編制說明-車輛智能管理術(shù)語和定義

公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《車輛智能管理術(shù)語和定義》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

根據(jù)公安部科技信息化局《關(guān)于下達(dá)2021年度公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（公科

信標(biāo)準(zhǔn)〔2021〕1391號）的要求，公安部交通管理科學(xué)研究所承擔(dān)項目編號為2021BZ171《車輛

智能管理術(shù)語和定義》的標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)，完成時限為2023年12月。

隨著計算機(jī)與通訊技術(shù)的快速發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)迎來了新的契機(jī)和發(fā)展機(jī)遇，智能網(wǎng)聯(lián)汽車已

成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。雖然我國的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)起步較晚，但在國家以及各省

市政策的支持下發(fā)展較為迅猛，現(xiàn)已在路線智能規(guī)劃、自主識別、車聯(lián)網(wǎng)等智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行關(guān)

鍵技術(shù)中實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，由新興技術(shù)所帶來的安全問題也

逐步顯現(xiàn)。為保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部（以下簡稱“工信部”）、公安部、交通運(yùn)輸部等

管理部門從公共道路測試等維度出發(fā)，著手開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理相關(guān)政策研究，于2018年4月

聯(lián)合發(fā)布了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》，并在2021年7月發(fā)布了修訂稿《智能網(wǎng)

聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》，以期規(guī)范我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用

行為。

2018年6月，工信部聯(lián)合相關(guān)部委牽頭編制發(fā)布了《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》系

列標(biāo)準(zhǔn)體系，從總體要求、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、信息通信、電子產(chǎn)品與服務(wù)、智能交通相關(guān)等方面明

確了車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)。2020年4月，工信部、公安部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（以下簡

稱“國標(biāo)委”）聯(lián)合發(fā)布了《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(車輛智能管理)》（以下簡稱“《車輛

智能管理標(biāo)準(zhǔn)體系》”），以安全為導(dǎo)向，以保障先進(jìn)技術(shù)安全融入現(xiàn)行交通體系為目標(biāo)，提出了

面向包括智能網(wǎng)聯(lián)汽車在內(nèi)的道路車輛智能化管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，其中，序號101-1的基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)

即為本標(biāo)準(zhǔn)《車輛智能管理術(shù)語和定義》。

制定推薦性公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《車輛智能管理術(shù)語和定義》，明確道路車輛智能化管理的相

關(guān)術(shù)語和定義，一是契合時代發(fā)展需求，起到規(guī)范公安交通管理中的智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)基本概念

的作用，并方便統(tǒng)一車輛設(shè)計制造、道路交通管理等不同領(lǐng)域的基本概念；二是契合現(xiàn)階段智能

網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展趨勢，起到統(tǒng)一、規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用相關(guān)概念的作用，并有助

于將智能網(wǎng)聯(lián)汽車納入道路交通管理體系統(tǒng)一實(shí)施管理；三是契合車輛管理智能化發(fā)展需求，進(jìn)

一步明確技術(shù)轉(zhuǎn)變過程中的傳統(tǒng)概念與新興概念，有利于統(tǒng)一、規(guī)范道路車輛智能化管理全流程，

支撐公安交管部門提升道路交通管理智能化水平?？傮w而言，制定本標(biāo)準(zhǔn)對促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車使

用、提升道路車輛智能化管理水平具有積極意義，可起到探究、轉(zhuǎn)化車輛智能化轉(zhuǎn)變過程中所涉

及的車輛登記、車輛測試、車輛運(yùn)行安全管理、違法和事故認(rèn)定等方面的概念，明確相關(guān)定義的

作用。

2、起草單位情況

（1）標(biāo)準(zhǔn)起草單位

2

本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位為公安部交通管理科學(xué)研究所（以下簡稱交通科研所），參加起草單位包

括中國質(zhì)量認(rèn)證中心（以下簡稱CQC）、中國汽車技術(shù)研究中心有限公司（以下簡稱中汽中心）和

大眾汽車中國有限公司（以下簡稱大眾中國）。

（2）標(biāo)準(zhǔn)起草單位工作情況

公安部交通管理科學(xué)研究所：總體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，組織形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、送審稿

等各個版本的標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說明，以及標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表等材料；收集整理公安交通管

理部門、整車企業(yè)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂意見建議。

中國質(zhì)量認(rèn)證中心：配合交通科研所完成標(biāo)準(zhǔn)制訂各階段工作，作為認(rèn)證行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)，從

車輛產(chǎn)品認(rèn)證管理的角度出發(fā)，提出標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容編制的意見和建議。

中國汽車技術(shù)研究中心有限公司：配合交通科研所完成標(biāo)準(zhǔn)制訂各階段工作，作為整車研究

相關(guān)機(jī)構(gòu)，從汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)的角度出發(fā)，提出標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的意見和建議。

大眾汽車（中國）投資有限公司：配合交通科研所完成標(biāo)準(zhǔn)制訂各階段工作，作為整車制造

相關(guān)機(jī)構(gòu)，從汽車行業(yè)研發(fā)、制造的角度出發(fā)，提出標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的意見和建議，并具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)英

文相關(guān)編制及校驗工作。

3、主要起草人及其所做的工作

應(yīng)朝陽，范志翔，王奉，孫巍，陸文杰，羅為明，穆文浩，賈國強(qiáng)，孫枝鵬，傅寅亮。各主要

起草人所做工作見下表：

序號單位名稱起草人主要工作

應(yīng)朝陽負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)內(nèi)容的總體把握、協(xié)調(diào)。

孫巍負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中有關(guān)事項的協(xié)調(diào)。

1交通科研所

范志翔、陸文杰、負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說明、標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表等

