西豐縣安民工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告11.9

西豐縣安民工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告PAGEPAGE175西豐縣安民工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告中建精誠工程咨詢有限公司二○一一年一月

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項(xiàng)目名稱 11.2項(xiàng)目建設(shè)單位 11.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 11.4項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 11.5建設(shè)單位概況 11.6項(xiàng)目編制依據(jù) 11.7項(xiàng)目編制原則 21.8項(xiàng)目研究范圍 31.9項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 31.10項(xiàng)目建設(shè)工期 41.11項(xiàng)目總投資及資金籌措 41.12研究結(jié)論 4第二章項(xiàng)目背景 62.1項(xiàng)目建設(shè)背景 62.2城市概況 72.3項(xiàng)目區(qū)域概況 82.4工業(yè)園總體規(guī)劃指導(dǎo)思想 10第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 123.1項(xiàng)目建設(shè)必要性 123.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性 13第四章工程技術(shù)方案 174.1總體概述 174.2道路整修工程 174.3凈水廠工程 204.4配水管網(wǎng)工程 464.5污水處理廠工程 544.6污水管網(wǎng)工程 1294.7河道治理工程 1354.8橋梁工程 1524.9道路綠化工程 161第五章環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì) 1665.1環(huán)境影響預(yù)測與評價 1665.2環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì) 1685.3環(huán)境保護(hù)管理和環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃 1735.4結(jié)論與建議 175第六章水土保持設(shè)計(jì) 1766.1編制依據(jù) 1766.2水土流失預(yù)測及防治情況 1766.3工程建設(shè)水土流失預(yù)測 1776.4水土流失防治設(shè)計(jì) 1786.5水土保持監(jiān)測設(shè)計(jì) 1796.6水土保持工程管理 1806.7結(jié)論與建議 181第七章勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生 1827.1概述 1827.2危險與有害因素分析 1857.3勞動安全措施 1857.4工業(yè)衛(wèi)生措施 1857.5結(jié)論 186第八章節(jié)能設(shè)計(jì) 1878.1編制依據(jù) 1878.2能源供應(yīng)狀況 1888.3節(jié)能措施 1888.4節(jié)能效果評價 188第九章程項(xiàng)目管理體制 1909.1項(xiàng)目管理體制 1909.2組織機(jī)構(gòu)與定員 190第十章工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 19210.1實(shí)施原則 19210.2建設(shè)工期 19210.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 192第十一章投資估算及資金籌措 19311.1工程概況 19311.2設(shè)計(jì)依據(jù) 19311.3費(fèi)率確定 19311.4工程投資與資金籌措 194第十二章財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益分析 19512.1基本依據(jù) 19512.2基本數(shù)據(jù)的選取 19512.3財(cái)務(wù)評價報表 19712.4財(cái)務(wù)評價指標(biāo) 19712.5財(cái)務(wù)評價總論 198第十三章工程招標(biāo) 199第十四章社會影響分析 20214.1社會影響分析 20214.2互適應(yīng)性分析 20214.3社會評價結(jié)論 202第十五章結(jié)論與建議 20415.1結(jié)論 20415.2建議 204附圖：建設(shè)項(xiàng)目投資估算表 206附圖 209第一章總論1.1項(xiàng)目名稱西豐縣安民工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。1.2項(xiàng)目建設(shè)單位西豐縣工業(yè)園區(qū)管委會。1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于西豐縣安民鎮(zhèn)西豐縣安民工業(yè)園區(qū)內(nèi)。1.4項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建。1.5建設(shè)單位概況西豐縣工業(yè)園區(qū)為正縣級建制。負(fù)責(zé)生命健康產(chǎn)業(yè)園、安民機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園、郜家店工業(yè)園的建設(shè)、招商、管理和服務(wù)工作。西豐工業(yè)園區(qū)為一級工業(yè)園區(qū)，是鐵嶺市九個重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一。成立于2008年，2011年7月16日鐵嶺市六屆市委第1次常委會議批準(zhǔn)成立西豐縣工業(yè)園區(qū)管委會，2020年11月1日，經(jīng)遼寧省人民政府批準(zhǔn)，晉升省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。