《限額以下小型工程安全管理手冊（房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程V1.0）》

1總則

1.1制定目的

為加強(qiáng)限額以下小型工程的安全生產(chǎn)管理，規(guī)范限額以下小型工程安

全管理工作，切實落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)《中華人民

共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國建筑法》

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《北京市安

全生產(chǎn)條例》《北京市街道辦事處條例》《北京市人民政府關(guān)于向街道辦

事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權(quán)并實行綜合執(zhí)法的決定》《北

京市限額以下小型工程施工安全管理辦法（試行）》等法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本市實際，制定本手冊。

1.2適用范圍

本手冊適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域

限額以下小型工程的新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修和拆除等有關(guān)活動的安

全生產(chǎn)管理及指導(dǎo)和服務(wù)。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域限額以下小型工程是指投資額在100

萬元以下（含）或建筑面積在300平方米以下（含），無需申請辦理建筑

工程施工許可證的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配

套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的施工。

1.3高風(fēng)險限額以下小型工程的判定及管理

存在以下情形之一的限額以下小型工程，判定為高風(fēng)險施工項目：

一、在設(shè)有人員密集場所的建筑進(jìn)行施工的限額以下小型工程判定為

高風(fēng)險限額以下小型工程。

（一）體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；

（三）賓館、飯店、商場、市場；

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（四）影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館；

（五）勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍，寺廟、教堂；

（六）養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院的門診樓，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓；

（七）托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所；

（八）學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂、集體宿舍；

（九）歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑

拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

二、含危險性較大的深基坑、有限空間作業(yè)、起重吊裝等施工內(nèi)容，

容易導(dǎo)致人員群死群傷的限額以下小型工程判定為高風(fēng)險限額以下小型

工程。

（一）危險性較大的深基坑是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）

的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

（二）有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入、

未被設(shè)計為固定工作場所、自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物

質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指進(jìn)入有限空間實施的作業(yè)

活動。

（三）危險性較大的起重吊裝是指采用起重機(jī)械和非常規(guī)起重設(shè)備、

方法進(jìn)行安裝的工程：

1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起

重吊裝工程。非常規(guī)起重設(shè)備、方法包括：采用自制起重設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行

起重作業(yè)；2臺（或以上）起重設(shè)備聯(lián)合作業(yè)；流動式起重機(jī)帶載行走；

采用滑排、滑軌、滾杠、地牛等措施進(jìn)行水平位移；采用絞磨、卷揚(yáng)機(jī)、

葫蘆或者液壓千斤頂?shù)确绞竭M(jìn)行提升；人力起重工程。

2.采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。

三、需要變動建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的限額以下小型工程判定為高

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風(fēng)險限額以下小型工程。

（一）建筑主體指建筑實體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、

支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。

（二）承重結(jié)構(gòu)是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給

基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架

柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

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專欄1：高風(fēng)險施工項目的管理要求

建設(shè)單位：

1.建設(shè)單位必須成立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的施工安全監(jiān)管組織，配備專門安

全管理人員。

2.施工前，建設(shè)單位督促施工單位現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人結(jié)合工程特點(diǎn)及風(fēng)險

源，向施工現(xiàn)場管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，告知危

險事項及安全管理要點(diǎn)，交底資料由雙方共同簽字確認(rèn)，并留檔備查。

3.涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的限額以下小型工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施

工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒

有設(shè)計方案的，不得施工。

施工單位：

1.施工單位必須組織編制施工組織方案，明確施工計劃、施工工藝技術(shù)、

施工安全保證措施、施工人員保障、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。施工方案由施

工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章后，報建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人審

批后存檔。施工單位嚴(yán)格按照方案組織施工，不得擅自修改施工方案。

2.施工單位應(yīng)配備與所承接的限額以下小型工程專業(yè)、規(guī)模相符的注冊建

造師，施工作業(yè)前組織班前安全生產(chǎn)喊話，就當(dāng)班施工作業(yè)任務(wù)、完成標(biāo)

準(zhǔn)，安全注意事項向作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并檢查安全防護(hù)用品的穿戴使用。

3.施工過程中，發(fā)生危及人身安全的險情時，施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即

組織施工人員停止作業(yè)、撤離危險區(qū)域。

4.施工單位應(yīng)嚴(yán)格劃定作業(yè)區(qū)域，施工區(qū)與其他區(qū)必須采用不燃材料進(jìn)行

防火分隔。實施動火作業(yè)的要嚴(yán)格遵守《北京市嚴(yán)格施工動火作業(yè)消防安

全管理的若干措施（試行）》（京消〔2023〕131號）《北京市消防安全

責(zé)任監(jiān)督管理辦法》（市政府令第143號）相關(guān)規(guī)定。

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2參建各方安全生產(chǎn)管理責(zé)任

2.1建設(shè)單位或個人安全生產(chǎn)職責(zé)

2.1.1依法簽約。依法將限額以下小型工程委托具備相應(yīng)資質(zhì)或

條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行施工，與其簽訂書面合同，合同中應(yīng)明確各

方安全生產(chǎn)及消防安全管理責(zé)任，并納入本單位安全生產(chǎn)和消防管

理。

2.1.2監(jiān)督管理。應(yīng)根據(jù)工程風(fēng)險等級成立施工安全管理組織或

配備專（兼）職安全管理人員，對施工單位施工方案、使用材料、進(jìn)

場人員、場地管理措施等進(jìn)行監(jiān)督管理。

2.1.3安全培訓(xùn)。組織對本單位相關(guān)人員及施工人員開展進(jìn)場前

安全培訓(xùn)，為培訓(xùn)合格施工人員辦理出入證。

2.1.4信息登記。對高風(fēng)險限額以下小型工程，開工前按規(guī)定辦

理安全生產(chǎn)信息登記。

2.1.5安全巡查。加大巡查力度，及時消除不符合安全生產(chǎn)條件

或者存在安全隱患的行為，自覺接受監(jiān)管單位和社會公眾的監(jiān)督管

理。

2.1.6費(fèi)用保障。及時支付安全防護(hù)相關(guān)費(fèi)用，并督促施工單位

落實施工安全防護(hù)措施。在人員密集場所室內(nèi)施工的高風(fēng)險限額以下

小型工程，應(yīng)安裝煙感報警器和視頻監(jiān)控，與樓宇中控平臺連接，實

現(xiàn)自動報警和實時監(jiān)控，所需費(fèi)用由建設(shè)單位支付。

2.1.7保護(hù)地下管線。挖掘工程開工前應(yīng)在北京市地下管線防護(hù)

系統(tǒng)（/dxgxfh）或“北京管

線寶”微信小程序發(fā)布施工信息，與地下管線權(quán)屬單位進(jìn)行對接配合，

開展地下管線調(diào)查，查清施工區(qū)域地下管線情況。施工范圍存在燃?xì)?/p>

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地下管道設(shè)施的，施工前要組織施工單位和燃?xì)夤?yīng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場交

底、確認(rèn)，共同制定燃?xì)獾叵鹿艿涝O(shè)施的安全保護(hù)方案，并與燃?xì)夤?/p>

應(yīng)企業(yè)簽訂安全監(jiān)護(hù)協(xié)議。

2.1.8簽署一單一書。工程開工前，必須向?qū)俚睾炇鹛峤弧栋踩?/p>

責(zé)任清單》（建設(shè)單位）、《施工安全管理承諾書》（建設(shè)單位）。

2.1.9完工銷賬。高風(fēng)險限額以下小型工程完工后3個工作日內(nèi)，

在高風(fēng)險限額以下小型工程信息管理系統(tǒng)上提交完工材料申請銷賬。

2.1.10動火作業(yè)管理。施工動火作業(yè)是指電焊、氣焊、切割作

業(yè)及使用噴燈、打磨、砂輪、電鉆等可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面

的臨時性作業(yè)（以下統(tǒng)稱動火作業(yè)）。工程涉及動火作業(yè)的，必須制

定動火作業(yè)審批制度，明確審批人，審批流程，以及動火作業(yè)注意事

項。動火審批前，建設(shè)單位應(yīng)前往作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行安全核查，核查合格后

批準(zhǔn)動火。履行完內(nèi)部動火審批流程后，應(yīng)登陸京通企安安“動火作

業(yè)報備”模塊，進(jìn)行線上報備。動火期間，動火區(qū)域應(yīng)安裝煙感報警

器和視頻監(jiān)控，與樓宇中控平臺連接，實現(xiàn)自動報警和實時監(jiān)控，并

安排人員到動火區(qū)域開展旁站監(jiān)督。

2.1.11物資管理。建設(shè)單位采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)

備必須符合國家與本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和設(shè)計文件要求。

2.1.12不得轉(zhuǎn)移安全責(zé)任。建設(shè)單位或個人的安全生產(chǎn)責(zé)任不

得因外包、轉(zhuǎn)租、承包等合同約定而轉(zhuǎn)移。建設(shè)單位為房屋或土地承

租人的，房屋所有權(quán)人或土地使用權(quán)人的安全責(zé)任不因出租等行為而

轉(zhuǎn)移。房屋所有權(quán)人或土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國安全

生產(chǎn)法》等規(guī)定，對房屋或土地上限額以下小型工程施工承擔(dān)安全管

理首要責(zé)任，督促建設(shè)單位落實施工安全相關(guān)規(guī)定。發(fā)現(xiàn)安全問題的，

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應(yīng)當(dāng)及時督促整改并向?qū)俚亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。

