第7課 近代以來中國的官員選拔與管理同步練習(xí)- 統(tǒng)編版（2019）高中歷史選擇性必修一國家制度與社會治理（含答案）

第7課近代以來中國的官員選拔與管理1．1905年，袁世凱等人上奏：“科舉夙為外人詬病，學(xué)堂最為新政大端，一旦毅然決然舍其舊而新是謀，則風(fēng)聲所樹，觀聽一傾，群且刮目相看，推誠相與。而中國士子之留學(xué)外洋者，亦知進(jìn)身之路，歸重學(xué)堂一途，益將勵志潛修，不為邪說浮言所惑，顯收有用之才俊，隱戢（收斂）不虞（預(yù)料）之詭謀?！庇纱丝芍?，袁世凱等人奏請立停科舉，旨在（

）①改變國家形象，讓外國人誠心相待中國②革新選官形式，構(gòu)建北洋政府文官體系③抵制日益高漲的民主革命運(yùn)動④切斷讀書與選官、做官的聯(lián)系A(chǔ)．①② B．①③ C．②④ D．③④2．南京國民政府成立后，重新設(shè)計(jì)官制，逐漸以“公務(wù)員”代替“官吏”，并頒布了《公務(wù)員任用條例》《公務(wù)員考績法》《公務(wù)員恤金條例》《公務(wù)員恤金條例施行細(xì)則》等法規(guī)。由此可見，南京國民政府時期（

）A．退休公務(wù)員頗受敬重 B．文官制度已初具體系C．公務(wù)員素質(zhì)得到提高 D．法治建設(shè)的成就突出3．1902年創(chuàng)辦的山西大學(xué)堂設(shè)中學(xué)專齋和西學(xué)專齋，中學(xué)專齋初設(shè)經(jīng)、史、政、藝四科，后只保留經(jīng)學(xué)一門，并增設(shè)外文、理化、史地、藝體等。1905年首批畢業(yè)生分別被授予“貢生名義”。對此解讀正確的是（

）A．新式學(xué)堂已擺脫傳統(tǒng)教育的模式和觀念B．近代教育呈現(xiàn)出新舊交織的轉(zhuǎn)型期特征C．該學(xué)堂的創(chuàng)辦是中國教育近代化的標(biāo)志D．學(xué)堂選官已經(jīng)成為官員選拔的主要方式4．1929年，國民政府公布的《考試法》規(guī)定："甄拔政府任用之公務(wù)員"的任命人員考試，適用于除政務(wù)官以外的中央機(jī)關(guān)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲的行政人員。高等考試，甄拔各項(xiàng)任職公務(wù)員，在京城舉行，每年或隔年舉行一次，主考官由中央特派。對這一規(guī)定理解最準(zhǔn)確的是（

）A．體現(xiàn)了中西結(jié)合的特點(diǎn) B．具有較強(qiáng)黨派性和政治性C．確立了文官考試的原則 D．有助于激發(fā)官民的責(zé)任感5．1903年頒布的《奏定學(xué)堂章程》規(guī)定，各級各類學(xué)堂均開設(shè)“體操科”，小學(xué)每周三小時，中學(xué)兩小時，高等學(xué)堂三小時，另有兵學(xué)一小時，師范、實(shí)業(yè)學(xué)堂兩小時。章程還對各級學(xué)堂體操科的內(nèi)容、目的作了具體的說明。該規(guī)定（

）A．有利于近代體育課程的制度化發(fā)展 B．培育了國人健康向上的精神風(fēng)貌C．實(shí)現(xiàn)了體育與軍事訓(xùn)練的相互融合 D．得益于資產(chǎn)階級救亡圖存的探索6．北洋政府廢除了中國自秦漢以來形成的官與吏之間的等級制，將除議員與軍官以外的所有官員統(tǒng)稱為文官。盡管文官仍有高等與普通之分，但從前從事具體行政事務(wù)的吏從此獲得了文官的身份以及相應(yīng)的地位、待遇與法律保障。這反映出當(dāng)時（

）A．文官制的等級差別消失 B．平等觀念為多數(shù)人接受C．民主政治得到一定發(fā)展 D．行政分工利于管理科學(xué)7．清末新政前后，清政府開始設(shè)立經(jīng)濟(jì)特科取士；廢除八股后，又采取學(xué)堂育才選才和留學(xué)生畢業(yè)錄用等措施。不久，清政府正式頒布《獎勵游學(xué)畢業(yè)生章程》，宣布給留學(xué)歸國人員以正途出身（等同于科舉及第）。這說明清政府（