1.6項(xiàng)目編制依據(jù)1.6.1主要法律、法規(guī)1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年4月23日第二次修正）；2.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日）；3.《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日修正案）；4.《中華人民共和國水法》(主席令第48號)；5.《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日）；6.《中華人民共和國防洪法》（2015年4月24日）；7.《中華人民共和國水土保護(hù)法》（2011年3月1日）；8.《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》（2018年3月19日）；10.《遼寧省河道管理?xiàng)l例》（2004年修訂）。1.6.2主要相關(guān)規(guī)劃1.《西豐縣安民工業(yè)園區(qū)規(guī)劃》（2010-2030）；2.《西豐縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)（2021—2030）》。1.6.3主要相關(guān)文件1．《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會審定出版[2002]15號）；2．《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）；3．《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》(2013年版)；4．建設(shè)單位設(shè)計(jì)委托書；5．項(xiàng)目建設(shè)單位提供的與工程項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)資料。1.7項(xiàng)目編制原則合理性原則：以批準(zhǔn)的總體規(guī)劃為主要依據(jù)，合理確定項(xiàng)目的工程建設(shè)規(guī)模、系統(tǒng)方案，合理安排工程計(jì)劃，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)全面提高工程經(jīng)濟(jì)效益，確保合理有效的利用建設(shè)資金。統(tǒng)籌兼顧原則：根據(jù)國家和地方財(cái)力，科學(xué)確定工程實(shí)施計(jì)劃，在滿足使用的前提前，控制工程造價，使資金在短期內(nèi)充分發(fā)揮作用。前瞻性原則：在工程設(shè)計(jì)中要采用工藝可靠、技術(shù)領(lǐng)先的傳輸結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的自動監(jiān)測、自動控制，使投資經(jīng)濟(jì)合理，降低成本、節(jié)省能源，確保投資效益的最大化。生態(tài)優(yōu)先原則：充分結(jié)合地形、地勢及工程地質(zhì)狀況，重視環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)，加大生態(tài)建設(shè)，保證園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。1.8項(xiàng)目研究范圍本項(xiàng)目可行性研究報告的編制工作范圍主要是對項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性進(jìn)行分析論證，提出建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全和節(jié)能、招投標(biāo)、項(xiàng)目投資估算、資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益等方案方面并進(jìn)行了綜合研究和分析，為項(xiàng)目的申報、設(shè)計(jì)、實(shí)施做好前期準(zhǔn)備工作，對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源等方面提出了建設(shè)措施、意見和建議；對項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營中出現(xiàn)風(fēng)險因素作出分析，重點(diǎn)闡述規(guī)避對策。以保證項(xiàng)目按管理程序完成前期工作并盡快實(shí)施。1.9項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體建設(shè)內(nèi)容包括：1．道路整修工程：改造道路總長1200米，12000平方米。2．凈水廠工程：建設(shè)最高日設(shè)計(jì)供水規(guī)模1.4萬m3/d凈水廠1座。配水管網(wǎng)4082m；過河管1處。配套建設(shè)水源井、凈水車間、除鐵錳濾池、清水池、供水泵房、加氯間、排水池、濃縮回收池、脫水車間、綜合樓、門衛(wèi)。3．污水處理廠工程：新建污水處理廠，設(shè)計(jì)規(guī)模1萬m3/d。新建污水管網(wǎng)15096米。采用以A2/O工藝為主體的生化處理工藝，包括：粗格柵及污泥提升泵站，細(xì)格柵及旋流沉砂池，提升泵房，生化處理池，沉淀池配水井，二沉池，深度處理車間，消毒接觸池，污泥脫水間，鼓風(fēng)機(jī)房，除臭間，變電所，綜合辦公樓等。購置安裝提升泵、旋轉(zhuǎn)式粗格柵、細(xì)格柵、曝氣器、風(fēng)機(jī)、刮泥機(jī)，消毒設(shè)備、污泥脫水機(jī)等各種污水處理設(shè)備。4．河道整治工程：治理河道總長2.16km，其中烏魯河干流治理長度1.78km，支流長度0.38km。防護(hù)工程建設(shè)內(nèi)容包括（1）新建干流石籠防護(hù)3560m（其中：左岸1790m；右岸1770m）；（2）新建支流石籠防護(hù)766m（其中：左岸378m；右岸388m）。5．橋梁工程：新建跨徑3×10m，普通鋼筋混凝土空心板梁橋1座。6．道路綠化工程：新建道路綠化42800平方米。1.10項(xiàng)目建設(shè)工期2022年11月-2024年10月，共計(jì)24個月。