2.1.13不得分解工程。不得將應(yīng)該申請辦理建筑工程施工許可

手續(xù)的工程項目分解為若干限額以下小型工程項目，規(guī)避辦理施工許

可手續(xù)。

2.1.14鼓勵委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

專欄2：建設(shè)單位或個人“十必須兩不得一鼓勵”

1.必須依法委托施工單位并簽訂合同。

2.必須成立安全組織機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員。

3.必須開展進(jìn)場安全培訓(xùn)。

4.必須辦理安全生產(chǎn)信息登記,簽署一單一書。

5.必須開展安全巡查。

6.必須支付安全費(fèi)用。

7.必須保護(hù)地下管線。

8.必須在完工3個工作日內(nèi)申請銷賬。

9.必須嚴(yán)格動火作業(yè)管理。

10.必須采購符合要求的物資。

11.不得轉(zhuǎn)移安全責(zé)任。

12.不得分解工程，規(guī)避施工許可手續(xù)辦理。

13.鼓勵委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

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施工準(zhǔn)備

?建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)依法將限額以下小型工程委托給具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的生產(chǎn)

經(jīng)營單位進(jìn)行施工，應(yīng)根據(jù)工程風(fēng)險等級成立施工安全管理組織或配備專（兼）職

安全管理人員，對施工單位施工方案、使用材料、進(jìn)場人員、場地管理措施等進(jìn)行

監(jiān)督管理；組織對本單位相關(guān)人員及施工人員開展進(jìn)場前安全培訓(xùn)。在門口、樓外

及施工現(xiàn)場顯著位置放置施工公示牌，公示相關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。

工程信息登記

?工程開工前，建設(shè)單位或個人通過限額以下小型工程信息平臺辦理信息登記。辦理

信息登記時，必須簽署提交《施工安全管理承諾書》《安全責(zé)任清單》。

開工建設(shè)

?建設(shè)單位或個人履行安全生產(chǎn)首要責(zé)任，開展安全巡查，及時支付安全費(fèi)用，督促

施工單位落實施工安全防護(hù)措施，采購符合標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑物資，核查動火作業(yè)的

安全條件，并旁站監(jiān)督。

完工銷賬

?工程結(jié)束后3個工作日內(nèi)，建設(shè)單位或個人在限額以下小型工程信息管理系統(tǒng)上

提交完工材料申請銷賬。

限額以下小型工程建設(shè)單位（個人）工作流程圖

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2.2施工單位的職責(zé)

2.2.1依法施工。嚴(yán)格按照法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展工程建設(shè)活

動，確保施工安全。

2.2.2資質(zhì)要求。承包限額以下小型工程的施工單位應(yīng)當(dāng)依法取

得相應(yīng)資質(zhì)或具備相應(yīng)條件。

2.2.3健全安全制度體系。按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要

求，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)費(fèi)用

按規(guī)定規(guī)范計取及使用。

2.2.4簽署一單一書。進(jìn)場施工前，施工單位項目負(fù)責(zé)人必須簽

署《施工安全管理承諾書》（施工單位）、《安全責(zé)任清單》（施工

單位），并留存?zhèn)洳椤?/p>

2.2.5從業(yè)人員管理。施工單位在現(xiàn)場應(yīng)配備不少于1名安全生

產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的施工作業(yè)、使用材

料、進(jìn)場人員、場地管理措施等進(jìn)行管理。

鼓勵聘用具有建造師、安全管理工程師、監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程

師等證書的人員從事施工現(xiàn)場安全管理工作，雙方簽訂勞動合同，明

確安全管理權(quán)責(zé)后上崗。

2.2.6動火作業(yè)管理。施工動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)、消防法

律法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定事先辦理動火作業(yè)審批手續(xù)，審批后才能進(jìn)行

動火作業(yè)；動火作業(yè)時必須設(shè)專人看護(hù)，清理可燃物，動火作業(yè)結(jié)束

后，確認(rèn)無火災(zāi)危險后方可離開；根據(jù)工程施工規(guī)模和危險程度，配

備充足的消防器材。

動火作業(yè)點(diǎn)應(yīng)與易燃、易爆、易揮發(fā)等施工現(xiàn)場危險物品保持安

全距離，嚴(yán)禁動火作業(yè)與涉及危險物品施工作業(yè)交叉。

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進(jìn)行熔化焊接、熱切割、壓力焊、釬焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人

員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。

施工現(xiàn)場發(fā)生火情必須立即報火警，及時處置。

2.2.7施工現(xiàn)場安全管理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等編制

施工組織方案，嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)措施，使用符合安全生產(chǎn)要求

的安全防護(hù)用品。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，施工現(xiàn)場采取合理方式封閉

管理，設(shè)置護(hù)欄圍擋、警示標(biāo)志等安全防護(hù)措施，嚴(yán)格核查進(jìn)出手續(xù)，

嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。

2.2.8安全培訓(xùn)。加強(qiáng)對施工人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，包括施工

現(xiàn)場消防制度、滅火及疏散預(yù)案、消防設(shè)施使用、火災(zāi)撲救、自救逃

生及報警程序方法的消防安全教育和培訓(xùn)。禁止未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教

育合格的人員上崗作業(yè)。

專欄3：安全教育培訓(xùn)

施工單位應(yīng)對進(jìn)場人員開展全員安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容包括：

1.安全帽、安全帶、絕緣鞋等個人防護(hù)用品使用方法；

2.消防栓、滅火器等臨時消防器材的使用方法；

3.施工機(jī)械、小型機(jī)具的安全操作規(guī)程；

4.施工現(xiàn)場各類警示標(biāo)志的意義和注意事項；

5.本工程危險源及事故預(yù)防措施；

6.地下管線安全防護(hù)措施；

7.施工現(xiàn)場火災(zāi)、火情及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理措施及緊急逃生方式

等。

2.2.9安全作業(yè)交底。對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)作業(yè)交底，

保證施工作業(yè)人員充分了解施工作業(yè)中的安全風(fēng)險、注意事項、禁止

行為和應(yīng)急措施。

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2.2.10持證上崗。涉及電氣焊施工、高處作業(yè)、臨時用電、吊

裝作業(yè)、有限空間監(jiān)護(hù)作業(yè)等特種作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)安排依法取得特種作

業(yè)操作證的人員從事相關(guān)作業(yè)。

2.2.11地下管線保護(hù)。涉及挖掘作業(yè)的，施工單位應(yīng)制定地下

管線保護(hù)方案，涉及燃?xì)夤芫€的，應(yīng)會同建設(shè)單位、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)共

同參與制定，嚴(yán)格落實保護(hù)措施，防止發(fā)生施工破壞地下管線事故。

2.2.12物資管理。采購使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備必

須符合國家與本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和設(shè)計文件要求。

2.2.13易燃易爆危險品管理。施工現(xiàn)場涉及使用危險化學(xué)品或

其它易燃、易爆、易揮發(fā)（含汽、柴油）等危險物品的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按

照《危險化學(xué)品安全管理條例》和本市施工現(xiàn)場危險物品安全管理相

關(guān)規(guī)定管理。

2.2.14其他職責(zé)。法律、法規(guī)、規(guī)章以及本市規(guī)定的其他職責(zé)。

專欄4：施工單位“十三個應(yīng)當(dāng)”

1.應(yīng)當(dāng)依法組織施工；2.應(yīng)當(dāng)具備資質(zhì)或條件；

3.應(yīng)當(dāng)健全安全制度體系；4.應(yīng)當(dāng)簽署一單一書；

5.應(yīng)當(dāng)配備安全管理人員；6.應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格動火作業(yè)管理；

7.應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)措施；8.應(yīng)當(dāng)開展安全培訓(xùn)；

9.應(yīng)當(dāng)開展安全作業(yè)交底；10.應(yīng)當(dāng)確保特種作業(yè)人員持證上崗；

11.應(yīng)當(dāng)落實地下管線保護(hù)措施；12.應(yīng)當(dāng)采購符合要求的物資；

13.應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理危險物品。

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施工準(zhǔn)備

?進(jìn)場施工前，施工單位項目負(fù)責(zé)人必須簽署提交《施工安全管理承諾書》《安全

責(zé)任清單》；應(yīng)配備不少于1名安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對施

工現(xiàn)場的施工作業(yè)、使用材料、進(jìn)場人員、場地管理措施等進(jìn)行管理；建立、健

全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

工程信息登記

?工程開工前，施工單位應(yīng)配合建設(shè)單位或個人辦理工程信息登記。

開工建設(shè)

?施工單位對安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展工程建設(shè)