羅為明、穆文浩相關(guān)材料的文字整理，收集整理標(biāo)準(zhǔn)制修訂意見建議。

參與標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、送審稿等各個版本的標(biāo)準(zhǔn)文本、

2公安部交通管理局王奉編制說明等的論證與研討，從交通安全管理部門的角

度，把握標(biāo)準(zhǔn)的制定方向。

參與標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、送審稿等各個版本的標(biāo)準(zhǔn)文本、

3CQC賈國強(qiáng)編制說明等的論證與研討，結(jié)合質(zhì)量認(rèn)證需求，對術(shù)語

和定義提出建議意見。

參與標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、送審稿等各個版本的標(biāo)準(zhǔn)文本、

4中汽中心孫枝鵬編制說明等的論證與研討，從汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)的角

度，對術(shù)語和定義提出建議意見。

參與標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、送審稿等各個版本的標(biāo)準(zhǔn)文本、

編制說明等的論證與研討，從汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，對

5大眾中國傅寅亮

術(shù)語和定義提出建議意見，并完成標(biāo)準(zhǔn)英文部分的編

制及校對。

4、主要工作過程

第一階段：2021年1月—2021年12月，標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項研究階段。2021年1月，為貫徹落

實(shí)《車輛智能管理標(biāo)準(zhǔn)體系》，交通科研所經(jīng)研究，擬申請立項制定《車輛智能管理術(shù)語和定義》

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按照標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項要求，交通科研所組織相關(guān)人員對《車輛智能管理標(biāo)準(zhǔn)體系》以

及《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（總體要求）》、《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（智能

網(wǎng)聯(lián)汽車）》、《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》、《道路車輛先進(jìn)駕駛輔助系統(tǒng)（ADAS）

術(shù)語和定義》（GB/T39263—2020）、《汽車駕駛自動化分級》（國家標(biāo)準(zhǔn)報批稿）等文件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

3

行了研究，確定了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍及主要技術(shù)內(nèi)容，編寫了標(biāo)準(zhǔn)草案稿及項目申報書，經(jīng)全國道路

交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱“交標(biāo)委”）審核并報公安部交通管理局同意后，于2021年

3月報送公安部科技信息化局；其后，又根據(jù)2021年下半年發(fā)布的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示

范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》、《智能網(wǎng)聯(lián)汽車術(shù)語和定義》（國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿）、《深化公安交通

集成指揮平臺建設(shè)方案》、《加強(qiáng)和規(guī)范公路重點(diǎn)車輛布控查緝工作方案》、《機(jī)動車布控查控工作

規(guī)定（試行）》等文件和標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)準(zhǔn)草案稿進(jìn)行了完善。2021年12月，公安部科技信息化局批復(fù)

同意制定推薦性公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《車輛智能管理術(shù)語和定義》。

第二階段：2022年1月—2022年3月，標(biāo)準(zhǔn)草案稿編寫階段。標(biāo)準(zhǔn)制定計劃下達(dá)后，交通科

研所確定了參加標(biāo)準(zhǔn)起草的人員及分工，于2022年2月組織成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組。2022年3月，

標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)研討，確立標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義的架構(gòu)為“3.1基礎(chǔ)術(shù)語”、“3.2智能網(wǎng)聯(lián)汽車分級”、“3.3

自動駕駛”、“3.4智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用”、“3.5道路車輛管理智能化”等5個部分，

并形成了標(biāo)準(zhǔn)草案稿后在標(biāo)準(zhǔn)起草單位與標(biāo)準(zhǔn)參與起草單位內(nèi)部進(jìn)行了意見征詢。

第三階段：2022年4月-2022年6月，標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿編寫階段?；跇?biāo)準(zhǔn)草案稿的相關(guān)內(nèi)

容與內(nèi)部征求意見結(jié)論，交通科研所標(biāo)準(zhǔn)編制組于4月6日召開了內(nèi)部討論會。標(biāo)準(zhǔn)編制組結(jié)合

對車輛智能管理定義的理解，從契合公安交通管理智能化發(fā)展趨勢的角度出發(fā)，將標(biāo)準(zhǔn)第三章“術(shù)

語和定義”架構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)通用、自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用、身份認(rèn)證及識別、

道路車輛運(yùn)行安全管理以及特殊情形處置等6個部分，并形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。其中，“3.1基

礎(chǔ)通用”概況了車輛智能管理中的通用名詞；“3.2自動駕駛”從駕駛責(zé)任主體的角度，將智能化的

駕駛系統(tǒng)分為輔助駕駛系統(tǒng)（對應(yīng)自動駕駛分級中的1級與2級）與自動駕駛系統(tǒng)（對應(yīng)自動駕

駛分級中的3級及以上）；“3.3智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用”結(jié)合現(xiàn)階段智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)

展進(jìn)程，歸納了智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與示范階段涉及的術(shù)語和定義；“3.4身份認(rèn)證及識別”總結(jié)了常

見的車輛數(shù)字身份術(shù)語與定義；“3.5道路車輛運(yùn)行安全管理”歸納了常見的交通信號控制、交通監(jiān)

控技術(shù)等的術(shù)語和定義；“3.6特殊情形處置”提煉了車輛與管理形式智能化發(fā)展后可能會遇到新術(shù)

語和定義。

二、編制原則

標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，充分考慮了與現(xiàn)階段有關(guān)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、車輛事故處理、車輛身份認(rèn)證

等方面標(biāo)準(zhǔn)的銜接，并面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記、運(yùn)行管理等的公安交通管理需求，同時遵循全面

性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的原則：

一是保持全面性。標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中全方位收集智能網(wǎng)聯(lián)汽車、車聯(lián)網(wǎng)、公安交通集成指揮