）A．主張全面學(xué)習(xí)西方文化和教育普及 B．旨在培養(yǎng)推行維新變法的新式人才C．奠定近代中國文官制度的理論基礎(chǔ) D．推動中國教育和選官制度的近代化8．1933年，國民黨中央在頒布的《公務(wù)員任用法》中明確規(guī)定：“曾于民國有特殊勛勞、勛勞或成績者并致力于國民革命若干年，經(jīng)證明屬實(shí)，便可留任或升任簡任官、薦任官和委任官，與考試及格人員同等錄用。”這一規(guī)定（

）A．有利于強(qiáng)化國民黨的獨(dú)裁統(tǒng)治 B．保證了行政的連續(xù)性和穩(wěn)定性C．繼承了孫中山的文官考試思想 D．有利于完善文官晉升制度9．1905年，清廷下旨立?？婆e的同時，還要求各省于1906年、1909年、1912年舉行優(yōu)貢考試、生員考職和保送舉貢，并在1909年按慣例舉行拔貢考試。1908年年底，為了慶祝翌年宣統(tǒng)帝即位，還照例開設(shè)了舉薦孝廉方正特科。這反映了（

）A．科舉停廢旨在籠絡(luò)士人 B．傳統(tǒng)觀念影響社會轉(zhuǎn)型C．統(tǒng)治階層無意推進(jìn)改革 D．新式教育受到民眾抵制10．新中國公務(wù)員制度的產(chǎn)生同社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切聯(lián)系。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對行政管理尤其是國家機(jī)關(guān)人事管理提出了更高要求，要求改革原來不合時宜的干部人事制度，加快推行公務(wù)員制度。這說明公務(wù)員制度（

）A．取代了黨管干部的人事制度 B．有利于實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主C．適應(yīng)了改革開放的深入發(fā)展 D．逐漸進(jìn)入了法制化的軌道11．1914年2月27日《政府公報》稱：“考試任用之法，一時不能遽為施行，而任用之途稍廣……故《文官甄別法》之規(guī)定，實(shí)屬根據(jù)事實(shí)所必需之法律也。”下列各項(xiàng)中，對此解讀正確的是（

）A．“考試任用之法”指的是第一部《考試法》B．該時期的文官考試制度更具開放性和平等性C．以法律條文的形式落實(shí)了孫中山的思想主張D．甄別的用意在于保持行政的連續(xù)性與穩(wěn)定性12．清末廢科舉后，保留了優(yōu)拔考試作為善后之策。按照清廷布置，浙江在提學(xué)使支恒榮主持下先后于丙午年底（約1907年1月初）舉行了優(yōu)貢考試，于己酉年（1909）夏舉行了優(yōu)拔考試，這兩次考試均產(chǎn)生了很多爭議，引起較大反響，被趨新媒體視為“不科舉之科舉”。清廷政策變化的主要目的是（

）A．維護(hù)自身封建統(tǒng)治 B．選拔更多優(yōu)秀人才C．迎合輿論挽救民心 D．改變僵化的選官體制13．1919年10月，北洋政府舉辦了第二屆文官高等考試。這場考試

（

）A．由考試院主持 B．在“五權(quán)憲法”的框架下實(shí)行C．允許女子參加 D．依據(jù)《文官考試法草案》進(jìn)行14．2005年，全國人大常委會通過《中華人民共和國公務(wù)員法》，其第二十一條規(guī)定：“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法?！惫珓?wù)員考試錄用制度在我國的全面推行和實(shí)施（

）A．對公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化的影響不大 B．避免了腐敗現(xiàn)象的滋生C．從源頭確保了公務(wù)員隊(duì)伍的高素質(zhì) D．極大提高女性社會地位15．“最優(yōu)等、及優(yōu)等則升級中等，下等則留原級；最下等者減品行分?jǐn)?shù)十分之一，若三次最下等者，即令其出學(xué)……自高等小學(xué)堂以上，……比照奏定獎勵出洋游學(xué)日本學(xué)生章程，給予出身，分別錄用……考列最優(yōu)等者，作為進(jìn)士出身，用翰林院編修，檢討升入通儒院。如不愿入通儒院者，應(yīng)由學(xué)務(wù)大臣查核該員才具，酌量分別委以京外要差，奏明請旨辦理，以期及時自效?！睂σ陨喜牧侠斫庾詈侠淼氖牵?/p>