活動；編制施工作業(yè)方案，危大工程、有限空間作業(yè)還需編制專項施工方案，挖

掘工程應(yīng)制定地下管線保護(hù)方案；落實各項安全生產(chǎn)措施，配備安全防護(hù)用品；

施工現(xiàn)場采取合理方式封閉管理；嚴(yán)格施工動火作業(yè)消防安全管理；對作業(yè)人員

開展安全培訓(xùn)和安全交底；特種作業(yè)人員持證上崗；采購使用的建筑物資符合標(biāo)

準(zhǔn)要求；

完工銷賬

?工程結(jié)束后3個工作日內(nèi)，施工單位配合建設(shè)單位或個人提交完工材料申請銷賬。

限額以下小型工程施工單位工作流程圖

16

3作業(yè)人員安全生產(chǎn)基本要求

3.1人員資格

3.1.1人員查證。施工單位負(fù)責(zé)對施工區(qū)域管理人員及作業(yè)人員

從業(yè)資格進(jìn)行審查。

專欄5：人員查證

施工單位要對施工區(qū)域作業(yè)人員從業(yè)資格進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查以下內(nèi)

容：

1.從事切、割、磨等需現(xiàn)場加工作業(yè)的一般作業(yè)人員、高處作業(yè)吊籃

安裝拆卸工、防水作業(yè)工人等須經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，持培訓(xùn)合格證明

上崗作業(yè)。

2.鋼筋工、安裝工、泥瓦工、力工等一般作業(yè)人員應(yīng)查驗身份證件，

年滿18周歲，無高血壓、心臟病等不適宜建筑施工的各類疾病。

3.對進(jìn)入施工區(qū)域的特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行審查，見專欄6。

4.所有進(jìn)入施工區(qū)域的作業(yè)人員應(yīng)遵紀(jì)守法，無吸毒、搶劫等犯罪記

錄。

3.1.2特殊工種持證上崗：

專欄6：特殊工種持證上崗

特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗，滿足下列要求：

1.高風(fēng)險限額以下小型工程應(yīng)在辦理安全生產(chǎn)信息登記時提交特種

作業(yè)人員信息。

2.建筑電工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、建筑起

重信號司索工以及從事登高架設(shè)作業(yè)的建筑架子工等須持有建設(shè)行

政主管部門頒發(fā)的合格有效證書，且需進(jìn)行網(wǎng)查驗證并留存。

3.焊接與熱切割作業(yè)人員、地下有限空間監(jiān)護(hù)人員以及從事高處安

裝、維護(hù)、拆除的登高作業(yè)人員等須持有應(yīng)急管理部門頒發(fā)的合格有

效證書，且需進(jìn)行網(wǎng)查驗證并留存。

4.汽車吊司機(jī)、挖掘機(jī)司機(jī)、叉車司機(jī)等特種設(shè)備機(jī)械作業(yè)人員須持

有市場監(jiān)管部門頒發(fā)的合格有效證書，且需進(jìn)行網(wǎng)查驗證并留存。

5.其他特種作業(yè)人員，須符合主管部門的管理要求，且進(jìn)行網(wǎng)查驗證

17

并留存。

3.2安全常識

3.2.1安全色與安全標(biāo)志

安全色

國家規(guī)定的安全色包括紅、黃、藍(lán)、綠四種顏色，它是傳遞安全

信息的顏色。

常用安全標(biāo)志

（1）禁止標(biāo)志

18

（2）警告標(biāo)志

（3）指令標(biāo)志

19

（4）提示標(biāo)志

（5）交通標(biāo)志

20

（6）消防標(biāo)志

（7）應(yīng)急標(biāo)志

3.2.2安全防護(hù)常識

一般勞動防護(hù)用品

作業(yè)人員要按照規(guī)定穿戴和使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞

動防護(hù)用品，著裝整潔，嚴(yán)禁穿高跟鞋、拖鞋及赤腳、赤膊進(jìn)入施工

區(qū)域。

“三寶”“四口”“五臨邊”

（1）“三寶”：指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。作業(yè)前所有作業(yè)

人員應(yīng)對安全帽、安全帶和安全網(wǎng)進(jìn)行外觀檢查，如果有所損傷禁止

使用。安全帶要高掛低用，不能打結(jié)使用。

21

（2）“四口”：指通道口、樓梯口、預(yù)留洞口、電梯井口，是

作業(yè)區(qū)域安全防護(hù)的重點(diǎn)，應(yīng)有可靠的防護(hù)設(shè)施。

（3）“五臨邊”：指溝、坑、槽、深基坑周邊，樓層周邊，梯

段側(cè)邊，平臺或陽臺邊，屋面周邊，易發(fā)生人員墜落，是作業(yè)區(qū)域安

全防護(hù)的重點(diǎn)，應(yīng)有可靠的防護(hù)設(shè)施。

22

作業(yè)區(qū)域應(yīng)按指定的安全通道行走，不得在工作區(qū)域及

建筑物內(nèi)抄近路或攀爬跨越“禁止通行”的區(qū)域。

不得損壞現(xiàn)場的安全防護(hù)和設(shè)備設(shè)施。因施工作業(yè)需要

臨時移動防護(hù)設(shè)施的，應(yīng)在必要的安全防護(hù)條件下作業(yè)，且作業(yè)完成

后及時恢復(fù)。

23

從事有塵、有毒、噪聲等有害作業(yè)的作業(yè)人員，需要佩

戴防塵、防毒口罩和防噪聲耳塞等防護(hù)用品。

3.2.3腳手架安全常識

腳手架在搭設(shè)拆除時應(yīng)佩戴安全帽、系安全帶、穿防滑

鞋。

24

腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置安全警戒線、警戒標(biāo)

志，嚴(yán)禁非作業(yè)人員入內(nèi)。

25

上下腳手架應(yīng)走人形爬梯，嚴(yán)禁攀爬腳手架上下，嚴(yán)禁

在腳手架上嬉鬧。

腳手板應(yīng)綁扎牢固，嚴(yán)禁出現(xiàn)探頭板，嚴(yán)禁單板作業(yè)。

26

腳手架作業(yè)層嚴(yán)禁堆放過多的材料，拆除的桿件、構(gòu)配

件應(yīng)及時采用機(jī)械或人工運(yùn)至地面，嚴(yán)禁拋擲。

六級以上大風(fēng)等惡劣天氣條件下嚴(yán)禁搭設(shè)拆除腳手架。

3.2.4模板施工安全常識

模板拆除不得猛撬、硬砸或大面積撬落。

27

傳遞模板和工具時，應(yīng)用運(yùn)輸工具或繩子系牢后升降，

不得亂扔，嚴(yán)禁從高處擲下。

3.2.5鋼筋作業(yè)安全常識

鋼筋加工機(jī)械應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，其他人員不得擅自開動。

28

鋼筋加工時，在鋼筋擺動范圍內(nèi)非操作人員不得隨意

穿行。

鋼筋切斷作業(yè)時，手與刀口應(yīng)保持安全距離，不得剪切

直徑及強(qiáng)度超過機(jī)械銘牌規(guī)定的鋼筋，不得同時切斷多根鋼筋。

鋼筋機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁清理設(shè)備上的雜物和鐵屑，應(yīng)待工

作完畢后用工具進(jìn)行清除，嚴(yán)禁用手擦抹或用嘴吹。

29

3.2.6混凝土施工安全常識

混凝土泵運(yùn)轉(zhuǎn)時，不得取下料斗上的格網(wǎng)，嚴(yán)禁將手或

鐵鍬伸入料斗。

布料機(jī)在使用前后應(yīng)拉設(shè)攬風(fēng)繩并固定牢固，防止傾

倒，施工過程中嚴(yán)禁作業(yè)人員在臂架下方停留。

30

混凝土噴射作業(yè)時，在噴嘴前方嚴(yán)禁站人，操作人員應(yīng)

始終站在已噴射過的混凝土支護(hù)面以內(nèi)。

混凝土振搗作業(yè)中出現(xiàn)振搗棒漏電時，應(yīng)先將電源關(guān)

