DB32T 4288-2022 城市防洪規(guī)劃編制規(guī)程　　

DB32CodefortheformulationofurbanfloodcontrolplanningI 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 6 6 6 6 8 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件起草單位：江蘇省水利工程規(guī)劃辦公室、劉俊、呂馨怡、凌哲、高力、王超、鄭航、季熟做法，系統(tǒng)分析城市防洪與流域、區(qū)域防市政發(fā)展的相互影響，提出了符合江蘇省城市防洪特色的規(guī)劃編制要1城市防洪規(guī)劃編制規(guī)程GB/T50095水文基本術(shù)語和符GB/T50805城市防洪工程設(shè)計(jì)DB32/T4177水旱災(zāi)害防御調(diào)度方案編制城市防洪規(guī)劃urbanfloodc統(tǒng)籌安排各種預(yù)防和減輕洪澇水對(duì)城市造成災(zāi)害的工程和非2防洪治澇工程structuralplanningoffloodcontrol4.1城市防洪規(guī)劃應(yīng)綜合評(píng)價(jià)城市防洪治澇形勢(shì)，確定治理目標(biāo)任務(wù)、總體布局、主要工程和非工程4.3城市防洪規(guī)劃范圍、近期與遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年應(yīng)與城市4.4城市防洪規(guī)劃應(yīng)明確城市防洪治澇工程建設(shè)需要4.5城市防洪規(guī)劃編制應(yīng)了解和掌握相關(guān)區(qū)域的自然地理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況，收集整理相關(guān)區(qū)域的防洪4.6城市防洪規(guī)劃報(bào)告編制典型提綱參見附錄A。5城市概況城市自然概況應(yīng)包括城市所在地區(qū)下述的自然地理、氣象水文和河流水b)氣象水文：降水、蒸發(fā)、水位、流量和海潮等；5.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況3城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況應(yīng)包括城市發(fā)展沿革，現(xiàn)狀行政區(qū)劃、人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和土地利用5.3城市國土空間總體規(guī)劃概要5.4其他相關(guān)規(guī)劃概要6.1.1應(yīng)根據(jù)城市典型洪災(zāi)年雨情、水情、風(fēng)暴潮和災(zāi)害損失等歷史情況，分析洪水、風(fēng)暴潮特性及6.1.2應(yīng)根據(jù)城市典型澇災(zāi)年雨情、水情及災(zāi)害損失等歷6.2.1應(yīng)分析城市防洪治澇方略及重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)狀、歷史進(jìn)程。并應(yīng)重點(diǎn)分析上一輪城市防洪規(guī)劃6.2.2應(yīng)分析城市防洪治澇工程體系現(xiàn)狀，存在的問題，復(fù)核現(xiàn)狀防洪治澇能力。分析汛指揮系統(tǒng)和方案預(yù)案體系等非工程措施現(xiàn)狀及存6.2.3在上述復(fù)核分析的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)現(xiàn)狀城市防洪治6.3.1應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市國土空間總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃成果，預(yù)測(cè)規(guī)劃水平年城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)及城市防護(hù)區(qū)人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）等經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)，用于確定城市防6.3.2應(yīng)分析城市防洪治澇面臨的新老問題、新需求，形成城市防洪治澇需求任務(wù)清單。按不同規(guī)劃7.1.1城市防洪治澇總體布局應(yīng)以流域、區(qū)域防洪治澇工程體系為依托，分析評(píng)價(jià)城市防洪圈的新建或調(diào)整對(duì)流域、區(qū)域防洪的影響，對(duì)不利影響應(yīng)采取補(bǔ)償7.1.2城市防洪治澇總體布局應(yīng)統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，并應(yīng)協(xié)調(diào)與城市交通、市政工程等相關(guān)7.1.3城市防洪治澇總體布局應(yīng)采取工程措施與非工程措施相結(jié)合，合理安排河道、堤防、水庫、泵47.1.4城市防洪治澇總體布局應(yīng)考慮城市面臨的洪澇水類型等，合理劃分城市防護(hù)區(qū)及治澇片區(qū)，進(jìn)7.2.2制定防洪工程規(guī)劃布局應(yīng)考慮采取堤防加固、河勢(shì)控制、河道整治或增設(shè)控制建筑物等措施擋7.2.3沿江（沿海）地區(qū)防洪工程規(guī)劃布局應(yīng)考慮采取建設(shè)或改造江堤（海堤）、擋潮閘、護(hù)岸工程7.2.4城市山洪防治應(yīng)考慮采取水土保持、建設(shè)水庫水塘、開挖撇洪溝、加固河道堤防和整治泄洪河7.3.2以自排為主的地區(qū)主要采取擴(kuò)大自