平臺、機(jī)動車布控查緝相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，盡可能使得標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容覆蓋車輛運(yùn)行管理的全部環(huán)節(jié)。

二是體現(xiàn)系統(tǒng)性。標(biāo)準(zhǔn)按照基礎(chǔ)通用、自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用、身份

認(rèn)證及識別、道路車輛運(yùn)行安全管理和特殊情形處置的架構(gòu)編寫，編制思路涵蓋了新興智能車輛

的解釋說明與道路車輛管理智能化轉(zhuǎn)變術(shù)語梳理。并在重點(diǎn)關(guān)注智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理相關(guān)術(shù)語和定

義的同時，對道路車輛智能化管理的相關(guān)術(shù)語和定義進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，力求標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的系統(tǒng)性。

三是堅持協(xié)調(diào)性。標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)術(shù)語和定義，與車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系系列指南、智能網(wǎng)聯(lián)汽

車國家標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定、機(jī)動車布控查緝文件規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，除根據(jù)公安交管部門道路車輛智

能化管理的實(shí)際需求予以適當(dāng)修改外，盡可能保持一致。

三、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的起草

4

（一）主要技術(shù)內(nèi)容的確定和依據(jù)

1.關(guān)于“1范圍”

本標(biāo)準(zhǔn)系《車輛智能管理標(biāo)準(zhǔn)體系》中基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)涵蓋該標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指

南中的所有內(nèi)容。經(jīng)分析，《車輛智能管理標(biāo)準(zhǔn)體系》除規(guī)定了智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行安全要求、運(yùn)

行安全測試、身份認(rèn)證與安全、交通秩序管理與事故處理等登記、運(yùn)行管理環(huán)節(jié)應(yīng)制定的相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)外，還規(guī)定了道路交通管理設(shè)施身份與安全、身份認(rèn)證平臺及電子證件、車路協(xié)同管控與服務(wù)

等道路車輛智能化管理涉及的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。綜上，本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍確定為車輛智能管理，其中的

車輛是指包括智能網(wǎng)聯(lián)汽車在內(nèi)的所有類型的道路車輛，需要說明的是為明確管理中的駕駛責(zé)任

主體，避免“無人駕駛”定義擴(kuò)大，本標(biāo)準(zhǔn)將智能化的駕駛系統(tǒng)分為輔助駕駛系統(tǒng)與自動駕駛系統(tǒng)，

以區(qū)分駕駛主要監(jiān)管行為的責(zé)任主體是人類駕駛?cè)诉€是駕駛系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，則根據(jù)相關(guān)

文件和標(biāo)準(zhǔn)，分為基礎(chǔ)通用、自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用、身份認(rèn)證及識別、

道路車輛運(yùn)行安全管理、特殊情形處置等6個部分。

2.關(guān)于“2規(guī)范性引用文件”

本標(biāo)準(zhǔn)是車輛智能管理的術(shù)語和定義，首選需界定清楚車輛的范圍。道路交通管理現(xiàn)行國家

和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，GB7258《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》的“3.術(shù)語和定義”對允許在我國道路上行駛

的各類機(jī)動車的概念進(jìn)行了說明；GA802《道路交通管理機(jī)動車類型》對“道路車輛”、“拼裝車”、

“非法改裝車”等概念進(jìn)行了說明，并規(guī)定了機(jī)動車類型的規(guī)格和結(jié)構(gòu)分類、機(jī)動車使用性質(zhì)分類

以及車輛類型的確定要求，均與本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容密切相關(guān)。為此，本標(biāo)準(zhǔn)將GB7258和GA802列為規(guī)

范性引用文件，明確其界定的術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.關(guān)于“3.1基礎(chǔ)通用”

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了“新能源汽車”、“智能網(wǎng)聯(lián)汽車”、“智慧道路”、“車聯(lián)網(wǎng)”、“車路協(xié)同”、“公安交

通集成指揮平臺”等6個基礎(chǔ)術(shù)語。

“3.1.1新能源汽車”的說明，與《新能源汽車產(chǎn)品企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》第三條第2款中

的定義一致，主要考慮現(xiàn)階段我國汽車產(chǎn)業(yè)向電動化轉(zhuǎn)型，新能源汽車產(chǎn)品迅速發(fā)展，同時新能

源汽車也多用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)開放，有必要明確新能源汽車的具體定義。

“3.1.2智能網(wǎng)聯(lián)汽車”的說明，與《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等系列文件中對智能

網(wǎng)聯(lián)汽車的表述保持一致。有所區(qū)別之處在于本標(biāo)準(zhǔn)的定義也參考了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》

（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2020]202號印發(fā)）的說法，明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車也稱為智能汽車、自動駕駛汽車。

“3.1.3智慧道路”的說明，系參考嘉定區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件DB31114/Z018—2021《智慧

道路建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》編寫，明確了智慧道路的基本構(gòu)成和主要功能。

“3.1.4車聯(lián)網(wǎng)”的說明，系參考《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等系列文件中對車聯(lián)網(wǎng)

產(chǎn)業(yè)概念的表述改寫，明確了車聯(lián)網(wǎng)是新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，其關(guān)鍵技術(shù)是新一代通信技術(shù)，能實(shí)

現(xiàn)“車、路、云、網(wǎng)”互聯(lián)互通。

“3.1.5車路協(xié)同”的說明，系在參考《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等系列文件相關(guān)內(nèi)

