三門濱海新城起步區(qū)控制性詳細規(guī)劃說明書

前言在三門縣委、縣政府提出的“開發(fā)三港，建設(shè)新城”的總體戰(zhàn)略指引下，為加快濱海新城發(fā)展步伐，三門縣建設(shè)規(guī)劃局會同三門縣濱海新區(qū)管委會于2007年組織編制了《三門縣濱海新城概念規(guī)劃》和《三門縣濱海新城分區(qū)規(guī)劃（2007—2020年）》。在以上規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上，為有效指導(dǎo)濱海新城實施建設(shè)，合理配置空間資源，保障公共利益，三門縣濱海新區(qū)管委會又委托中國城市規(guī)劃院承擔(dān)《三門縣城E片區(qū)02單元（濱海新城啟動區(qū)）控制性詳細規(guī)劃》的編制工作。第一章規(guī)劃依據(jù)與規(guī)劃原則一、規(guī)劃依據(jù)1．《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月1日）2．建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》3．《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地指標》（GBJ137－90）4．《三門縣城市總體規(guī)劃（2005—2020）》5．《三門縣濱海新城分區(qū)規(guī)劃（2007—2020）》6．國家相關(guān)規(guī)范及浙江省臺州市相關(guān)地方法規(guī)及技術(shù)規(guī)定。7．浙江省工程建設(shè)標準《城市建筑工程停車場（庫）設(shè)置規(guī)則和配建標準》（DB33/1021-2005）二、規(guī)劃原則1．整體性原則——落實和深化上位規(guī)劃要求啟動區(qū)是三門縣濱海新城的重要組成部分，其建設(shè)具有重要的示范作用，決定濱海新城未來的走向。規(guī)劃必須按照《三門縣濱海新城分區(qū)規(guī)劃》的要求，進一步細分用地功能，深化城市交通、城市景觀等內(nèi)容，特別要使涉及公共利益的要求落到實處，使啟動區(qū)成為濱海新城的有機組成部分。2．保障公共利益原則——發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用控制性詳細規(guī)劃是土地使用和開發(fā)的依據(jù)，也是地方規(guī)劃行政主管部門依法行政的依據(jù)，是政府對社會施加影響的公共政策。因此本規(guī)劃要突出保障公共利益，區(qū)分政府行為和市場行為，明確社會各利益集團和個人在城市發(fā)展中的權(quán)力和義務(wù)，對公共空間、公共設(shè)施和市政設(shè)施進行控制和引導(dǎo)。3．綜合協(xié)調(diào)原則——規(guī)劃用地集約、設(shè)施高效、環(huán)境優(yōu)美的城市新區(qū)規(guī)劃在落實地方的發(fā)展目標和要求的同時，還要貫徹國家的政策要求，如集約利用土地、節(jié)能環(huán)保等政策。啟動區(qū)規(guī)劃運用合理的策略選擇、科學(xué)的指標制定、完善的系統(tǒng)設(shè)計等規(guī)劃手段，發(fā)揮規(guī)劃綜合效能，打造用地集約、設(shè)施高效與環(huán)境優(yōu)美的城市新區(qū)，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟與環(huán)境效益的統(tǒng)一。4．可操作性原則——符合規(guī)劃管理的實際要求本規(guī)劃作為指導(dǎo)城市開發(fā)建設(shè)的法定文件，要充分結(jié)合地方規(guī)劃管理的實際要求，條理清晰，容易操作。可操作性主要體現(xiàn)在規(guī)劃要求的剛性和彈性上，將涉及公共利益的開發(fā)建設(shè)要求作為強制內(nèi)容，是剛性的，其他要求為引導(dǎo)性內(nèi)容，具有彈性。三、規(guī)劃范圍根據(jù)《三門縣濱海新城分區(qū)規(guī)劃》，確定三門縣城E片區(qū)02單元（以下稱濱海新城啟動區(qū)）規(guī)劃范圍為西起獅子山和烏龜山腳，東至濱經(jīng)二路和金鱗湖東岸，南起海游港，北至橫港河北岸，規(guī)劃面積866.18

第二章現(xiàn)狀分析一、區(qū)位條件濱海新城啟動區(qū)位于濱海新城的西南部，海游港的北岸，獅子山和烏龜山的東南部，是濱海新城的西部門戶，距海游縣城僅5公里，與老城聯(lián)系緊密；南部通過水岙門大橋與74省道相連，對外交通快捷方便；東部是規(guī)劃濱海新城的城市中心區(qū)，北部是規(guī)劃濱海新城的產(chǎn)業(yè)區(qū)，與寧?？h隔河（旗門港）相望，區(qū)位條件非常優(yōu)越。二、自然條件啟動區(qū)規(guī)劃場地周邊自然環(huán)境良好，西北部有獅子山和烏龜山依靠，東部有正嶼山相望，南部有海游港環(huán)抱。場地東北部為旗門港西段和大片灘涂濕地，水生植物茂盛，是多種禽鳥的棲息地。場地內(nèi)總體比較平整，僅有大庵山突起，其海拔31.91米，場地最低海拔0.73米。橫港河從場地中部穿過，將啟動區(qū)分為東西兩部分，橫港河水質(zhì)較好。三、地質(zhì)條件和場地安全根據(jù)《三門縣濱海啟動區(qū)道路、橋梁工程巖土工程勘察報告》，認為場地穩(wěn)定性總體較好，適宜工程建筑。主要地質(zhì)不良問題為河網(wǎng)眾多，要處理好場地基礎(chǔ)，嚴格按規(guī)程回填處理。場地抗震設(shè)防烈度為6度區(qū)。規(guī)劃場地主要受洪水和海潮威脅。目前在場地周邊已建成防潮堤壩，并達到50年一遇防潮要求，因此場地不會受到海潮的侵襲。根據(jù)《三門濱海新城河網(wǎng)規(guī)劃》，場地標高需達到海拔以上，分區(qū)規(guī)劃確定建設(shè)用地標高基本達到4.0米。場地標高只要設(shè)計要求回填，洪水威脅也將迎刃而解。四、用地現(xiàn)狀啟動區(qū)內(nèi)土地為灘涂填海形成，一期工程基本完成，場地高程一般達到2.5米左右，部分道路已完成地基處理，包括濱緯一路、濱緯三路和濱緯八路的西段西段，以及濱經(jīng)一路、濱經(jīng)三路、濱經(jīng)五路，還有濱經(jīng)七路、濱經(jīng)九路和濱經(jīng)十一路的南段。啟動區(qū)內(nèi)土地大部分未經(jīng)開發(fā)建設(shè)，僅在西部有一自然村——晏站村，共860戶，2740人，占地17.57公頃規(guī)劃范圍866.18公頃，其中水域和其他不適宜建設(shè)用地287.43表2—1現(xiàn)狀用地統(tǒng)計表序號類別名稱面積（公頃）占城市規(guī)劃用地比例（％）1城市規(guī)劃用地1002村鎮(zhèn)建設(shè)用地3擬建設(shè)用地4水域和其他不宜建設(shè)用地其中水域其他不宜建設(shè)用地五、關(guān)注問題啟動區(qū)的建設(shè)對于濱海新城的開發(fā)建設(shè)起到承上啟下的作用，對于啟動區(qū)的開發(fā)建設(shè)有以下幾點值得關(guān)注問題：1．啟動區(qū)北部橫港河?xùn)|端現(xiàn)狀灘涂濕地環(huán)境較好，新城在建設(shè)過程中要保護和利用好這一不可多得的景觀資源。2．三門濱海新城地處浙江東部沿海帶，是臺風(fēng)高發(fā)地區(qū)，啟動區(qū)建設(shè)要重視防風(fēng)、防潮問題，建設(shè)好防風(fēng)林帶，健全排水設(shè)施。3．三門土地資源緊缺，是不可再生的寶貴資源，啟動區(qū)建設(shè)既要集約、高效利用土地，又要創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。4．啟動區(qū)是濱海新城的重要組成部分，要處理好近期建設(shè)與長遠發(fā)展的關(guān)系，為新城可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

第三章功能與布局一、上位規(guī)劃要求（一）新城的城市職能根據(jù)《三門縣濱海新城分區(qū)規(guī)劃》，在2020年以前，濱海新城主要職能為縣域制造業(yè)中心之一，同時具備較為完善生活配套功能，用地以工業(yè)用地為主。到遠景，濱海新城將成為縣域中心城市的中心組團，是全縣的行政、文化、商貿(mào)和旅游服務(wù)中心，從以工業(yè)職能為主逐步向居住和服務(wù)業(yè)為主的職能轉(zhuǎn)化，從而形成環(huán)境優(yōu)美功能多樣的濱海新城。（二）新城的城市規(guī)模分區(qū)規(guī)劃確定的濱海新城城市規(guī)模為：2020年，人口規(guī)模為萬人，建設(shè)用地控制在平方公里以內(nèi)。遠景，濱海新城人口規(guī)模為21萬人，建設(shè)用地總量為21平方公里左右。（三）新城的空間結(jié)構(gòu)分區(qū)規(guī)劃確定濱海新城空間結(jié)構(gòu)為：“一心、兩廊、三軸、八片區(qū)”。一心：指以正嶼山公園為城市綠心，是新城重要的生態(tài)節(jié)點和景觀標志。兩廊：分別為城市發(fā)展廊道和濱水生態(tài)廊道。三軸：規(guī)劃安排三條縱向功能軸，自西向東分別為商業(yè)軸、行政軸和文化軸。八片區(qū)：西部居住片區(qū)、西北工業(yè)片區(qū)、西南工業(yè)片區(qū)、北部濱水居住片區(qū)、商貿(mào)綜合片區(qū)、行政辦公片區(qū)、文化綜合片區(qū)和東部旅游片區(qū)。二、啟動區(qū)的建設(shè)目標1．打造景觀優(yōu)美，特色突出的示范新區(qū)。2．建設(shè)設(shè)施完善，生態(tài)和諧的宜居新區(qū)。3．構(gòu)筑交通高效，環(huán)保清潔的產(chǎn)業(yè)新區(qū)。三、啟動區(qū)的功能要求分區(qū)規(guī)劃為濱海新城描繪了“開闊之景、財富之舟、活力之城”的宏偉藍圖，確定了工業(yè)發(fā)展、居住與服務(wù)和旅游度假三大職能。但濱海新城并非一蹴而就，需要分階段、有步驟進行建設(shè)。從三門縣的現(xiàn)狀發(fā)展情況來看，其經(jīng)濟實力與省內(nèi)同等城市比較還不是很強，城市化水平還相對較低，這主要與工業(yè)發(fā)展相對滯后有關(guān)。因此加快發(fā)展工業(yè)成為當前的重要任務(wù)，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，濱海新城啟動區(qū)以安排工業(yè)為主，成為三門縣重點建設(shè)的三個工業(yè)基地之一。同時為減少老城的壓力，啟動區(qū)還要承擔(dān)疏解老城人口，安排產(chǎn)業(yè)職工生活居住的任務(wù)。綜上所述，啟動區(qū)以發(fā)展工業(yè)為主，同時具有居住和服務(wù)功能。四、啟動區(qū)的空間結(jié)構(gòu)根據(jù)啟動區(qū)的地形特點和功能要求，規(guī)劃“一帶、雙心、三片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。一帶：為沿橫港河形成的景觀生態(tài)帶，通過對河道進行必要的疏浚整治后，在河兩岸安排公共綠地和景觀設(shè)施，形成環(huán)境優(yōu)美的休閑空間，同時也是工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間的安全屏障。