閉、及時檢修，或更換振搗棒。

3.2.7動火作業(yè)安全常識

施工動火作業(yè)是指電焊、氣焊、切割作業(yè)及使用噴燈、

打磨、砂輪、電鉆等可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業(yè)。

31

施工區(qū)域動火作業(yè)應(yīng)辦理《動火作業(yè)許可證》即“動火

證”，動火作業(yè)應(yīng)有專人看火即“動火監(jiān)護(hù)人”。

動火作業(yè)前，應(yīng)檢查動火作業(yè)設(shè)備安全可靠，清理動火

現(xiàn)場及周圍的易燃物，配備足夠適用的消防器材，如滅火器、消防沙、

消防水桶等安全防火措施。

在學(xué)校、醫(yī)療、商超和交通樞紐等人員密集場所進(jìn)行動

火作業(yè)前，應(yīng)懸掛對周邊人員的公示、告知牌，并選擇在人員相對較

少時間段作業(yè)。

動火點(diǎn)周圍不能存在油漆及其有機(jī)溶劑、乙二烷、冷底

子油等易揮發(fā)產(chǎn)生易燃?xì)怏w的物質(zhì)，不能存在易燃易爆容器及管道。

使用氣瓶進(jìn)行動火作業(yè)前，應(yīng)將氣瓶放置在陰涼通風(fēng)的

環(huán)境下，禁止在烈日下暴曬。

使用氣瓶進(jìn)行動火作業(yè)時，氣瓶應(yīng)設(shè)置防回火裝置，氧

氣瓶與乙炔瓶間間距應(yīng)不小于5m，二者距動火作業(yè)地點(diǎn)均應(yīng)不小于

10m。

32

使用氣瓶動火作業(yè)結(jié)束后，將氣瓶閥門關(guān)好，并擰上安

全罩。

使用電焊機(jī)進(jìn)行動火作業(yè)時，電焊機(jī)一次側(cè)電源線長度

不應(yīng)大于5m；電焊機(jī)二次線長度不應(yīng)大于30m。

0五級風(fēng)以上（含五級風(fēng)）天氣，禁止露天動火作業(yè)。

1動火作業(yè)完畢后應(yīng)及時清理現(xiàn)場，確認(rèn)無殘留火種，

無火災(zāi)風(fēng)險后方可離開現(xiàn)場。

3.2.8用電安全常識

電工應(yīng)持證上崗，用電作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過安全教育培訓(xùn)和

安全技術(shù)交底，考核合格后方可上崗工作。

施工區(qū)域用電作業(yè)前，應(yīng)熟知作業(yè)安全用電和電氣防火

應(yīng)急措施。

使用電氣設(shè)備前應(yīng)按規(guī)定穿戴和配備相應(yīng)的勞動防護(hù)

用品，并應(yīng)斷電檢查所有電氣裝置和保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁設(shè)備帶“缺陷”

運(yùn)轉(zhuǎn)。

33

電氣線路應(yīng)具有相應(yīng)的絕緣強(qiáng)度和機(jī)械強(qiáng)度，不得有接

頭。嚴(yán)禁使用絕緣老化或破損的電氣線路，電氣線路上嚴(yán)禁懸掛物品。

電氣線路應(yīng)采取架空、穿導(dǎo)管或線槽等敷設(shè)方式；沿地

面明敷設(shè)時，應(yīng)采取可靠的保護(hù)措施。

用電設(shè)備開關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流不

應(yīng)大于30mA，額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s。潮濕場所漏電保護(hù)

34

器的額定漏電動作電流不應(yīng)大于15mA，額定漏電動作時間不應(yīng)大于

0.1s。

手持電動工具的外殼、手柄、開關(guān)、電源線、插頭、電

氣保護(hù)裝置應(yīng)完好正常。一般場所手持電動工具宜選用II類或III

類手持電動工具。

潮濕場所照明電源的電壓不得大于24V，特別潮濕場所

照明電源的電壓不得大于12V。

施工區(qū)域與外電架空線路、鄰近線路應(yīng)保持安全距離，

達(dá)不到安全距離的應(yīng)采取防護(hù)措施。

0移動電氣設(shè)備時，應(yīng)先切斷電源，妥善處理后進(jìn)行移

動；停用電氣設(shè)備時應(yīng)切斷電源，開關(guān)箱關(guān)門上鎖。

3.2.9機(jī)械使用安全常識

機(jī)械使用、維修過程中，操作人員和配合作業(yè)人員應(yīng)正

確使用勞動保護(hù)用品，穿“三緊”工作服（袖口緊、下擺緊、褲腳緊），

旋轉(zhuǎn)機(jī)械設(shè)備人員不準(zhǔn)戴手套、圍巾，女工長發(fā)應(yīng)束緊不得外露。

非專業(yè)人員嚴(yán)禁擅自操作機(jī)械設(shè)備。

多臺機(jī)械在同一區(qū)域作業(yè)時，前后、左右應(yīng)保持安全距

離。

35

機(jī)械在臨近坡、坑邊緣及有坡度的作業(yè)現(xiàn)場（道路）行

駛時，其下方受影響范圍內(nèi)不得有任何人員。

機(jī)械回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)不得站人，當(dāng)需在安全距離以內(nèi)工作時

應(yīng)將機(jī)械停止并制動。

機(jī)械不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，檢修前應(yīng)懸掛有人工作相關(guān)的警示

牌。

3.2.10消防安全常識

滅火器配備及有效期

36

（1）可燃、易燃物存放及使用場所；動火作業(yè)場所；自備發(fā)電

機(jī)房、配電房等設(shè)備用房；現(xiàn)場辦公、住宿用房；其他有火災(zāi)危險的

場所應(yīng)配置滅火器，發(fā)現(xiàn)火情立即施救并報火警。

（2）滅火器的選擇應(yīng)考慮使用場所可能發(fā)生火災(zāi)的種類及其危

險等級、滅火器的滅火效能和使用場所的環(huán)境溫度等因素，相同火災(zāi)

種類和危險等級的一個樓層或水平防火分區(qū)內(nèi)配置的滅火器數(shù)量不

得少于2具，每個設(shè)置點(diǎn)的滅火器數(shù)量不宜多余5具。

（3）每月應(yīng)指派專人對滅火器進(jìn)行檢查，滅火器插銷是否被拔

出、壓力是否充足等。

消防器材的使用

（1）泡沫滅火器

適用范圍：適用于油品火災(zāi)，如汽油、煤油、柴油、植物油和固

體物質(zhì)的初始火災(zāi)。不能用于撲救帶電設(shè)備火災(zāi)、氣體火災(zāi)和輕金屬

火災(zāi)。

37

使用方法：使用時應(yīng)輕拿輕放，右手捂住噴嘴，左手執(zhí)筒底邊緣，

用勁上下晃動幾下，然后放開噴嘴。右手抓筒耳，左手抓筒底邊緣，

把噴嘴朝向燃燒區(qū)，站在火源附近區(qū)域噴射，并不斷前進(jìn)，兜圍著火

焰噴射，直至火焰熄滅。

（2）干粉滅火器

適用范圍：常見的有BC和ABC兩類。

BC類干粉滅火器主要適用于易燃、可燃液體，氣體及帶電設(shè)備

的初期火災(zāi)，不適合固體類物質(zhì)火災(zāi)；ABC干粉滅火器可撲救固體火

災(zāi)、液體火災(zāi)、氣體火災(zāi)以及電器設(shè)備火災(zāi)，但不得用于撲救輕金屬

火災(zāi)。

使用方法：當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時邊跑邊將筒身上下?lián)u動數(shù)次，拔出安全

銷，保持筒體與地面垂直，選擇上風(fēng)位置接近火點(diǎn)，將皮管朝向火苗

38

根部，左手握著噴管，右手提著壓把，在距火焰兩米的地方，右手用

力壓下壓把，左手拿著噴管左右擺動，噴射干粉覆蓋整個燃燒區(qū)。

（3）推車式滅火器

使用時，將滅火器推到起火點(diǎn)，一人將滅火閥門打開，一人將膠

管噴嘴槍展開對準(zhǔn)火源根部噴射。

（4）消防栓

使用方法：打開箱門，取出消防水帶，將水帶鋪設(shè)成一條直線，

水帶一頭接在消火栓接口上，另一頭接上消防水槍，打開消火栓上的

水閥開關(guān)，對準(zhǔn)火源根部進(jìn)行滅火。

（5）消防沙

39

在作業(yè)區(qū)域發(fā)生金屬類火災(zāi)時，在火災(zāi)初期可以采用消防沙進(jìn)行

撲救。

（6）滅火毯

當(dāng)作業(yè)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)時，在火災(zāi)初期可以用滅火毯進(jìn)行覆蓋處

置。

（7）消防包

當(dāng)作業(yè)區(qū)域處于較高樓層發(fā)生火災(zāi)時，在火災(zāi)發(fā)生一段時間后，

可使用消防包進(jìn)行應(yīng)急逃離，利用水基滅火器打濕衣物后將滅火毯披

在身上，并穿戴好呼吸器逃離火場，并利用多功能手電及求救口哨發(fā)

出求救信號，如應(yīng)急通道無法行走可將安全繩固定在建筑物結(jié)構(gòu)上后

利用滑索進(jìn)行逃生。

40

（8）消防噴淋系統(tǒng)