1.11項(xiàng)目總投資及資金籌措本項(xiàng)目建設(shè)投資估算內(nèi)容主要包括：工程費(fèi)、工程其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)。項(xiàng)目總投資估算為9969萬元。其中：工程費(fèi)8403萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)828萬元，預(yù)備費(fèi)738萬元。資金來源：申請國家專項(xiàng)資金7975.2萬元，西豐縣財(cái)政資金1993.89萬元。1.12研究結(jié)論本項(xiàng)目實(shí)施單位內(nèi)部管理體制健全，經(jīng)濟(jì)技術(shù)力量較強(qiáng)，項(xiàng)目資金基本到位，完全有能力組織實(shí)施好項(xiàng)目。同時，縣政府各主管單位的大力支持和配合，籌建工作開展順利。本工程的實(shí)施可以進(jìn)一步完善城市及產(chǎn)業(yè)園功能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)城市化進(jìn)程、加快市域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，提高居民的生活質(zhì)量。通過此次可行性研究，我們得出結(jié)論如下：（1）本項(xiàng)目是解決西豐縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市基本功能的縣級重點(diǎn)項(xiàng)目，工程時間緊，任務(wù)重，必須盡快起動。（2）西豐縣安民工業(yè)園區(qū)是提升全市發(fā)展水平的重要載體。其建設(shè)水平，可有效改善城市發(fā)展環(huán)境，打造完善的園區(qū)環(huán)境，直接影響到城市的經(jīng)濟(jì)水平與生活質(zhì)量，決定著城市的未來發(fā)展。（3）本工程方案經(jīng)比較分析和設(shè)計(jì)論證，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，具有良好的社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。符合近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合，需要和可能相結(jié)合，逐步發(fā)展和配套建設(shè)的原則。綜上所述，該建設(shè)項(xiàng)目的提出和實(shí)施是十分必要的，也是切實(shí)可行的，應(yīng)盡快實(shí)施。第二章項(xiàng)目背景2.1項(xiàng)目建設(shè)背景作為沈鐵工業(yè)走廊“一體兩翼”中的一翼——西豐縣工業(yè)園區(qū)，是西豐縣委、縣政府抓住省委省政府“突破遼西北”戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)，是全面推進(jìn)西豐縣“三點(diǎn)一線”工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略要求，是西豐縣深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊形成的有效途徑，對西豐縣創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。目前，困擾西豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要癥結(jié)是西豐的工業(yè)化水平偏低，要想實(shí)現(xiàn)西豐經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須在工業(yè)化上有重大突破，需要工業(yè)的快速發(fā)展。幾年來，沈鐵工業(yè)走廊已快速成為哈大經(jīng)濟(jì)帶上的中心支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了鐵嶺經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。西豐縣通過“三點(diǎn)一線”工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，培育具有自身特色、發(fā)展?jié)摿透偁巸?yōu)勢的經(jīng)濟(jì)隆起帶，將成為西豐迅速崛起和振興的強(qiáng)大支撐。安民工業(yè)園區(qū)作為西豐縣“三點(diǎn)一線”工業(yè)集中區(qū)的一點(diǎn)，本著以走新型工業(yè)化道路為方向，通過加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)自主創(chuàng)新，著力發(fā)展裝備制造及機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)園，與生命健康產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園共同構(gòu)成工業(yè)集中區(qū)，是西豐縣打造產(chǎn)值超百億的工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、總量擴(kuò)張、質(zhì)量提升，增強(qiáng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。為此，西豐縣提出建設(shè)安民工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程，以完善園區(qū)功能配套、提高園區(qū)整體競爭力，為暢通園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2.2城市概況鐵嶺市位于遼寧省北部，松遼平原中段。地處東經(jīng)123°27’—125°06’，北緯41°59’—43°29’之間。南與沈陽市、撫順市毗鄰，北與吉林省四平市相連，東與撫順市清原滿族自治縣、吉林省遼源市接壤，西與沈陽市法庫縣、康平縣及內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁左翼后旗和通遼市為鄰。全市東西最長134千米、南北端寬162千米，總面積1.3萬平方千米。其中，市區(qū)面積638平方千米。