排口門（涵、閘7.3.3以抽排為主的地區(qū)主要采取整治河道、布置抽排泵站等措施，并應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)選集中與分散、一7.3.4自排與抽排相結(jié)合的地區(qū)應(yīng)在優(yōu)先擴(kuò)大自排口門（涵、閘等）、整治河道基礎(chǔ)上，進(jìn)一步合理a)城市防護(hù)區(qū)劃分應(yīng)統(tǒng)籌現(xiàn)狀防洪工程體系和規(guī)劃防洪工程布置條件，并與流域防洪保護(hù)區(qū)、b)不同洪水類型可采用不同的分區(qū)方案及治理標(biāo)準(zhǔn)；受多種類型洪水共同影響的區(qū)域，應(yīng)根據(jù)8.1.2應(yīng)在城市防護(hù)區(qū)劃分基礎(chǔ)上，根據(jù)地形、水系、承泄區(qū)分布等，遵循高低分排、就近排水、因a)界線清晰的排澇河道集水區(qū)、城市圩、排水干管或排澇泵站集水區(qū)、易澇易淹的小范圍低洼b)澇情特點(diǎn)接近、地面高差較小、承泄區(qū)基本一致的相鄰地區(qū)可綜合為一個(gè)治澇片區(qū)。5ⅠW≥300ⅡⅢⅣW＜40ⅠⅡⅢⅣ8.2.2位于侵蝕海岸段城市防護(hù)區(qū)防潮標(biāo)準(zhǔn)可取表2較高值。濱海城市防8.2.3位于平原及湖泊周邊地區(qū)的城市防護(hù)區(qū)，當(dāng)需要防御持續(xù)時(shí)間較長的河湖高水位時(shí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)8.2.5城市治澇標(biāo)準(zhǔn)除按表2確定設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期，還應(yīng)同時(shí)明確設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)和澇水排除時(shí)9水文水利計(jì)算9.1基本規(guī)定9.1.1應(yīng)根據(jù)6.1分析的結(jié)果，采用多種方法和途徑9.1.2應(yīng)通過防洪治澇水文水利計(jì)算，復(fù)核城市防洪治澇工程體系現(xiàn)狀能力，確定城市防洪治澇工程69.2.1應(yīng)根據(jù)8.2確定的城市防護(hù)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)洪水的9.2.2城市只需防御流域洪水時(shí)，應(yīng)考慮直接采用最新版本流域防洪規(guī)劃中的設(shè)計(jì)洪水水文水利計(jì)算9.2.3城市只需防御區(qū)域洪水或山洪時(shí)，應(yīng)考慮直接采用最新版本區(qū)域水利治理規(guī)劃中的設(shè)計(jì)洪水水9.2.4城市需防御流域洪水、區(qū)域洪水、山洪、海潮中的兩種或多種類型洪水時(shí)，應(yīng)分析各種類型洪9.2.5城市防護(hù)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)高于流域、區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)洪水過程，進(jìn)行防洪工程規(guī)劃布局多種方案下的洪水出路安排計(jì)算，計(jì)算各項(xiàng)防9.3治澇水文水利計(jì)算9.3.1設(shè)計(jì)澇水應(yīng)考慮采用暴雨資料計(jì)算，應(yīng)根據(jù)8.2確定的治澇備條件時(shí)應(yīng)考慮采用最新版本的暴雨洪水圖9.3.3對(duì)匯水面積較大的治澇片區(qū)，應(yīng)考慮將匯水面積劃分為水面、不透水面積、透水面積、水田和9.3.4應(yīng)考慮分析治澇片區(qū)的地面高程、地面豎向標(biāo)高及排水管網(wǎng)出口水位控制要求等，綜合確定設(shè)9.3.5應(yīng)分析下列因素之一確定承泄區(qū)設(shè)計(jì)水位：a)分析治澇片區(qū)暴雨與承泄區(qū)水位遭遇規(guī)律；b)沿江（沿海）地區(qū)采用2年~5年一遇的設(shè)計(jì)高低潮（高高潮）確定潮型；c)不具備分析條件時(shí)，采用與治澇片區(qū)設(shè)計(jì)暴雨同期同頻率水位。9.3.6對(duì)沿江沿海受潮汐頂托治澇片區(qū)或治澇片區(qū)內(nèi)部調(diào)蓄能力較大時(shí)，應(yīng)考慮根據(jù)治澇片區(qū)設(shè)計(jì)澇7工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、等別及水工建筑物級(jí)別，經(jīng)多方案比選明確各項(xiàng)工程的總體布置、結(jié)構(gòu)型道(段)設(shè)計(jì)行洪（分洪）流量、結(jié)合堤線設(shè)計(jì)方案，初步擬定河道(段)平面及斷面設(shè)計(jì)方案。10.4.1在城市防洪規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)10.5.1泵站工程設(shè)計(jì)治澇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與811.2.2應(yīng)明確城市防洪工程管理11.2.4應(yīng)明確城市防洪規(guī)劃范圍內(nèi)水工程建設(shè)規(guī)劃9劃方案經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)；分析城市防洪規(guī)劃實(shí)江蘇省城市防洪規(guī)劃報(bào)告可參考表A.1列出的提規(guī)劃范圍根據(jù)4.3編寫，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)其周邊水系邊界綜合確定