DB32T-透水水泥混凝土路面應(yīng)用技術(shù)規(guī)程（報批稿）編制說明

PAGE1PAGE編制說明-《透水水泥混凝土路面應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（修訂）編制目的和意義透水混凝土由歐美、日本等國家八十年代針對原城市道路的路面的缺陷，開發(fā)使用的一種鋪裝材料。其內(nèi)部有大量的多孔空腔，這種鋪裝材料能讓雨水流入地下、緩解城市熱島效應(yīng)，有利于人類生存環(huán)境的良性發(fā)展及城市雨水管理。第一版關(guān)于透水混凝土路面的江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)于2007年編制完成。2015年對第一版進行了修訂。2015版發(fā)布后，在實施過程中雖然此規(guī)程對透水水泥混凝土路面的設(shè)計、施工及驗收起到了良好的指導(dǎo)作用，但隨著行業(yè)發(fā)展又有些不足之處。為進一步規(guī)范和提高透水水泥混凝土路面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量；確保這一綠色環(huán)保的路面材料得以廣泛應(yīng)用，改善城市的生態(tài)環(huán)境；便于行業(yè)技術(shù)人員更好地運用此類型路面標(biāo)準(zhǔn)，我們決定在2015版基礎(chǔ)上對《規(guī)程》進行第二次修訂。透水水泥混凝土路面實景圖任務(wù)來源、編制背景及修訂信息根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2019年度江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計復(fù)審及編制修訂計劃申報的通知》（蘇建函科〔2019〕457號）文件要求，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家對《透水水泥混凝土路面應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DGJ32/61-2015）進行了標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，專家認(rèn)為該規(guī)程已經(jīng)實施5年之久，透水水泥混凝土路面積累了大量的實際經(jīng)驗，施工工藝、環(huán)保措施也有了更新?lián)Q代，同時相關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也有變化，建議對《透水水泥混凝土路面應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》進行修訂。根據(jù)專家意見，主編單位向江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)站提交了標(biāo)準(zhǔn)修訂立項申報表。根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá)2020年度江蘇省建設(shè)系統(tǒng)科技項目（指導(dǎo)類）和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制修訂項目（一般類）的通知》（蘇建科﹝2020﹞155號），《透水水泥混凝土路面應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》列入江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂項目，由江蘇省建工集團有限公司、南京標(biāo)美生態(tài)環(huán)境科技有限公司會同有關(guān)單位進行《透水水泥混凝土路面應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》的修訂工作，新規(guī)程是在《透水水泥混凝土路面應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DGJ32/61-2015）基礎(chǔ)上修訂而成的，上一版的主編單位是江蘇省建工集團有限公司和南京標(biāo)美彩石建材有限公司，主要起草人是王先華、張力、沙學(xué)政等，本次修訂仍由原主編單位完成，同時引進和調(diào)整了部分參編單位及人員。修訂原則理論結(jié)合實際，重點突出規(guī)程的指導(dǎo)性和可操作性。通過透水水泥混凝土路面近些年的大量應(yīng)用和成熟案例，修編過程中要重點突出標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和施工現(xiàn)場指導(dǎo)性。根據(jù)國家行業(yè)政策導(dǎo)向和城市管理要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實際，在修編過程中增加了預(yù)拌透水混凝土的相關(guān)內(nèi)容，以增強標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，更好地指導(dǎo)從業(yè)人員。（2）標(biāo)準(zhǔn)中不得加入行政管理性內(nèi)容。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中不允許出現(xiàn)行政許可和行政管理內(nèi)容，已有的需要刪除，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)僅僅提出技術(shù)性的措施。（3）適當(dāng)增加新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備，保持標(biāo)準(zhǔn)的先進性和前瞻性。