鐵嶺市共轄7個縣級行政區(qū)，包括有2個市轄區(qū)、2個縣級市、3個縣，分別是銀州區(qū)、清河區(qū)、調(diào)兵山市、開原市、鐵嶺縣、西豐縣、昌圖縣。2021年末，全市總?cè)丝谶_(dá)282.7萬人，在總?cè)丝谥?，市轄區(qū)人口41.3萬人，占14.6%；縣（市）區(qū)人口241.4萬人，占85.4%；城鎮(zhèn)人口121.8萬人，占43.1%；鄉(xiāng)村人口160.9萬人，占56.9%。2021年，鐵嶺實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值716億元，按可比價格計(jì)算，比上年增長6.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值172.8億元，比上年增長6.2%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值203.0億元，比上年增長3.0%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值340.2億元，比上年增長7.7%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重分別為24.1%、28.4%和47.5%。西豐縣位于鐵嶺市東北部，地處遼寧、吉林兩省交界處，鐵嶺、撫順、四平、遼源四市之間，背靠長白山脈，面向松遼平原。因河水西流、物產(chǎn)豐富而得名，區(qū)域總面積2686平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、174個行政村，人口35萬。西豐歷史悠久。古有“扼東邊各縣之咽喉，為往來出入之孔道”之稱，曾是古匈奴、扶余、高句麗人的繁衍生息地，發(fā)掘出土了西漢時期古墓群，存有扶余古山城遺址。1619年被封為皇家圍場，1896年弛禁招墾，1902年設(shè)縣。西豐縣資源豐富。素有“梅花鹿養(yǎng)殖發(fā)源地、參茸藥材集散地、皇家獵場興盛地、生命健康產(chǎn)業(yè)地”之稱，是中國鹿產(chǎn)業(yè)第一縣、國家級梅花鹿養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、全省“一縣一業(yè)”鹿業(yè)示范縣，享受全國唯一的鹿產(chǎn)品進(jìn)出口加工貿(mào)易保稅政策，鹿茸、鹿鞭為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，目前正在積極創(chuàng)建全國鹿產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)。年加工和經(jīng)銷成品鹿茸800余噸，50%的國際鹿茸和80%的國內(nèi)鹿茸都在西豐加工經(jīng)銷，西豐已經(jīng)成為世界鹿產(chǎn)品貿(mào)易中心。同時，中草藥材富集，是東北道地藥材生產(chǎn)基地，盛產(chǎn)人參、五味子、地龍骨等藥材720種，現(xiàn)有蠶場40萬畝，年放養(yǎng)5000把、產(chǎn)繭4500噸。2021年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成570162萬元，增長8%，高于全市（6.1%）1.9個百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成252562萬元，增長5.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成75747萬元，增長18.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成241853萬元，增長7.5%。三次產(chǎn)業(yè)比為44.3：13.3：42.4。安民鎮(zhèn)隸屬于遼寧省鐵嶺市西豐縣，地處西豐縣東部，是西豐縣與吉林省遼源市東豐縣、東遼縣的交界處，東鄰吉林省遼源市，南鄰振興鎮(zhèn)，西鄰更刻鎮(zhèn)，北鄰陶然鎮(zhèn)，行政區(qū)域面積175.71平方千米。截至2019年末，安民鎮(zhèn)戶籍人口為19349人。1955年至1958年1月，為安民鄉(xiāng)，屬西豐縣振興區(qū)；1984年1月，改安民鄉(xiāng)；同年9月，改安民鎮(zhèn)。截至2020年6月，安民鎮(zhèn)轄1個社區(qū)、9個行政村，鎮(zhèn)人民政府駐安民村。2.3項(xiàng)目區(qū)域概況2.2.1地理位置西豐縣安民工業(yè)園地處西豐縣安民鎮(zhèn)中部，距縣城中心15公里處，地理位置優(yōu)越，交通便利，遼開高速公路和遼西鐵路橫跨東西，遼開公路和303國道貫穿南北，距吉林省遼源市僅30公里，距沈陽190公里，距長春150公里。2.2.2自然條件（1）氣候條件西豐縣地處遼寧省東北部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)124°16′10″～125°06′20″，北緯42°22′07″～43°07′35″，東與吉林省東豐縣、東遼縣接壤，北與吉林省梨樹縣毗鄰，南界清原縣，西鄰開原市。全縣呈“七山半水二分田，半分道路和莊園”的自然地貌，自東向西逐漸降低，東西寬66.5公里，南北長82公里，形似三角，區(qū)域總面積2686平方公里。西豐縣處于中溫帶亞濕潤區(qū)季風(fēng)型大陸性氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛。年平均氣溫6.5℃。一月平均氣溫－17℃，最低氣溫－41.0℃；七月平均氣溫23.2℃，最高氣溫35.2℃。年平均降水量738毫米，無霜期135天左右。（2）地質(zhì)地貌條件西豐縣位于遼東丘陵最北端。全縣多山，地質(zhì)基礎(chǔ)以經(jīng)過西豐鎮(zhèn)的東西向大斷裂（沿寇河）為界，劃分為兩個單元，以南為華北地臺，以北為吉林地槽，地層上有很大差異。西豐縣地勢東南高向西北傾斜，東南部的冰砬山海拔870.2米，為全縣最高峰；西北部的松樹鄉(xiāng)松泉村海拔120米，為全縣最低處。2.2.3對外交通條件西豐縣安民產(chǎn)業(yè)園對外交通便捷，229國道與項(xiàng)目內(nèi)路網(wǎng)相接，遼開高速在項(xiàng)目北側(cè)通過，遼開鐵路從項(xiàng)目北側(cè)穿過，通過有機(jī)組織園區(qū)將擁有更加便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。