網(wǎng)絡(luò)安全法法律法規(guī)解讀

網(wǎng)絡(luò)安全法法律法規(guī)解讀20XXWORK演講人：03-28目錄SCIENCEANDTECHNOLOGY網(wǎng)絡(luò)安全法概述互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法解讀網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法解讀網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法解讀信息安全等級保護(hù)管理辦法解讀非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法解讀總結(jié)與展望網(wǎng)絡(luò)安全法概述01隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出，制定網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)成為保障國家安全、維護(hù)社會公共利益的迫切需要。明確網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)原則，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化健康發(fā)展。立法背景與目的立法目的立法背景適用于中華人民共和國境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和使用等活動，以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的收集、存儲、處理、傳輸和使用等行為。適用范圍包括網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)用戶等各類網(wǎng)絡(luò)行為主體。適用對象適用范圍及對象基本原則網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)原則、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重原則、共同治理原則等?；痉结樏鞔_國家、政府、企業(yè)、社會組織、技術(shù)社群和公民等多元主體在網(wǎng)絡(luò)安全治理中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。基本原則與方針法律責(zé)任網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者等違反網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)的行為，將依法承擔(dān)法律責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任等。處罰措施根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度等因素，依法采取警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證或者取消備案、關(guān)閉網(wǎng)站、禁止有關(guān)責(zé)任人員從事網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)等處罰措施。同時，構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任與處罰互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法解讀02信息安全保障義務(wù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，采取安全技術(shù)防范措施，保障用戶個人信息和國家安全。備案義務(wù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號。禁止性義務(wù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有法律、行政法規(guī)禁止的信息內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者義務(wù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有違法信息。內(nèi)容合法性信息真實(shí)性社會責(zé)任互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保證所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，不得發(fā)布虛假信息?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)積極履行社會責(zé)任，加強(qiáng)信息內(nèi)容管理，營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。030201互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)內(nèi)容規(guī)范監(jiān)督檢查與處罰措施電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示證件。監(jiān)督檢查違反本辦法的規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，或者超出許可的項(xiàng)目提供服務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。處罰措施某公司未履行備案義務(wù)，被主管部門責(zé)令限期改正并處罰款。案例一某網(wǎng)站發(fā)布虛假信息，造成惡劣社會影響，被主管部門依法關(guān)閉。案例二某互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者未建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，導(dǎo)致用戶信息泄露，被主管部門依法查處并要求整改。案例三案例分析網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法解讀03登記與備案01網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，并在顯著位置展示營業(yè)執(zhí)照、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識。信息公示02網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。交易規(guī)則制定與執(zhí)行03網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定并公示交易規(guī)則、服務(wù)協(xié)議等，明確進(jìn)入和退出平臺、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個人信息保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者義務(wù)審核與監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易平臺應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)入平臺的經(jīng)營者進(jìn)行身份驗(yàn)證、資質(zhì)審查等，確保其符合法定條件。