容基礎(chǔ)編寫，重點(diǎn)明確了車路協(xié)同的目的是開展車輛主動安全控制和道路協(xié)同管理，從而保證交

通安全，提高通行效率。

“3.1.6公安交通集成指揮平臺”的說明，系參考《公安交通集成指揮平臺建設(shè)指導(dǎo)意見》（公

交管[2014]406號）等文件編寫，重點(diǎn)明確了其技術(shù)架構(gòu)、主要功能等要求。

4.關(guān)于“3.2自動駕駛”

5

是否具有自動駕駛能力，是智能網(wǎng)聯(lián)汽車和傳統(tǒng)汽車的關(guān)鍵性區(qū)別。本標(biāo)準(zhǔn)在參考推薦性國

家標(biāo)準(zhǔn)報批稿《智能網(wǎng)聯(lián)汽車術(shù)語和定義》、GB/T40429—2021《汽車駕駛自動化分級》、GB/T

39263—2020《道路車輛先進(jìn)駕駛輔助系統(tǒng)(ADAS)術(shù)語及定義》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定基礎(chǔ)上，對“自動駕

駛功能”、“設(shè)計運(yùn)行條件”、“輔助駕駛系統(tǒng)”、“自動駕駛系統(tǒng)/機(jī)器駕駛?cè)恕薄ⅰ白詣玉{駛模式”、“自

動駕駛數(shù)據(jù)記錄裝置”、“介入請求”、“接管”、“遠(yuǎn)程駕駛操作”、“有條件自動駕駛”、“高度自動

駕駛”、“完全自動駕駛/無人駕駛”、“無人駕駛專用汽車”等13個術(shù)語進(jìn)行了說明。

“3.2.1自動駕駛功能”的說明，系在《智能網(wǎng)聯(lián)汽車術(shù)語和定義(報批稿)》的6.4基礎(chǔ)上改寫。

有所區(qū)別的是，本標(biāo)準(zhǔn)中的自動駕駛功能，包括代替駕駛?cè)藞?zhí)行部分動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)（輔助駕駛功

能）的情形，也適用于1級和2級智能網(wǎng)聯(lián)汽車。

“3.2.2設(shè)計運(yùn)行條件”的說明，系依據(jù)GB/T40429—2021《汽車駕駛自動化分級》的2.12編寫，

只是將“駕駛自動化系統(tǒng)”按照本標(biāo)準(zhǔn)的表述修改為“自動駕駛系統(tǒng)”。

“3.2.3輔助駕駛系統(tǒng)”的說明，系依據(jù)GB/T39263-2020《道路車輛先進(jìn)駕駛輔助系統(tǒng)（ADAS）

術(shù)語及定義》的1改寫，明確了輔助駕駛系統(tǒng)主要使用對象為1級和2級智能網(wǎng)聯(lián)汽車，且主要用于

輔助駕駛?cè)藞?zhí)行任務(wù)與避免（減輕）碰撞。

“3.2.4自動駕駛系統(tǒng)/機(jī)器駕駛?cè)恕钡恼f明，系在《智能網(wǎng)聯(lián)汽車術(shù)語和定義(報批稿)》的5.3

基礎(chǔ)上改寫。有所區(qū)別的是，本標(biāo)準(zhǔn)明確了“自動駕駛系統(tǒng)”即“機(jī)器駕駛?cè)恕薄?/p>

“3.2.5自動駕駛模式”的說明，系參照《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》

（工信部聯(lián)通裝[2021]97號印發(fā)）等文件編寫，目的是明確由自動駕駛系統(tǒng)、而不是人類駕駛?cè)丝?/p>

制車輛運(yùn)行的這一智能網(wǎng)聯(lián)汽車特有的工作狀態(tài)。

“3.3.6自動駕駛數(shù)據(jù)記錄裝置”的說明，系參考《智能網(wǎng)聯(lián)汽車術(shù)語和定義(報批稿)》的5.13

編寫，在具體內(nèi)容上并無實(shí)質(zhì)性區(qū)別。

“3.2.7介入請求”的說明，系依據(jù)GB/T40429—2021《車輛駕駛自動化分級》的2.13改寫，主

要區(qū)別一是明確了介入請求只發(fā)生在自動駕駛模式下，二是將“動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)后援用戶”明確為“駕

駛?cè)?乘客或其他人員”。

“3.2.8接管”的說明，GB/T40429—2021系依據(jù)《車輛駕駛自動化分級》的2.14改寫。

“3.2.9遠(yuǎn)程駕駛操作”的說明，系一種自動駕駛/接管的實(shí)現(xiàn)方式，進(jìn)一步明確了車輛駕駛控制

/接管的主體還是駕駛?cè)耍枰f明的使具備遠(yuǎn)程控制功能的車輛，雖可能存在非現(xiàn)場人工操作的

情形，但其并非能等同于“無人駕駛汽車”。

“3.2.10有條件自動駕駛”的說明，系參考GB/T40429—2021《車輛駕駛自動化分級》的3.3.4

編寫，對應(yīng)于3級智能網(wǎng)聯(lián)汽車，明確了在系統(tǒng)提出接管請求時（人類）駕駛?cè)藨?yīng)提供適當(dāng)?shù)母深A(yù)。

“3.2.11高度自動駕駛”的說明，系參考GB/T40429—2021《車輛駕駛自動化分級》的3.3.5編

寫，對應(yīng)于4級智能網(wǎng)聯(lián)汽車，明確了（人類）駕駛?cè)?乘客可以不響應(yīng)系統(tǒng)提出的接管請求。

“3.2.12完全自動駕駛/無人駕駛”的說明，系參考GB/T40429—2021《車輛駕駛自動化分級》

的3.3.6編寫，對應(yīng)于5級智能網(wǎng)聯(lián)汽車，明確了任何情形下都不需要駕駛?cè)?乘客或其他人員介入

車輛操控。

“3.2.13無人駕駛專用汽車”的說明，系在《智能網(wǎng)聯(lián)汽車術(shù)語和定義(報批稿)》3.2的基礎(chǔ)上

改寫。有所區(qū)別的是，主要限定了此類車輛的范圍。

6.關(guān)于“3.3智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用”

