中醫(yī)藥規(guī)劃解讀

中醫(yī)藥規(guī)劃解讀演講人：日期：未找到bdjson目錄規(guī)劃背景與目標(biāo)資源保護(hù)與利用傳承創(chuàng)新與科技發(fā)展服務(wù)能力提升與人才培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策支持質(zhì)量安全保障與監(jiān)管加強(qiáng)規(guī)劃背景與目標(biāo)01

中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀中醫(yī)藥服務(wù)體系不斷完善已形成以中醫(yī)藥為主體，中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥并舉的醫(yī)療服務(wù)體系。中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)中醫(yī)藥教育、科研和人才培養(yǎng)體系逐步完善，培養(yǎng)了大批中醫(yī)藥人才。中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力提升中醫(yī)藥在重大疾病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)等方面發(fā)揮了重要作用，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥的傳承和創(chuàng)新。03中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進(jìn)制定了一批中醫(yī)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高了中醫(yī)藥的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。01國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展給予高度重視出臺(tái)了一系列扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的政策法規(guī)。02中醫(yī)藥法規(guī)體系逐步健全制定了《中醫(yī)藥法》等法律法規(guī)，為中醫(yī)藥發(fā)展提供了法律保障。政策法規(guī)背景推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展01通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展。更好滿足人民群眾中醫(yī)藥服務(wù)需求02提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，讓人民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)、便捷的中醫(yī)藥服務(wù)。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化03傳承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，增強(qiáng)民族自信和文化自信。規(guī)劃制定目的與意義總體目標(biāo)到規(guī)劃期末，中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步健全，人才隊(duì)伍不斷壯大，傳承創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，中醫(yī)藥在保障人民健康中的作用更加突出。具體指標(biāo)包括中醫(yī)藥服務(wù)資源配置、人才隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的具體量化指標(biāo)。如中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)、中醫(yī)床位數(shù)、中醫(yī)藥人員數(shù)、中醫(yī)藥科研投入、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模等。總體目標(biāo)與具體指標(biāo)資源保護(hù)與利用02加強(qiáng)野生資源保護(hù)對(duì)瀕危野生中藥材進(jìn)行搶救性保護(hù)，建立野生資源監(jiān)測(cè)體系。推廣規(guī)范化種植技術(shù)制定中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色、有機(jī)種植技術(shù)，提高中藥材品質(zhì)。建立中藥材資源保護(hù)區(qū)選擇具有代表性的中藥材原產(chǎn)地進(jìn)行保護(hù)，確保種質(zhì)資源安全。中藥材資源保護(hù)策略發(fā)展中藥材循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)中藥材廢棄物資源化利用，提高資源利用效率。加強(qiáng)中藥材替代品研究針對(duì)資源緊缺的中藥材，加強(qiáng)替代品研究和開發(fā)，保障臨床用藥需求。合理開發(fā)利用資源根據(jù)中藥材資源分布和儲(chǔ)量情況，合理規(guī)劃開發(fā)利用途徑和強(qiáng)度。可持續(xù)利用途徑探討野生品種選擇與保護(hù)優(yōu)先選擇道地性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)良的野生中藥材品種進(jìn)行保護(hù)和利用。栽培品種優(yōu)化與推廣通過(guò)品種選育、栽培技術(shù)優(yōu)化等措施，提高栽培中藥材的產(chǎn)量和品質(zhì)。野生與栽培相結(jié)合在保護(hù)野生資源的同時(shí)，大力發(fā)展栽培品種，實(shí)現(xiàn)野生與栽培的有機(jī)結(jié)合。野生與栽培品種選擇及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈整合與資源共享機(jī)制產(chǎn)業(yè)鏈整合推動(dòng)中藥材種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)的有機(jī)整合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。資源共享機(jī)制建立中藥材資源共享平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用各方資源匯聚和共享。加強(qiáng)國(guó)際合作與交流拓展國(guó)際合作渠道，加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的交流與合作，共同推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。傳承創(chuàng)新與科技發(fā)展03123系統(tǒng)梳理歷代中醫(yī)藥典籍，遴選療效確切、安全性高的經(jīng)典名方，制定并發(fā)布經(jīng)典名方目錄。經(jīng)典名方目錄制定與發(fā)布建立經(jīng)典名方傳承保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)名方制劑生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制等研究，確保經(jīng)典名方傳承不斷層。名方傳承與保護(hù)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、企業(yè)等開展經(jīng)典名方的臨床應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，推動(dòng)經(jīng)典名方廣泛服務(wù)于人民群眾健康。推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)經(jīng)典名方傳承及推廣應(yīng)用運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，如人工智能、大數(shù)據(jù)等，推動(dòng)中醫(yī)藥理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新?，F(xiàn)代科技手段融合創(chuàng)新加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定和完善中醫(yī)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高中醫(yī)藥的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的療效評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)中醫(yī)藥臨床評(píng)價(jià)和科學(xué)研究的發(fā)展。中醫(yī)藥療效評(píng)價(jià)體系建設(shè)現(xiàn)代科技在中醫(yī)藥領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新藥物研發(fā)支持政策出臺(tái)相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新藥物的研發(fā)，推動(dòng)中醫(yī)藥創(chuàng)新藥物的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。注冊(cè)管理改革舉措優(yōu)化創(chuàng)新藥物的注冊(cè)管理流程，提高注冊(cè)效率和審評(píng)質(zhì)量，促進(jìn)創(chuàng)新藥物快速上市。臨床試驗(yàn)與數(shù)據(jù)支撐加強(qiáng)創(chuàng)新藥物臨床試驗(yàn)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提供臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)支撐，確保創(chuàng)新藥物的安全性和有效性。創(chuàng)新藥物研發(fā)及注冊(cè)管理改革建立與國(guó)際組織、國(guó)家和地區(qū)的合作機(jī)制，推動(dòng)中醫(yī)藥在國(guó)際上的認(rèn)可和應(yīng)用。國(guó)際化合作機(jī)制建立舉辦國(guó)際中醫(yī)藥大會(huì)、展覽等活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)際同行之間的交流與合作，展示中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)。國(guó)際交流平臺(tái)搭建積極參與制定國(guó)際中醫(yī)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善，提升中醫(yī)藥在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)和影響力。