消防噴淋系統(tǒng)分為兩類，第一類為人工控制系統(tǒng)，就是在發(fā)生火

災(zāi)時需要作業(yè)人員打開消防泵為主干管道供壓力水，噴淋頭在水壓作

用下開始工作，這類噴淋系統(tǒng)需要提前告知作業(yè)人員消防泵位置并且

強(qiáng)調(diào)正常情況下不可開啟。第二類為自動控制系統(tǒng)，是一種在發(fā)生火

災(zāi)時,能自動打開噴頭噴水滅火并同時發(fā)出火災(zāi)報警信號的消防滅火

設(shè)施。自動噴淋滅火系統(tǒng)具有自動噴水、自動報警和初期火災(zāi)降溫等

優(yōu)點(diǎn),并且可以和其他消防設(shè)施同步聯(lián)動工作，這類噴淋系統(tǒng)使用時

應(yīng)告知作業(yè)人員不可遮擋、掩蓋、破壞煙感、溫度系統(tǒng)。

作業(yè)區(qū)域禁止吸煙，吸煙應(yīng)到指定的區(qū)域。

嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。

41

3.2.11有限空間安全常識

有限空間作業(yè)前應(yīng)先通風(fēng)，并對氣體進(jìn)行檢測，合格

后方可進(jìn)入作業(yè)；作業(yè)過程中應(yīng)持續(xù)通風(fēng)，并定時對氣體進(jìn)行監(jiān)測。

42

有限空間作業(yè)時，在有限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護(hù)，并

統(tǒng)一聯(lián)系信號，隨時保持與有限空間內(nèi)作業(yè)人員的聯(lián)絡(luò)。

有限空間作業(yè)應(yīng)使用低壓照明設(shè)備。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)缺氧或檢測儀器出現(xiàn)報警時，應(yīng)立即停止危險

作業(yè)，作業(yè)點(diǎn)人員應(yīng)迅速離開作業(yè)現(xiàn)場。

3.2.12操作平臺安全常識

操作平臺的面積不應(yīng)超過10m2，高度不應(yīng)超過5m，高

寬比不應(yīng)大于3:1，施工荷載不應(yīng)超1.5kN/m2。

移動式操作平臺的輪子與平臺的接合處應(yīng)牢固可靠，

立柱底端離地面不超過80mm，平臺工作時輪子應(yīng)制動可靠。

操作平臺可采用48.3x3.6mm鋼管以扣件連接，也可采

用門架或承插式鋼管腳手架組裝。平臺的次梁間距不大于800mm；臺

面滿鋪腳手板，操作平臺四周按臨邊作業(yè)要求設(shè)置防護(hù)欄桿，并布置

登高扶梯。

43

3.2.13施工升降平臺安全常識

施工升降平臺應(yīng)由具備相關(guān)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)，并具備

產(chǎn)品合格證及檢測報告，驗收合格后方可投入使用，作業(yè)人員經(jīng)體檢

合格并取得操作證后方可進(jìn)行操作，同一施工升降機(jī)械上作業(yè)人員不

得超過2人。

每日班前詳細(xì)檢查各部件情況，經(jīng)試車合格后再進(jìn)行

作業(yè)，作業(yè)前應(yīng)按規(guī)定穿戴好勞保用品，安全帶應(yīng)掛在獨(dú)立的固定點(diǎn)

上。

44

禁止將施工升降平臺機(jī)械任何部分作其它結(jié)構(gòu)的支

撐，不得將施工升降平臺機(jī)械作起重機(jī)械使用，不得隨意增大平臺面

積，不得超載使用。

室外作業(yè)時，當(dāng)風(fēng)速達(dá)到或過六級時，禁止使用施工

升降平臺，施工升降平臺作業(yè)區(qū)域設(shè)警戒線，平臺正下方不得作業(yè)、

站人和行走，地面設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。

3.2.14手持電動工具安全常識

手持電動工具使用前應(yīng)檢查工具護(hù)罩是否完好無損，

電線接頭是否絕緣良好，電動工具是否雙重絕緣或已接上地線。

手持電動工具電源線不得超過3m，電源線中間不得有

任何破損和接頭。

作業(yè)人員使用手持電動工具時，應(yīng)配備絕緣手套、絕

緣鞋、護(hù)目鏡等勞保防護(hù)用品。

45

切割機(jī)、角磨機(jī)等手持電動工具，應(yīng)配備防護(hù)罩，作

業(yè)時遠(yuǎn)離作業(yè)人群，避免作業(yè)過程中產(chǎn)生火花或碎片傷人。

手持電動工具轉(zhuǎn)動時，嚴(yán)禁進(jìn)行檢修、調(diào)整、更換零

件。

3.3自救互救技能

3.3.1觸電急救

46

發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)首先緊急呼救，然后切斷電源開關(guān)。

盡快使觸電者脫離電源，斷開電源有困難時，不得直接

接觸觸電人員，可用干燥的木棍、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶

電體。

用手指探查傷者是否有脈搏跳動，若感覺不到脈搏時，

須立即進(jìn)行胸外心臟按壓。

注視傷者胸部是否有起伏或用臉頰感覺是否有呼氣，若

呼吸停止，應(yīng)馬上進(jìn)行人工呼吸。

3.3.2中暑急救

搬移：將患者抬到通風(fēng)、陰涼、干爽的地方，使其平臥

并脫去衣服。

47

降溫：用冷水或稀釋的酒精幫患者擦身，也可用冷水淋

濕的毛巾或冰袋放在患者頸部、腋窩等處幫助患者散熱，并使用手搖

扇、電風(fēng)扇等降溫方法使空氣流通。

補(bǔ)水：病人意識清醒的或經(jīng)過降溫清醒的可飲服綠豆

湯、淡鹽水，或服用人丹、十滴水或藿香正氣水等解暑。

促醒：中暑病人若已失去知覺，可掐人中、合谷等穴使

其蘇醒，若呼吸停止，應(yīng)立即實施人工呼吸。

48

轉(zhuǎn)送：對于重癥中暑病人，應(yīng)立即送醫(yī)院診治，搬運(yùn)病

人時，應(yīng)用擔(dān)架運(yùn)送。

3.3.3燒傷急救

電灼傷、火焰燒傷或高溫汽、水燙傷均應(yīng)保持傷口清潔，

并用清潔布片或消毒紗布覆蓋。

強(qiáng)酸或堿灼傷應(yīng)立即用大量清水徹底沖洗，沖洗時間不

少于10分鐘，并迅速將被侵蝕的衣物剪去。

未經(jīng)醫(yī)務(wù)人員同意，灼傷部位不宜涂抹任何東西和藥

物。

送醫(yī)院途中，可給傷員多次少量口服自制糖鹽水。

49

3.3.4火災(zāi)逃生

在任何時間、地點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)起火要立即停止作業(yè)，并

立即撥打119報警。

火災(zāi)襲來時要迅速疏散逃生，不要貪戀財物。

盡量用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾或濕布捂住口

鼻，或貼近地面爬行。

身上著火時，可就地打滾，或用厚重衣物覆蓋壓滅火苗。

火場切勿輕易跳樓逃生，可沿逃生桿滑下進(jìn)行逃生。

3.3.5易燃易爆品急救

50

具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、

設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品應(yīng)保存在指定部位，

并張貼?；窐?biāo)識，嚴(yán)禁與施工作業(yè)在同一工作面，例如：硫酸、酒

精、氧氣、帶壓氣瓶等易燃易爆品。

施工區(qū)域如若發(fā)生火災(zāi)、觸電等其他危險行為時，救援

人員在進(jìn)入危險區(qū)域前，應(yīng)佩戴防毒面具、自救裝置和其他防護(hù)設(shè)備，

迅速將中毒者從危險環(huán)境轉(zhuǎn)移到安全、通風(fēng)的地方，用大量新鮮空氣

稀釋工作場所有毒有害氣體；所有作業(yè)人員嚴(yán)禁盲目施救，應(yīng)由專業(yè)

人員進(jìn)行急救或撥打119、110等消防治安應(yīng)急電話。

3.3.6心肺復(fù)蘇

將傷者翻成仰臥姿勢，放在堅硬的平面上，將傷者頭部

仰起，打開氣道確保呼吸無阻。

51

注視傷者胸部是否有起伏或用臉頰感覺是否有呼吸，若

沒有呼吸應(yīng)馬上進(jìn)行人工呼吸。

人工呼吸方法：用手指捏住傷員鼻翼，深吸氣后，與傷

員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1～

1.5s，如兩次吹氣后試測頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經(jīng)停止，要

立即同時進(jìn)行胸外按壓。

胸外心臟按壓方法：救護(hù)者立或跪在傷員一側(cè)肩旁，兩

肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，肘關(guān)節(jié)固定不屈，兩手相疊，手

指翹起，手掌根部放在傷員心窩上方、胸骨下，掌根用力垂直向下擠

壓，使胸肋部下陷3~5cm為宜，擠壓后迅速放松，以每分鐘80次左

右的速度進(jìn)行。

52

每進(jìn)行30次胸外心臟按壓后進(jìn)行2次人工呼吸，以此

為一個循環(huán)；每完成5個循環(huán)后檢查一次呼吸心跳，直至傷者恢復(fù)呼

吸和脈搏。

3.3.7疏散周邊可能危及的其他人員

在事故及隱患排除前和排除過程中無法保證安全的，應(yīng)