同時，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法行為及時制止并報告有關(guān)部門。信息保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、毀損、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，包括但不限于先行賠付、退換貨、投訴舉報等機(jī)制，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)交易平臺責(zé)任市場監(jiān)督管理部門有權(quán)對網(wǎng)絡(luò)交易活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括現(xiàn)場檢查、詢問有關(guān)人員、查閱復(fù)制有關(guān)資料等。監(jiān)督檢查對于違反網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法的行為，市場監(jiān)督管理部門可以依法采取責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰措施。處罰措施監(jiān)督檢查與處罰措施某電商平臺未對平臺內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行資質(zhì)審查，導(dǎo)致大量假冒偽劣商品在平臺銷售。市場監(jiān)督管理部門對該電商平臺進(jìn)行了行政處罰，并要求其限期整改。案例一某網(wǎng)絡(luò)交易平臺存在泄露用戶個人信息的行為。市場監(jiān)督管理部門對該平臺進(jìn)行了調(diào)查處理，并要求其加強(qiáng)信息保護(hù)措施，確保用戶信息安全。案例二某網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者利用虛假宣傳手段欺騙消費(fèi)者。市場監(jiān)督管理部門對該經(jīng)營者進(jìn)行了行政處罰，并公開曝光其違法行為。案例三案例分析網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法解讀04網(wǎng)絡(luò)安全審查制度概述網(wǎng)絡(luò)安全審查制度適用于所有在中國境內(nèi)提供網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的組織和個人，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件等。網(wǎng)絡(luò)安全審查制度的適用范圍網(wǎng)絡(luò)安全審查是指對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性進(jìn)行審查，以確定其是否符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，從而保障國家網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)安全審查制度的定義網(wǎng)絡(luò)安全審查制度的目的是防止網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中存在的安全隱患對國家安全造成危害，同時促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全審查制度的目的結(jié)果通知與處置網(wǎng)絡(luò)安全審查機(jī)構(gòu)將審查結(jié)果通知申請者，對不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，將采取限制或禁止使用的措施。申請與受理網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者向網(wǎng)絡(luò)安全審查機(jī)構(gòu)提交申請，并附上相關(guān)材料和證明。網(wǎng)絡(luò)安全審查機(jī)構(gòu)對申請進(jìn)行初步審核，決定是否受理。技術(shù)審查網(wǎng)絡(luò)安全審查機(jī)構(gòu)組織專家對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行技術(shù)審查，包括漏洞掃描、滲透測試、源代碼審查等，以確定其安全性。安全評估根據(jù)技術(shù)審查結(jié)果，網(wǎng)絡(luò)安全審查機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全評估，確定其是否符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)安全審查流程國家安全標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)安全審查以國家安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性進(jìn)行評估。國家安全標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》等。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)除了國家安全標(biāo)準(zhǔn)外，網(wǎng)絡(luò)安全審查還可以參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》等。國際標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)安全審查也可以參考國際標(biāo)準(zhǔn)，如ISO27001等，以更全面地評估網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性。010203網(wǎng)絡(luò)安全審查標(biāo)準(zhǔn)案例一某公司申請網(wǎng)絡(luò)安全審查，其提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品存在嚴(yán)重漏洞，可被黑客利用進(jìn)行攻擊。經(jīng)過技術(shù)審查和安全評估，網(wǎng)絡(luò)安全審查機(jī)構(gòu)決定對該產(chǎn)品采取限制使用的措施，并要求該公司進(jìn)行整改。案例二某公司申請網(wǎng)絡(luò)安全審查，其提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際使用過程中存在用戶隱私泄露的風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)安全審查機(jī)構(gòu)要求該公司加強(qiáng)用戶隱私保護(hù)措施，確保用戶數(shù)據(jù)安全。案例三某公司申請網(wǎng)絡(luò)安全審查，其提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品經(jīng)過技術(shù)審查和安全評估，被認(rèn)為具有較高的安全性和穩(wěn)定性。網(wǎng)絡(luò)安全審查機(jī)構(gòu)決定對該產(chǎn)品予以通過，并推薦給其他用戶使用。案例分析信息安全等級保護(hù)管理辦法解讀05信息安全等級保護(hù)制度概述信息安全等級保護(hù)制度是國家信息安全保障的基本制度，旨在提高信息安全保障能力和水平，維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益。該制度通過對不同等級的信息系統(tǒng)采取不同的安全保護(hù)措施，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障信息安全。

