高等教育自學(xué)考試公共政策試卷及其答案解釋

...wd......wd......wd...2016年4月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試公共政策試卷〔通卡〕〔課程代碼00318〕本試卷分為兩局部，總分值100分；考試時(shí)間150分鐘。第一局部為選擇題，1頁(yè)至3頁(yè)，共3頁(yè)。應(yīng)考者必須按試題順序在“答題卡〞上按要求填涂，答在試卷上無(wú)效。第二局部為非選擇題，4頁(yè)至5頁(yè)，共2頁(yè)。應(yīng)考者必須按試題順序在“答題卡〞上作答，答在試卷上無(wú)效。選擇題〔共30分〕單項(xiàng)選擇題〔本大題共20小題，每題1分，共20分〕在每題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題卡〞的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無(wú)分。在面臨開(kāi)放的、不可方案的、判斷的情境時(shí)，最正確決策路徑是A.理性的路徑 B.直觀的路徑 C.碰頭會(huì) D.民主的路徑2.首次提出和界定了“政策科學(xué)〞這一概念的公共政策雪著作是A.《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》 B.《政治生活的系統(tǒng)分析》C.《決策過(guò)程》 D.《政策科學(xué)：視野與方法的近期開(kāi)展》3.從縱向形式特征上看，公共政策可以劃分為A.中央政策、地方政策和基層政策B.司法政策、行政政策和教育政策C.黨的政策、國(guó)家政策和人大政策D.政治政策、經(jīng)濟(jì)政策和文化政策4.政府存在的根基是A.公務(wù)人員的廉潔自律 B.制定和實(shí)施政策B.政府職能的合理配置 D.競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度5.依據(jù)政策內(nèi)容的社會(huì)領(lǐng)域來(lái)劃分，醫(yī)療衛(wèi)生政策屬于A.經(jīng)濟(jì)政策 B.社會(huì)政策 C.政治政策 D.文化政策6.通過(guò)構(gòu)建“第二現(xiàn)實(shí)〞，進(jìn)而影響政策議程建設(shè)的非政府政策行為者，在政策主體中和過(guò)程中屬于A.群眾傳媒 B.公民 C.社會(huì)團(tuán)體 D.政黨7.通過(guò)分析政策穩(wěn)定的積極因素使之轉(zhuǎn)化為政策穩(wěn)定的動(dòng)力，以保持政策穩(wěn)定的行為和過(guò)程稱為A.政策變動(dòng) B.政策維持 C.政策調(diào)整 D.政策持續(xù)8.試圖調(diào)和理性主義模型和漸進(jìn)主義模型在思維方式和操作方法上的矛盾，在價(jià)值取向上顯得模棱兩可的政策過(guò)程模型是A.混合掃描模型 B.政治系統(tǒng)模型C.機(jī)構(gòu)—制度模型 D.集團(tuán)模型9.一般來(lái)說(shuō)，公共問(wèn)題最為直接和最重要的提出主體是A.群眾傳媒 B.利益集團(tuán) C.政府部門(mén) D.政黨組織10.將公共問(wèn)題的原因劃分成可能原因、合理原因和可訴原因的問(wèn)題認(rèn)定方法屬于A.假設(shè)分析 B.層次分析 C.類別分析 D.多角度分析11.針對(duì)政策問(wèn)題而提出各種可能解決方案的過(guò)程是A.系統(tǒng)議程 B.政策評(píng)估 C.政策規(guī)劃 D.政策監(jiān)控12.將政策分析過(guò)程分為問(wèn)題分析和解決方案分析的學(xué)者是A.弗里德曼 B.韋默和維寧 C.帕頓和沙維奇 D.鄧恩13.政策執(zhí)行者在實(shí)施政策過(guò)程中，由于主客觀因素的作用，其行為效果偏離政策目標(biāo)并產(chǎn)生了不良后果的政策現(xiàn)象，稱之為A.象征式政策執(zhí)行 B.殘缺式政策執(zhí)行C.替代式政策執(zhí)行 D.政策執(zhí)行偏差14.在政策分析過(guò)程中，要對(duì)主體和客體、內(nèi)因和外因、眼前利益和長(zhǎng)久利益全面考慮。這是遵循政策分析基本原則中的A.民主化原則 B.系統(tǒng)性原則 C.預(yù)測(cè)性原則 D.多樣性原則15.政策結(jié)果滿足人們需求、價(jià)值與時(shí)機(jī)的有效程度，這一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)指的是A.政策效率 B.政策效益 C.政策影響 D.回應(yīng)性16.內(nèi)部政策監(jiān)控主體是指A.人民群眾 B.各級(jí)行政機(jī)關(guān) C.專家學(xué)者 D.新聞媒介17.構(gòu)建公共決策的漸進(jìn)主義模型的學(xué)者是A.林德布洛姆 B.西蒙 C.埃齊奧尼 D.貝塔朗菲18.由美國(guó)學(xué)者施萊辛格提出的政策變動(dòng)模型是A.學(xué)習(xí)型 B.周期型 C.Z字形 D.過(guò)程型19.評(píng)估政策運(yùn)作所需的社會(huì)條件及滿足社會(huì)問(wèn)題的程度，這種做法值得是A.政策本錢(qián)評(píng)估 B.政策效益評(píng)估C.政策過(guò)程評(píng)估 D.政策需求評(píng)估20.與學(xué)術(shù)性政策研究組織相比，應(yīng)用性政策研究組織的主要特征是A.以創(chuàng)立政策理論為導(dǎo)向B.以運(yùn)用政策學(xué)知識(shí)解決政策問(wèn)題為導(dǎo)向C.以學(xué)習(xí)政策知識(shí)為導(dǎo)向D.