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定與參與國(guó)際化合作與交流平臺(tái)搭建服務(wù)能力提升與人才培養(yǎng)04推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)篩選并推廣一批安全有效、成本低廉、簡(jiǎn)便易學(xué)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性和覆蓋面。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)通過(guò)定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、師承教育等方式，提高基層中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)通過(guò)政策引導(dǎo)和財(cái)政支持，推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立中醫(yī)藥科室，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。基層服務(wù)能力提升舉措高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)策略鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥領(lǐng)域的高層次人才組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開展重大疑難疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究，提升中醫(yī)藥防治重大疾病的能力。加強(qiáng)高端人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)選拔具有潛力的中醫(yī)藥人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，支持其參與國(guó)內(nèi)外高水平學(xué)術(shù)交流和實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。實(shí)施高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃通過(guò)海外引才計(jì)劃、合作項(xiàng)目等方式，吸引海外高層次中醫(yī)藥人才來(lái)華工作，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。引進(jìn)海外高層次人才推動(dòng)中醫(yī)藥與西醫(yī)藥融合教育在醫(yī)學(xué)院校中加強(qiáng)中醫(yī)藥課程設(shè)置，培養(yǎng)具備中西醫(yī)結(jié)合思維和實(shí)踐能力的醫(yī)學(xué)人才。加強(qiáng)中醫(yī)藥與多學(xué)科交叉融合鼓勵(lì)中醫(yī)藥與生物、信息、材料等多學(xué)科交叉融合，培養(yǎng)具有跨界創(chuàng)新能力的中醫(yī)藥人才。探索產(chǎn)學(xué)研用一體化培養(yǎng)模式推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的合作，建立產(chǎn)學(xué)研用一體化的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的緊密結(jié)合?？缃缛诤闲腿瞬排囵B(yǎng)模式探索加強(qiáng)繼續(xù)教育基地建設(shè)依托高等醫(yī)學(xué)院校、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)等，建設(shè)一批高水平的中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地，提升繼續(xù)教育質(zhì)量。推動(dòng)繼續(xù)教育學(xué)分制管理建立中醫(yī)藥人員繼續(xù)教育學(xué)分制管理制度，將參加繼續(xù)教育情況作為職稱晉升、崗位聘任等的重要依據(jù)。完善繼續(xù)教育課程體系針對(duì)中醫(yī)藥人員的不同需求，開發(fā)豐富多樣的繼續(xù)教育課程，包括經(jīng)典理論、臨床實(shí)踐、科研方法等內(nèi)容。繼續(xù)教育體系完善及實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策支持05產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向鼓勵(lì)中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖，提升中藥飲片和中成藥質(zhì)量，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)向綠色、低碳、循環(huán)方向發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)中藥材資源保護(hù)，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；推進(jìn)中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，提升中藥工業(yè)發(fā)展水平；加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管，保障中藥用藥安全有效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向及重點(diǎn)任務(wù)加大對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入，支持中藥材種植養(yǎng)殖、中藥炮制、中藥新藥研發(fā)等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中醫(yī)藥企業(yè)提供信貸支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低融資成本；支持符合條件的中醫(yī)藥企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。財(cái)政金融政策支持力度加大金融政策支持財(cái)政政策支持簡(jiǎn)化中醫(yī)藥企業(yè)審批程序，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市場(chǎng)準(zhǔn)入條件放寬加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥市場(chǎng)的監(jiān)管力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。監(jiān)管加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件放寬和監(jiān)管加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系完善及實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系完善建立健全中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定和完善中藥材種植養(yǎng)殖、中藥炮制、中藥質(zhì)量控制等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)內(nèi)的廣泛應(yīng)用和實(shí)施，提升中醫(yī)藥行業(yè)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。質(zhì)量安全保障與監(jiān)管加強(qiáng)06通過(guò)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)中藥材、中藥飲片、中藥制劑等全鏈條進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系完善利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，構(gòu)建質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，保障公眾用藥安全。預(yù)警機(jī)制構(gòu)建加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置能力建設(shè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行快速、有效的處置，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散和升級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)處置能力提升質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制建立明確各級(jí)監(jiān)管部門的職責(zé)和任務(wù)，建立責(zé)任追究機(jī)制，確保監(jiān)管工作落實(shí)到位。監(jiān)管責(zé)任明確執(zhí)法力度加大跨部門協(xié)作強(qiáng)化加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平和效率，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成有效的震懾力。加強(qiáng)跨部門之間的協(xié)作和配合，形成合力，共同推進(jìn)中醫(yī)藥質(zhì)量安全監(jiān)管工作。030201監(jiān)管責(zé)任明確和執(zhí)法力度加大數(shù)據(jù)共享與交換加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與交換，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息互通和協(xié)同工作。信息追溯系統(tǒng)建設(shè)加快推進(jìn)信息追溯系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中藥材、中藥飲片、中藥制劑等產(chǎn)品的全鏈條追溯，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。追溯技術(shù)應(yīng)用推廣積極推廣追溯技術(shù)應(yīng)用，提高企業(yè)和公眾對(duì)追溯技術(shù)的認(rèn)知度和接受度，促進(jìn)追溯技術(shù)的廣泛應(yīng)用。信息追溯