雙心：分別為大庵山北部居住服務(wù)中心和橫港河?xùn)|部的工業(yè)服務(wù)中心。在居住服務(wù)中心安排居住區(qū)級配套服務(wù)設(shè)施，在工業(yè)服務(wù)中心主要安排工業(yè)區(qū)管理機構(gòu)、勞動與就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和必要的商業(yè)設(shè)施。三片區(qū)：分別指橫港河以西的居住功能片區(qū)、橫港河以東的工業(yè)功能片區(qū)和濱經(jīng)一路以東的居住功能片區(qū)。第四章用地規(guī)劃一、用地分類與地塊劃分（一）用地分類本規(guī)劃按照《城市規(guī)劃編制辦法》的要求對用地進行細分，分類標準基本采用國標《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GBJ137—90），劃分以中類為主小類為輔。需要特別說明的用地是混合用地，主要為商住混合，用地代碼以C/R表示。表4－1城市用地分類表類別代號類別名稱范圍大類中類小類R居住用地居住小區(qū)，居住街區(qū)，居住組團和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星的用地R1一類居住用地市政公用設(shè)施齊全，布局完整，環(huán)境良好，以地層住宅為住的用地R11住宅用地住宅建筑用地R12公共服務(wù)設(shè)施用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地，如托兒所，幼兒園，小學(xué)，中學(xué)，糧店，菜店，副食店，服務(wù)站，儲蓄所，郵政所，居委會，派出所等用地R13道路用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小區(qū)路，組團路或小街，小巷，小胡同及停車場等用地R14綠地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小游園等用地R2二類居住用地市政公用設(shè)施齊全，布局完整，環(huán)境較好，以多，中，高層住宅為主的用地R21住宅用地住宅建筑用地R22公共服務(wù)設(shè)施用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地，如托兒所，幼兒園，小學(xué)，中學(xué)，糧店，菜店，副食店，服務(wù)站，儲蓄所，郵政所，居委會，派出所等用地R23道路用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小區(qū)路，組團路或小街，小巷，小胡同及停車場等用地R24綠地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小游園等用地CR商住混合用地商業(yè)和居住混合用地C公共設(shè)施用地居住區(qū)及居住區(qū)級以上的行政，經(jīng)濟，文化，教育，衛(wèi)生，體育以及科研設(shè)計等機構(gòu)和設(shè)施的用地，不包括居住用地中的公共服務(wù)設(shè)施用地C1行政辦公用地行政，黨派和團體等機構(gòu)用地C11市屬辦公用地市屬機關(guān)，如人大，政協(xié)，人民政府，法院，檢察院，各黨派和團體，以及企事業(yè)管理機構(gòu)等辦公用地C12非市屬辦公用地在本市的非市樞機關(guān)及企事業(yè)管理機構(gòu)等行政辦公用地C2商業(yè)金融用地商業(yè)，金融業(yè)，服務(wù)業(yè)，旅館業(yè)和市場等用地C21商業(yè)用地綜合百貨商店，商場和經(jīng)營各種食品，服裝，紡織品，醫(yī)藥，日用雜貨，五金交電，文化體育，工藝美術(shù)等專業(yè)零售批發(fā)商店及其附屬的小型工廠，車間和倉庫等用地C22金融保險業(yè)用地銀行及分理處，信用社，信托投資公司，證券交易所和保險公司，以及外國駐本市的金融和保險機構(gòu)等用地C23貿(mào)易咨詢用地各種貿(mào)易公司，商社及其咨詢機構(gòu)等用地C24服務(wù)業(yè)用地飲食，照相，理發(fā)，浴室，洗染，日用修理和交通售票等用地C25旅館業(yè)用地旅館，招待所，度假村及其附屬設(shè)施等用地C26市場用地獨立地段的農(nóng)貿(mào)市場，小商品市場，工業(yè)品市場和綜合市場等用地C3文化娛樂用地新聞出版，文化藝術(shù)團體，廣播電視，圖書展覽，游樂等設(shè)施用地C31新聞出版用地各種通訊社，報社和出版社等用地C32文化藝術(shù)團體用地各種文化藝術(shù)團體等用地C33廣播電視用地各級廣播電臺,電視臺和轉(zhuǎn)播臺，差轉(zhuǎn)臺等用地C34圖書展覽用地公共圖書館，博物館，科技館，展覽館和紀念館等用地C35影劇院用地電影院，劇場，音樂廳，雜技場等演出場所，包括各單位對外營業(yè)的同類用地C36游樂用地獨立地段的游樂場，舞廳，俱樂部，文化宮，青少年宮，老年活動中心等用地C4體育用地體育場館和體育訓(xùn)練基地等用地，不包括學(xué)校等單位內(nèi)的體育用地C41體育場館用地室內(nèi)外體育運動用地，如體育場館，游泳場館，各類球場，溜冰場，賽馬場，跳傘場，摩托車場，射擊場以及水上運動的路域部分等用地，包括附屬的業(yè)余體校用地C42體育訓(xùn)練用地為各類體育運動專設(shè)的訓(xùn)練基地用地C5醫(yī)療衛(wèi)生用地醫(yī)療，保健，衛(wèi)生，防疫，康復(fù)和急救設(shè)施等用地C51醫(yī)院用地綜合醫(yī)院和各類?？漆t(yī)院等用地，如婦幼保健院，兒童醫(yī)院，精神病院，腫瘤醫(yī)院等C52衛(wèi)生防疫用地衛(wèi)生防疫站，?？品乐嗡瑱z驗中心，急救中心和血庫等用地C53休療養(yǎng)用地休養(yǎng)所和療養(yǎng)院等用地，不包括以居住為主的干休所用地，該用地應(yīng)歸入居住用地（R）C6教育科研設(shè)計用地高等院校，中等專業(yè)學(xué)校，科學(xué)研究和勘測設(shè)計機構(gòu)等用地。不包括小學(xué)，中學(xué)和幼托用地，該用地應(yīng)歸入居住用地（R）C61高等學(xué)校用地大學(xué)，學(xué)院，?？茖W(xué)校和獨立地段的研究生院等用地，包括軍事院校用地C62中等專業(yè)學(xué)校用地中等專業(yè)學(xué)校，技工學(xué)校，職業(yè)學(xué)校等用地，不包括附屬普通中學(xué)內(nèi)的職業(yè)高中用地C63成人與業(yè)余學(xué)校用地獨立地段的電視大學(xué)，夜大學(xué)，教育學(xué)院，黨校，干校，業(yè)余學(xué)校和培訓(xùn)中心等用地C64特殊學(xué)校用地聾，啞，盲人學(xué)校及工讀學(xué)校等用地C65科研設(shè)計用地科學(xué)研究，勘測設(shè)計，觀察測試，科技信息和科技咨詢等機構(gòu)用地，不包括附設(shè)與其他單位內(nèi)的研究室和設(shè)計室等用地C7文物古跡用地具有保護價值的古遺址，古墓葬，古建筑，革命遺址等用地。不包括已作其他用途的文物古跡用地，該用地應(yīng)分別歸入相應(yīng)的用地類別C9其他公共設(shè)施用地除以上之外的公共設(shè)施用地，如宗教活動場所，社會福利院等用地M工業(yè)用地工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間，庫房及其附屬設(shè)施等用地。包括專用的鐵路，碼頭和道路等用地，不包括露天礦用地，該用地應(yīng)歸入水域和其他用地（E）、M1一類工業(yè)用地對居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地，如電子工業(yè)，縫紉工業(yè)，工藝品制造業(yè)等用地M2二類工業(yè)用地對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地，如食品工業(yè)，醫(yī)藥制造工業(yè)，紡織工業(yè)等用地。M3三類工業(yè)用地對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴重干擾和污染的工業(yè)用地，如采掘工業(yè)，冶金工業(yè)，大中型機械制造工業(yè)，化學(xué)造紙工業(yè)，制革工業(yè)，建材工業(yè)等用地。W倉儲用地倉儲企業(yè)的庫房，堆場和包裝加工車間及其附屬設(shè)施等用地。W1普通倉庫用地以庫房建筑為主的儲存一般貨物的普通倉庫用地。W2危險品倉庫用地存放易燃，易爆和劇毒等危險品的專用倉庫用地W3堆場用地露天堆放貨物為主的倉庫用地。T對外交通用地鐵路，公路，管道運輸，港口和機場等城市對外交通運輸及其附屬設(shè)施等用地。T1鐵路用地鐵路站場和線路等用地。T2公路用地高速公路和一，二，三級公路線路及長途客運線等用地，不包括鎮(zhèn)公路用地，該用地應(yīng)歸入水域和其他用地。（E）T21高速公路用地高速公路用地T22一，二，三級公路用地。一級，二級和三級公路用地。T23長途客運站用地長途客運站用地。T3管道運輸用地運輸煤炭，石油和天然氣等地面管道運輸用地。T4港口用地海港和河港的陸域部分，包括碼頭作業(yè)區(qū)，輔助生產(chǎn)區(qū)和客運站等用地。T41海港用地海港港口用地。T42河港用地河港港口用地。T5機場用地民用及軍民合用的機場用地，包括飛行區(qū)，航站區(qū)等用地，不包括凈空控制范圍用地。S道路廣場用地市級，區(qū)級和居住區(qū)級的道路，廣場和停車廠等用地。S1道路用地主干路，次干路和支路用地，包括其交叉路口用地，不包括居住用地，工業(yè)用地等內(nèi)部的道路用地，S11主干路用地快速干路和主干路用地。S12次干路用地次干路用地。S13支路用地主次干路間的聯(lián)系道路用地。S19其他道路用地除主次干路和支路外的道路用地，如步行街，自行車專用道等用地。S2廣場用地公共活動廣場用地，不包括單位內(nèi)的廣場用地。S21交通廣場用地交通集散為主的廣場用地S22游憩集會廣場用地游憩，紀念和機會等為主的廣場用地。S3社會停車場庫用地公共使用的停車場和停車庫用地，不包括其他各類用地配建的停車場庫用地。、S31機動車停車場庫用地機動車停車場庫用地S32非機動車停車場庫用地非機動車停車場庫用地。U市政公用設(shè)施用地市級，區(qū)級和居住區(qū)級的市政公用設(shè)施用地，包括其建筑物，構(gòu)筑物及管理維修設(shè)施等用地U1供應(yīng)設(shè)施用地供水，供電，供燃氣和供熱等設(shè)施用地。U11供水用地獨立地段的水廠及其附屬構(gòu)筑物用地，包括泵房和調(diào)壓站等用地。U12供電用地變電站站所，高壓塔基等用地。不包括電廠用地,該用地應(yīng)歸入工業(yè)用地（M）。高壓走廊下規(guī)定的控制范圍內(nèi)的用地，應(yīng)按其地面實際用途歸類。U13供燃氣用地儲氣站，調(diào)壓站，罐裝站和地面輸氣管廊等用地，不包括煤氣廠用地，該用地應(yīng)歸入工業(yè)用地（M）U14供熱用地大型鍋爐房，調(diào)壓，調(diào)溫站和地面輸熱管廊等用地。U2交通設(shè)施用地公共交通和貨運交通等設(shè)施用地。U21公共交通用地公共汽車，出租汽車，有軌電車，無軌電車，輕軌和地下鐵道（地面部分）的停車場，保養(yǎng)場，車輛段和首末站等用地，以及輪渡（陸上部分）用地。