當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員，疏散周邊可能危及的其他人員，并設(shè)置警

戒標(biāo)志，防止外來人員誤入危險區(qū)域，導(dǎo)致事故二次發(fā)生。

53

須在周邊空曠位置設(shè)置緊急疏散集合地點(diǎn)，并及時梳理

清點(diǎn)事故現(xiàn)場是否存在遺留人員，避免因遺忘不能自理人員導(dǎo)致事故

發(fā)生。

3.3.8應(yīng)急電話

火警報警電話：119

醫(yī)院急救電話：120或999

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治安報警電話：110

交通事故電話：122

55

4.施工區(qū)域安全管理

4.1施工區(qū)域封閉管理

4.1.1施工區(qū)域?qū)嵭蟹忾]式管理。宜采用硬質(zhì)圍擋，因條件所限

確需使用軟質(zhì)圍擋的，圍擋材質(zhì)應(yīng)滿足防火要求。

硬質(zhì)圍擋示意圖

4.1.2施工區(qū)域無法封閉時，可根據(jù)作業(yè)區(qū)域及內(nèi)容設(shè)置可移動

式護(hù)欄、圍欄、道路隔離欄、圍欄網(wǎng)等臨時防護(hù)設(shè)施，或設(shè)置警戒線

將施工區(qū)域與非施工區(qū)域進(jìn)行隔離。并在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)識，必

要時應(yīng)設(shè)專人看管，避免無關(guān)人員、車輛進(jìn)入。

臨時防護(hù)設(shè)施示意圖

56

設(shè)置警戒線、標(biāo)識示意圖

4.1.3重點(diǎn)防火部位、重要場所等重點(diǎn)區(qū)域可根據(jù)需要設(shè)置監(jiān)控

措施。在既有建筑內(nèi)施工的限額以下小型工程，應(yīng)安裝煙感報警器和

視頻監(jiān)控，與樓宇中控平臺對接，并實現(xiàn)自動報警和實時監(jiān)控。

視頻監(jiān)控示意圖

4.1.4既有道路施工除設(shè)置臨時交通導(dǎo)改措施外，還應(yīng)設(shè)置防止

社會車輛沖撞進(jìn)入施工區(qū)域的安全措施，夜間施工必須設(shè)置警示燈。

既有道路施工安全措施示意圖

4.2公示牌

4.2.1高風(fēng)險限額以下小型工程施工前，建設(shè)單位必須在門口、

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樓外及施工現(xiàn)場等顯著位置放置施工公示牌。

顯著位置放置施工公示牌

4.2.2公示內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)單位、施工單位、施工負(fù)責(zé)人、安全

員、投訴舉報電話、高風(fēng)險限額以下小型工程管理要求等信息，自覺

接受社會監(jiān)督。

4.2.3標(biāo)牌尺寸應(yīng)不小于800mm*600mm(長*寬），標(biāo)牌樣式藍(lán)框

白底黑字，仿宋字體。（參考樣式如下）

高風(fēng)險限額以下小型工程施工作業(yè)公示牌

4.3安全標(biāo)識

4.3.1施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，設(shè)置警告、禁止、指令、提

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示安全標(biāo)志，標(biāo)志牌設(shè)置應(yīng)醒目、有效。

4.3.2在施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行起重作業(yè)、高處作業(yè)、高空焊接、切割、

噴涂、粉刷、溝槽開挖及觸電風(fēng)險等作業(yè)，可能影響社會行人、車輛、

居民安全時，施工單位應(yīng)在場外設(shè)置禁止靠近、禁止通行、當(dāng)心墜物、

注意安全等安全標(biāo)志并采取安全安全防護(hù)措施，確保行人安全。

4.3.3非施工區(qū)繼續(xù)營業(yè)、使用和居住時，應(yīng)在施工區(qū)域醒目位

置設(shè)置注意安全、禁止煙火、禁止靠近等安全標(biāo)志。

4.3.4施工區(qū)域進(jìn)行有限空間作業(yè)、拆除作業(yè)、起重吊裝等需要

設(shè)置安全標(biāo)志的作業(yè)應(yīng)按相關(guān)規(guī)范設(shè)置。

59

4.3.5安全通道出入口、疏散通道、易燃可燃物存放處、庫房等

重點(diǎn)部位應(yīng)按相關(guān)規(guī)范設(shè)置注意安全、緊急疏散、緊急出口、禁止煙

火等安全標(biāo)志。

4.4既有結(jié)構(gòu)改造安全注意事項

4.4.1既有建筑修繕與改造前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并應(yīng)針對建筑的

結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，制定修繕方案或改造設(shè)計方案，設(shè)計方案應(yīng)滿足安全性和

耐久性需求。施工前應(yīng)編制施工組織設(shè)計，制定針對性的安全防護(hù)措

施，并應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案。

4.4.2在學(xué)校、醫(yī)療、商超、交通樞紐、住宅及辦公等人員密集

場所進(jìn)行修繕與改造應(yīng)選擇在人員相對較少的時間段作業(yè)，進(jìn)行高風(fēng)

險作業(yè)時應(yīng)對施工區(qū)域內(nèi)及周邊的人員采取公示、告知、隔離、疏散

60

等措施，確保安全后施工。

公示、告知、隔離、疏散措施示意圖

4.4.3需對原結(jié)構(gòu)墻體做局部開洞處理時，開洞位置應(yīng)設(shè)置在原

結(jié)構(gòu)外墻門窗洞口處，并應(yīng)對原結(jié)構(gòu)的相關(guān)部位進(jìn)行承載能力驗算，

必要時尚應(yīng)進(jìn)行整體驗算，根據(jù)計算分析結(jié)果采取相應(yīng)的補(bǔ)強(qiáng)加固措

施。

墻體開洞切割示例圖加固示例圖

4.4.4加裝部分結(jié)構(gòu)與原結(jié)構(gòu)采用脫開的形式時，應(yīng)進(jìn)行地基承

61

載力、地基變形驗算，并應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)整體抗傾覆驗算，確保加裝部分

的結(jié)構(gòu)安全和正常使用。

4.4.5加裝部分結(jié)構(gòu)與原結(jié)構(gòu)采用連接的形式時，從基礎(chǔ)到上部

結(jié)構(gòu)均應(yīng)采取可靠措施以加強(qiáng)原結(jié)構(gòu)與新增結(jié)構(gòu)的整體性連接，避免

沉降差對結(jié)構(gòu)的不利影響。

4.4.6施工中，模板支撐架應(yīng)按專項施工方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)造要

求進(jìn)行搭設(shè)。

4.4.7門式鋼管支撐架、竹、木材不得用于搭設(shè)滿堂承重支撐架

體系。不得使用嚴(yán)重銹蝕、變形、斷裂、脫焊的鋼管或型鋼作模板支

撐架。

4.4.8樓板、屋面等結(jié)構(gòu)物上堆放建筑材料、模板、小型施工機(jī)

具或其他物料時，應(yīng)控制堆放數(shù)量、重量，嚴(yán)禁超過設(shè)計荷載，必要

時進(jìn)行加固。

4.4.9現(xiàn)澆段混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計要求，或結(jié)構(gòu)單元未形成穩(wěn)

定體系前，不得拆除臨時支撐系統(tǒng)。

4.4.10既有建筑修繕改造與新建工程應(yīng)嚴(yán)格過程管控和工序驗

收，未達(dá)到規(guī)范要求不得進(jìn)行下一道工序施工。

4.4.11拆除作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)原設(shè)計圖紙和資料，編制施工拆除

方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并經(jīng)設(shè)計單位同意后方可施工。

拆除工程施工作業(yè)前，應(yīng)對擬拆除物的實際狀況、周邊環(huán)境、防

護(hù)措施、人員清場、施工機(jī)具等進(jìn)行檢查;施工作業(yè)中，應(yīng)根據(jù)作業(yè)

環(huán)境變化及時調(diào)整安全防護(hù)措施，隨時檢查作業(yè)機(jī)具狀況及物料堆放

情況;施工作業(yè)后，應(yīng)對場地的安全狀況及環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行檢查。

4.4.12拆除工程施工主體結(jié)構(gòu)拆除應(yīng)先拆除非承重結(jié)構(gòu)及附屬

62

設(shè)施，再拆除承重結(jié)構(gòu)。拆除施工應(yīng)從上至下逐層拆除，并應(yīng)分段進(jìn)

行，不得垂直交叉作業(yè)。當(dāng)框架結(jié)構(gòu)采用人工拆除施工時，應(yīng)按樓板、

次梁、主梁、結(jié)構(gòu)柱的順序依次進(jìn)行。

先拆除非承重結(jié)構(gòu)示例圖從上至下逐層拆除示例圖

4.4.13拆除工程施工不得立體交叉作業(yè)。

拆除旁站監(jiān)督防交叉作業(yè)示例圖

4.4.14當(dāng)拆除建筑的欄桿、樓梯、樓板等構(gòu)件時，應(yīng)與建筑結(jié)