信息安全等級劃分及保護(hù)要求信息安全等級劃分為五個等級，從低到高分別為自主保護(hù)級、指導(dǎo)保護(hù)級、監(jiān)督保護(hù)級、強(qiáng)制保護(hù)級和專控保護(hù)級。不同等級的信息系統(tǒng)應(yīng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全等方面。高等級的信息系統(tǒng)應(yīng)采取更加嚴(yán)格的安全保護(hù)措施，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。信息安全等級認(rèn)證是對信息系統(tǒng)安全保護(hù)能力進(jìn)行認(rèn)可的過程，通過認(rèn)證的信息系統(tǒng)可獲得相應(yīng)的安全保護(hù)等級證書。測評和認(rèn)證工作應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，確保測評和認(rèn)證結(jié)果的客觀性和公正性。信息安全等級測評是對信息系統(tǒng)安全保護(hù)能力進(jìn)行評估的過程，包括定級、備案、測評、整改等環(huán)節(jié)。信息安全等級測評與認(rèn)證010203案例一某政府部門信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)測評與認(rèn)證案例。該案例介紹了某政府部門信息系統(tǒng)在定級、備案、測評、整改等環(huán)節(jié)的具體做法和經(jīng)驗(yàn)，以及最終通過認(rèn)證獲得的安全保護(hù)等級證書。案例二某企業(yè)信息安全等級保護(hù)管理制度建設(shè)案例。該案例介紹了某企業(yè)在信息安全等級保護(hù)管理制度建設(shè)方面的具體做法和成效，包括建立完善的安全管理制度、明確安全管理職責(zé)、加強(qiáng)安全培訓(xùn)等。案例三某金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)測評實(shí)踐案例。該案例介紹了某金融機(jī)構(gòu)在信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)測評方面的具體實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，包括測評流程、測評方法、測評結(jié)果處理等。案例分析非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法解讀06規(guī)范非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動，保障互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展。備案目的適用于在中國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的單位和個人。備案范圍遵循“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行備案管理制度。備案原則備案管理制度概述備案申請流程及材料要求申請流程登錄備案管理系統(tǒng)→填寫備案信息→提交備案申請→等待審核結(jié)果。材料要求提供有效的身份證明、網(wǎng)站域名證書、服務(wù)器托管協(xié)議等相關(guān)材料。確保所提交的材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。在備案信息發(fā)生變化時，需及時登錄備案管理系統(tǒng)進(jìn)行變更操作。變更內(nèi)容包括網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等。備案變更在停止提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)時，需向原備案機(jī)關(guān)提交注銷申請。注銷申請應(yīng)包含注銷原因、停止服務(wù)時間等信息。注銷程序備案變更及注銷程序案例一某公司因未及時進(jìn)行備案變更，導(dǎo)致網(wǎng)站被關(guān)閉。分析原因后發(fā)現(xiàn)，該公司在更換服務(wù)器后未及時更新備案信息，違反了備案管理規(guī)定。案例二某個人網(wǎng)站因涉及違法信息被注銷備案。經(jīng)查，該網(wǎng)站發(fā)布了違反法律法規(guī)的信息，且未履行備案手續(xù)，最終被依法關(guān)閉并注銷備案。案例分析總結(jié)與展望07123中國已出臺《網(wǎng)絡(luò)安全法》等一系列法律法規(guī)，構(gòu)建起相對完善的網(wǎng)絡(luò)空間法治體系，為網(wǎng)絡(luò)治理提供了有力法律保障。法律法規(guī)體系不斷完善通過實(shí)施等級保護(hù)、安全審查等制度，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，有效提升了網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。網(wǎng)絡(luò)安全保障能力顯著提升依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，整治網(wǎng)絡(luò)亂象，網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗，公眾網(wǎng)絡(luò)安全感明顯增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗中國網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)成果回顧03國際網(wǎng)絡(luò)空間競爭加劇各國在網(wǎng)絡(luò)空間的競爭日益激烈，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、數(shù)據(jù)安全等問題成為國際關(guān)系的重要議題，需要加強(qiáng)國際合作與對話。01新技術(shù)新應(yīng)用帶來新挑戰(zhàn)隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全面臨新的挑戰(zhàn)和威脅，需要不斷創(chuàng)新安全防范措施。02數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)問題凸顯隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，數(shù)據(jù)泄露、濫用等風(fēng)險不斷增加，數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。未來發(fā)展趨勢及挑