U22貨運交通用地貨運公司車隊的站場等用地U29其他交通設(shè)施用地除以上之外的交通設(shè)施用地，如交通指揮中心，交通隊，教練場，加油站，汽車維修站等用地。、、U3郵電設(shè)施用地郵政，電信和電話等設(shè)施用地。U4環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地。U41雨水，污水處理用地雨水，污水泵站，排漬站，處理廠，地面專用排水管廊等用地，不包括排水河渠用地，該用地應(yīng)歸入水域和其他用地（E）。U42糞便垃圾處理用地糞便，垃圾的收集，轉(zhuǎn)運，堆放，處理等設(shè)施用地U5施工與維修設(shè)施用地房屋建筑，設(shè)備安裝，市政工程，綠化和地下構(gòu)筑物等施工及養(yǎng)護維修設(shè)施等用地。U6殯葬設(shè)施用地殯儀館，火葬場，骨灰存放處和墓地等設(shè)施用地。U9其他市政公用設(shè)施用地除以上之外的市政公用設(shè)施用地，如消防，防洪等設(shè)施用地。G綠地市級，區(qū)級和居住區(qū)級的公共綠地及生產(chǎn)防護綠地不包括專用綠地，園林和林地。G1公共綠地向公眾開放，有一定游憩設(shè)施的綠化用地，包括其范圍內(nèi)的水域。G11公園綜合性公園，紀念性公園，兒童公園，動物園，植物園，古典園林，風(fēng)景名勝公園，和居住區(qū)小公園等用地。G12街頭綠地沿道路，河湖，海岸和城墻等，設(shè)有一定游憩設(shè)施，或起裝飾性作用的綠化用地。、G2生產(chǎn)防護綠地園林生產(chǎn)綠地和防護綠地G21園林生產(chǎn)綠地提供苗木，草皮和花卉的圃地。G22防護綠地用于隔離，衛(wèi)生和安全的防護林帶及綠地。D特殊用地特殊性質(zhì)的用地D1軍事用地直接用于軍事目的的軍事設(shè)施用地，如指揮機關(guān)，營區(qū)，訓(xùn)練場，實驗場，軍用機場，港口，碼頭，軍用油庫，倉庫，軍用通信，偵察，導(dǎo)航，觀測臺站等用地，不包括部隊家屬生活區(qū)等用地。D2外事用地外國駐華使館，領(lǐng)事館及其生活設(shè)施等用地D3保安用地監(jiān)獄，拘留所，勞改場所和安全保衛(wèi)部門等用地。不包括公安局和公安分局，該用地應(yīng)歸入公共設(shè)施用地（C）。E水域和其他用地除以上各大類用地之外的用地E1水域江，河，湖，海，水岸，葦?shù)?，灘涂和渠道等水域，不包括公共綠地及單位內(nèi)的水域E2耕地種植各種農(nóng)作物的土地E21菜地種植蔬菜為主的耕地，包括溫室，塑料大棚等用地E22灌溉水田有水源保證和灌溉設(shè)施，再一般年景能正常灌溉，用以種植水稻，蓮籍席草等水生作物的土地。E29其他耕地除以上之外的耕地E3園地果園，桑園，茶園，橡膠園等園地E4林地生長喬木，竹類，灌木，沿海紅樹林等林木的土地。E5牧草地生長各種牧草地土地E6村鎮(zhèn)建設(shè)用地集鎮(zhèn)，村莊等農(nóng)村居住點和生活的各類建設(shè)用地E61村鎮(zhèn)居住用地以農(nóng)村住宅為主得用地，包括住宅，公共服務(wù)設(shè)施和道路等用地E62村鎮(zhèn)企業(yè)用地村鎮(zhèn)企業(yè)及其副屬設(shè)施用地E63村鎮(zhèn)公路用地村鎮(zhèn)與城市，村鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)之間的公路用地E69村鎮(zhèn)其他用地村鎮(zhèn)其他用地。E7棄置地由于各種原因未使用或尚不能使用的土地，如裸巖，石礫地，陡坡地，塌陷地，鹽堿地，沙荒地，沼澤地，廢窯坑等。E8露天礦用地各種礦藏的露天開采用地。（二）地塊劃分為了與土地開發(fā)出讓以及片區(qū)建設(shè)的具體條件相適應(yīng)，規(guī)劃充分考慮功能布局的同時，對土地進行了用地細分。1．地塊劃分原則（1）土地使用性質(zhì)單一（2）土地的產(chǎn)權(quán)界限（3）道路河流等邊界（4）三門縣開發(fā)建設(shè)規(guī)模特點2．最小規(guī)?？刂票疽?guī)劃細分后的居住用地應(yīng)作為最小出讓單位，不宜再細分；其他各類用地可根據(jù)實際建設(shè)需要細分，細分土地規(guī)模應(yīng)滿足以下要求：（1）公共設(shè)施用地的最小出讓單位不宜小于0.5公頃。（2）工業(yè)用地的最小出讓單位不宜小于1.5公頃。3．地塊合并開發(fā)原則在可能的條件下，規(guī)劃鼓勵進一步合并土地統(tǒng)一開發(fā)，當幾個地塊合并開發(fā)時，允許內(nèi)部用地邊界根據(jù)實際需要進行調(diào)整，但合并后地塊的外部邊界應(yīng)與規(guī)劃的界限吻合。合并后的地塊要符合以下控制要求：（1）用地構(gòu)成比例與原規(guī)劃相同。（2）綠地、廣場、社會公益性設(shè)施用地要保證。（3）建設(shè)開發(fā)總?cè)萘坎淮笥谠鏖_發(fā)地塊之和。建筑平均高度不應(yīng)大于原各地塊平均高度，同時建筑限高應(yīng)不大于原各地塊建筑限高。（4）城市主、次干路線形、斷面均不得變化，支路線形可適當調(diào)整，但基本走向和開口位置不得調(diào)整。二、用地構(gòu)成與人口規(guī)模規(guī)劃范圍面積為866.18公頃，其中城市建設(shè)用地657.26公頃根據(jù)分區(qū)規(guī)劃的要求，測算啟動區(qū)居住人口為萬人，人均建設(shè)用地為105.16平方米在城市建設(shè)用地中，居住用地（R）156.49公頃，公共設(shè)施用地（C）90.64公頃，工業(yè)用地（M）158.38公頃，道路廣場用地（S）120.61公頃，市政設(shè)施用地（U）表4－2規(guī)劃用地統(tǒng)計表序號用地代號用地名稱面積（萬M2）占城市建設(shè)用地（%)人均用地面積（M2/人)1R居住用地R2二類居住用地RC商住混合用地2C公共設(shè)施用地C1行政辦公用地C2商業(yè)金融用地C3文化娛樂用地C4體育用地C5醫(yī)療衛(wèi)生用地C6教育科研用地3M工業(yè)用地M1一類工業(yè)用地M2二類工業(yè)用地6S道路廣場用地S1道路用地S2廣場用地S3社會停車場用地7U市政設(shè)施用地8G綠地G1公共綠地G2防護綠地9城市建設(shè)用地10E水域和其他用地合計規(guī)劃范圍注：規(guī)劃人口按照萬人計算三、居住用地規(guī)劃（一）住宅開發(fā)建設(shè)政策住宅建設(shè)需符合國家現(xiàn)行政策，規(guī)范和加快發(fā)展經(jīng)濟適用房。在符合相關(guān)規(guī)定前提下，按照一定比例建設(shè)廉租房，以滿足城市低收入居民的住房需求。根據(jù)臺州市農(nóng)村拆遷安置標準，對規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)村莊建設(shè)實施搬遷。啟動區(qū)內(nèi)規(guī)劃1個農(nóng)民新村，即晏站村，位于濱經(jīng)十一路西側(cè)，規(guī)劃面積為17.6公頃；（二）居住用地布局規(guī)劃居住用地面積154.64公頃，人均居住用地面積啟動區(qū)居住用地分為居住區(qū)和居住小區(qū)兩個層次，根據(jù)啟動區(qū)的人口規(guī)模和規(guī)劃結(jié)構(gòu)，規(guī)劃居住用地可劃分水岙門居住一區(qū)、水岙門居住二區(qū)和爛漫涂居住區(qū)局部三個居住區(qū)，每個居住區(qū)下分若干居住小區(qū)，詳見下表：表4－3居住區(qū)用地和人口分布情況統(tǒng)計表居住區(qū)編號居住區(qū)名稱小區(qū)編號小區(qū)用地面積（公頃）小區(qū)人口(人)居住區(qū)用地（公頃）居住區(qū)人口(萬人)1水岙門居住一區(qū)E02-015000E02-044500E02-052200E02-062600E02-074650E02-104150E02-1149002水岙門居住二區(qū)E02-124550E02-135840E02-143970E02-151000E02-1641403爛漫涂居住區(qū)局部E02-336100E02-348900總計（三）居住區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃居住區(qū)配套設(shè)施主要分為三個級別，八大類，居住區(qū)配套設(shè)施詳見表，表中部分為控規(guī)直接標示和規(guī)定的配套設(shè)施，主要是公益性設(shè)施；商業(yè)性設(shè)施和一些地塊應(yīng)布置的設(shè)施應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范進行審批和設(shè)置。居住區(qū)級別的設(shè)施大多為C類和U類設(shè)施，按照各系統(tǒng)的規(guī)劃要求進行配置。小區(qū)級的的配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)集中布置，其中物業(yè)管理、居委會等合并為社區(qū)服務(wù)中心，一體化建設(shè)，以便節(jié)約用地，方便使用。表4－4居住區(qū)配套設(shè)施一覽表類別居住區(qū)級小區(qū)級教育中學(xué)、小學(xué)幼兒園醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院、門診所衛(wèi)生站文化體育文化活動中心（含青少年活動中心、老年人活動中心）文化活動站（含青少年、老年活動站）居民建設(shè)設(shè)施（含戶外活動場地）商業(yè)服務(wù)各類商店、超市、市場、三產(chǎn)服務(wù)設(shè)施肉菜市場、各類商店、超市、三產(chǎn)服務(wù)設(shè)施郵政郵政所社區(qū)服務(wù)社區(qū)服務(wù)中心、居委會、物業(yè)管理市政公用開關(guān)所、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、停車場公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、配電所、變電室，存車處、停車場庫1．中小學(xué)及托兒所、幼兒園規(guī)劃（1）中學(xué)根據(jù)新城管委會的要求，啟動區(qū)內(nèi)暫不安排中學(xué)，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。（2）小學(xué)小學(xué)按2—3萬人左右配置一所，規(guī)模24～30班，用地規(guī)?？刂圃?－2公頃。服務(wù)半徑500—800米，以滿足學(xué)齡兒童就近入學(xué)的需求。啟動區(qū)共規(guī)劃小學(xué)2所。詳見下表：表4－5小學(xué)配套設(shè)施一覽表序號規(guī)模（班）位置（所在圖則單元）用地面積（公頃）建筑面積（平方米）124E02-048600230E02-159800（3）幼兒園根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，確定幼兒園的服務(wù)半徑為300米，按照每千人30座，每25座一班的指標，結(jié)合啟動區(qū)居住區(qū)布局，以方便、安全、全覆蓋為指導(dǎo)原則，規(guī)劃幼兒園共計8所。