DB21-T 3632-2022 港口危險貨物安全風(fēng)險管控與隱患排查治理實施細則

備案號：DB21DB21/T3632—2022遼寧省市場監(jiān)督管理局發(fā)布 II 1 1 1 2 2 本文件起草單位：遼寧省交通運輸事務(wù)服務(wù)中心、交通運輸部天津水運工程科學(xué)研究起草單位地址：沈陽市和平區(qū)十三緯路18甲2號遼寧省交通運輸事務(wù)服務(wù)中心，聯(lián)系電話天津市濱海新區(qū)新港二號路2618號交通運輸部天津水運工程科學(xué)研究院，聯(lián)系電話：港口危險貨物安全風(fēng)險管控與隱患排查治理實施細則本文件規(guī)定了遼寧省港口危險貨物企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管控及隱患排查治理的工作程本文件適用于遼寧省港口危險貨物企業(yè)開展雙重預(yù)防機制建GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素2落實管控措施責(zé)任單位的層級；風(fēng)險分級管控應(yīng)確保風(fēng)險管控措施持續(xù)有效為工作理責(zé)任單位和人員；隱患排查治理實施閉環(huán)4.3.1企業(yè)應(yīng)建設(shè)符合本企業(yè)實際的風(fēng)險分4.3.2企業(yè)應(yīng)建立完善的風(fēng)險管控目標(biāo)責(zé)任5企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管控工作程序和內(nèi)容3持續(xù)改進持續(xù)改進所有活動及區(qū)域，并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。5.3.1.2風(fēng)險辨識范圍可以作業(yè)區(qū)域、作業(yè)123454678912345671234556789123456放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。類與代碼》，對辨識出的風(fēng)險事件進行致險因素分析。致險因素一般包含以下方面：a）人的因素。從業(yè)人員安全意識、安全與應(yīng)急技能、安全行b）設(shè)備設(shè)施（含貨物、物料）因素。生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施、裝卸運輸工具、儲存設(shè)施等設(shè)施設(shè)備的安d）管理因素。安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)、工作機制、安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程的合），a）可能性統(tǒng)一劃分為五個級別，分別是：極高、高、中Ⅰ)與修正系數(shù)(γ)的乘積，修正系數(shù)(γ)取值方法應(yīng)符合表6的規(guī)定。一次評價為可接受風(fēng)險則無d）管控措施落實情況應(yīng)考慮工程技術(shù)類措施、管理措施、個體防護措施、應(yīng)急措12高易34低5123457G和11111a）后果嚴(yán)重程度統(tǒng)一劃分為四個級別，分別是：特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較嚴(yán)重、不嚴(yán)重，劃b）針對不同作業(yè)單元，分析風(fēng)險事件發(fā)生后，可能造成的最大人員傷亡、經(jīng)濟損失、環(huán)境污染、社1（1）人員傷亡：可能發(fā)生人員傷亡數(shù)量達2（1）人員傷亡：可能發(fā)生人員傷亡數(shù)量達53（1）人員傷亡：可能發(fā)生人員傷亡數(shù)量達24（1）人員傷亡：可能發(fā)生人員傷亡數(shù)量達18）：3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5004）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者13、環(huán)境污染和社會影響嚴(yán)重程度判斷標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)判斷，同時可參考交通運輸部2018年3月發(fā)布的《5.4.2.2風(fēng)險等級大?。―）由風(fēng)險事件發(fā)1紅D2橙C3黃B4藍A5.4.3.2以所有風(fēng)險事件的最高風(fēng)險5.4.4.1作業(yè)單元初評的風(fēng)險等級為“重大風(fēng)），變更風(fēng)險等級。針對因主、客觀因素，不可降低的“重大風(fēng)險”，應(yīng)積極加強），件發(fā)生可能性、風(fēng)險事件后果嚴(yán)重程度、風(fēng)險事件風(fēng)險等級和作業(yè)單元整體風(fēng)險等級等內(nèi)容填入。9級管理”原則，對安全生產(chǎn)風(fēng)險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，逐一落實企業(yè)、車b）組織制定安全生產(chǎn)風(fēng)險管控教育和培訓(xùn)企業(yè)的業(yè)務(wù)管理部門對本單位的風(fēng)險管控具體負(fù)責(zé)企業(yè)的安全管理部門對本單位的風(fēng)險管控組織及推動工作具體負(fù)責(zé)，主要警示告知、風(fēng)險降低、教育培訓(xùn)、檔案管理、風(fēng)險控制風(fēng)險警示告知工作制度應(yīng)明確以下內(nèi)容：警示對象、警示方式、警示風(fēng)險控制工作制度應(yīng)明確以下內(nèi)容：分類別、分級別的風(fēng)險控制工作機制、工作流程、技a）企業(yè)應(yīng)落實風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作制度，根據(jù)不同的監(jiān)控對象、監(jiān)控重點、監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)取科學(xué)高效的方式，加強對作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、自然條件、設(shè)備設(shè)施等監(jiān)測預(yù)b）風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警人員，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作制度，由信息化監(jiān)測系統(tǒng)或人工實現(xiàn)對作業(yè)單元的c）企業(yè)相關(guān)部門和人員收到預(yù)警信息后，應(yīng)及時做好應(yīng)急人員、物資、裝備等防e）重大風(fēng)險進入預(yù)警狀態(tài)的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)要求采取措施全面立即響應(yīng)，并將預(yù)b）在主要風(fēng)險場所設(shè)置安全警示標(biāo)識，標(biāo)明警示內(nèi)容，并將主要風(fēng)險類型、位置、風(fēng)險危害、影響c）企業(yè)存在重大風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)將重大風(fēng)險的名稱、位置、危險特性、影響范圍、a）企業(yè)應(yīng)落實風(fēng)險降低工作制度，根據(jù)風(fēng)險辨識、評估結(jié)果，針對每一個作業(yè)單元的不經(jīng)驗、事故教訓(xùn)等制定其管控措施。