醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的實施情況的匯報

醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的實施情況的匯報關于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的實施情況的匯報灌云縣衛(wèi)生局近年來，我們緊密結合衛(wèi)生工作實際，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“突出重點，統(tǒng)籌兼顧”的原則，認真貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》及其相關文件，進一步解放思想，更新觀念，突出重點，穩(wěn)步推進，衛(wèi)生體制改革取得了階段性進展。一、加快推進基本醫(yī)療保障制度建設（一）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險全縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到××人，比2008年增加××萬人。認真做好城鎮(zhèn)非公有制經濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農民工的參保工作。解決了××萬地方政策性關閉破產和依法破產國有企業(yè)、中央和中央下放地方政策性關閉破產國有企業(yè)退休人員的參保問題。（二）新型農村合作醫(yī)療一是擴大新型農村合作醫(yī)療覆蓋面。2009年，經縣衛(wèi)生局精心組織、進行了兩次籌款。通過吸納部分城鎮(zhèn)居民參加新農合，使全縣實際參合人數(shù)達73.60萬人，首次超過縣內66.38萬農業(yè)人口數(shù)，超額完成市下達的95%參合率指標。二是提高基本醫(yī)療保障水平。將合作醫(yī)療籌資標準從每人80元提高到100元，將門診放化療、腎透析及狂躁性精鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也相應成立領導組織，完善了相關辦事機構。縣直各相關單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，強化了農村基本公共衛(wèi)生服務項目的目標管理，對公共衛(wèi)生項目負責人、工作責任人和質量控制員作了進一步明確，縣、鄉(xiāng)、村三級項目管理機構和服務網絡更加完善。縣衛(wèi)生局公衛(wèi)辦及縣直相關單位，進一步完善了項目工作聯(lián)系人制度，采取定人、定點分片包干的方式，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防保人員進行業(yè)務指導和項目審評考核。2009年，全縣先后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出督導人員2300余人次，對督導中發(fā)現(xiàn)的問題，及時給予糾正，促進了各項工作順利開展。為認真貫徹落實《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》精神，根據(jù)國家、省市有關文件精神，縣衛(wèi)生局、財政局、和計生委聯(lián)合制訂和下發(fā)了《灌云縣關于促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的意見》。為確?；竟残l(wèi)生服務項目的實施，縣衛(wèi)生局還相繼下發(fā)了《2009年灌云縣農村基本公共衛(wèi)生服務項目工作計劃》、《灌云縣基本公共衛(wèi)生服務項目督導考核辦法（試行）》、《灌云縣基本公共衛(wèi)生服務項目工作人員責任追究辦法（試行）》、《關于加強2009年度基本公共衛(wèi)生服務項目專項資金使用管理工作的通知》及《關于建立基本公共衛(wèi)生服務項目工作情況報告制度的通知》等文件。為保證全縣基本公共衛(wèi)生服務項目規(guī)范運行，促進我縣居民基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，打下了堅實的基礎。通過努力,建立居民健康檔案，健康教育，預防接種，傳染病防治，慢性病管理及婦幼保健等主要指標均達到省市要求的標準，按照序時進度較好地完成了各項預定工作目標。五、改革公立醫(yī)療機構內部運行機制公立醫(yī)院是衛(wèi)生領域諸多矛盾和問題比較集中的一個領域，公立醫(yī)院的改革是整個醫(yī)改全局一個重要，我們在公立醫(yī)療機構內部運行機制改革時,堅持了既要體現(xiàn)其公益性，又要為群眾醫(yī)療保健提供優(yōu)質服務平臺這一原則。一是堅持公立醫(yī)療其公益性。“以藥養(yǎng)醫(yī)”已經不符合時代要求，必須進行改革。今年以來，我們緊緊抓住政府實施農民健康工程和中央國務院和省委省政府關于擴大內需、促進經濟平穩(wěn)增長的決策等契機，積極爭取公共財政對公立醫(yī)院投入，各級政府2009年累計向我縣公立醫(yī)院投入資金達1500萬元，使公共財政的投入占公立醫(yī)院的收入的比例有了很大的提高，社會對于診療活動的補償、個人支付的部分所占比例相應縮小，多年來以藥養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)象在逐步得到改變。二是實行管辦分開?！罢路珠_、管辦分開”是推進公立醫(yī)院管理體制改革的重要原則和方向。具體講，“政事分開”就是指政府行政職能與公共事業(yè)運作功能的分開。在實行管辦分開過程中，我們的主要做法是：（一）進一步轉變政府職能。衛(wèi)生行政部門主要承擔發(fā)展規(guī)劃、資格準入、規(guī)范標準、服務監(jiān)管等行業(yè)管理職能，從公立醫(yī)院具體事務的微觀運作中擺脫出來，加強全行業(yè)的監(jiān)督管理。（二）縣直相關衛(wèi)生職能機構按照各自職能進行管理和提供服務。為公立醫(yī)院履行公共服務職能，維護群眾利益提供保障條件。三是改革醫(yī)院的內部管理機制。要緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題，就一定要調動醫(yī)務人員的積極性?？陀^講，目前醫(yī)療衛(wèi)生服務當中，技術服務費用，特別是一些高難度手