）A．是中國的選官制度進(jìn)入新階段的標(biāo)志 B．為洋務(wù)運(yùn)動培養(yǎng)了人才C．保留有科舉取士的殘余 D．一直是清政府官員選拔的主要方式16．1902年，清政府頒布《派赴出洋游學(xué)辦法》，將留學(xué)生分為三種：貴胄學(xué)生、官派學(xué)生、游學(xué)學(xué)生（自費(fèi)）。1903年，清政府正式頒布《獎勵游學(xué)畢業(yè)生章程》。宣布給留學(xué)生歸國人員以正途出身（等同于科舉考試及第）。這說明（

）A．采取“師夷之長技以制夷”措施 B．徹底廢除了八股取士的科舉制度C．建立公務(wù)制度代替貴族世襲官職 D．清政府鼓勵留學(xué)人員回國17．閱讀材料，完成下列要求。材料一

1887年7月，日本對考試取士制度加以修訂，將文官考試分為“高等考試”和“普通考試”，取消“學(xué)術(shù)考試”。高等考試適用于選拔奏任官，普通考試適用于選拔判任官。“試補(bǔ)”指高等考試合格后的“練習(xí)實(shí)務(wù)”，時間為三年?！耙娏?xí)”指普通考試合格后的“練習(xí)實(shí)務(wù)”，時間為兩年。法學(xué)博士、文學(xué)博士或法科大學(xué)、文科大學(xué)及原東京大學(xué)法學(xué)部、文學(xué)部的畢業(yè)生可不經(jīng)高等考試，直接擔(dān)任奏任官試補(bǔ)。官立、府縣立中學(xué)或同級的官立、府縣立學(xué)校及受帝國大學(xué)監(jiān)督的私立法律學(xué)校、原司法省法律學(xué)校的畢業(yè)生可不經(jīng)普通考試，直接擔(dān)任判任官見習(xí)。其他人員參加考試則有嚴(yán)格的限制?！幾詤稳f和、張健《明治時期日本官吏任選制度的改革》材料二

1913年初，北洋政府公布了《文官考試法草案》《典試委員會編制法草案》。1919年，北洋政府又公布了《文官高等考試法》《文官普通考試法》《文官高等考試典試令》《文官普通考試典試令》。新法適用的對象主要為行政官、技術(shù)官、審計(jì)官、征收官。各專門學(xué)科分政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文學(xué)、物理、數(shù)學(xué)、測量、化學(xué)、地質(zhì)、采礦、冶金、機(jī)械等二十三科，各學(xué)科所考科目少則十幾門，多則二十多門。行政官、技術(shù)官、審計(jì)官與征收官以外的其他種類文官的任用考試適用特別考試法，如外交官適用《外交官領(lǐng)事官考試法》、法院書記官適用《法院書記官考試暫行章程》等。上述各種類文官的考試科目一般是與該種類工作有關(guān)的學(xué)科?！幾晕淝墩摫毖笳奈墓僦贫取凡牧先?/p>