道路測試和示范應(yīng)用是智能網(wǎng)聯(lián)汽車量化生產(chǎn)之前必經(jīng)的環(huán)節(jié)，也是現(xiàn)階段政府部門對智能

網(wǎng)聯(lián)汽車進(jìn)行管理的重點(diǎn)。本標(biāo)準(zhǔn)參考《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》、

6

《車輛智能管理標(biāo)準(zhǔn)體系》等文件，對“測試主體”、“測試運(yùn)行管理單位”、“測試車輛”、“測試（工

作）人員”、“測試駕駛?cè)恕?、“安全員”、“遠(yuǎn)程接管人員”、“測試道路”、“半開放測試道路”、“公共

測試道路”、“封閉場地測試”、“運(yùn)行安全測試”、“智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行安全測試車載終端”、“智能網(wǎng)

聯(lián)汽車運(yùn)行安全測試平臺”、“智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行安全測試監(jiān)管平臺”、“示范應(yīng)用主體”、“載人試運(yùn)

行”、“載物試運(yùn)行”、“智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試（示范應(yīng)用）里程”等19個術(shù)語和定義進(jìn)行了說明。

“3.3.1測試主體”的說明，系參考《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》（工

信部聯(lián)通裝[2021]97號印發(fā)）的相關(guān)定義。

“3.3.2測試運(yùn)行管理單位”的說明，系根據(jù)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試

行）》（工信部聯(lián)通裝[2021]97號印發(fā)）第三十一條的相關(guān)要求，細(xì)化提出執(zhí)行主體的基本定義。

“3.3.3測試車輛”的說明，系參考《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》（工

信部聯(lián)通裝[2021]97號印發(fā)）的相關(guān)定義。

“3.3.4測試（工作）人員”的說明，系根據(jù)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試

行）》（工信部聯(lián)通裝[2021]97號印發(fā)）第七條的相關(guān)要求，結(jié)合具體測試執(zhí)行過程中常見的工作

模式，將其定義為“3.3.4.1測試駕駛?cè)恕?、?.3.4.2安全員”、“3.3.4.3遠(yuǎn)程接管人員”。

“3.3.5測試道路”的說明，系參考《智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行安全測試技術(shù)條件》、《智能網(wǎng)聯(lián)汽車

運(yùn)行安全測試環(huán)境技術(shù)條件第1部分公共道路》等兩項國標(biāo)的征求意見稿，包含“3.3.5.1半開放測

試道路”與“3.3.5.2公共測試道路”。

“3.3.6封閉場地測試”的說明，系參考《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》

（工信部聯(lián)通裝[2021]97號印發(fā)）的相關(guān)定義。

“3.3.7運(yùn)行安全測試”的說明，系參考《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》

（工信部聯(lián)通裝[2021]97號印發(fā)）的相關(guān)定義，其是對智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛能力的測試，說明智

能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行安全測試應(yīng)包含與其他道路交通參與者的交互能力測試和交通法規(guī)的適應(yīng)能力測

試，并以注釋的形式說明其即為三部委文件中所述的道路測試。

“3.3.8智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行安全測試車載終端”的說明，主要用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共道路測試與

示范階段，系測試示范道路運(yùn)營機(jī)構(gòu)與道路所在地工信、公安等管理部門對智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與

示范過程監(jiān)管的一種工具。

“3.3.9智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行安全測試平臺”與“3.3.10智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行安全測試監(jiān)管平臺”的

說明，系參考《智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行安全測試技術(shù)條件》國標(biāo)的征求意見稿進(jìn)行定義。

“3.3.11示范應(yīng)用主體”、“3.3.12載人試運(yùn)行”、“3.3.13載物運(yùn)行”等的說明，系參考《智能

網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》（工信部聯(lián)通裝[2021]97號印發(fā)）的相關(guān)定義。

“3.3.14智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試（示范應(yīng)用）里程”的說明，系考慮用于評估智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行安

全測試效果的主要指標(biāo)。

7、關(guān)于“3.4身份認(rèn)證及識別”

道路車輛身份認(rèn)證及識別部分，主要?dú)w納了常見的車輛數(shù)字身份的相關(guān)術(shù)語和定義，共包括

9個類，涉及車輛數(shù)字身份，數(shù)字身份管理系統(tǒng)、數(shù)字身份識讀工具、電子證照庫等方面。

“3.4.1智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)字身份”的說明，明確了數(shù)字化標(biāo)識應(yīng)綜合體現(xiàn)軟件、硬件和機(jī)械結(jié)構(gòu)

等方面，并能通過網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)設(shè)備等查詢和識別。

“3.4.2車輛電子標(biāo)識”、“3.4.3車輛身份秘鑰管理系統(tǒng)”和“3.4.4車輛身份認(rèn)證系統(tǒng)”等的說明，

系參照GB/T35789.1—2017《機(jī)動車電子標(biāo)識通用規(guī)范第1部分：汽車》等機(jī)動車電子標(biāo)識系列國

家標(biāo)準(zhǔn)編寫。

7

“3.4.5機(jī)動車電子證照”、“3.4.6機(jī)動車電子證照識讀設(shè)備”、“3.4.7電子機(jī)動車駕駛證/機(jī)動

車駕駛證電子版”和“3.4.8機(jī)動車和駕駛?cè)穗娮幼C照資源庫”的說明，系在綜合現(xiàn)有電子證照的表

述上編寫，明確了機(jī)動車電子證照是適用于機(jī)動車的公安交通管理電子證照，明確了電子駕駛證

由全國公安交通管理信息系統(tǒng)簽發(fā)并具有法律效力和行政效力。

“3.4.9道路交通管理設(shè)施數(shù)字身份”的說明，系在綜合現(xiàn)有數(shù)字身份的表述上編寫，明確了

智能化的交通管理設(shè)施的數(shù)字身份。

8、關(guān)于“3.5道路車輛運(yùn)行安全管理”