構(gòu)整體拆除進(jìn)度相配合，不得先行拆除。建筑的承重梁柱，應(yīng)在其所

承載的全部構(gòu)件拆除后，再進(jìn)行拆除。

4.4.15當(dāng)人工拆除建筑墻體時，嚴(yán)禁采用底部掏掘或推倒的方

法。

4.4.16當(dāng)拆除梁或懸挑構(gòu)件時，應(yīng)采取有效的控制下落措施。

4.4.17當(dāng)機(jī)械拆除需人工拆除配合時，人員與機(jī)械不得在同一

63

作業(yè)面上同時作業(yè)。

4.4.18拆除工程施工中，應(yīng)設(shè)專人對擬拆除物的穩(wěn)定狀態(tài)進(jìn)行

監(jiān)測，結(jié)構(gòu)拆除過程中應(yīng)保證剩余結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患時，

必須停止作業(yè)。

拆除監(jiān)測示例圖

4.4.19對局部拆除影響結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)先加固后再拆除。

拆除加固示例圖

4.4.20拆除地下物，應(yīng)采取保證基坑邊坡及周邊建筑物、構(gòu)筑

物的安全與穩(wěn)定的措施。

4.4.21拆卸的各種構(gòu)件及物料應(yīng)及時清理分存放，并應(yīng)處于安

全穩(wěn)定狀態(tài)。水平構(gòu)件上嚴(yán)禁人員聚集或集中堆放物料，作業(yè)人員應(yīng)

在穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)或腳手架上操作。

4.4.22拆除工程作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)不明物體應(yīng)停止施工，并應(yīng)采取

相應(yīng)的應(yīng)急措施，保護(hù)現(xiàn)場并及時向建設(shè)單位、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有關(guān)部

64

門報告。

4.4.23對超過設(shè)計使用年限的住宅，在無建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定時，

嚴(yán)禁進(jìn)行裝飾裝修。

4.4.24未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出

設(shè)計方案，不得變動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)、建筑用途和使用環(huán)境。

4.4.25鋼結(jié)構(gòu)房屋不得采用直接焊接連接。

4.4.26施工前應(yīng)進(jìn)行設(shè)計交底工作，并應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行核查，

了解物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定。

4.4.27裝飾裝修不得擴(kuò)大地下室和半地下室面積或增加層高，

不得破壞原建筑基礎(chǔ)構(gòu)件和移除基礎(chǔ)構(gòu)件周邊的覆土。

4.4.28既有建筑修繕改造與新建工程，應(yīng)及時收集、整理工程

項目各環(huán)節(jié)的資料，建立、健全項目檔案。相關(guān)檔案資料應(yīng)妥善保管；

建筑物管理權(quán)移交時，應(yīng)同時移交建筑物的相關(guān)檔案。

4.5旁站監(jiān)督管理

4.5.1限額以下工程涉及高風(fēng)險施工項的，應(yīng)按照《危險性較大

的分部分項工程安全管理規(guī)定》《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工

程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細(xì)則》《北京市限額以下

小型工程施工安全管理辦法》等相關(guān)要求進(jìn)行旁站監(jiān)督管理。

4.5.2施工單位應(yīng)當(dāng)對高風(fēng)險施工項作業(yè)人員進(jìn)行登記，項目負(fù)

責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職。項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對專項施

工方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對未按照專線施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)

要求立即整改，并及時報告項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時組織限

期整改。施工單位應(yīng)按照規(guī)定對高風(fēng)險施工進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡

視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險

區(qū)域。

65

4.5.3下列施工作業(yè)應(yīng)落實旁站監(jiān)督管理規(guī)定：

專欄7：旁站監(jiān)督管理

下列施工作業(yè)應(yīng)落實旁站監(jiān)督管理規(guī)定：

1.工程涉及動火作業(yè)的，必須制定動火作業(yè)審批制度，明確審批人，

審批流程，以及動火作業(yè)注意事項。動火審批前，建設(shè)單位應(yīng)前往作

業(yè)點(diǎn)進(jìn)行安全核查，核查合格后批準(zhǔn)動火。動火期間建設(shè)單位必須派

員到動火區(qū)域開展旁站監(jiān)督。

2.工程涉及基坑開挖、支護(hù)等作業(yè)的，應(yīng)派專人實施全過程旁站監(jiān)督，

對施工中存在的不安全隱患，應(yīng)及時制止，要求立即整改。

3.工程涉及拆除作業(yè)的，應(yīng)派專人對可能影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的

關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位實施全過程旁站監(jiān)督。嚴(yán)禁擅自改動建筑主體、

承重結(jié)構(gòu)或改變房間的主要使用功能；嚴(yán)禁擅自拆改燃?xì)?、暖氣、?/p>

訊等配套設(shè)施。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)巡查裝修現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)影響房屋外觀、

危及房屋結(jié)構(gòu)安全及拆除公用管線等損害公共利益的違規(guī)裝修行為，

應(yīng)進(jìn)行制止，并及時報告相關(guān)主管部門。

4.工程涉及高處作業(yè)的，應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)人員不應(yīng)在作業(yè)處休息，

嚴(yán)禁不適合高處作業(yè)的人員進(jìn)行高處作業(yè)。

5.工程涉及有限空間作業(yè)的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”

的原則，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行

施工作業(yè)。作業(yè)過程中必須采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施，嚴(yán)禁使用純氧

進(jìn)行通風(fēng)換氣，并對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行實時檢測，作業(yè)過程中應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)員

旁站監(jiān)督，監(jiān)護(hù)員應(yīng)持證上崗。

6.工程涉及起重吊裝作業(yè)的，必須設(shè)專人旁站監(jiān)督，對施工中存在的

不安全隱患，應(yīng)及時制止，要求立即整改。作業(yè)下方必須設(shè)置警戒線，

嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。

7.所有施工交叉作業(yè)，均應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施，并指定專職人員進(jìn)

行檢查協(xié)調(diào)和旁站監(jiān)督。

66

5.危險作業(yè)安全管理

5.1用電作業(yè)安全管理

臨時用電作業(yè)安全操作規(guī)程

5.1.1施工區(qū)域臨時用電應(yīng)參照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)

范》和《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)、場容衛(wèi)生及消防保衛(wèi)標(biāo)

準(zhǔn)》要求，編制臨時用電施工組織設(shè)計或制定安全用電和電氣防火措

施。

5.1.2施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的分配電箱，控制整個施工區(qū)域用

電。用電設(shè)備必須使用專用開關(guān)箱，做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。

開關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流不應(yīng)大于30mA，額定漏電

動作時間不應(yīng)大于0.1s。潮濕場所漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流

不應(yīng)大于15mA，額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s。

67

5.1.3臨時用電配電線路應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線或電纜。絕緣導(dǎo)線應(yīng)按

照規(guī)范要求采取架空、穿導(dǎo)管或線槽等敷設(shè)方式；電纜線路當(dāng)沿建筑

物、構(gòu)筑物敷設(shè)時應(yīng)采取絕緣隔離措施，沿地面明敷設(shè)時，必須采取

可靠的保護(hù)措施。

架空電纜示例圖

橋架敷設(shè)示例圖

5.1.4電工必須持證上崗，用電人員應(yīng)經(jīng)過安全教育培訓(xùn)和安全

技術(shù)交底，考核合格后方可上崗工作。

68

建筑施工特種作業(yè)操作資格證書

5.1.5使用電氣設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備相應(yīng)的勞動防護(hù)

用品，并應(yīng)檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁設(shè)備帶“缺陷”運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.1.6暫時停用設(shè)備的開關(guān)箱必須分?jǐn)嚯娫锤綦x開關(guān)，并應(yīng)關(guān)門

上鎖；移動電氣設(shè)備時，必須經(jīng)電工切斷電源并做妥善處理后進(jìn)行。

69

5.1.7手持電動工具的外殼、手柄、開關(guān)、電源線、插頭、電氣

保護(hù)裝置和機(jī)械防護(hù)裝置及工具轉(zhuǎn)動部分應(yīng)完好正常。一般場所宜選

用II類或III類手持電動工具。電源線應(yīng)采用耐氣候型的橡皮絕

緣護(hù)套銅芯軟電纜，不得有接頭。

5.1.8現(xiàn)場交流電焊機(jī)應(yīng)設(shè)電焊機(jī)專用開關(guān)箱控制，箱內(nèi)應(yīng)配備

弧焊變壓器防觸電裝置，電焊機(jī)一次側(cè)電源線應(yīng)采用耐氣候型的橡皮

護(hù)套銅芯軟電纜，長度不應(yīng)大于5m；電焊機(jī)二次線必須采用防水橡

皮護(hù)套銅芯軟電纜、雙線到位，長度不應(yīng)大于30m，一、二次接線處

防護(hù)措施應(yīng)可靠完好。

5.1.9施工區(qū)域應(yīng)裝設(shè)自備電源的應(yīng)急照明，施工區(qū)域照明優(yōu)先

選用既有照明設(shè)施；潮濕場所照明電源的電壓不得大于24V，特別潮

濕場所照明電源的電壓不得大于12V，各類用電嚴(yán)禁從既有建筑照明

線路接出使用。

5.1.10施工區(qū)域與外電架空線路、鄰近線路應(yīng)保持安全距離，

達(dá)不到安全距離的應(yīng)采取防護(hù)措施。

70

防護(hù)架示意圖

5.2高處作業(yè)安全管理

高處作業(yè)安全操作流程圖

5.2.1高處作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)作業(yè)的實際情況配備相應(yīng)的高處作