修訂工作過程本規(guī)程立項后，持續(xù)三年的疫情，給標(biāo)準(zhǔn)的編制工作帶來了不利影響，但規(guī)程編制組本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫要求，努力做好各項工作，確保新修訂的規(guī)程充分發(fā)揮作用，促進工程質(zhì)量進步，引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）前期研究階段（2021.4-2022.8）結(jié)合《透水水泥混凝土路面應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》近幾年的實施和應(yīng)用，充分調(diào)研了透水水泥混凝土路面多年應(yīng)用成果及現(xiàn)狀，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了前期研究成果。2021年8月在南京召開了第一次修訂工作會議，組建《透水水泥混凝土路面技術(shù)規(guī)程》修訂編制組。（2）初稿編制階段（2022.9-2023.1）按照標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計劃，制定工作框架，明確工作內(nèi)容、成果形式、組織方式等，編制組依據(jù)前期研究成果初步形成《透水水泥混凝土路面應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》初稿。2023年1月，江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)站組織專家對《透水水泥混凝土路面應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（初稿）進行了審查；依據(jù)初稿審查專家組意見，編制組對初稿進行了修改完善，形成了征求意見稿。（3）意見征詢階段（2023.2-2023.6）《規(guī)程》（征求意見稿）按照主管部門要求，提交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳上網(wǎng)公開征求意見，在收集社會公眾意見期間也收到了江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)站的指導(dǎo)意見，編制組一并吸收采納，形成了《透水水泥混凝土路面技術(shù)規(guī)程》（送審稿）。（4）送審階段（2023.7-2023.10）2023年10月17日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在南京組織召開了江蘇省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《透水水泥混凝土路面應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》修訂送審稿審查會。審查會專家組聽取了編制組有關(guān)編制情況的匯報，對《規(guī)程》內(nèi)容進行了逐條審查，經(jīng)過質(zhì)詢、討論，形成審查意見，由編制組根據(jù)審查意見對送審稿進行修改完善。（5）報批階段（2023.11-2024.4）根據(jù)2023年10月17日專家組的審查意見，編制組對《規(guī)程》的部分術(shù)語、規(guī)范性引用、附錄與正文對應(yīng)等方面做了修改，并對透水水泥混凝土配合比設(shè)計等做了相應(yīng)補充和完善。2024年4月15日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開了江蘇省工程建設(shè)地方規(guī)程《透水水泥混凝土路面應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》公平競爭審查，與會的建設(shè)單位、設(shè)計單位等相關(guān)業(yè)內(nèi)從業(yè)人士、專家就《規(guī)程》內(nèi)容是否存在違反公平競爭相關(guān)規(guī)定進行了討論，一致認(rèn)為《規(guī)程》不具有排除、限制競爭效果，不違反公平競爭。適用范圍及解決的重點問題本規(guī)程適用于城鎮(zhèn)、園林中輕型荷載道路，廣場、停車場和人行道等透水水泥混凝土路面的設(shè)計、施工、驗收和維護。此次修訂重點解決預(yù)拌透水混凝土的工藝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求；固體廢棄物資源在透水水泥混凝土中的再利用；進一步細(xì)化排水措施，提高透水水泥混凝土路面的使用壽命。修訂的主要技術(shù)內(nèi)容以及技術(shù)指標(biāo)確定的依據(jù)（1）將透水混凝土生產(chǎn)方式由現(xiàn)場攪拌調(diào)整為預(yù)拌方式。2003年國家四部委出臺商改發(fā)[2003]341號《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》，原標(biāo)準(zhǔn)中透水水泥混凝土采用現(xiàn)場拌制已不能適應(yīng)當(dāng)下市場，尤其在國家對城市生態(tài)環(huán)境的保護力度加大，對施工現(xiàn)場環(huán)境的管控下尤為嚴(yán)格的背景下，國內(nèi)很多城市已經(jīng)不允許混凝土現(xiàn)場攪拌加工。為適應(yīng)日益強化的環(huán)境保護要求，本次修訂刪除透水混凝土現(xiàn)場攪拌的加工方式，加入了技術(shù)已成熟的攪拌站預(yù)拌加工生產(chǎn)方式及措施要求，包括材料設(shè)計、運輸以及施工等，利于減小污染物的產(chǎn)生，保護城市生態(tài)環(huán)境等。采用預(yù)拌、罐車運輸方式生產(chǎn)的透水水泥混凝土（2）在當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，固體廢棄物的資源化利用顯得尤為重要。特別是建筑固體廢棄物的再利用，不僅關(guān)系到環(huán)境保護和資源節(jié)約，更是推動綠色低碳發(fā)展的重要舉措。