以構(gòu)建政策過(guò)程模型為導(dǎo)向多項(xiàng)選擇題〔本大題共20小題，每題1分，共20分〕在每題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題卡〞的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無(wú)分。社會(huì)政策的核心價(jià)值是A.社會(huì)公正 B.社會(huì)革命C.社會(huì)公義 D.社會(huì)穩(wěn)定E.社會(huì)協(xié)調(diào)22.德洛爾認(rèn)為，公共政策學(xué)模型必備的條件應(yīng)包括A.明確把握社會(huì)開(kāi)展方向B.與宏觀政策密切相關(guān)C.建設(shè)在注重人文特點(diǎn)上D.對(duì)宗教、意識(shí)形態(tài)等大量非理性因素持客觀態(tài)度E.對(duì)時(shí)間非常敏感，并且具有歷史色彩23.政策執(zhí)行系統(tǒng)的基本功能有A.為政策方案的實(shí)施做好準(zhǔn)備 B.有效實(shí)施政策方案C.準(zhǔn)確評(píng)估政策執(zhí)行效果 D.為公共政策終結(jié)提供有效幫助D.分析和總結(jié)執(zhí)行情況24.公共政策評(píng)估必須以“政策結(jié)果〞為核心概念，“政策結(jié)果〞包括A.政策產(chǎn)出 B.政策服務(wù)C.政策影響 D.政策審議E.政策工具25.就政策系統(tǒng)本身來(lái)說(shuō)，促成政策穩(wěn)定的動(dòng)力因素包括A.政策評(píng)估機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定 B.政策本身的穩(wěn)定C.政策環(huán)境的穩(wěn)定 D.決策主體的穩(wěn)定E.決策網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定非選擇題〔共70分〕簡(jiǎn)答題〔本大題共4小題，每題5分，共20分〕簡(jiǎn)述公共政策制定系統(tǒng)的內(nèi)部構(gòu)造類型。簡(jiǎn)述公共政策與法的聯(lián)系。簡(jiǎn)述公共政策評(píng)估的作用。簡(jiǎn)述應(yīng)用型政策研究組織的類型。論述題〔本大題共2小題，每題10分，共20分〕試述決策過(guò)程科學(xué)化與民主化的含義。試述常規(guī)決策與危機(jī)決策的差異。案例分析題〔本大題共2小題，每題15分，共30分〕32.S市復(fù)婚率大幅上升的背后離了又復(fù)了S市去年出現(xiàn)“中國(guó)式復(fù)婚〞。2013年2月，根據(jù)國(guó)家樓市調(diào)控的相關(guān)精神，S市出臺(tái)了政策細(xì)則：“堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購(gòu)房，嚴(yán)禁發(fā)放第三套及以上購(gòu)房貸款〞。受此影響，2013年3月，該市辦理協(xié)議離婚登記的離婚人數(shù)可以用“激增〞來(lái)形容。當(dāng)年，該市辦理協(xié)議離婚登記的戶數(shù)比上年上升了37.4%。其中主要原因顯而易見(jiàn)：離婚之后一戶人家變成了兩戶人家，要么其中的一戶人家屬于“無(wú)房產(chǎn)〞，要么兩家人都達(dá)不到被限購(gòu)的條件。為時(shí)不久，一些為了房子而離婚的夫婦悄然復(fù)合。S市民政局發(fā)布的婚姻登記報(bào)告成，2014年全市復(fù)婚量持續(xù)離奇上升，比2013年上升了17.35%，創(chuàng)下了近年來(lái)的最高紀(jì)錄。普遍認(rèn)為，究其原因，這還是在消化由前一年樓市調(diào)控政策引發(fā)的離婚潮。為買(mǎi)房子而離婚，買(mǎi)了房子以后再?gòu)?fù)婚?！爸袊?guó)式復(fù)婚〞一定程度上也反映出了S市樓市調(diào)控政策執(zhí)行的為難。簡(jiǎn)述政策失靈的定義及其主要表現(xiàn)。試對(duì)照分析本案例反映的現(xiàn)象屬于政策失靈的哪些表現(xiàn)33.Z市擬修改“出租車(chē)租費(fèi)有政府定價(jià)〞的規(guī)定1995年實(shí)施的《Z市出租車(chē)管理?xiàng)l例》于2004年經(jīng)市人大批準(zhǔn)作了局部修改，將租費(fèi)定價(jià)權(quán)修改為：“出租車(chē)租費(fèi)試行政府定價(jià)〞。此后，在現(xiàn)有運(yùn)管機(jī)制下，出租車(chē)司機(jī)和企業(yè)、政府三者之間時(shí)有摩擦，出租車(chē)行業(yè)圍繞費(fèi)用產(chǎn)生的問(wèn)題層出不窮。雖然政府主管部門(mén)也想過(guò)一些解決方法，如下發(fā)出租車(chē)行業(yè)“收費(fèi)一本通〞，但還是難以從基本上解決問(wèn)題。一些人大代表呼吁推行“出租車(chē)行業(yè)月繳費(fèi)定額聯(lián)動(dòng)機(jī)制〞，在司機(jī)和企業(yè)之間，建設(shè)科學(xué)、合理、公平的利益分配調(diào)節(jié)機(jī)制：在保證司機(jī)和企業(yè)基本收入的同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)情況，剩余的盈利由司機(jī)和企業(yè)按特定的比例分成，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。市政府相關(guān)管理部門(mén)經(jīng)過(guò)分析，認(rèn)為問(wèn)題的關(guān)鍵在于企業(yè)、司機(jī)以及政府之間的關(guān)系混亂，本應(yīng)屬于市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題，卻由政府主管部門(mén)