1982年，《吸收錄用干部問題的若干規(guī)定》頒布，文件規(guī)定國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位吸收錄用干部要實(shí)行公開招收，自愿報名，同時，文件還明確了考試的具體方法和程序，并確定政府人事部門的主導(dǎo)作用，將此前以各系統(tǒng)、各部門為主的分散考試改為統(tǒng)一組織的考試。針對干部人員范圍過于龐大、缺乏分類管理的問題，這一時期的干部人事制度改革也在著力推進(jìn)不同類別干部的管理改革。1993年8月14日《國家公務(wù)員暫行條例》頒布，我國公務(wù)員制度正式建立，考試錄用制度也隨之確立?！幾跃淙A《中國公務(wù)員錄用制度的發(fā)展歷程與變革趨勢》(1)根據(jù)材料一，概括19世紀(jì)80年代后期日本文官考試改革的內(nèi)容，并結(jié)合所學(xué)知識對其進(jìn)行簡要評價。(2)根據(jù)材料二，指出北洋政府文官考試的特點(diǎn)，并結(jié)合所學(xué)知識分析該特點(diǎn)的成因。(3)根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識，分析20世紀(jì)80年代以來我國干部人事制度改革的意義。18．官員的選拔與管理是國家制度的重要組成部分，也是社會治理的必要前提。閱讀材料，完成下列要求。材料一隋唐時士子中第后并不直接投官，要做官還須在國子監(jiān)繼續(xù)深造學(xué)習(xí)后由吏部再試，合格后才能任用，宋代取消了吏部考試，舉子一旦考中，由皇帝賜給等第后，即可直接做官。宋代科舉考試向整個地主階級、農(nóng)民乃至工商雜類人員開放，打破勢家豪門對仕途的壟斷，大大削弱了血統(tǒng)門第關(guān)系在社會領(lǐng)城中的作用。唐代取士不多，每年錄取人數(shù)不過六七十，而宋代科舉取士數(shù)量是十分驚人的。宋代統(tǒng)治者十分重視科舉考試防弊問題，采取一系列措施嚴(yán)防考官和舉子作弊?！幾渣S登紀(jì)夏時華《宋代科舉考試制度特點(diǎn)探析》材料二工業(yè)革命帶來的生產(chǎn)力水平大大提高，導(dǎo)致政府管理職能的膨脹，除了維護(hù)社會治安、國防、財政、稅收等傳統(tǒng)事務(wù)，還要擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)、文化、科技等新的社會事務(wù)的管理，以發(fā)揮政權(quán)的杠桿作用。工業(yè)革命猶如經(jīng)濟(jì)魔棍，點(diǎn)化出了19世紀(jì)中葉英國政治改革的浪潮，選舉與考試相配套的文官制度由此誕生?！幾怎U紅信《英國近代文官制度的建立》材料三改革開放以來，我國不斷深化干部人事制度改革。1993年《國家公務(wù)員暫行條例》出臺，我國公務(wù)員制度開始推行，國家要求公務(wù)員必須堅(jiān)持黨的方針、路線、政策，各級黨委嚴(yán)格按照黨的原則選拔任用干部，并對各級，各類干部進(jìn)行有效管理和監(jiān)督，規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)干部，公務(wù)員無論職位高低，都必須一心一意為人民服務(wù)?！幾詮埦濉吨型夤珓?wù)員制度比較研究》(1)根據(jù)材料一，概括宋代科舉制度的特點(diǎn)，并指出此時監(jiān)察制度的重大變化。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出奠定英國文官制度基礎(chǔ)的文件名稱，并運(yùn)用唯物史觀分析工業(yè)革命如何“點(diǎn)化出”英國文官制度。(3)寫出中華人民共和國公務(wù)員制度正式建立的標(biāo)志。根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勎覈鐣髁x公務(wù)員制度建立的優(yōu)越性。參考答案：1．B2．B3．B4．A5．A6．C7．D8．A9．B10．C11．D12．A13．D14．C15．C16．D17．(1)內(nèi)容：重置考試類別；設(shè)置文官見習(xí)期；指定學(xué)校畢業(yè)生有免試資格。（答出兩點(diǎn)）簡要評價：推動日本明治維新的進(jìn)程；完善文官體系；促進(jìn)教育發(fā)展；能夠訓(xùn)練從政者的實(shí)際才能，提高文官的行政能力；進(jìn)一步削弱封建勢力影響；不利于部分學(xué)校畢業(yè)生公平參與競爭。（答出三點(diǎn)）(2)特點(diǎn)：法令體系完備，文官考試種類繁多；以近代自然科學(xué)與社會科學(xué)知識為考試內(nèi)容；對不同種類文官分別考試。（答出兩點(diǎn)）成因：西方文官制度的影響；近代教育的發(fā)展；國家治理的需要；近代法律觀念的傳播。（答出兩點(diǎn)）(3)意義：提高了政府機(jī)關(guān)和干部的行政效率；為國家管理人員的隊(duì)伍建設(shè)增添了活力；促進(jìn)了國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化；適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的要求；有利于中國特色社會主義干部制度的完善；等等。（答出四點(diǎn)）18．(1)特點(diǎn)：由資格考試變?yōu)橹苯尤斡每荚?；科舉考試防作弊更加嚴(yán)格；科舉制度進(jìn)一步發(fā)