幼兒園的布局及相關(guān)指標應(yīng)嚴格遵守《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》和《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》中相關(guān)規(guī)定。詳見下表：表4－6幼兒園配套設(shè)施一覽表序號規(guī)模（班）位置用地面積（公頃）建筑面積（平方米）19E02-04230026E02-06160039E02-102300412E02-133000512E02-14300066E02-16160076E02-331600812E02-343000總計722．社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃居住區(qū)應(yīng)按居住區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)配套。原則上以街道為單位設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，按5萬人1處布局，設(shè)在交通便利、環(huán)境安靜地段，應(yīng)有對外方便的出入口和無障礙通道。含殘疾人康復(fù)服務(wù)中心、殘疾人托養(yǎng)所，啟動區(qū)內(nèi)結(jié)合綜合醫(yī)院安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站結(jié)合小區(qū)規(guī)劃安排。包含健康促進、衛(wèi)生防病、婦幼保健、老年保健、慢性病防治和常見病診療。表4－7社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施一覽表等級編號位置建筑面積（平方米）備注居住區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1E02-112000結(jié)合底商布置小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2E02-05200結(jié)合底商布置3E02-12200結(jié)合底商布置4E02-33200結(jié)合底商布置5E02-34200結(jié)合底商布置3．社區(qū)文化體育設(shè)施規(guī)劃小區(qū)級文化活動站包括書報閱覽、書畫、文娛、健身、音樂欣賞、茶座等主要供青少年和老年人活動。按照服務(wù)半徑均勻分散布置在居住小區(qū)內(nèi)，共規(guī)劃4處，按每千人用地40-60平方米，每千人建筑20-30平方米建設(shè)。詳見下表：表4－8社區(qū)文化娛樂設(shè)施一覽表等級編號位置用地面積（平方米）建筑面積（平方米）備注小區(qū)級文化活動站1E02-01800400晏站村文化站2E02-071000400靠近公共綠地3E02-15800400靠近大庵山公園沿濱緯三路4E02-34800400沿濱緯三路在小區(qū)、廣場、街頭綠地安放健身設(shè)施，包括籃、排球及小型球類場地，兒童及老年人活動場地和其他簡單運動設(shè)施等，小區(qū)宜設(shè)置健身房，方便居民鍛煉。居住區(qū)、居住小區(qū)力爭達到人均0.5米的體育設(shè)施用地。其中水岙門居住片區(qū)結(jié)合大庵山公園和居住區(qū)綠地布置健身設(shè)施，用地中應(yīng)保證不小于150平方米的全民健身點。爛漫涂居住區(qū)近期可利用體育中心布置健身設(shè)施。橫港工業(yè)服務(wù)區(qū)內(nèi)布置不少于1500平米的運動場地，包括籃球場和網(wǎng)球場。4．社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃在空間布局上與規(guī)劃確定的居住社區(qū)相結(jié)合，規(guī)劃三個居住區(qū)級商業(yè)服務(wù)中心，即：水岙門居住一區(qū)中心，位于濱經(jīng)十三路和濱緯一路交叉口；水岙門居住二區(qū)中心，沿濱緯三路混合用地內(nèi)；爛漫涂居住區(qū)中心，居住區(qū)沿濱緯一路混合用地內(nèi)；小區(qū)商業(yè)網(wǎng)點結(jié)合小區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一考慮。其中包括綜合食品店、綜合百貨店、超市、餐飲、藥店、書店等，服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑應(yīng)小于300米，市場、便民店等服務(wù)設(shè)施布局應(yīng)方便居民使用，宜設(shè)于組團的出入口附近。相關(guān)指標應(yīng)嚴格遵守《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》規(guī)定。啟動區(qū)內(nèi)共規(guī)劃市場用地4處，詳見下表：表4－9社區(qū)市場配套設(shè)施一覽表名稱用地面積（公頃）建筑面積（平方米）圖則單元編號數(shù)量備注總量規(guī)劃增加1230000E02-021+1一級、綜合23000E02-111+1二級33000E02-131+1二級41500E02-331+1三級總計2375004+4二級、三級市場宜設(shè)在底層（若為生鮮超市也可設(shè)在地下一層室內(nèi)）；運輸車輛易于進出的相對獨立地段；與住宅有一定間隔；應(yīng)配置停車場。5．社區(qū)郵政設(shè)施規(guī)劃在啟動區(qū)規(guī)劃郵政所2處，分別位于E02-11和E02-33圖則單元內(nèi)，郵政所建筑面積為200平方米，不需單獨占地。6．居住區(qū)管理與服務(wù)設(shè)施規(guī)劃居住區(qū)級的行政管理與服務(wù)設(shè)施包括管理、家政服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，以服務(wù)半徑400-500米內(nèi)的3萬左右居民為主要服務(wù)對象，為居民提供較為綜合、全面的日常生活服務(wù)項目。在居住區(qū)交通便利的中心地段或鄰近公共交通站點集中設(shè)置居住區(qū)級公共設(shè)施，與居住社區(qū)公共綠地共同形成邊界明晰的居住社區(qū)中心。作為居住片區(qū)統(tǒng)一管理設(shè)施的街道辦事處設(shè)在管委會辦公區(qū)內(nèi)。小區(qū)級行政管理與服務(wù)設(shè)施包括居委會、小區(qū)服務(wù)站、小區(qū)警務(wù)室等。以服務(wù)半徑200～250米內(nèi)的～1萬左右居民為主要服務(wù)對象，為居民提供最基本的日常生活服務(wù)項目。在交通便利的中心地段集中設(shè)置小區(qū)級公共設(shè)施，與小區(qū)內(nèi)部公共綠地共同形成小區(qū)中心，實現(xiàn)居民在步行3－4分鐘內(nèi)可達。表4－10居住區(qū)管理與服務(wù)設(shè)施一覽表序號等級位置用地面積（平方米）建筑面積（平方米）1居住區(qū)級E02-118002居住區(qū)級E02-136003小區(qū)級E02-343004小區(qū)級E02-01300四、公共設(shè)施用地規(guī)劃濱海新城啟動區(qū)規(guī)劃公共設(shè)施用地面積90.64公頃（一）行政辦公用地啟動區(qū)內(nèi)行政辦公設(shè)施用地17.16公頃，主要集中在濱緯一路與濱經(jīng)七路沿線。規(guī)劃設(shè)施包括（二）商業(yè)金融用地啟動區(qū)規(guī)劃商業(yè)金融設(shè)施用地22.13公頃。集中分布在3處，一是在濱經(jīng)十一路東部，包括酒店、金融、郵電、貿(mào)易、咨詢等設(shè)施；二是在濱經(jīng)十一路西北部，以專業(yè)市場為主；三是在橫港工業(yè)服務(wù)中心為工業(yè)區(qū)配套的商業(yè)設(shè)施，包括餐廳、超市、理發(fā)、干洗等設(shè)施（三）文化娛樂用地規(guī)劃文化活動中心1處，位于濱緯一路和濱經(jīng)十三路交叉口東南側(cè)，用地0.9公頃。為豐富工人的文化生活，在在橫港河?xùn)|側(cè)結(jié)合工業(yè)區(qū)服務(wù)中心安排1個工業(yè)區(qū)文化活動中心，內(nèi)設(shè)健身房、閱覽室、影視廳、歌廳等設(shè)施，建筑面積3000平方米，不需單獨占地。詳見下表：表4－11文化中心規(guī)劃一覽表等級編號位置用地面積（平方米）建筑面積（平方米）備注居住區(qū)級文化活動中心1E02-1189699000獨立建設(shè)工業(yè)區(qū)文化活動中心2E02-173000不獨立建設(shè)作為啟動區(qū)文化設(shè)施的補充，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校圖書館建議采取對外開放的管理模式。（四）體育設(shè)施用地規(guī)劃市級體育中心1處，占地22.1公頃。并與綠地結(jié)合形成大型體育公園。包括體育館、體育場、游泳館、戶外活動場地等，滿足召開省、市級綜合運動會單項體育比賽的要求，同時也滿足大型文藝演出的需要。充分發(fā)揮企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校體育設(shè)施的作用，在不影響正常工作情況下，可對社會有償開放，促進全民健身運動的開展。（五）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施按規(guī)模分為綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。啟動區(qū)規(guī)劃綜合醫(yī)院1所，位于橫港西側(cè)，規(guī)模為500個床位，規(guī)劃面積為8.80表4－12醫(yī)院規(guī)劃一覽表等級編號位置用地面積（公頃）建筑面積（平方米）備注綜合醫(yī)院1E02-1600獨立建設(shè)（六）教育科研用地啟動區(qū)規(guī)劃教育科研用地19.47公頃啟動區(qū)內(nèi)規(guī)劃中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所，占地14.49公頃在濱經(jīng)十三路和濱緯五路交叉口規(guī)劃黨校用地一塊，占地3.65公頃在黨校的北部規(guī)劃為海洋研究所，占地1.33公頃。五、工業(yè)用地規(guī)劃規(guī)劃工業(yè)用地面積為158.38公頃，其中一類工業(yè)用地面積13.25公頃，二類工業(yè)用地面積根據(jù)國內(nèi)外工業(yè)區(qū)開發(fā)經(jīng)驗，工業(yè)區(qū)宜采用模塊式開發(fā)模式，劃分標準地塊，根據(jù)濱海新城的開發(fā)需求，將最小地塊確定為1.5公頃，開發(fā)單位可以按照實際需要，按模塊征地。工業(yè)區(qū)開口一般面向支路，以減少交通干擾。為有效利用土地資源，發(fā)揮土地效益，促進啟動區(qū)開發(fā)建設(shè)，規(guī)劃對區(qū)內(nèi)工業(yè)用地設(shè)置投入產(chǎn)出標準。根據(jù)臺州地區(qū)的開發(fā)經(jīng)驗，確定濱海新城啟動區(qū)的土地投資強度控制在1500萬元/公頃（100萬元/畝），產(chǎn)出率控制在4500萬元/公頃（300萬元/畝）以上。由于工業(yè)區(qū)主要的生產(chǎn)活動為機電制造、模具制造等，這些活動產(chǎn)生的噪音對環(huán)境影響較大，需要進行控制。因此，為保證工業(yè)區(qū)的正常環(huán)境，適宜辦公與生產(chǎn)，在執(zhí)行更新技術(shù)設(shè)備和工藝流程、區(qū)內(nèi)禁止機動車鳴高音喇叭和對外交通線及主要道路兩側(cè)宜布置防護綠帶等措施的前提下，對該區(qū)域進行控制,主要就噪聲進行環(huán)境分區(qū)控制。根據(jù)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》，一、二類工業(yè)區(qū)晝間噪聲等級控制在65dB，夜間控制在55dB以內(nèi)。

