2020年云南公務員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

2020年云南公務員考試申論試題及答案（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）12020年云南公務員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）一、給定材料材料一民警小童的微信頭像，很是特別，除了一張工作照，還有姓名、聯系電話、地址，以及以下文字：“如果你需要辦理戶口、居住證，或調解家庭、鄰里糾紛，請?zhí)砑哟宋⑿盘栠M行咨詢和預約辦理?！毙⊥窃茰吓沙鏊囊幻鐓^(qū)民警，他的日常工作內容都濃縮到這張小小的頭像里了?！霸僖詡鹘y(tǒng)的思維方式工作，可就跟不上時代啦。現在大人小孩都會玩微信，轄區(qū)里越來越多的大爺大媽玩得比我還好！我的工作方式和方法必須有所改變。”小童手機里存著近5千個居民的手機號碼，微信好友中有近3千名居民，幾乎覆蓋了整個轄區(qū)。前不久，一位已經辦理過居住證的居民，在微信上緊急呼叫小童。原來，他去車管所辦理轎車年審業(yè)務，但由于忘了居住證年審而無法正常完成業(yè)務辦理，按照過去的做法，要來回奔波50多公里。小童讓他立即將居住證的正面通過微信拍照傳回處理，只花了一分鐘就解決了問題。還有一次，一位現住外地的本社區(qū)居民，需要開具無違法犯罪記錄證明，但是不知具體該怎么辦，最終，在小童的微信指點下，這位居民順利辦理了事項。社區(qū)工作面廣、事雜。一方面，群眾臨時有事或者出門在外，往往不知道如何聯系上民警；另一方面，由于流動性大，民警在進行人口、房屋、場所、行業(yè)等信息登記時，也常聯系不到人。怎樣才能加強和居民的聯系呢？“與群眾一對一聯系是最好的，雖然花的時間多，但是更到位?！毙⊥蒙祥T簽訂治安管理責任書的機會，與居民見面時互加微信、留手機號，又“打入”小區(qū)所有微信群，憑借特點突出、頗具誠意的微信頭像，一個個加好友。慢慢地，群眾有事就直接通過微信聯系他，小小的微信頭像也成了一張為群眾信任的名片。通過微信，小童還建立了一些跟主體工作有關的微信群，翻開他的微信群，有社區(qū)治安群、社區(qū)意見箱群，還有“黨聲群”。小童說：“在‘黨聲群’中，我還可以將最新的黨的方針政策，以最快的方式傳給社區(qū)群眾?！毙⊥€聚攏了治安群內的熱心居民，組建起“紅袖標”隊伍，現在這支隊伍已經從最初的46人發(fā)展到了270人。當談到花費大量的時間看微信群會不會增加工作量時，他認為，“從表面上看花費時間是多了，實際上工作起來反而更加快捷?！彼磫柕溃骸坝行﹩栴}，是發(fā)生了再去處理，還是將問題直接杜絕在萌芽狀態(tài)？”“創(chuàng)新，為了更貼心；貼心，才能夠創(chuàng)新?！闭f到自己的工作秘笈，小童笑言都在微信頭像里?；鶎泳瘎杖松偈露啵挥胁粩鄤?chuàng)新工作方式才能更好地為群眾服務，而創(chuàng)新的動力恰恰來自于解決群眾生活中痛點、堵點的責任感。將滿足群眾需求作為群眾服務的落腳點，才能不斷推陳出新，找到更準確、高效的服務路徑，也才能贏得群眾更多的滿意回應。“我們都是小童的粉絲，社區(qū)好了大家都好！”居民張大姐說。材料二云霧繚繞、山高路遠，十八洞村就在大山深處。作為偏遠山區(qū)的一個苗族村落，十八洞村原本少人知曉，2013年11月3日，習近平總書記來到這里考察調研、訪貧問苦，首次提出精準扶貧戰(zhàn)略思想，十八洞村由此聲名遠播。2“再過多少年我也忘不了那一天！”石大娘回憶說，“那天下午，村里來了好多人，不一會兒，一群人走到我家門前，走在前面的那位身材魁梧，面帶微笑，問我這是不是你屋？我講是的。他問可不可以到屋里坐下子？我說可以可以，稀客稀客！”那時，石大娘真不知道來她家的是習近平總書記。