風(fēng)險管控措c）企業(yè)存在重大風(fēng)險的，應(yīng)根據(jù)主要致險因素的可控性，積極制定風(fēng)險降低工作a）企業(yè)應(yīng)加強風(fēng)險事件應(yīng)急處置體系建設(shè)，包括：完善應(yīng)急預(yù)案、理順應(yīng)急管理機制、應(yīng)急隊伍、儲備應(yīng)急物資和裝備、加強應(yīng)急c）重大風(fēng)險應(yīng)單獨編制專項應(yīng)急措施，定期開展安全防范、應(yīng)急逃生避險和應(yīng)急企業(yè)應(yīng)按照《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法》（交安監(jiān)發(fā)單獨建立清單和專項檔案,重大風(fēng)險清單格式詳見附錄B。應(yīng)明確信息登記責(zé)任人，持續(xù)改進持續(xù)改進碼碼AA01A02安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（含職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理人員（含職業(yè)健康）配置及人員能力要求、注冊A03法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)辨識、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操A04主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)、其他從業(yè)人員培訓(xùn)、外來務(wù)工及參觀人A05A06相關(guān)方資質(zhì)審查、安全生產(chǎn)協(xié)議、安全教育、監(jiān)督管理、檔案A07A08A09職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害因素檢測評價、職業(yè)病危害A10應(yīng)急預(yù)案制定、備案及管理；應(yīng)急演練實施及評估總結(jié)；應(yīng)急組織機構(gòu)和隊伍信息更新；應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資配備、維護A11包括制度；風(fēng)險辨識、評估、管控、告知、培訓(xùn)、更新、重大風(fēng)險上報；隱患排查、治理、驗收、更新、重大隱患上報；記A12A99B建構(gòu)筑物耐火等級、防爆泄壓、采暖通風(fēng)、安全疏散、安全出通用設(shè)備設(shè)施、專用設(shè)備設(shè)施、特種設(shè)備、消防設(shè)施、供配電設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、輔助設(shè)施等設(shè)備設(shè)施的選型、布置、運行/使用、維護保養(yǎng)、定期檢測、檢維修等；檢維修活動中的相關(guān)安全設(shè)施的設(shè)置、維護保養(yǎng)、檢維修等；設(shè)備拆除與報廢作業(yè)應(yīng)急處置、作業(yè)貨種變更評估、危險化學(xué)品信息收集及利用要碼碼求動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作隱患治理暫行辦法》的通知（交安監(jiān)發(fā)[20176.3.1.1“隱患排查對象”是風(fēng)險管控中的“作業(yè)單元”，隱患排查的不同的排查組織級別和頻次。排查組織級別一般包括公司級、部門/車間級、班組查范圍、程序、頻次、統(tǒng)計分析、效果評價6.4.1.5專項排查是企業(yè)在一定范圍、領(lǐng)域組織開展的針對特定隱患的排查，一般包括：a）根據(jù)政府及有關(guān)管理部門安全工作專項部署，開展針對性的b）根據(jù)季節(jié)性安全生產(chǎn)條件變化，開展針對性的隱患排查；c）根據(jù)新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備投入使用對安全生產(chǎn)條件形成的變化，開6.4.2.2根據(jù)排查出的隱患類別，提出治理建議，一般應(yīng)包措施。隱患整改通知制發(fā)部門應(yīng)對隱患整改效果組織對于一般事故隱患，根據(jù)隱患治理的分級，由企業(yè)各級（公司、車間/部門、班組等）負(fù)責(zé)人6.6.2一般隱患整改完成后，應(yīng)由企業(yè)組織驗收，出具整改驗收結(jié)論，并由驗收主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。規(guī)律，形成統(tǒng)計分析報告，改進安全生產(chǎn)工作；及時重大隱患報備包括首次報備、定期報備和不定期報備三種方式:全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)）；通過風(fēng)險分級管控體系建設(shè)，企業(yè)應(yīng)至少在以下方面有所b）重大風(fēng)險場所、部位的警示標(biāo)識得到保持和c）員工對所從事崗位的風(fēng)險有更充分的認(rèn)識，安全技能和應(yīng)急處置b）發(fā)生事故后，有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識，對相關(guān)風(fēng)險的再評估；遞風(fēng)險信息，樹立內(nèi)外部風(fēng)險管控信心，提高風(fēng)險管控效果崗位風(fēng)險，減少和杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保1234海港集裝箱碼頭企業(yè)危險貨物集裝箱裝卸作業(yè)風(fēng)險管控表C.1海港集裝箱碼頭企業(yè)危險貨物集