)行這些職能的基本手段有哪些？

答：由于市場經(jīng)濟(jì)自身的運(yùn)行中會產(chǎn)生資源配置無效率、收入分配不公平、不能自發(fā)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)

定發(fā)展等問題，需要公共部門的干預(yù)，因此，公共部門的三大職能是：參與資源配置、協(xié)調(diào)收入分配

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和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。(1)公共部門參與資源配置的手段有：笫一，通過預(yù)算撥款直接提供純公共產(chǎn)品，或通

過發(fā)放補(bǔ)貼與私人部門共同提供優(yōu)值品和混合產(chǎn)品。第二，開征矯正性稅收或發(fā)放矯正性補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)外

部效應(yīng)內(nèi)部化。第三，在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域安排公共投資，或?qū)ψ匀粔艛囝I(lǐng)

域的企業(yè)實(shí)行政府規(guī)制。(2)公共部門協(xié)調(diào)收入分配的手段有：第一，征收個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅和遺

產(chǎn)稅降低高收入者過高收入水平。第二，安排社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)和社會福利支出，提高低收入者過

低的收入水平。第三，增加公共投資，創(chuàng)造更多的受教育機(jī)會和就業(yè)機(jī)會。第四，頒布勞動者權(quán)益保

護(hù)法等法規(guī)以反歧視。第五，扶持工會等對抗壟斷的組織。(3)公共部門穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的手段有：第一，

財(cái)政政策。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策，以消除通貨緊縮缺口。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)實(shí)施緊縮性財(cái)政

政策，以消除通貨膨脹缺口。第二，貨幣政策。同財(cái)政政策一樣反同期運(yùn)用。第三，自動穩(wěn)定器。通

過累進(jìn)所得稅和失業(yè)救濟(jì)等制度性安排來發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)的“自動”穩(wěn)定作用。

3.市場失靈的主要表現(xiàn)有哪些？

(1)競爭失效：產(chǎn)品非同質(zhì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、自然壟斷、交易成本阻礙市場的自由進(jìn)出；

(2)公共產(chǎn)品：私人企業(yè)不會提供用于滿足公共需求的公共產(chǎn)品；

(3)外部性：成本外溢(如污染);收益外溢(如教育)；

(4)市場不完全性：如保險(xiǎn)業(yè)(私人保險(xiǎn)不能為所有風(fēng)險(xiǎn)提供保障)；

(5)偏好不臺理：如劣幣驅(qū)逐良幣、舊貨橫行等；

(6)失業(yè)、通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)失衡；

(7)信息不對稱；

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（8）收入分配不公等。

4.公共部門矯正外部效應(yīng)的措施有哪些？

答：（1）課征稅收。稅收是實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)內(nèi)在化的傳統(tǒng)手段。矯正性稅收著眼于私人邊際成本的

調(diào)整，即對具有負(fù)外部效應(yīng)的產(chǎn)品征收相當(dāng)于其外部邊際成本數(shù)量的稅收，使私人邊際成本提高到與

社會邊際成本相一致的水平。矯正性稅收的征收，迫使廠商理高產(chǎn)品的價(jià)格，而價(jià)格的提高必然使需

求量減少,進(jìn)而導(dǎo)致供給量即生產(chǎn)量減少，這就會減輕污染程度。如果廠商不愿繳納污染稅或者企圖

保持原有的生產(chǎn)規(guī)模，那么只好改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備或采用新的生產(chǎn)技術(shù)和方法。（2）發(fā)放補(bǔ)貼。補(bǔ)貼也是

實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)內(nèi)在化的傳統(tǒng)手段。補(bǔ)貼著眼于私人邊際收益的調(diào)整,即對具有正外部效應(yīng)的產(chǎn)品發(fā)放

相當(dāng)于外部邊際收益數(shù)量的補(bǔ)貼，使私人邊際收益提高到與社會邊際收益相一致的水平。（3）政府規(guī)

制。政府規(guī)制是指政府部門依據(jù)有關(guān)的法規(guī)，通過許可、禁止等手段，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動施加直接影

響的行為。政府部門可以限制個(gè)人或企業(yè)所從事的具有負(fù)外部效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動。但政府規(guī)制往往要求

所有的污染廠商按同一定額或同一比例減少污染物的排放量，這又會引起政府規(guī)制的低效率，并且政

府規(guī)制還容易引起尋租行為。

5.相對于私人物品或服務(wù)來說，公共物品或服務(wù)具有哪些特征？

答題要點(diǎn)：（1）效用的不可分割性。即公共物品或服務(wù)是向整個(gè)社會共同提供的，具有共同受益

或聯(lián)合消費(fèi)的特點(diǎn)。（2）消費(fèi)的非競爭性。即增加一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本為0。（3）受益的非排它性。

即在技術(shù)上沒有辦法將拒絕為之付款的個(gè)人或企業(yè)排除在公共物品或服務(wù)的受益范圍之外。

6.判斷公共產(chǎn)品分類需要哪些步驟？

答：（1）首先看產(chǎn)品在消費(fèi)中是否具有非競爭性，如沒有非競爭性，則該產(chǎn)品肯定不是公共產(chǎn)品.