業(yè)安全防護(hù)用品，并應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。

71

勞動防護(hù)用品示意圖

5.2.2臨邊與洞口作業(yè)防護(hù)措施應(yīng)執(zhí)行《建筑施工高處作業(yè)安全

技術(shù)規(guī)范》規(guī)定。

鋼管式防護(hù)欄示意圖鋼管式樓梯防護(hù)欄桿示意圖

1500mm以下洞口防護(hù)示意圖1.5m以上洞口防護(hù)示意圖

72

電梯井防護(hù)門示例圖

5.2.3電梯使用、改造及加裝作業(yè)，施工單位應(yīng)在電梯轎廂出入

口的明顯位置張貼電梯使用的安全注意事項，不得強(qiáng)行進(jìn)入；如遇電

梯故障或停電時，應(yīng)采用緊急報警裝置、通訊電話等求助，不得強(qiáng)行

離開轎廂。

5.2.4施工作業(yè)前應(yīng)對既有建筑門、窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，發(fā)

現(xiàn)隱患應(yīng)及時采取整改措施。

5.2.5在輕質(zhì)型材屋面、雨棚、采光板等相關(guān)結(jié)構(gòu)上作業(yè)時，應(yīng)

搭設(shè)臨時走道板，不得在輕質(zhì)型材上行走；安裝輕質(zhì)型材板前，應(yīng)采

取在作業(yè)區(qū)域下方支設(shè)安全平網(wǎng)或搭設(shè)腳手架等安全防護(hù)措施。

73

輕質(zhì)型材屋面臨時走道板示例圖水平安全網(wǎng)示例圖

5.2.6高處作業(yè)區(qū)域下方必須設(shè)置警戒區(qū)，在醒目處設(shè)警示標(biāo)志

并有專人監(jiān)控，作業(yè)時監(jiān)護(hù)人不得離開崗位。警戒區(qū)內(nèi)不得有人、車

輛等進(jìn)入。

高處作業(yè)警戒區(qū)示意圖警示標(biāo)識示意圖

5.2.7高處作業(yè)繩索必須固定于建筑物可靠位置上，繩扣不能自

動脫出，且應(yīng)設(shè)防人為松解措施。

5.2.8高處作業(yè)的工作繩、柔性導(dǎo)軌在建筑結(jié)構(gòu)銳利部位應(yīng)設(shè)置

防剪切措施。

工作繩固定及防剪切措施示例圖

74

5.2.9女兒墻高度不滿足防護(hù)需求的，應(yīng)設(shè)置不低于1.2米高的

防護(hù)欄桿；坡屋面作業(yè)應(yīng)在屋檐邊設(shè)置不低于1.5米高的防護(hù)欄桿，

并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)全封閉。

女兒墻臨邊防護(hù)示意圖坡屋面臨邊防護(hù)示意圖

5.2.10曲臂式升降機(jī)、剪叉式升降機(jī)、升降平臺等高空作業(yè)升

降設(shè)備作業(yè)時場地應(yīng)平穩(wěn)，設(shè)防沖頂措施。移動式操作平臺等作業(yè)層

必須設(shè)施防護(hù)欄桿，架體應(yīng)設(shè)置防傾覆措施，行走輪和導(dǎo)向輪應(yīng)配有

制動器或剎車閘等制動措施，平臺移動時上方不得站人。

曲臂式升降機(jī)示意圖剪叉式升降機(jī)示意圖

75

移動式操作平臺示意圖

5.2.11攀登作業(yè)所用設(shè)施和用具應(yīng)牢固可靠，同一梯子上不得

兩人同時作業(yè)。并應(yīng)滿足以下要求使用：

（1）折梯應(yīng)有整體的金屬撐桿或鎖定裝置，以使梯子前后部分

可靠地保持在張開位置。

（2）折梯不應(yīng)作為單梯（直梯）使用或在合攏狀態(tài)使用；

（3）延伸梯和單梯應(yīng)與水平面傾斜75°架設(shè)；

（4）梯子的梯腳不得墊高，梯腳應(yīng)設(shè)置防滑移措施；

（5）梯子不應(yīng)被用作支撐物、滑道、杠桿、拉桿或中央立柱、

跳板、平臺、腳手架板、材料起吊器或任何其他非預(yù)定的用途。

5.2.12可能墜落半徑之內(nèi)主要出入口及行走區(qū)域必須搭設(shè)安全

防護(hù)棚。無法搭設(shè)安全防護(hù)棚處，應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)，必要時設(shè)專人

監(jiān)護(hù)，人員嚴(yán)禁進(jìn)入隔離區(qū)。

76

鋼管式安全防護(hù)通道示意圖

5.3有限空間作業(yè)安全管理

有限空間作業(yè)安全操作流程圖

5.3.1有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)

入、未被設(shè)計為固定工作場所、自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易

燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)

入有限空間實施的施工作業(yè)活動。

77

5.3.2建設(shè)單位應(yīng)安排專人對有限空間作業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，履

行相關(guān)手續(xù)。

5.3.3施工單位應(yīng)對施工區(qū)域內(nèi)的有限空間作業(yè)進(jìn)行動態(tài)辨識

并建立管理臺賬，并建立有限空間安全管理規(guī)章制度，施工前報建設(shè)

單位備案。

有限空間作業(yè)臺賬

5.3.4施工單位應(yīng)在有限空間作業(yè)前使用圍擋、錐筒、警戒線、

護(hù)欄等有效設(shè)施封閉作業(yè)區(qū)域，并在作業(yè)區(qū)域顯著位置設(shè)置有限空間

作業(yè)安全告知牌，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。

78

5.3.5確需進(jìn)入有限空間進(jìn)行作業(yè)的施工單位應(yīng)配備氣體檢測、

通風(fēng)、照明、通訊等安全防護(hù)設(shè)備，呼吸防護(hù)用品、安全警戒設(shè)施及

應(yīng)急救援設(shè)備，包括泵吸式氣體檢測報警儀、擴(kuò)散式氣體檢測報警儀、

強(qiáng)制送風(fēng)設(shè)備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、

安全繩、三腳架等，具備條件的有限空間作業(yè)人員必須牢系安全繩，

安全繩的長度應(yīng)當(dāng)滿足施工需要，安全繩的一端與全身式安全帶系

牢，另外一端必須有效固定于有限空間外。

呼吸器通訊器材

通風(fēng)設(shè)備安全繩

79

泵吸式氣體檢測儀擴(kuò)散式氣體檢測儀

全身式安全帶救援三腳架

5.3.6施工單位應(yīng)對有限空間作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，教育

培訓(xùn)、交底應(yīng)包括本項目有限空間的具體名稱和位置、危險有害因素、

作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險因素、作業(yè)安全要求

及應(yīng)急處置方案、禁止盲目施救等內(nèi)容。

安全教育培訓(xùn)

80

5.3.7施工單位應(yīng)根據(jù)有限空間事故特點(diǎn)，制定有限空間事故專

項應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工以及

應(yīng)急救援程序和措施，并組織應(yīng)急演練。有限空間發(fā)生事故時，施工

單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，救援人員應(yīng)做好自身防護(hù)，配備必要

的救援器材，嚴(yán)禁盲目施救。

5.3.8施工單位應(yīng)建立有限空間作業(yè)審批制度，由建設(shè)單位和施

工單位項目負(fù)責(zé)人對作業(yè)進(jìn)行審批。

5.3.9有限空間作業(yè)應(yīng)按照《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》

（DB11/T852-2019)作業(yè)環(huán)境分級標(biāo)準(zhǔn)判定作業(yè)環(huán)境等級，并采取相

應(yīng)措施確保作業(yè)安全。

81

等級123

氧含量為19.5%～23.5%，且符

條件符合下列條件之一符合下列所有條件

合下列條件之一

①可燃性氣體、蒸氣濃度大于

①氧含量小于19.5%或①氧含量為19.5%～

爆炸下限（LEL）的5%且不大

大于23.5%23.5%

于爆炸下限（LEL）的10%

②可燃性氣體、蒸氣濃②有毒有害氣體、蒸氣濃度大②可燃性氣體、蒸氣濃

度大于爆炸下限（LEL）于GBZ2.1規(guī)定限值的30%且度不大于爆炸下限

的10%不大于GBZ.2.1規(guī)定的限值（LEL）的5%

內(nèi)容

③有毒有害氣體、蒸氣③作業(yè)過程中易發(fā)生缺氧，如③有毒有害氣體、蒸氣

濃度大于GBZ2.1規(guī)熱力井、燃?xì)饩鹊叵掠邢蘅諠舛炔淮笥贕BZ2.1

定的限值間作業(yè)規(guī)定限值的30%

④作業(yè)過程中有毒有害或可燃

④作業(yè)過程中各種氣

性氣體、蒸氣濃度可能突然升

體、蒸氣濃度值保持穩(wěn)

高，如污水井、化糞池等地下