運(yùn)行安全管理部分，涵蓋道路交通控制與道路交通監(jiān)控等兩類運(yùn)行安全管理工具與方式，共

28個術(shù)語和定義。

“3.5.1道路交通管理車路協(xié)同信息”的說明，明確了車路協(xié)同信息是指使用車路協(xié)同技術(shù)進(jìn)行

道路交通管理時需采集的各類信息。

“3.5.2[道路]交通信號控制系統(tǒng)”、“3.5.2.1自適應(yīng)協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)”的說明，系參考GB/T31418-

2015《道路交通信號控制系統(tǒng)術(shù)語》的2.6.1，2.6.6的相關(guān)定義。

“3.5.3路側(cè)交通管控設(shè)備”、“3.5.3.1[道路]交通信號控制機(jī)”、“3.5.3.2道路交通信息顯示設(shè)

備”的說明，系參照GA/T1743-2020《道路交通信號控制機(jī)信息發(fā)布接口規(guī)范》的3.3、GA/T31418-

2015《道路交通信號控制系統(tǒng)術(shù)語》的2.5.1和GA/T993-2021《道路交通信息顯示設(shè)備設(shè)置規(guī)范》

的3.4等相關(guān)定義。

“3.5.4路側(cè)車聯(lián)網(wǎng)通信設(shè)備/車聯(lián)網(wǎng)路側(cè)單元”的說明，系參照GA/T1743-2020《道路交通信號

控制機(jī)信息發(fā)布接口規(guī)范》的3.2編寫。

“3.5.5道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備”的說明，系依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一

十四條及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合現(xiàn)有設(shè)備的功能和作用編寫，包含“3.5.5.1道路車輛智能監(jiān)測記錄系統(tǒng)”。

“3.5.6監(jiān)控點(diǎn)位”及“3.5.6.1一類監(jiān)控點(diǎn)位”、“3.5.6.2二類監(jiān)控點(diǎn)位”、“3.5.6.3三類監(jiān)控點(diǎn)位”

的說明，系依據(jù)《深化公安交通集成指揮平臺建設(shè)方案》（公交管[2020]309號印發(fā)）等文件編寫。

“3.5.7機(jī)動車過車圖片”、“3.5.8車輛特征”、“3.5.9機(jī)動車行駛軌跡”的說明，系在綜合公安

交通集成指揮平臺現(xiàn)有作法基礎(chǔ)上編寫。

“3.5.10布控機(jī)動車”、“3.5.11預(yù)警機(jī)動車”、“3.5.12高危機(jī)動車/高風(fēng)險機(jī)動車”、“3.5.13失

駕人員”的說明，系參照公交管[2021306號印發(fā)的《加強(qiáng)和規(guī)范公路重點(diǎn)車輛布控查緝工作方案》、

《機(jī)動車布控查控工作規(guī)定（試行）》等文件編寫。

“3.5.14動態(tài)監(jiān)控”的說明，系參照《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2022年

第22號）等文件編寫。

“3.5.15汽車行駛記錄儀”的說明，系參照《汽車行駛記錄儀》（GB/T19056—2021）的3.1編

寫。

“3.5.16汽車事件數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)”的說明，系參照《汽車事件數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)》（GB39732—2020）

的3.2編寫。

“3.5.17車載視頻行駛記錄系統(tǒng)”的說明，系參照《車載視頻行駛記錄系統(tǒng)》（GB/T38892—

2020）的3.1編寫。

“3.5.18交通管控與信息服務(wù)平臺”的說明，系GA/T1743-2020《道路交通信號控制機(jī)信息發(fā)

布接口規(guī)范》的3.1，重點(diǎn)明確了其匯聚的信息類型與具體功能。

“3.5.19電動汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)”、“3.5.20全國道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺”的

說明，系在綜合現(xiàn)有作法基礎(chǔ)上編寫。

8

“3.5.21智能網(wǎng)絡(luò)汽車（自動駕駛汽車）運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺”的說明，系參照《“十四五”國家安

全生產(chǎn)規(guī)劃》編寫，從智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛運(yùn)行安全管理的角度出發(fā)，并結(jié)合現(xiàn)有自動駕駛數(shù)

據(jù)采集設(shè)備與測試示范管理經(jīng)驗，考慮事故認(rèn)定、違法取證等的數(shù)據(jù)支撐需求，特提出智能網(wǎng)聯(lián)

汽車運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺的相關(guān)定義，適用于類似的市級、省級以及國家級平臺。

9、關(guān)于“3.6特殊情形處置”

特殊情形處置部分，主要用于說明車輛智能化與管理方式智能化后帶來的相關(guān)新術(shù)語和定義，

共15個術(shù)語和定義。

“3.6.1汽車軟件遠(yuǎn)程（在線）升級”、“3.6.3OTA安全技術(shù)評估”等的說明，系參考《關(guān)于進(jìn)

一步加強(qiáng)汽車遠(yuǎn)程升級（OTA）技術(shù)召回監(jiān)管的通知》（市監(jiān)質(zhì)[2020]123號）、《市場監(jiān)管總局