第五章道路交通控制一、道路網(wǎng)規(guī)劃啟動區(qū)規(guī)劃形成主干路——次干路——支路三級路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃道路廣場用地面積為120.61公頃主干路主要承擔(dān)啟動區(qū)與外部組團的聯(lián)系功能，并承擔(dān)各片區(qū)之間的交通聯(lián)系。啟動區(qū)主干路形成“兩縱一橫”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。兩縱包括：濱經(jīng)十一路、濱經(jīng)一路，一橫指：濱緯一路。道路紅線寬度控制在45米以上。次干道主要承擔(dān)各個功能片區(qū)之間及片區(qū)內(nèi)部的交通出行。斷面形式采用兩塊板，紅線寬度為30、24米。啟動區(qū)規(guī)劃次干道8條，包括：濱緯二路、環(huán)南路、濱緯三路、濱緯五路、濱經(jīng)二路、濱經(jīng)三路、濱經(jīng)七路、濱經(jīng)十五路。支路承擔(dān)片區(qū)內(nèi)的交通出行。斷面形式采用一塊板，紅線寬度為18、15米。規(guī)劃主干路總長8.84公里，道路網(wǎng)密度為1.38規(guī)劃次干路總長16.51公里，道路網(wǎng)密度為2.58表5－1啟動區(qū)干路規(guī)劃一覽表道路等級道路名稱起止點道路走向道路紅線（米）斷面形式道路長度（米）主干路濱緯一路西邊界——濱經(jīng)二路東西553-6-3濱經(jīng)十一路北邊界——南邊界南北3-4.5-4-23.3691濱經(jīng)一路北邊界——南邊界南北505-3-12次干路濱緯二路濱經(jīng)七路——濱經(jīng)一路東西304-22-41436環(huán)南路濱經(jīng)一路——東邊界東西304-22-41963濱緯三路中段濱經(jīng)一路——濱經(jīng)二路東西304-22-4513濱緯三路西段濱經(jīng)五路——濱經(jīng)一路東西244-16-41002濱緯五路規(guī)劃西邊界——濱經(jīng)二路東西246-12-64305濱經(jīng)七路濱緯四路——濱緯五路南北304-22-44679濱經(jīng)二路環(huán)南路——濱緯五路南北304-22-41535濱經(jīng)三路濱緯四路——濱緯五路南北244-16-41774濱經(jīng)十五路濱緯五路——濱經(jīng)十一路南北244-16-41784規(guī)劃新建跨海游港大橋1座、跨橫港橋3座。在濱緯二路西端規(guī)劃廣場1處。二、交叉口規(guī)劃啟動區(qū)規(guī)劃交叉口在濱緯五路與濱經(jīng)十一路、濱經(jīng)一路為簡單立體交叉，濱緯五路下穿，其余道路交叉口為平交形式，主次干路交叉口采取渠化和信號燈控制；支路一般不得穿行主干路，支路與主干路交叉口只允許右進右出。支路與主次干路、主干路與主干路、次干路與主干路、次干路與次干路交叉口需加寬1條右轉(zhuǎn)彎機動車道。由城市道路交叉口的道路紅線向主次干路延伸70米范圍，以及向支路延伸50米范圍為禁止機動車開口路段。具體禁止機動車開口路段在分圖圖則中標出。三、公交系統(tǒng)規(guī)劃1．快速公交將濱緯一路、濱經(jīng)十一路確定為快速公交走廊，安排公交專用道，近期按常規(guī)公交專用道使用，遠期改為快速公交專屬路權(quán)，社會車輛不得占用?？焖俟徽鹃g距為800米—1200米，能夠覆蓋新區(qū)大部分區(qū)域，在道路建設(shè)中要預(yù)留站點位置。2．常規(guī)公交根據(jù)用地布局，在啟動區(qū)內(nèi)大部分主次干路上布置常規(guī)公交線路，并劃出常規(guī)公交專用道。常規(guī)公交車站間距為400—600米，在濱緯二路、濱經(jīng)二路和濱經(jīng)七路設(shè)港灣式停靠站，?？空静捎脤χ迷O(shè)站，應(yīng)在車輛前進方向迎面錯開30米。3．公交設(shè)施啟動區(qū)內(nèi)規(guī)劃公交樞紐1個，占地1.40四、步行系統(tǒng)規(guī)劃為營造安全的交通環(huán)境，在啟動區(qū)規(guī)劃步行系統(tǒng)，包括濱水步行道和步行商業(yè)街。濱水步行道：在橫港河風(fēng)光帶兩側(cè)設(shè)置連續(xù)的景觀步行道路，并連接潛龍島濕地公園。步行路徑與地形地貌、綠化、水體、休憩地點有效組織，為保護濕地，潛龍島公園內(nèi)的步行路宜采用木質(zhì)棧橋的形式。步行商業(yè)街：在規(guī)劃的濱緯三路內(nèi)兩邊設(shè)置商業(yè)設(shè)施，并結(jié)合大庵山公園，形成啟動區(qū)的商業(yè)步行環(huán)境。城市步行系統(tǒng)應(yīng)與居住區(qū)級步行系統(tǒng)相銜接，構(gòu)成連續(xù)的步行體系。步行系統(tǒng)設(shè)計必須考慮特殊人群的實際需求，在步行系統(tǒng)內(nèi)部進行無障礙設(shè)計，并且設(shè)置盲道。五、靜態(tài)交通規(guī)劃1．停車場啟動區(qū)公共停車場分為社會停車場和配套停車場兩類。其中社會停車場4個，總面積1.44公頃表5－2社會停車場規(guī)劃一覽表序號項目名稱用地面積（公頃）圖則單元編號備注1社會停車場0．59E02-16地上地下20．39E02-17地上地下3E02-31地上4E02-31地上配套停車場按照下列標準控制：表5－3濱海新城停車場(庫)配建標準類別單位指標機動車自行車1二類住宅車位／百平方米建筑面積0．52行政辦公、寫字樓車位／百平方米建筑面積0．53博物、群藝、科技、圖書、展覽館車位／百平方米營業(yè)面積4文化活動中心車位／百平方米建筑面積5會議廳、禮堂車位／百座306劇場、市級電影院車位／百座207一般電影院車位／百座158中小型體育設(shè)施車位／百座309大中專院校車位／百學(xué)生2010中學(xué)車位／百學(xué)生7011小學(xué)車位／百學(xué)生1012省、市、區(qū)級綜合醫(yī)院車位／百平方米建筑面積13其它醫(yī)院、診療所車位／百平方米建筑面積14療養(yǎng)院車位／百平方米建筑面積15商場車位／百平方米建筑面積16農(nóng)貿(mào)市場車位／百平方米營業(yè)面積17飯店、酒家車位／百平方米建筑面積18高中檔賓館車位／客房19普通賓館車位／客房21城市公園車位／公頃游覽面積202．加油站濱緯一路與濱經(jīng)三路交叉口處規(guī)劃加油站1處，規(guī)模0.26六、道路豎向規(guī)劃道路豎向設(shè)計是道路工程規(guī)劃的主要內(nèi)容之一，應(yīng)綜合考慮基地的現(xiàn)狀地形、防洪防澇、以及工程管網(wǎng)的布線要求。為下一步工作中的道路設(shè)計、街區(qū)內(nèi)部豎向設(shè)計提供參考。在啟動區(qū)范圍內(nèi)，濱緯一路西段、濱緯三路、濱經(jīng)十一路南段、濱經(jīng)九路已完成設(shè)計并鋪設(shè)路基，以此為基礎(chǔ)道進行道路豎向設(shè)計。道路豎向設(shè)計應(yīng)充分考慮與現(xiàn)狀道路的銜接，以雨水就近排放為原則，并同時考慮到道路的行車要求。按國家道路縱坡設(shè)計規(guī)范，應(yīng)基本保證道路縱坡大于%，小于8%。當相鄰兩個道路控制點標高比較接近時（縱坡小于%），通過在路段中設(shè)置駝峰的方式來解決道路排水問題。規(guī)劃道路豎向最高點為濱經(jīng)十一路與濱緯五路的交叉點，規(guī)劃橋面高程為9.31米。規(guī)劃道路控制點標高最低點為3.10米，場地標高均在4.00米

第六章綠地水系控制啟動區(qū)綠地系統(tǒng)由生態(tài)綠地和城市綠地構(gòu)成。生態(tài)綠地主要包括潛龍島濕地公園和海游港沿岸的濱水生態(tài)綠地，是新城水生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，是水生動植物的棲息地。城市綠地包括城市公園、濱水綠地、附屬綠地和防護綠地，形成“點、線、面”相結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。規(guī)劃城市綠地面積126.89公頃，人均20.30平方米；其中公共綠地71.51一、生態(tài)綠地潛龍島濕地公園位于濱海新城中部，結(jié)合金鱗湖布局，占地.公頃（不含水域），內(nèi)部水澤相互滲透，水生植物物種豐富，采取保護為主的策略，重點體現(xiàn)其灘涂濕地的自然特征，重點打造原生態(tài)的自然濕地景觀。它不同于自然保護區(qū)，也不同于一般意義上的公園，兼有保護、科研、教育、旅游觀光等功能。同時也是整個金鱗湖沿岸自然生態(tài)風(fēng)光帶的特征的集中體現(xiàn)。近期建設(shè)步行道，并設(shè)立了各種學(xué)習(xí)觀景點，在自然環(huán)境中讓人們得到環(huán)保意識的熏陶和教育；并通過架空木棧道減少活動對生態(tài)的干擾。沿海游港岸線應(yīng)盡量保持其原來的天然岸線，必須做人工護岸的也應(yīng)以草坡、湖石等類型的柔性護岸為主，綠化不應(yīng)影響汛期行洪。二、公共綠地（一）城市公園規(guī)劃城市公園1處，為大庵山公園，城市公園的服務(wù)半徑為2000—3000米。表6－1規(guī)劃公園一覽表名稱分類面積（ha）位置備注潛龍島濕地公園生態(tài)公園濱海新城中部含青少年教育功能大庵山公園綜合公園大庵山（二）濱水綠地沿橫港河規(guī)劃濱水綠地，面積約50公頃，岸線形態(tài)優(yōu)美，空間景觀豐富，聯(lián)系海游港和濕地公園并串聯(lián)起多個公共服務(wù)設(shè)施用地，是啟動區(qū)重要的綠色開敞空間，必須保證濱河綠帶的連續(xù)性、開敞性和公共性。為加強對城市與水體邊界的控制管理，保障邊界兩側(cè)活動的連續(xù)性及視覺的感知。根據(jù)現(xiàn)狀條件及規(guī)劃需要，在不同地段設(shè)置寬度不同的綠化帶，但最窄處其藍線外兩側(cè)綠帶寬度不宜小于10米（三）附屬綠地1．廣場綠化廣場綠地具有美化城市、改善局部氣候和緊急疏散等功能。廣場綠地布置和植物培植要考慮廣場規(guī)模、空間尺度，結(jié)合周邊的自然和人造景觀環(huán)境，協(xié)調(diào)與四周建筑物的關(guān)系，同時保持自身風(fēng)格的統(tǒng)一。啟動區(qū)城市廣場綠地率不小于40%，其中集中綠地面積不應(yīng)小于廣場面積的25%。2．道路綠化道路綠化具有生態(tài)保護、凈化空氣、降低噪音、調(diào)節(jié)小氣候和美化環(huán)境等多種功能。啟動區(qū)主要交通性道路兩側(cè)規(guī)劃相應(yīng)的防護綠地外，道路自身的綠化也十分重要。道路綠化要體現(xiàn)道路的功能特點，交通性道路以滿足道路的交通安全為主要出發(fā)點，生活性道路在不妨礙交通的情況下，以遮陰和美化城市環(huán)境為主。根據(jù)《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，啟動區(qū)主干路道路綠地率不小于30%，次干路綠地率不小于25%，支路綠地率不小于20%。3．居住區(qū)綠化 居住區(qū)綠地屬于居住用地的一個組成部分，包括居住小區(qū)游園，宅旁綠地，居住區(qū)內(nèi)公建庭園，居住道路綠化等。啟動區(qū)居住區(qū)人均公共綠地不得少于2平方米/人，綠地率不低于30%。居住小區(qū)內(nèi)均配置小區(qū)游園和組團綠地。規(guī)劃居住小區(qū)游園按照不低于人均0．5平方米每人配置，附近有大型公園等公共綠地的小區(qū)，標準適當降低。每個組團的組團級綠地按照不低于人均0．5平方米標準配置。三、防護綠地啟動區(qū)規(guī)劃防護綠地面積55.38公頃。主要分布在橫港工業(yè)區(qū)周圍、主要交通性干道兩側(cè)、晏農(nóng)河兩側(cè)防護綠地：沿濱經(jīng)一路、濱經(jīng)十一路、濱緯一路布置防護綠地，每側(cè)寬度不少于15米。濱經(jīng)五路防護綠地寬度10米。濱緯五路與海游港之間設(shè)置不少于60米的防護綠地。晏農(nóng)河兩側(cè)防護綠地寬度不少于10米

