風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系工作報(bào)告

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)運(yùn)行情況報(bào)告***為認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》等文件的要求，強(qiáng)化安全發(fā)展的理念，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升本質(zhì)安全水平，防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,***公司自***年***月份率先開展了兩體系建設(shè)工作，并取得了一定的成效。下面就公司開展兩體系建設(shè)工作的情況匯報(bào)如下：一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)組織，夯實(shí)各級(jí)責(zé)任***月，省***在我公司召開全省***企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)工作座談會(huì)后，公司高度重視，立即行動(dòng)，迅速傳達(dá)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、學(xué)習(xí)省局相關(guān)文件，下發(fā)了《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)方案》，制定了工作目標(biāo)，成立了以總經(jīng)理為組長的公司領(lǐng)導(dǎo)小組和三個(gè)工作組，設(shè)立了雙體系推進(jìn)辦公室，明確各自的職責(zé)。各二級(jí)生產(chǎn)單位按實(shí)施方案的要求，成立了各自的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。抽調(diào)了具有熟悉本單位工藝、生產(chǎn)、設(shè)備、人員分布及管理現(xiàn)狀的，熟悉GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》或者有內(nèi)審員資格且從事過體系建設(shè)工作的，對(duì)相關(guān)的安全法律法規(guī)較熟悉、有較強(qiáng)的責(zé)任心和組織能力的人員組成了工作組。編制了推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)并進(jìn)行跟蹤，落實(shí)公司、部門、分廠、車間、班組各級(jí)責(zé)任。公司充分利用旬報(bào)、月度安委會(huì)等形式對(duì)體系推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度和通報(bào)。 二、領(lǐng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)，確定基本原則組織工作組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府、省安監(jiān)局下發(fā)的關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)的一系列文件，結(jié)合公司現(xiàn)有的安全管理情況，依據(jù)本行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及有關(guān)的文件，經(jīng)多次討論，反復(fù)修改，廣泛征求意見，編制了《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南》和《隱患排查治理體系實(shí)施指南》。為確保風(fēng)險(xiǎn)管控體系與實(shí)際工作相結(jié)合，避免出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象，在推進(jìn)雙體系過程中，確定了以下基本原則：一是結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系及安全標(biāo)準(zhǔn)化，要全員參與，著力解決想不到、管不到、治不到的問題，通過全面全過程的辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，逐一科學(xué)評(píng)價(jià)分級(jí)，形成完整的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源清單，制定有針對(duì)性的管控措施。二是充分利用現(xiàn)行的點(diǎn)檢表、檢查表等，與現(xiàn)行管理方式緊密對(duì)接和融合，盡量減少不必要的工作量。三是修訂完善相應(yīng)的配套制度、檢查表、記錄文件等，并加強(qiáng)建設(shè)成果的宣貫，強(qiáng)化督導(dǎo)和檢查考核，保障兩體系有效運(yùn)行。三、分級(jí)培訓(xùn)，分步實(shí)施《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南》和《隱患排查治理體系實(shí)施指南》編制完成后，開展了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)等工作。一是分級(jí)分層次的培訓(xùn)。為盡快開展工作，公司從頂層開始逐級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象是工作組成員及二級(jí)單位的骨干成員，然后各單位自己組織培訓(xùn)。在培訓(xùn)前，先將實(shí)施指南發(fā)給各學(xué)員預(yù)習(xí)，培訓(xùn)時(shí)重點(diǎn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的講解，尤其是與原來工作中不一樣的或者對(duì)有些概念模棱兩可等內(nèi)容。培訓(xùn)課堂采取互動(dòng)式及案例培訓(xùn)，對(duì)一個(gè)設(shè)備（或單元）從作業(yè)活動(dòng)劃分、作業(yè)步驟、辨識(shí)內(nèi)容、事故類型、MES的取值等進(jìn)行詳細(xì)的講解，學(xué)員可以結(jié)合本單位的實(shí)際情況隨時(shí)提出疑問和問題，確保了培訓(xùn)的實(shí)效。期間，推進(jìn)辦工作人員不定時(shí)的到各二級(jí)單位進(jìn)行督導(dǎo)并答疑。二是分步實(shí)施。公司先選擇一個(gè)生產(chǎn)單元進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)，達(dá)成共識(shí)后再全面推開。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控采取“三級(jí)辨識(shí)，四級(jí)評(píng)價(jià)”方法，即班組、車間、分廠辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，班組、車間、分廠和公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，盡可能做到全覆蓋、無遺漏。在辨識(shí)及評(píng)價(jià)時(shí)，安全、生產(chǎn)、技術(shù)、工藝、設(shè)備、消防等部門的專業(yè)人員均參加了辨識(shí)與評(píng)價(jià)。為確保工作實(shí)效，在評(píng)價(jià)過程中，工作組成員集中辦公，互相探討，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、就地取經(jīng)。三、集中評(píng)審，強(qiáng)化管控措施，確保成效。對(duì)各單位報(bào)上來的清單采取集中評(píng)審。在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過程中，由于各單位工作組人員在能力、認(rèn)知、領(lǐng)悟、把握上存在差距，因此公司工作組成員對(duì)各單位報(bào)上來的風(fēng)險(xiǎn)分三個(gè)階段把關(guān)：一是初評(píng)審。