質(zhì)量發(fā)展局關(guān)于汽車遠(yuǎn)程升級（OTA）技術(shù)召回備案的補(bǔ)充通知》、《汽車遠(yuǎn)程升級（OTA）安

全技術(shù)評估信息表填寫指南》等文件編寫。

“3.6.2汽車軟件遠(yuǎn)程（在線）升級備案”的說明，系參照工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)

布的《關(guān)于開展汽車軟件在線升級備案的通信》編寫，對汽車軟件遠(yuǎn)程（在線）升級備案對象與

備案內(nèi)容進(jìn)行說明。

“3.6.4最小風(fēng)險狀態(tài)”、“3.6.5最小風(fēng)險策略”、“3.6.6自動駕駛功能失效”、“3.6.7智能網(wǎng)聯(lián)

汽車其他系統(tǒng)失效”、“3.6.8后援機(jī)制”的說明，系參考GB/T40429-2021《汽車駕駛自動化分級》

的2.8、2.9、2.15、2.16、2.10等的定義編寫。

“3.6.9自動駕駛功能失效檢驗鑒定”的說明，系結(jié)合道路交通事故傳統(tǒng)車輛事故鑒定編寫，并

結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車特點(diǎn)，明確鑒定目標(biāo)是分析輔助駕駛系統(tǒng)、自動駕駛系統(tǒng)的失效形態(tài)與失效原

因。

“3.6.10外部信息獲取”的說明，系參考《智能網(wǎng)聯(lián)汽車術(shù)語和定義(報批稿)》的“4關(guān)鍵技術(shù)”

相關(guān)內(nèi)容編寫，目的是區(qū)分自動駕駛模式下的信息來源，方便后續(xù)事故調(diào)查時分清責(zé)任。

“3.6.11智能網(wǎng)聯(lián)汽車違法行為”的說明，系說明智能網(wǎng)聯(lián)汽車的違法行為認(rèn)定應(yīng)考慮其是不

是處于自動駕駛模式。

“3.6.12智能網(wǎng)聯(lián)汽車事故”、“3.6.12.1輔助駕駛汽車事故”、“3.6.12.2自動駕駛汽車事故”的

說明，系結(jié)合道路交通事故信息調(diào)查的相關(guān)需要，明確發(fā)生違法行為與事故的對象。

“3.6.13道路交通事故快處快賠系統(tǒng)”的說明，系參照GA/T1503-2018《道路交通事故快處快

賠系統(tǒng)通用技術(shù)條件》的3.1編寫。

（二）標(biāo)準(zhǔn)中英文內(nèi)容的漢譯英情況

本標(biāo)準(zhǔn)的英文譯名、術(shù)語的英文對應(yīng)詞由標(biāo)準(zhǔn)編制組編寫，經(jīng)交通科研所王敏博士和大眾中

國傅寅亮審核，標(biāo)準(zhǔn)英文譯名及術(shù)語的英文對應(yīng)詞語法合理、語句通順，符合英語表達(dá)習(xí)慣。

四、主要試驗驗證結(jié)果及分析

無。

五、標(biāo)準(zhǔn)水平分析

本標(biāo)準(zhǔn)未采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的術(shù)語類標(biāo)準(zhǔn)主要有：

9

1.GB/T40429—2021《汽車駕駛自動化分級》，對“駕駛自動化系統(tǒng)”、“駕駛自動化功能”、“動

態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)”、“設(shè)計運(yùn)行條件”“接管請求”等駕駛自動化相關(guān)術(shù)語進(jìn)行了說明，并規(guī)定了駕駛自動

化分級的原則、劃分要素、等級劃分標(biāo)準(zhǔn)以及各等級技術(shù)要求等。

2.推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車術(shù)語和定義》(報批稿)規(guī)定了智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)通用、關(guān)

鍵技術(shù)、系統(tǒng)部件以及功能應(yīng)用相關(guān)的術(shù)語和定義，其中系統(tǒng)部件相關(guān)的術(shù)語有“駕駛自動化系統(tǒng)”、

“先進(jìn)輔助駕駛系統(tǒng)”、“自動駕駛系統(tǒng)”等，功能應(yīng)用相關(guān)的術(shù)語有“先進(jìn)輔助駕駛功能”、“自動駕

駛功能”等。

本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合智能化管理在道路上行駛的車輛的實(shí)際狀況，從基礎(chǔ)通用、自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)

汽車道路測試和示范應(yīng)用、身份認(rèn)證和識別、道路車輛運(yùn)行安全管理、特殊情形處置等方面提出

了相關(guān)術(shù)語和定義，涵蓋了車輛、道路及其設(shè)施、交通參與者、車輛運(yùn)行管理等道路交通系統(tǒng)的

各個方面，內(nèi)容全面、科學(xué)，“車輛電子標(biāo)識”、“機(jī)動車電子證照”、“監(jiān)控點(diǎn)位”、“機(jī)動車過車圖

片”、“機(jī)動車行駛軌跡”、“高危機(jī)動車”、“失駕人員”等術(shù)語具有鮮明的公安交通管理特點(diǎn)，為有

效規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用、提升道路車輛管理智能化管理水平提供了有力支撐，

標(biāo)準(zhǔn)整體上具有國內(nèi)領(lǐng)先水平。

六、采標(biāo)情況

無。

七、與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

《中華人民共和國道路交通安全法》中，第七條規(guī)定“對道路交通安全管理工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科

學(xué)研究，推廣、應(yīng)用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)、設(shè)備”，第一百一十四條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門

根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法的機(jī)動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能確定駕

駛?cè)说?，可以依照本法的?guī)定依法予以處罰”。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，可有效保證法律法規(guī)上述規(guī)定的科

