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試卷代號:2110

國家開放大學(中央廣播電視大學)2016年秋季學期"開放?？?期末考試

行政法與行政訴訟法試題

2017年1月

注意事項

一、將你的學號、姓名及分校(工作站}名稱填寫在答題紙的規(guī)定欄內。考試

結束后，把試卷和答題紙放在桌上。試卷和答題紙均不得帶出考場。監(jiān)考人收完

考卷和答題紙后才可離開考場。

二、仔細讀懂題目的說明，并按題目要求答題。答案一定要寫在答題紙的指

定位置上，寫在試卷上的答案無效。

三、用藍、黑圓珠筆或鋼筆(含簽字筆}答題，使用鉛筆答題無效。

-、選擇題{共20分}

{一)單項選擇題(每小題只有一項答囊正確，請將正確答案的序號填在答題紙上。每小題

1分，共10分}

1.實體行政法與程序行政法是以行政法的()為標準對其所作的劃分。

A.調整對象的泡圍B.規(guī)范的性質

c.作用D.功能

2.行政法所調整和規(guī)定的，具有行政法上權利和義務內容的各種社會關系，被稱為()。

A.行政法律關系B.行政行為關系

c.行政關系D.行政法律行為

3.下列關于行政法的特點的表述中，錯誤的是()。

A.行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典

B.行政法規(guī)范的數(shù)量多，內容廣泛

c.行政法規(guī)范不易變化

D.行政程序性規(guī)范與行政實體性規(guī)范通常共存于同一個法律文件之中

245

4.按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機關在調查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于()。

A.兩人B.三人

c.四人D.五人

5.工商行政管理機關向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為屬于()。

A.行政確認

B.行政許可

c.行政裁決

D.行政指導

6.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照()。

A.法律B.行政法規(guī)

c.地方性法規(guī)D.規(guī)章

7.下列說法中正確的是()。

A.我國的行政機關由司法機關產(chǎn)生

B.我國的行政機關由上級機關產(chǎn)生

c.我國的行政機關由國家權力機關產(chǎn)生

D.我國的行政機關由民主選舉產(chǎn)生

8.按照我國《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院應當在立案之日起()日內，將起訴狀副

本發(fā)送被告。

A.10B.5

C.7D.15

9.同級人民法院之間在各自轄區(qū)內受理第一審案件的分工和權限是()管轄。

A.級別B.地域

c.指定D.移送

10.行政訴訟中，對下列行政行為不服提起的訴訟，人民法院不予受理()。

A.某個體戶對罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照不服

B.某企業(yè)認為某行政機關侵犯其合法的經(jīng)營自主權

c.某國家機關一處長對撤銷職務不服

D.認為行政機關違法要求履行義務的

246

{二}多項選擇題(每小題有兩個或者兩個以上的正確答案，請將正確答案的序號填在答題

紙上。每小題2分，共10分)

11.行政行為的內容為()。

A.賦予權益和剝奪權益B.國家強制力做保障

C.科以義務和免除義務D.確認法律事實與法律地位

12.能夠作為行政主體的行政機關包括()。

A.國務院的直屬機構B.地方各級人民政府的職能部門

C.地方人民政府的派出機關D.全國人大常委會

13.下列事項中，屬于對財產(chǎn)的強制措施的是()。

A.變價出售B.強制退還

c.強行拆除建筑物D.扣押

14.下列說法中正確的是()。

A.任何行政主體在享有或行使行政職權的同時必須同時履行職責

B.行政職責隨行政職權的產(chǎn)生、變更或消滅而相應變化

C.行政職責是行政主體在行使職權過程中所享受的權利

D.行政職責的核心是依法行政

15.在我國行政法的淵源有(

A.憲法和法律B.行政法規(guī)與規(guī)章

C.地方性法規(guī)D.自治條例和單行條例

二、填空題{每空格1分，共10分)

16.行政法律關系是由、和三大要素構成。

17.行政主體是享有國家、能夠以自己名義從事行政管理活動，并承擔

由此產(chǎn)生的法律責任的組織。

18.限制人身自由的行政處罰只能由設定。

19.根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定，行政強制包括和。

20.((行政處罰法》第33條規(guī)定:違法事實確鑿井有法定依據(jù)，對公民處以一一一一以下、

對法人或者其他組織處以以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰

決定。

247

三、名詞解釋(每小題5分，共20分)