第七章城市設(shè)計指引一、總體結(jié)構(gòu)濱海新城啟動區(qū)總體城市設(shè)計結(jié)構(gòu)可概括為“一帶、三區(qū)、四軸、多節(jié)點”。一帶：是以啟動區(qū)中部橫港河為依托，營造一條貫穿啟動區(qū)的濱水景觀帶。三區(qū)：結(jié)合濱海新城啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃的用地布局，將濱海新城啟動區(qū)劃分為三個風(fēng)貌景觀區(qū)。分別為：城市生活風(fēng)貌景觀區(qū)、城市工業(yè)風(fēng)貌景觀區(qū)、城市自然風(fēng)貌景觀區(qū)。四軸：結(jié)合啟動區(qū)主要景觀道路及節(jié)點，構(gòu)成啟動區(qū)的景觀軸線，包括兩條景觀主軸和兩條景觀次軸。兩條景觀主軸為啟動區(qū)南部濱海景觀軸和中部城市景觀軸，次軸包括沿濱經(jīng)七路的景觀次軸和沿濱緯二路的景觀次軸。多節(jié)點：結(jié)合城市廣場、綠地、地標性建筑等，形成城市多個景觀節(jié)點。根據(jù)啟動區(qū)建設(shè)實施和管理的實際需要，對軸線與節(jié)點、景觀路與地標、開敞空間與界面、城市輪廓線、城市夜景和建筑特色等景觀要素制定設(shè)計導(dǎo)則。二、軸線與節(jié)點（一）軸線濱海新城啟動區(qū)的景觀軸線由兩條主軸和兩條次軸組成。兩條主軸為：南部濱海景觀軸、中部城市景觀軸，兩條次軸為沿濱經(jīng)七路的景觀次軸和沿濱緯二路的景觀次軸。1．南部濱海景觀軸：位于啟動區(qū)的南部，海游港的北部，將濱海的自然景觀和城市景觀融為一體，通過景觀軸南側(cè)綠地、灘涂的營建，打造濱海城市的自然景觀風(fēng)貌。2．中部城市景觀軸：是啟動區(qū)東西向的主要景觀軸，也是未來濱海新城的城市發(fā)展軸，凝聚著城市的發(fā)展歷程。軸線串連多個城市景觀節(jié)點，通過對景觀軸兩側(cè)綠地和建筑的統(tǒng)一設(shè)計，形成規(guī)則有序、層次豐富、風(fēng)貌多樣的城市景觀廊道。3．景觀次軸：沿濱經(jīng)七路的景觀次軸，是溝通城市內(nèi)部自然景觀與外部濱海景觀的通廊，沿濱緯二路的景觀次軸，是銜接城市內(nèi)部自然景觀與城市活動的景觀通廊。規(guī)劃通過對兩條次軸的設(shè)計，將城市中多樣的開敞空間連接起來，同時為市民提供了良好的視線廊道。圖7—1軸線分析圖（二）節(jié)點節(jié)點是城市各種活動和流線的交匯處，濱海新城啟動區(qū)規(guī)劃六個景觀節(jié)點。1．水岙門大橋景觀節(jié)點：是啟動區(qū)的門戶象征，通過對橋頭綠地和建筑形態(tài)的設(shè)計形成具有標志性的入口景觀。2．濱緯一路與濱經(jīng)十一路交叉口節(jié)點：是啟動區(qū)近期建設(shè)的重要景觀節(jié)點，位于兩條主干道的交匯處，通過對標志性建筑的建設(shè)，突顯濱海新城的時代感。3．管委會交叉口節(jié)點：是城市景觀主軸與景觀次軸的交匯處，是視覺景觀的焦點，通過對建筑形象的推敲，營造具有現(xiàn)代辦公形象的景觀節(jié)點。4．工業(yè)中心景觀節(jié)點：位于橫港半島的西部，由城市廣場、街頭綠地組成的城市公共開敞空間，是工業(yè)片區(qū)重要的集會場所。5．濱緯一路與濱經(jīng)一路交叉口節(jié)點：是未來三門濱海新城中心區(qū)的西部入口節(jié)點，是由體育場館建筑和公共綠地組成，是城市標志性節(jié)點之一。6．潛龍島景觀節(jié)點：是濱海新城的自然景觀節(jié)點，由大型自然濕地和公共綠地組成是城市中市民感受自然的最佳場所。圖7—2節(jié)點示意圖三、景觀路與地標在濱海新城啟動區(qū)內(nèi)通過景觀路與地標的建設(shè)與完善，強化區(qū)域空間的方向感和可識別性，規(guī)劃以景觀路為紐帶，連接標志性建筑與構(gòu)筑物，強化啟動區(qū)景觀層次和滲透力。1．景觀路啟動區(qū)規(guī)劃景觀路四條，分別為：濱緯一路、濱緯五路、濱經(jīng)一路、濱經(jīng)十一路。通過對道路綠化景觀帶和兩側(cè)建筑形態(tài)的精心設(shè)計，形成啟動區(qū)內(nèi)的重要景觀通道。2．地標地標對于區(qū)域的可識別性以及市民對場所領(lǐng)域的認同感有重要的作用。區(qū)內(nèi)地標由自然地標與人工地標構(gòu)成。啟動區(qū)中自然地標為大庵山，人工地標包括濱緯一路與濱經(jīng)十一路交叉口東南角的酒店公寓、新城管委會辦公樓、體育中心、濱經(jīng)七路南部、北部構(gòu)筑物。四、開敞空間與界面1．開敞空間開敞空間是濱海新城啟動區(qū)城市設(shè)計的重要內(nèi)容，啟動區(qū)的開敞空間由城市公園、生態(tài)濕地、圖7—3景觀路與地標示意圖濱水綠帶、廣場、街頭綠地以及體育中心共同組成。城市公園為啟動區(qū)南部的大庵山公園，是啟動區(qū)近期建設(shè)中的重要綠色開敞空間。生態(tài)濕地包括南部海游港北岸的生態(tài)濕地以及潛龍島濕地公園，潛龍島濕地公園是未來濱海新城的大型綠色開敞空間，是喧鬧都市中的一片凈土。濱水綠帶是沿橫港河兩岸的綠色開敞空間貫穿整個啟動區(qū)，通過其兩岸綠色空間的營造建設(shè)多樣化的休憩空間，將工業(yè)景觀風(fēng)貌區(qū)與城市生活景觀風(fēng)貌區(qū)有機的融合為一體。另外，通過對廣場和街頭綠地等小型開敞空間的建設(shè)，增強城市對人的細微關(guān)懷。2．景觀界面景觀界面為建筑與道路、山體、河流相鄰的邊界。啟動區(qū)內(nèi)的景觀界面包括開敞界面和韻律界面。開敞界面有南部濱海景觀界面、北部沿獅山的綠色開敞界面和內(nèi)部橫港河兩側(cè)的綠色濱水空間。韻律界面結(jié)合啟動區(qū)內(nèi)重要景觀路進行設(shè)置，包括濱緯一路、濱經(jīng)一路、濱經(jīng)十一路兩側(cè)的連續(xù)界面。3、整體輪廓控制為避免啟動區(qū)開發(fā)建設(shè)中建筑布局無序，城市天際線單調(diào)乏味，規(guī)劃對建筑高度進行整體控制。規(guī)劃以正嶼山（134米）做為參照系，以濱緯一路和濱經(jīng)一路為依托，設(shè)計高低起伏，層圖7—4南北立面圖次豐富的城市輪廓線。沿濱緯一路和濱經(jīng)一路設(shè)置中高層建筑，向兩側(cè)方向逐步降低。沿濱緯五路由于防潮堤對景觀的遮擋，可適當提高建筑高度，適當布置中高層建筑。在濱經(jīng)一路、濱經(jīng)十一路與濱緯五路交叉口處，為了提高城市入口形象，可設(shè)置高層建筑。啟動區(qū)的制高點為濱緯一路與濱經(jīng)十一路交叉口東南角的酒店建筑，控制高度圖7—4南北立面圖圖7—5東西立面圖五、圖7—5東西立面圖濱海新城啟動區(qū)的夜景照明系統(tǒng)分為重點照明區(qū)、重點照明帶、道路照明等。夜景照明設(shè)計以啟動區(qū)景觀設(shè)計為依據(jù)，重點展現(xiàn)景觀軸線和景觀節(jié)點的夜景景觀。1．重點照明區(qū)市設(shè)計控制重點照明區(qū)是啟動區(qū)中主要的公共活動空間和人流集散空間，同時又是展現(xiàn)城市形象的標志性場所。重點照明區(qū)包括啟動區(qū)水岙門門戶地區(qū)、新城管委會片區(qū)、橫港工業(yè)服務(wù)區(qū)、體育中心區(qū)。市設(shè)計控制2．重點照明帶是以橫港河兩岸濱河綠地和步行系統(tǒng)為對象，通過園林式的帶狀連續(xù)照明塑造了美好的濱河城市夜景。為突出主題，其它休閑綠地照明可相對弱化。3．道路照明道路照明除保證視線辨別和交通安全需要以外，還應(yīng)體現(xiàn)道路等級，以具備引導(dǎo)和辨別的圖7—6夜景規(guī)劃圖功能。規(guī)劃針對區(qū)內(nèi)景觀道路進行重點照明處理，可通過道路綠化照明或廣告燈箱的處理達到突出道路景觀的效果，包括濱緯一路、濱緯五路、濱經(jīng)一路、濱經(jīng)十一路。六、建筑特色啟動區(qū)的建筑特色應(yīng)結(jié)合不同的城市用地功能加以設(shè)計，使整體建筑空間健康有序，并通過特定的建筑空間給市民提供豐富多彩的活動場所，表述城市文化內(nèi)涵。規(guī)劃將啟動區(qū)的建筑特色分成五類：辦公建筑、商業(yè)服務(wù)建筑、文體建筑、居住建筑、工業(yè)建筑。1．辦公建筑辦公建筑體量相對較大，朝向相對自由，可以對廣場起到較好的圍合作用，建議建筑采用較一致的體量和高度，在天際線上強調(diào)整齊劃一。建筑造型以水平線條為主，開窗簡潔，細部處理精致，以突出主體辦公大樓為主要目標。建筑色彩上應(yīng)強調(diào)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以淺灰系列為主，細微的差異不應(yīng)影響總體的一致。2．商業(yè)服務(wù)建筑商業(yè)服務(wù)建筑在體量、高度等關(guān)系上應(yīng)符合空間構(gòu)圖的基本原理，建筑的裙樓在近人尺度上應(yīng)有一定的呼應(yīng)。建筑風(fēng)格采用現(xiàn)代主義風(fēng)格，建筑材料以鋼材、玻璃等現(xiàn)代輕巧材料為主，在保持風(fēng)格一致的基礎(chǔ)上，建筑體量可靈活多樣，色彩上也應(yīng)豐富，營造出充滿活力的商業(yè)氛圍。建議在建設(shè)前對整個建筑群深入的做詳細的空間環(huán)境設(shè)計，以保證空間環(huán)境品質(zhì)。3．文體建筑文體建筑多以低矮的大空間建筑為主，宜采用統(tǒng)一的體量和建筑風(fēng)格，造型宜簡不宜繁，主要建筑可有對比變化。建筑色彩宜明快淡雅、生動而充滿生機，建筑色彩以淺色調(diào)為主。4．居住建筑居住建筑以多層的城市住宅為主，在濱緯一路南側(cè)可布置中高層的居住建筑，建筑體量不宜過大，在建筑布局上應(yīng)錯落有致。建筑屋頂宜采用多種形式，可根據(jù)不同的開發(fā)意向采用不同的風(fēng)格。建筑色彩以市場認同和消費引導(dǎo)為準，但在組團之中宜保持相同或相近的建筑風(fēng)格及色彩。5．工業(yè)建筑啟動區(qū)的工業(yè)建筑以大跨度的工業(yè)廠房為主，輔以多層及中高層的工業(yè)辦公建筑。建筑風(fēng)格以現(xiàn)代風(fēng)格為主，為避免建筑群體的單調(diào)性，可采用多種建筑屋頂形式。建筑色彩以淡雅的淺色為主。在濱緯一路、經(jīng)一路兩側(cè)為了強調(diào)城市的韻律界面，將中高層的工業(yè)建筑布置在道路兩側(cè)，建筑色彩也可豐富一些，增強城市景觀路的景觀效果。6．廣告廣告塔、廣告板、霓虹燈、燈箱等室外廣告物是對商業(yè)、文化、生活信息的收集和傳遞，有益于增加城市的活力，但廣告設(shè)施的無序設(shè)置數(shù)量泛濫會嚴重影響到城市環(huán)境形象，甚至有害公共安全。建議制定城市廣告管理辦法，對城市廣告設(shè)施的位置、形式、尺度、品質(zhì)進行系統(tǒng)而有效的管理和控制。附著于建筑墻面的廣告須嚴格控制面積與體積，并與建筑風(fēng)格統(tǒng)一；人行道廣告的外形尺寸不宜過大，原則上不應(yīng)超過×1m，間距應(yīng)大于20m。沿街懸挑燈箱、廣告、招牌與人行道空間的凈空高度不小于3米。紀念性建筑、教育文化設(shè)施、政府行政用地范圍內(nèi)，不得設(shè)置商業(yè)性廣告。高層建筑的頂部和外墻面不得設(shè)置廣告構(gòu)筑物。下列設(shè)施禁止設(shè)置戶外廣告：行道樹、信號燈、道路標志等交通管理設(shè)施；消防栓、火災(zāi)報警機等消防設(shè)施；郵政信箱、電話亭等通訊設(shè)施；路燈、電線桿、電車架空線桿及電箱等市政設(shè)施。