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《關(guān)于推進建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，《規(guī)程》對建筑固體廢棄物，包括廢舊混凝土、廢棄磚瓦等，這些曾經(jīng)被視為無用之物的廢棄物，如今已成為寶貴的再生資源。通過科學(xué)的分類、處理和再利用，這些廢棄物可以轉(zhuǎn)化為再生骨料，不僅減少了對天然資源的依賴，還降低了建筑成本，減輕了環(huán)境污染。規(guī)程中對再生粗骨料的質(zhì)量分級及技術(shù)要求進行詳細(xì)規(guī)定，涉及到了骨料的物理性質(zhì)、力學(xué)性能、化學(xué)穩(wěn)定性等多個方面的考慮。（3）原標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容進一步細(xì)化。由于近年來新工藝、新材料的普及應(yīng)用，尤其是建筑固廢再利用的廣泛推廣應(yīng)用，尚無標(biāo)準(zhǔn)可循，故在原標(biāo)準(zhǔn)“材料”一章加入了“再生骨料”“保護劑”等。同時也依據(jù)國家強制性規(guī)范的出臺情況，修訂部分條款。先進性和創(chuàng)新點在本次修編中創(chuàng)新性的加入了透水水泥混凝土的預(yù)拌生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容和技術(shù)要求，骨料的選擇上加入了再生骨料的選項及性能指標(biāo)，相比于國外的應(yīng)用是創(chuàng)新性的應(yīng)用。預(yù)拌、固廢資源利用、透水水泥混凝土三者有機組合，形成了更具生態(tài)的產(chǎn)品應(yīng)用模式，符合國家綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，有利于環(huán)境保護，豐富了產(chǎn)品的應(yīng)用方式。促進產(chǎn)業(yè)的健康、多向發(fā)展。透水水泥混凝土路面的多孔隙結(jié)構(gòu)重大分歧意見的處理過程和依據(jù)本次修訂過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)）的關(guān)系本規(guī)程修訂符合《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）內(nèi)對于標(biāo)準(zhǔn)格式與內(nèi)容的規(guī)定。為進一步提高透水水泥混凝土路面工程質(zhì)量管理及實體質(zhì)量，滿足社會對城鎮(zhèn)道路使用功能日益提高的要求，與國家新規(guī)范相銜接，如《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2013、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50204-2015等。本規(guī)程在編制過程中引用的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有《通用硅酸鹽水泥》GB175、《混凝土外加劑》GB8076、《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50014、《混凝土外加劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GB50119、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50318、《無機地面材料耐磨性能試驗方法》GB/T12988、《預(yù)拌混凝土》GB/T14902、《地坪涂裝材料》GB/T22374、《混凝土用再生粗骨料》GB/T25177、《海綿城市建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51345、《普通混凝土配合比設(shè)計規(guī)程》JGJ55、《混凝土用水標(biāo)準(zhǔn)》JGJ63、《混凝土攪拌運輸車》JG/T5094、《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》CJJ1、《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》CJJ37、《城市道路路基設(shè)計規(guī)范》CJJ194、《公路工程集料試驗規(guī)程》JTGE42。修訂中參考了現(xiàn)行市政、城建、建材行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證相關(guān)條文修訂與現(xiàn)行規(guī)范體系協(xié)調(diào)一致。推廣實施建議建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)實施。起草單位和起草人員信息及分工本規(guī)程由江蘇省建工集團有限公司、南京標(biāo)美生態(tài)環(huán)境科技有限公司負(fù)責(zé)主編，江蘇省建工集團建筑產(chǎn)業(yè)有限公司、南京同力建設(shè)集團股份有限公司、納思同(無錫）科技發(fā)展有限公司、江蘇香葉建材科技有限公司參編。本規(guī)程主要起草人：沙學(xué)政、張力、王先華、張林、施毅、徐慶平、劉斌、張聰、崔恒香、朱杰、許海賓、朱維俊、唐赟、潘浩。工作分工：由江蘇省建工集團有限公司、南京標(biāo)美生態(tài)環(huán)境科技有限公司確定標(biāo)準(zhǔn)框架、規(guī)劃編制主要內(nèi)容和重要研究事項。其中沙學(xué)政、張力作為課題負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)規(guī)程的編制目標(biāo)、工作計劃的實施；王先華、張林、施毅、徐慶平、劉斌、張聰、崔恒香、朱杰、許海賓、