學(xué)落地實(shí)施。

強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB7258—2017的“3.術(shù)語和定義”中對機(jī)動車、汽車、摩托車、汽車列車等術(shù)

語進(jìn)行了說明；強(qiáng)制性公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA802—2019對道路車輛、拼裝車、非法改裝車的術(shù)語

進(jìn)行了說明，并規(guī)定了機(jī)動車類型的規(guī)格分類、結(jié)構(gòu)分類及機(jī)動車使用性質(zhì)分類。本標(biāo)準(zhǔn)直接引

用了上述強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

綜上，本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)一致，不存在矛盾之處。

八、重大分歧意見的處理過程和依據(jù)

無。

九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語類標(biāo)準(zhǔn)，按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及標(biāo)準(zhǔn)管理相關(guān)法

律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和建議

為貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求，提出以下建議：

10

本標(biāo)準(zhǔn)的制訂是為了明確在車輛智能化轉(zhuǎn)變過程中所引申的公安交通管理新內(nèi)涵與概念，根

據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的制定和申報要求，在后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)的審查與征求意見工作中，建議充分征求汽車行業(yè)、公

安交通管理部門、車輛檢驗認(rèn)證機(jī)構(gòu)等的建議意見，為完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容打下良好的基礎(chǔ)。

十一、廢止、替代現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。

十二、其他應(yīng)予以說明的事項

無。

11

公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《車輛智能管理術(shù)語和定義》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

根據(jù)公安部科技信息化局《關(guān)于下達(dá)2021年度公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（公科

信標(biāo)準(zhǔn)〔2021〕1391號）的要求，公安部交通管理科學(xué)研究所承擔(dān)項目編號為2021BZ171《車輛

智能管理術(shù)語和定義》的標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)，完成時限為2023年12月。

隨著計算機(jī)與通訊技術(shù)的快速發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)迎來了新的契機(jī)和發(fā)展機(jī)遇，智能網(wǎng)聯(lián)汽車已

成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。雖然我國的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)起步較晚，但在國家以及各省

市政策的支持下發(fā)展較為迅猛，現(xiàn)已在路線智能規(guī)劃、自主識別、車聯(lián)網(wǎng)等智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行關(guān)

鍵技術(shù)中實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，由新興技術(shù)所帶來的安全問題也

逐步顯現(xiàn)。為保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部（以下簡稱“工信部”）、公安部、交通運(yùn)輸部等

管理部門從公共道路測試等維度出發(fā)，著手開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理相關(guān)政策研究，于2018年4月

聯(lián)合發(fā)布了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》，并在2021年7月發(fā)布了修訂稿《智能網(wǎng)

聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》，以期規(guī)范我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用

行為。

2018年6月，工信部聯(lián)合相關(guān)部委牽頭編制發(fā)布了《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》系

列標(biāo)準(zhǔn)體系，從總體要求、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、信息通信、電子產(chǎn)品與服務(wù)、智能交通相關(guān)等方面明

確了車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)。2020年4月，工信部、公安部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（以下簡

稱“國標(biāo)委”）聯(lián)合發(fā)布了《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(車輛智能管理)》（以下簡稱“《車輛

智能管理標(biāo)準(zhǔn)體系》”），以安全為導(dǎo)向，以保障先進(jìn)技術(shù)安全融入現(xiàn)行交通體系為目標(biāo)，提出了

面向包括智能網(wǎng)聯(lián)汽車在內(nèi)的道路車輛智能化管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，其中，序號101-1的基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)

即為本標(biāo)準(zhǔn)《車輛智能管理術(shù)語和定義》。

制定推薦性公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《車輛智能管理術(shù)語和定義》，明確道路車輛智能化管理的相

關(guān)術(shù)語和定義，一是契合時代發(fā)展需求，起到規(guī)范公安交通管理中的智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)基本概念

的作用，并方便統(tǒng)一車輛設(shè)計制造、道路交通管理等不同領(lǐng)域的基本概念；二是契合現(xiàn)階段智能

網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展趨勢，起到統(tǒng)一、規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用相關(guān)概念的作用，并有助

于將智能網(wǎng)聯(lián)汽車納入道路交通管理體系統(tǒng)一實(shí)施管理；三是契合車輛管理智能化發(fā)展需求，進(jìn)

一步明確技術(shù)轉(zhuǎn)變過程中的傳統(tǒng)概念與新興概念，有利于統(tǒng)一、規(guī)范道路車輛智能化管理全流程，

支撐公安交管部門提升道路交通管理智能化水平?？傮w而言，制定本標(biāo)準(zhǔn)對促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車使

用、提升道路車輛智能化管理水平具有積極意義，可起到探究、轉(zhuǎn)化車輛智能化轉(zhuǎn)變過程中所涉

及的車輛登記、車輛測試、車輛運(yùn)行安全管理、違法和事故認(rèn)定等方面的概念，明確相關(guān)定義的

作用。

2、起草單位情況

（1）標(biāo)準(zhǔn)起草單位

2

本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位為公安部交通管理科學(xué)研究所（以下簡稱交通科研所），參加起草單位包

括中國質(zhì)量認(rèn)證中心（以下簡稱CQC）、中國汽車技術(shù)研究中心有限公司（以下簡稱中汽中心）和

大眾汽車中國有限公司（以下簡稱大眾中國）。

（2）標(biāo)準(zhǔn)起草單位工作情況

公安部交通管理科學(xué)研究所：總體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，組織形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、送審稿

等各個版本的標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說明，以及標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表等材料；收集整理公安交通管

理部門、整車企業(yè)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂意見建議。

中國質(zhì)量認(rèn)證中心：配合交通科研所完成標(biāo)準(zhǔn)制訂各階段工作，作為認(rèn)證行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)