第八章市政工程設(shè)施控制一、給水工程規(guī)劃（一）現(xiàn)狀概況目前，三門縣濱海新城尚無成系統(tǒng)的供水設(shè)施，未來水源將利用縣域內(nèi)的現(xiàn)狀和規(guī)劃水廠?？h城海游鎮(zhèn)現(xiàn)有供水廠（站）3座，水源為亭旁溪和地下水，總供水能力萬立方米/日，主要供應(yīng)城市居民生活、公建用水及小部分工業(yè)企業(yè)用水。海游鎮(zhèn)區(qū)已形成環(huán)狀、枝狀結(jié)合的供水管網(wǎng)系統(tǒng)，輸水管徑DN500～DN800，配水管徑DN200～DN400。表8－1海游鎮(zhèn)現(xiàn)狀供水廠(站)一覽表供水廠（站）水源取水設(shè)施占地（畝）現(xiàn)狀供水規(guī)模設(shè)計供水能力城南水廠亭旁溪2×DN60020萬m/d萬m3/d縣自來水廠地下水大口井3500m3－上洋凈水廠地下水大口井5300m3－（二）用水量預(yù)測規(guī)劃采用人均綜合用水指標法和用地綜合用水指標法預(yù)測用水量。1．人均綜合用水指標法根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282－98）推薦人均綜合用水指標為～0.8萬立方米/萬人·日，考慮節(jié)約用水等因素，規(guī)劃確定人均綜合用水指標為萬立方米/萬人·日。規(guī)劃人口為萬人，則用水量約萬立方米/日。2．用地綜合用水指標法表8－2濱海新城啟動區(qū)用水量預(yù)測表用地名稱規(guī)劃用地面積（ha）用水指標（m3/ha·d）用水量（m3/d）居住用地80工業(yè)用地10014620公共設(shè)施用地90道路廣場用地30市政設(shè)施用地25綠地10合計－40380綜合以上兩種預(yù)測方法，確定濱海新城啟動區(qū)最高日用水量為3.9萬立方米/日。（三）供水系統(tǒng)規(guī)劃1．水源、水廠及輸水工程濱海新城啟動區(qū)水源為城南水廠和規(guī)劃的佃石水廠。城南水廠現(xiàn)狀供水規(guī)模為萬立方米/日，設(shè)計總供水規(guī)模為萬立方米/日，水源為亭旁溪；佃石水廠供水規(guī)模為萬立方米/日，水源為佃石水庫，沿石亭公路敷設(shè)DN800輸水管重力供水。2．給水管網(wǎng)規(guī)劃給水管網(wǎng)管徑按用水量計算，一次鋪設(shè)到位，避免重復(fù)建設(shè)，采用環(huán)狀管網(wǎng)與支狀管道相結(jié)合的方式敷設(shè)。管道原則沿規(guī)劃道路東側(cè)或南側(cè)布置，避免管道因建設(shè)原因頻繁遷移，造成投資浪費。給水管道接自來水廠引出給水干管，沿道路鋪設(shè)；給水管道在過海游港前在南岸設(shè)置給水加壓泵站，占地約0.5公頃。配水管道上每120米設(shè)置消防栓，消防供水與生活供水采用同一供水系統(tǒng)。本規(guī)劃區(qū)內(nèi)自然水體較多，利用規(guī)劃區(qū)內(nèi)水系作為消防補充水源，并予留消防車取水泊位。采用海水作為消防補充時，要考慮退潮時取水的可能。水質(zhì)標準采用《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）規(guī)定的標準，生活用水水壓需滿足用戶接管點處自由水頭28米的要求。二、排水工程規(guī)劃（一）污水工程1．現(xiàn)狀概況三門縣目前沒有城市污水處理廠和完整的排水系統(tǒng)，規(guī)劃設(shè)在濱海新城南部的污水處理廠正在建設(shè)當中。2．排水體制濱海新城啟動區(qū)排水體制采用雨、污水分流制，雨、污水各自形成獨立系統(tǒng)，污水進行集中處理。污水管道系統(tǒng)分區(qū)域收集，將污水分別送至污水處理廠進行集中處理，達標后排放或進行中水回用。3．污水量預(yù)測按用水量預(yù)測，產(chǎn)污系數(shù)取，啟動區(qū)污水量為3.3萬立方米/日。4．污水系統(tǒng)規(guī)劃（1）污水廠及污水出路規(guī)劃在《三門縣城市污水處理工程可行性研究報告》基礎(chǔ)上，進一步擴大污水收集范圍。污水處理廠選址在海游港以南、園里溪以東，按20公頃預(yù)留用地。處理海游鎮(zhèn)區(qū)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活、工業(yè)污水，以及濱海新城污水。遠期規(guī)模為10萬立方米/日。污水處理按二級處理，執(zhí)行國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918－2002）一級排放標準，受納水體為海游港。（2）污水管網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃沿東西向主干路敷設(shè)污水干管，管徑為D400～D800，匯集到南北向濱經(jīng)一路的污水主干管，管徑為D800～D1200。污水主干管穿越橫港河、海游港時分別設(shè)置污水提升泵站，以壓力管穿越河（港）。根據(jù)地形條件和道路豎向規(guī)劃，污水管管徑的計算按最高日最高時污水量計算，污水管道沿規(guī)劃道路西、北側(cè)方向敷設(shè)，起始管道的管徑不小于300毫米，最小坡度取3‰，在豎向布置上，污水管位于雨水管下方。（二）雨水工程1．雨量計算公式雨水管道設(shè)計流量按臺州市暴雨強度公式計算：q=(1+/(t+（升/秒·公頃）式中q：設(shè)計降雨強度（升/秒·公頃），P：設(shè)計重現(xiàn)期，取P＝1，t：設(shè)計降雨歷時（min），取10min。Q＝q×F×ψ式中Q：雨水管設(shè)計流量（升/秒），q：設(shè)計降雨強度（升/秒·公頃），F(xiàn)：設(shè)計雨水管道匯水面積（公頃），ψ：綜合徑流系數(shù)，取。2．雨水排放規(guī)劃雨水管渠主要采用暗管排水，管線沿道路敷設(shè)，原則上位于道路東側(cè)或南側(cè)，雨水主管渠盡量與水體呈垂直方向布置，以減少雨水管渠的長度和截面尺寸。當排水管徑計算大于D1500時，可采用暗渠，減少工程造價。雨水管渠最小坡度應(yīng)保證不低于規(guī)范要求的最小坡度，道路路幅寬度大于50米的，兩側(cè)布置管道。雨水管網(wǎng)應(yīng)與道路同步建設(shè)。三、供電工程規(guī)劃（一）負荷預(yù)測根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊用地性質(zhì)和用地面積，采用單位用地綜合指標法進行預(yù)測，其結(jié)果作為布置10KV變電站及開閉所的依據(jù)。參照《建筑電氣專業(yè)設(shè)計技術(shù)措施》和《城市電力規(guī)劃規(guī)范》，并結(jié)合該地區(qū)的用電特點，取定各類用地的綜合用電指標，具體詳見下表。表8－3濱海新城啟動區(qū)電力負荷預(yù)測表序號用地性質(zhì)用地面積(ha)指標(KW/ha)負荷(KW)1二類居住用地180253042商住混合用地20028123行政辦公用地25046684商業(yè)金融用地30054845文化娛樂2501586體育用地25055157醫(yī)療衛(wèi)生用地20016488教育科研用地22039299市政設(shè)施用地10031410一類工業(yè)用地220119211二類工業(yè)用地3504927312道路廣場用地23913綠地130小計100666按照上述標準，規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類用地總負荷預(yù)測約萬千瓦，考慮負荷同時系數(shù)取，則實際負荷為萬千瓦，平均負荷密度為萬千瓦/平方公里。主要負荷密度區(qū)在居住區(qū)和工業(yè)用地內(nèi)。（二）電源規(guī)劃根據(jù)三門縣城市總體規(guī)劃及三門縣電力專項規(guī)劃，在濱海新城將新建3座110千伏變電站，即晏站變、正嶼變、濤頭變，變電容量按2×5萬千伏安或3×5萬千伏安考慮，近期建設(shè)晏站變，位于啟動區(qū)西部，用地面積約0.8公頃。規(guī)劃啟動區(qū)以110KV晏站變?yōu)殡娫聪騾^(qū)內(nèi)供電。（三）電網(wǎng)規(guī)劃1．10KV線路規(guī)劃由110KV晏站變出8回10KV線路，主要沿濱緯一路、濱緯二路、濱緯五路向東敷設(shè)。10KV線路采用雙電源供電，并在濱經(jīng)一路設(shè)置2座聯(lián)絡(luò)開關(guān)站相互聯(lián)系，環(huán)網(wǎng)供電。遠期通過聯(lián)絡(luò)開關(guān)站與規(guī)劃的110KV正嶼變聯(lián)接，雙電源供電，保證供電的可靠性和安全性。按照有關(guān)電力規(guī)范標準及10KV配電站供電半徑不超過300米的原則布置配電站，住宅區(qū)內(nèi)按800～1200戶設(shè)公用變電所，可采用獨立式，也可附設(shè)于小區(qū)公建內(nèi)，具體位置可在修建性詳細規(guī)劃中確定。規(guī)劃10KV配電網(wǎng)采用電力電纜由電纜溝敷設(shè)，電纜溝一般沿道路東側(cè)或南側(cè)布置。2．開閉所遠期隨著用電負荷的增加，規(guī)劃在啟動區(qū)西部建設(shè)2座10KV開閉所，由110KV晏站變出線供電，每座開閉所轉(zhuǎn)供容量不大于15000KVA，開閉所布置在道路側(cè)的綠地內(nèi)，每座占地面積約500m2。3．道路供電道路照明采用獨立的供電系統(tǒng)，10KV路燈配電站盡可能結(jié)合道路東側(cè)或南側(cè)建筑物布置在室內(nèi)，或采用箱式配電站，路燈外型要求造型美觀，光源高效。低壓線路采用電纜直埋方式敷設(shè)。四、電信工程規(guī)劃（一）規(guī)劃目標1．建設(shè)適當超前的城市通信網(wǎng)絡(luò)，新建交換局所采用新型用戶接入方式，使光纖盡量靠近用戶。2．