21.行政法

22.行政訴訟

23.行政指導

24.行政追償

四、簡答題{每小題10分，共20分}

25.簡述行政行為的分類。

26.簡述行政許可的基本原則。

五、論述題(15分}

27.論述行政訴訟中的第三人。

六、案例分析題(15分}

28.案情介紹:張某開了一家餃子店，王某聲稱自己吃了從張某處購買的餃子后，食物中

毒得了急性腸胃炎，要求張某賠償損失未果，遂向某區(qū)衛(wèi)生部門舉報。辦案人員葉某接到舉報

后，獨自一人來到張某餃子店，二話不說即對張某開出了罰款100元的罰款收據(jù)。張某辯解

說z"本店銷售的是百年老字號水餃，你憑什么罰款?"葉某教訓說:"你賣的餃子造成其他人中

毒，你還敢抵賴?"于是立即將罰款增加到200元。

問題:本案中的行政處罰存在哪些違法情形?請指出并說明理由。

248

試卷代號:2110座位號rn

國家開放大學(中央廣播電視大學)2016年秋季學期"開放?？?期末考試

行政法與行政訴訟法試題答題紙

2017年1月

/Fi、

題號一一一四五-總分

一一一

分數(shù)

一一一

得分|評卷人

一、選擇題(共20分)

(一)單項選擇題{每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在答題紙上。每小題

1分，共10分)

1.2.3.4.5.

6.7.8.9.10.

{二}多項選擇題{每小題有兩個或者兩個以上的正確答案，請將正確答案的序號填在答題

紙上。每小題2分，共10分)

11.12.13.14.15.

得分|評卷人

二、填空題(每空格1分，共10分}

16.

17.

18.

19.

20.

249

得分評卷人

三、名詞解釋{每小題5分，共20分}

21.

22.

23.

24.

得分|評卷人

四、簡答題(每小題10分，共20分)

25.

26.

得分|評卷人

五、論述題(15分}

27.

得分|評卷人

六、案例分析題{15分}

28.

250

試卷代號:2110

國家開放大學(中央廣播電視大學)2016年秋季學期"開放?？?期末考試

行政法與行政訴訟法試題答案及評分標準

〈供參考)

2017年1月

一、選擇題{共20分)

{一)單項選擇題{每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在答題紙上。每小題

1分，共10分)

l.B2.A3.C4.A5.B

6.D7.C8.B9.B10.C

{二)多項選擇題{每小題有兩個或者兩個以上的正確答案，請將正確答案的序號填在答題

紙上。每小題2分，共10分}

11.ACD12.ABC13.ABCD14.ABD15.ABCD

二、填空題{每空格1分，共10分)

16.主體客體內容

17.行政權力獨立

18.法律

19.行政強制措施行政強制執(zhí)行

20.五十元一千元

三、名詞解釋{每小題5分，共20分)

21.行政法是調整行政權被行使過程中所產(chǎn)生的社會關系以及對行政權進行規(guī)范和控制

的法律規(guī)范總稱。

22.行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關和法律法規(guī)規(guī)章授權的組織作

出的行政行為侵犯其合法權益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參

與人的參加下，對行政行為的合法性進行審查并作出裁決的制度。

23.行政指導是指行政機關在其所管轄的事務范圍內，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針

對特定的公民、法人和其他組織，采取非強制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效地實

現(xiàn)一定的行政目的主動的管理行為。

251

24.行政追償是指行政賠償義務機關代表國家向行政賠償請求人支付賠償費用后，依法

責令有故意或重大過失的組織和個人承擔部分或全部賠償費用的法律制度。

四、簡答題(每小題10分，共20分)

25.行政行為的分類主要有z

(1)依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為:行政立法行為、

行政執(zhí)法行為與行政司法行為。(2分)

(2)以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為要式行政行為和

非要式行政行為。(2分〉

(3)根據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體

行政行為。(2分)

(4)根據(jù)行政行為的實施是否須由行政相對方的申請為標準，把行政行為劃分為依職權的

行政行為和依申請的行政行為。(2分)

(5)根據(jù)決定行政行為時參與意思表示的當事人的數(shù)目為標準，可以將行政行為分為單

方、雙方和多方行政行為。(2分)

26.行政許可的基本原則包括:

(1)合法性原則;(2分)

(2)公開、公平、公正的原則;(2分)

(3)便民原則;(1分)

(4)救濟原則;(1分)

(5)信賴保護原則;(2分)

(6)行政許可不得轉讓原則;(1分)

(7)監(jiān)督原則。(1分)

五、論述題(15分)

27.行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的行政行為有利害關系，在行政訴訟過程中申

請參加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織。(4分)

行政訴訟第三人的特征包括:(1)第三人是原、被告之外的人;(2)第三人參加訴訟的時間

特定;(3)第三人在主體方面具有多樣性;(4)第三人是與被訴行政行為有利害關系的其他公

民、法人或者其他組織。(4分〉

252

行政訴訟第三人的訴訟方式是第三人主動申請或者由人民法院通知其參加訴訟。(3分〉

行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類似。第三人在訴訟中有提出與本案有關的訴訟

主張的權利和對人民法院的→審判決不服提起上訴等權利。由