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(2)看該產(chǎn)品是否具有非排他性，如有非排他性，則為公共資源或擁擠性公共產(chǎn)品。(3)如果該產(chǎn)

品即沒有非競爭性，又沒有非排他性，則該產(chǎn)品肯定是私人產(chǎn)品。(4)若該產(chǎn)品具有非競爭性，并且

排他在技術(shù)上是不可行的，即具有非排他性，則該產(chǎn)品必然為純公共產(chǎn)品。(5)若該產(chǎn)品具有非競爭

性，排他在技術(shù)上也是可行的，并且排他的成本在經(jīng)濟(jì)上是可以接受的，則該產(chǎn)品是俱樂部產(chǎn)品或準(zhǔn)

公共產(chǎn)品。

7.政治均衡的決定囚素有哪些？

(1)公共選擇的規(guī)則，即提案獲得通過所需的贊成票數(shù)占投票者總數(shù)的比例；

(2)公共物品或服務(wù)的平均成本和邊際成本；

(3)投票者獲得與提案有關(guān)的成本和效益的信息的難易程度；

(4)稅收份額在投票者之間的分布狀況

(5)公共物品或服務(wù)的效益在投票者之間的分布狀況。

8.消費(fèi)性支出對流通、生產(chǎn)和分配領(lǐng)域的影響是怎樣的？

答題要點(diǎn)：消費(fèi)性支出直接表現(xiàn)為政府購買物品或服務(wù)的活動。(1)對流通領(lǐng)域的影響。市場銷

售能否實(shí)現(xiàn)相當(dāng)程度上取決于社會的購買需求。政府消費(fèi)性支出主要通過影響社會總需求來影響流通

領(lǐng)域，增加政府消費(fèi)性支出一方面可以刺激私人部門的投資，另一方面可以直接增加消費(fèi)需求。因此,

政府的消費(fèi)性支出是各種物品或服務(wù)的銷售得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)不可或缺的條件。(2)對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響。

增加政府消費(fèi)性支出，將導(dǎo)致市場價(jià)格上升，企業(yè)利潤率提高并擴(kuò)大生產(chǎn)、增加社會就業(yè)，并進(jìn)一步

增加社會總需求和刺激生產(chǎn)。(3)對分配領(lǐng)域的影響。政府消費(fèi)性支出結(jié)構(gòu)的變化將導(dǎo)致提供這些物

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品或服務(wù)的企業(yè)所獲得的收益相應(yīng)變化，相應(yīng)地，這些企業(yè)對各種生產(chǎn)要素的報(bào)酬也會變化，整個(gè)社

會的收入分配狀況也將受到相應(yīng)的影響。如果政府消費(fèi)性支出結(jié)構(gòu)沒有變化，則政府增加或減少消費(fèi)

性支出，將導(dǎo)致提供這些物品或服務(wù)的企業(yè)收入相應(yīng)增加或者減少。

9.什么是非均衡增長模型

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑莫爾從公共部門乎均勞動生產(chǎn)率偏低的次象入手，來解釋公共支出增長的原因。

鮑莫爾在他所建立的所謂的"非均衡增長模型”中，將國民經(jīng)濟(jì)區(qū)分為兩個(gè)部門：生產(chǎn)率不斷提

高的部門和生產(chǎn)率緩慢的部門。1）生產(chǎn)效率增長緩慢的部門，其產(chǎn)品的單位成本不斷上揚(yáng)，而生產(chǎn)率

不斷提高的部門，其產(chǎn)品的單位成本或是維持不變，或是不新下降。2）如果消費(fèi)者對生產(chǎn)率增長緩慢

部匚的產(chǎn)品需求富有彈性，該部門的產(chǎn)品產(chǎn)量將越來越少，甚至可能完全停產(chǎn)。3）如果要維持生產(chǎn)率

較低部門的產(chǎn)品產(chǎn)量在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重，必須使勞動力不斷涌入該部門。4）如果要維持兩個(gè)部

門的均衡增長，政府部門的支出只能增加，同時(shí)也會導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)增長率的不斷下降。

10.何謂公共收入？公共收入的原則是什么？公共收入的其他形式有哪些？

答：公共收入是指以政府為核心的公共部門為履行公共職能，滿足公共支出的需要，依據(jù)一定的

權(quán)利原則，向私人部門和個(gè)人籌借的所有的貨幣資金的總和.

公共收入的原則主要有受益原則和支付能力原則。

其他形式：國有資產(chǎn)收益、政府規(guī)費(fèi)收入、政府的各種雜項(xiàng)收入，包括比較常見的罰沒收入、對

政府的捐贈、還有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上所謂的通貨膨脹稅。

11.公債的功能：（1）彌補(bǔ)財(cái)政赤字；（2）籌集建設(shè)資金；（3）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行（4）增加信用工具；

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(5)聯(lián)接財(cái)政政策和貨幣政策的橋梁

12.試比較公債政策和財(cái)政政策

答：一是政策目標(biāo)不同；二是市場影響不同；三是政策效應(yīng)不同；四是政策內(nèi)容不同。

1工緊縮性財(cái)政政策進(jìn)行宏觀調(diào)控的原理。

答：財(cái)政政策用于減輕或消除通貨膨脹時(shí)，通常稱為緊縮性的財(cái)政政策。

減少財(cái)政支出，包括減少公共工程的開支，減少政府對物品和勞務(wù)的購買，減少政府對個(gè)人的轉(zhuǎn)

移性支出。這樣,一方面可以社會總需求中的政府開支部分降低，從而直接減少總需求。另外，也可

抑制私人消費(fèi)和投資，間接減