建立集語音、數(shù)據(jù)、圖象于一體的寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)，逐步實現(xiàn)集團用戶、住宅小區(qū)用戶光纖化。3．郵政網(wǎng)：形成以實物傳遞類、金融服務(wù)類、集郵類、電子郵政類業(yè)務(wù)為主體、多種業(yè)務(wù)互為補充的郵政綜合體系。（二）業(yè)務(wù)量預(yù)測采用市話普及率法進行預(yù)測,規(guī)劃區(qū)電話普及率為65%，啟動區(qū)規(guī)劃人口為萬人，電話用戶數(shù)為萬戶，交換機裝機率按計，則交換機容量約5萬線；規(guī)劃移動電話普及率遠期達80%以上,則用戶數(shù)達5萬門。（三）通信規(guī)劃1．局所規(guī)劃規(guī)劃在啟動區(qū)水岙門居住區(qū)建設(shè)一座電信交換局，即水岙門局，交換局容量按5萬門考慮，新建居住小區(qū)應(yīng)同步建設(shè)通信接入網(wǎng)點；移動通信交換局建設(shè)統(tǒng)一在三門縣城內(nèi)加以考慮。2．數(shù)據(jù)通信網(wǎng)加速政府、企業(yè)、社會公共服務(wù)計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享。結(jié)合三門縣信息網(wǎng)，建設(shè)新城區(qū)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，形成多種接入服務(wù)的公眾基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)。向用戶普遍提供智能網(wǎng)業(yè)務(wù)、寬帶綜合數(shù)字網(wǎng)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)光纖到大樓（FTTB）、光纖到路邊（FTTC）、光纖到用戶（FTTH），滿足社會對多媒體通信的需求。3．通信管道規(guī)劃啟動區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)與三門縣老城區(qū)通信主干線相連接。沿城市干路西、北側(cè)鋪設(shè)光纜干線，埋地敷設(shè)；新建道路西、北側(cè)預(yù)留電信管道管孔，管孔數(shù)應(yīng)滿足各類通信業(yè)務(wù)的要求。同時，由于市場經(jīng)濟和信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的需要，多個部門對地下通信管道提出建設(shè)的要求，造成了地下管道空間資源的浪費和管理混亂，因此通信管網(wǎng)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，再按有償使用的原則，提供給各通信公司或部門使用。4．郵政規(guī)劃（1）規(guī)劃標準：根據(jù)《城市郵電支局所工程設(shè)計暫行技術(shù)規(guī)定》要求，完善郵政服務(wù)網(wǎng)點，啟動區(qū)按每～0.8公里（2）局所規(guī)劃：規(guī)劃在啟動區(qū)水岙門居住區(qū)建設(shè)郵政支局1座，即水岙門支局；在啟動區(qū)東、西兩片居住小區(qū)內(nèi)分別建設(shè)一座郵政所。新建居住小區(qū)應(yīng)同步建設(shè)郵政服務(wù)網(wǎng)點、信報箱群，建立零售報刊雜志、郵票等便民網(wǎng)點和信件收集系統(tǒng)。5．廣播電視規(guī)劃（1）根據(jù)三門縣廣播電視統(tǒng)一發(fā)展要求，建設(shè)濱海新城區(qū)有線電視數(shù)字化系統(tǒng)，采用現(xiàn)代化信息、互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，構(gòu)建以數(shù)字電視為基礎(chǔ)、滿足多種業(yè)務(wù)需求的新一代傳輸網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃新城區(qū)建設(shè)2個有線廣播電視分中心，同時根據(jù)需要建設(shè)相應(yīng)的光分配箱和光接點。（2）豐富電視節(jié)目頻道，提供新聞信息、生活信息、經(jīng)濟信息服務(wù)；推出在線點播SVOD、在線游戲、短信互動等娛樂服務(wù)，提供電子商務(wù)、電子政務(wù)、電子社區(qū)服務(wù)。（3）完成以數(shù)字化內(nèi)容資源為支撐的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化制播體系建設(shè)，適應(yīng)智能化、自動化、專業(yè)化、信息化的節(jié)目制作管理模式，開辦移動電視和高清晰節(jié)目的制作和播出。五、燃氣工程規(guī)劃（一）規(guī)劃目標濱海新城啟動區(qū)近期居民用戶天然氣普及率達60％，其余由瓶裝液化氣補充，遠期天然氣普及率達95％以上。（二）氣源規(guī)劃根據(jù)三門縣城市總體規(guī)劃及燃氣專項規(guī)劃，濱海新城氣源近期采用LNG站供氣。規(guī)劃LNG站位于濱海新城與楓坑塘工業(yè)區(qū)交界處，濱經(jīng)十一路過海游港大橋的道路西南面，近期用氣量不大的情況下可同時兼顧楓坑工業(yè)區(qū)與濱海新城的用氣，LNG站可由寧波LNG碼頭供應(yīng)。遠期新城氣源利用東海天然氣，沿甬臺溫高速公路高壓輸氣管線接入，并在三門縣高速路口處建設(shè)天然氣門站和高/中壓調(diào)壓站，引入管徑為DN300、壓力為兆帕的中壓燃氣管供氣。LNG站遠期可用于城市管道天然氣調(diào)峰設(shè)施或應(yīng)急氣源。（三）用氣量預(yù)測1．天然氣熱力參數(shù)：低熱值:Nm3(8678Kcal/m3)；密度:0.75Kg/Nm3。2．耗氣指標：啟動區(qū)燃氣用戶包括居民生活、公共建筑、工業(yè)用氣等用戶。居民生活耗氣指標按每人每年77.3立方米/人.年；公共建筑用戶的耗氣量按居民耗氣量的30％計算；工業(yè)及其他用戶耗氣量按居民耗氣量的40％計算；考慮到用氣量的不可預(yù)見性，未預(yù)見用氣量按5%考慮。3．用氣量預(yù)測：啟動區(qū)規(guī)劃人口為萬人，根據(jù)規(guī)劃人口、氣化率和各類用戶的用氣比例，得出耗氣量為萬Nm3/年。（四）燃氣設(shè)施規(guī)劃1．門站及調(diào)壓站天然氣沿甬臺溫高速公路高壓輸氣管線接入，在三門縣高速路口處建設(shè)天然氣門站和高/中壓調(diào)壓站，向城區(qū)中壓管網(wǎng)供氣，城區(qū)各燃氣用戶根據(jù)實際需求設(shè)置中/低壓調(diào)壓器或樓棟箱體調(diào)壓器。2．管網(wǎng)組成天然氣輸配管網(wǎng)系統(tǒng)由天然氣門站、高壓輸氣管、高/中壓調(diào)壓站、中壓管網(wǎng)、中低壓調(diào)壓站（箱）及街區(qū)管網(wǎng)、戶內(nèi)管組成。3．中低壓調(diào)壓方式啟動區(qū)中、低壓調(diào)壓供氣方式采用樓棟（箱式）調(diào)壓和小區(qū)柜式集中調(diào)壓方式作為主要供氣方式。其中小區(qū)集中調(diào)壓可以是一個區(qū)域內(nèi)的多小區(qū)集中調(diào)壓供氣，也可以是單個小區(qū)內(nèi)的集中調(diào)壓供氣。調(diào)壓方式的選用主要根據(jù)用戶的實際要求及城市片區(qū)、小區(qū)開發(fā)建設(shè)的要求，經(jīng)濟合理選用。4．管網(wǎng)規(guī)劃（1）燃氣管道按遠期需求統(tǒng)一規(guī)劃，并結(jié)合門站、調(diào)壓設(shè)施分期逐步建設(shè)。（2）規(guī)劃近期由海游港大橋道路西南面的LNG站引DN300中壓燃氣管供氣；遠期由三門天然氣門站引DN300中壓燃氣管供氣，LNG站可用于調(diào)峰設(shè)施或應(yīng)急氣源。（3）燃氣管道設(shè)計和施工結(jié)合城市道路規(guī)劃建設(shè)同步進行，盡量避開交通干線和繁華街道，禁止沿高壓線走廊、電纜溝道和在建建筑物、易燃易爆、腐蝕性液體堆場下敷設(shè)燃氣管道。（4）燃氣管道穿過下水道、聯(lián)合管溝、隧道、河道及其它各種用途溝槽時，應(yīng)敷設(shè)于套管內(nèi)。六、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃（一）垃圾量預(yù)測規(guī)劃按人均1.38千克/日計算，啟動區(qū)規(guī)劃人口為萬人，則生活垃圾日產(chǎn)生量為噸；生活垃圾實行袋裝化收集，按分三類袋裝收集：一類為回收利用、二類為焚燒、三類為衛(wèi)生填埋。（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃1．生活垃圾處理規(guī)劃采用衛(wèi)生填埋為主、垃圾分類回收為輔的垃圾處理方式。啟動區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運至海游垃圾填埋場進行處理，填埋場位于海游鎮(zhèn)與原六敖鎮(zhèn)交界處、蒲西村南田彎山岙，設(shè)計容量為100萬噸，占地7.3公頃。2．垃圾轉(zhuǎn)運站垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)置的數(shù)量和規(guī)模取決于收集車的類型、收集范圍和垃圾轉(zhuǎn)運量。轉(zhuǎn)運量小于150噸/日為小型轉(zhuǎn)運站；轉(zhuǎn)運量為150～450噸/日為中型轉(zhuǎn)運站；轉(zhuǎn)運量大于450噸/日為大型轉(zhuǎn)運站。垃圾運輸距離超過20公里，應(yīng)設(shè)置大、中型轉(zhuǎn)運站。小型轉(zhuǎn)運站每2～3平方公里設(shè)置一座，用地面積不小于800平方米。濱海新城啟動區(qū)規(guī)劃建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站3座，轉(zhuǎn)運站應(yīng)按規(guī)范標準設(shè)置綠化隔離帶。3．道路清掃通過配置完善道路清掃設(shè)備和清掃管理監(jiān)督制度，提高道路清掃能力和水平，配置高壓清掃車和掃路車。規(guī)劃道路保潔率達100％，道路機械化清掃率達80％以上。果皮箱設(shè)置間距：商業(yè)大街間隔25～50米，交通干線間隔50～80米，一般道路間隔80～100米設(shè)置。車站、碼頭、影劇院、旅游區(qū)或人流量大的地點可加設(shè)果皮箱。4．糞便綜合治理糞便運輸應(yīng)實現(xiàn)機械化，并做到密閉運輸，隨著城市污水系統(tǒng)及城市污水處理廠的建設(shè)和發(fā)展，糞便可納入城市污水處理系統(tǒng)處理，實現(xiàn)排放管道化，處理無害化。5．公共廁所規(guī)劃公共廁所設(shè)置數(shù)量按城市用地類別劃分：居住用地設(shè)置密度為3～5座/平方公里，設(shè)置間距為500～800米，建筑面積為30～60平方米/座，獨立式公共廁所用地面積為60～100平方米/座；公共設(shè)施用地設(shè)置密度為4～11座/平方公里，間距為300～500米，建筑面積為50～120平方米/座，獨立式公共廁所用地面積為80～170平方米/座；工業(yè)、倉儲用地設(shè)置密度