主要看風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、作業(yè)活動(dòng)劃分、作業(yè)步驟、辨識(shí)內(nèi)容等方面有無遺漏，以及危險(xiǎn)源的描述、評(píng)價(jià)結(jié)果是否正確。對(duì)不合格的退回重新辨識(shí)、評(píng)價(jià)。二是精評(píng)審。對(duì)初評(píng)審合格的單位的風(fēng)險(xiǎn)逐條、逐項(xiàng)進(jìn)行審核，包括MES的取值、危險(xiǎn)有害因素的描述、采取的控制措施是否正確有效等內(nèi)容。在評(píng)審時(shí)，遇到有爭(zhēng)議或疑問，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)查看并上網(wǎng)查閱相關(guān)資料，確保排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰”，確保危險(xiǎn)源的管控措施有效。三是整合后的評(píng)審。由于在辨識(shí)的過程中是以基層單位的形式辨識(shí)、評(píng)價(jià)，有很多重復(fù)，我們對(duì)各單位審核后的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了整合，整合后的風(fēng)險(xiǎn)分為：****系統(tǒng)。經(jīng)整合后，全公司共辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)***個(gè)（其中一級(jí)**個(gè)，二級(jí)***個(gè)***），各類危險(xiǎn)源***項(xiàng)（其中一級(jí)***項(xiàng)，二級(jí)***項(xiàng)，三級(jí)***項(xiàng)，四級(jí)***項(xiàng)）。四、識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化操作在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果，將存在危險(xiǎn)因素較多、風(fēng)險(xiǎn)較大、非常規(guī)性操作的作業(yè)篩選出來，形成高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)清單。如：動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、非重復(fù)性作業(yè)、檢維修作業(yè)***等等。全公司共辨識(shí)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)****項(xiàng)，其中新增或完善作業(yè)指導(dǎo)書***項(xiàng)。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的管理，公司主要采取了以下措施：一是制定完善高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書是從下而上，從崗位作業(yè)內(nèi)容、危險(xiǎn)因素辨識(shí)，集思廣益深入分析人、機(jī)、環(huán)境相互的作用，結(jié)合各類事故教訓(xùn)，從正常生產(chǎn)、檢修、非重復(fù)性作業(yè)角度分析本崗位存在的各類作業(yè)的危險(xiǎn)性，逐項(xiàng)制定安全、簡(jiǎn)潔、實(shí)用的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。五、多措并舉，強(qiáng)化隱患排查治理強(qiáng)度公司堅(jiān)持“隱患就是事故”的安全理念，不斷強(qiáng)化隱患排查治理工作。主要采取隱患排查與日?；A(chǔ)工作有效結(jié)合，診斷性檢查與系統(tǒng)評(píng)估相結(jié)合等，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估、分級(jí)、預(yù)警和分類管理，提高關(guān)鍵工序與系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；重大事故隱患公司掛牌督辦，安委會(huì)辦公室下達(dá)《重大事故事故隱患掛牌督辦通知書》，網(wǎng)站上公布掛牌督辦信息，提高隱患整改的及時(shí)性和安全管理的執(zhí)行力；定期在公司早調(diào)度會(huì)上對(duì)隱患治理及安全重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)；實(shí)施隱患分級(jí)整治與管控，集中消除了一批事故隱患。***年，公司根據(jù)隱患排查治理體系的要求，組織了一系列專項(xiàng)安全檢查：一是組織了***等專項(xiàng)安全檢查；二是按照隱患排查計(jì)劃，開展月查、周查、日查、專業(yè)季查等安全檢查。三是充分發(fā)揮安全專家的專業(yè)特長查找深層次隱患，借用外腦加大隱患排查力度和深度。****治理方面總投資達(dá)***萬元。六、開展兩體系取得的成效：一是通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)，制定完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施、崗位應(yīng)急處置措施及系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，建立起風(fēng)險(xiǎn)與措施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的防控體系，有效的控制了各級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)。二是經(jīng)過危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，原有管控措施得到優(yōu)化，新增了管控措施，提高了系統(tǒng)的安全可靠性。三是通過制定事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，為基層排查事故隱患提供良好的依據(jù)，有力地促進(jìn)了事故隱患排查治理體系建設(shè)和實(shí)施。七、兩體系工作存在的問題和不足由于兩體系通則、細(xì)則及信息平臺(tái)等相關(guān)內(nèi)容出臺(tái)的比較晚，致使在開展兩體系工作中走了不少彎路，再加上濟(jì)鋼產(chǎn)能的調(diào)整，造成部分員工抵觸心理。由于編制任務(wù)時(shí)間比較緊，造成辨識(shí)的清單比較粗。目前存在的主要問題：一是從辨識(shí)的結(jié)果看，作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)步驟劃分的比較粗；二是對(duì)設(shè)備設(shè)施評(píng)價(jià)分析不足；三是由于濟(jì)鋼產(chǎn)能調(diào)整迫在眉睫，而濟(jì)鋼又是冶金企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生兩體系標(biāo)桿企業(yè)，兩體系推進(jìn)過程中難免影響省局的進(jìn)度。八、下一步工作打算和建議下一步打算：一是繼續(xù)完善兩體系實(shí)施指南，使其達(dá)到送審要求。二是進(jìn)一步對(duì)清單細(xì)化，對(duì)作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)步驟及其管控措施進(jìn)一步審核，使其與日常工作能有效的結(jié)合，確保為行業(yè)提供較好的參考工具。三是鞏固兩體系推進(jìn)效果，進(jìn)一步將其與現(xiàn)有體系有效結(jié)合，確保兩體系有效運(yùn)行。建議：1.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)