石大娘沒有讀過一天書，不認識一個字，嫁到十八洞村后，盡管一天到晚勤勞辛苦，但由于自然條件差，窮鄉(xiāng)僻壤、薄田寡地，一家人生活貧困?！拔液屠习楸緛硪詾檫@輩子就這樣過下去了，也認命了?！笔竽镎f。習近平總書記的到來和精準扶貧政策的推進，徹底改變了老人一家的命運?？h扶貧工作隊將她家列為精準扶貧對象，納入了低保，送來了櫸木苗、梨樹苗，幫著各種了3畝。來參觀的游客越來越多，工作隊幫她在家開了個小商店，賣些飲料、方便面、書籍和紀念品等?！艾F在的日子，過去做夢都不敢想！”石大娘順手向火塘里續(xù)了幾塊柴，火燒得更旺了。2016年，十八洞村人均純收入由2013年的1686元增加到8313元，貧困發(fā)生率由2013年的56.75%下降到1.28%。2017年，該村的當家產業(yè)獼猴桃掛果，全村人均收入首次突破萬元。石大娘家作為建檔立卡貧困戶，成了村里獼猴桃合作社的原始股東，2017年分紅2000元，2018年分紅2400元。“我現在一年四季餐餐有肉吃，神仙過的日子也就是這樣了！”石大娘說。2019年，十八洞旅游公司正式營運，截至年底，游客超60萬人次，帶動全村農家樂、鄉(xiāng)村民宿大發(fā)展，獼猴桃、黃桃、臘肉、蜂蜜、苗繡、山泉水等村里土特產品熱銷。2020年，十八洞村溶洞景區(qū)將建設完成并對外開放，預計年游客量可達100萬人次。2019年國慶節(jié)前幾天，石大娘和村里農民藝術團的40多個姐妹到了北京，參加中央民族歌舞團的一場大型文藝晚會，獻上了苗族情景表演，唱《十八洞的今天變了樣》。在十八洞村，像石大娘這樣走出大山，到外面開眼界、見世面的村民越來越多。從城市回到家鄉(xiāng)尋求發(fā)展的年輕人也越來越多，他們在十八洞村開起了農家樂、當起了導游。這天，石大娘22歲的外孫女小龍正好在家，她已取得學前教育專業(yè)的大專文憑，正自考本科。“以后我要在十八洞村開一家幼兒園，夢想總是要有的。”她自信而爽朗。“以前十八洞村是袋子空、家里空、寨子空、精神空?！笨h扶貧工作隊的伍副隊長說，“現在，村民收入多了，年輕人多了，全村人致富奔小康的心氣足足的！”“對十八洞村來說，最大的變化是人的變化?！笨h委宣傳部周副部長說。材料三“開車到這里，電線桿阻擋，車過不去，只好倒回去?！编l(xiāng)間公路，兩米多寬，剛好供一輛轎車通行。但是，路中間“長”出一根電線桿，占了路面近半米。車行至此，轉彎不行，直行也不暢，一長段出村的道路成了擺設。J縣星火村的村民們沒少為電線桿的事兒煩心。順著星火村黨總支奚書記手指的方向看過去——道路兩旁、房前屋后、田間地頭，電線桿隨處可見，分布很不規(guī)則，有不少已經閑置廢棄，最近的電線桿離村民家房子不過數米。村民們開玩笑抱怨：道路拓寬、房屋翻建，還都得看桿子的“臉色”。廢舊電線桿礙事，為啥不給挪個地兒？“想請走，沒那么容易?！鞭蓵浖殧惦娋€桿的“娘家”：電力、電3信、聯通、移動、有線電視……就連小靈通的桿子現在還豎著呢！這么多單位的電線桿，要挪，得一家一家打電話咨詢、打報告申請。電話那頭聽完訴求，都是先報價格。估算下來，廢棄不用的桿，拔走，3000塊錢一根；挪地方，更貴，一根得1萬多塊錢。而且流程走下來，移桿周期至少也得兩三個月。星火村共34根廢棄空桿要拔除，81根尚在使用的電線桿要遷移，算算賬，這筆錢對村里來說可不是個小數目。在星火村，為這件事，村民們常有反映，可幾年來，也只解決了幾根。有的電線桿移桿審批好不容易下來了，負責部門也沒個具體解決時間，今天拖明天，明天拖后天的。拔根電線桿，事本不大，卻因“桿出多門”，多頭管理，在基層治理中反倒成了“盲區(qū)”。據J縣建設局調研統(tǒng)計，轄區(qū)內農村地區(qū)95%以上的電線桿豎在村民的房前屋后、村主干道旁或田間地頭，有的廢棄電線桿權屬單位為減少處理廢桿的成本，任由廢桿隨意丟棄，而申請電線桿移動周期長、費用高，給村里帶來很大經濟壓力。“解決不好這個問題，村容村貌受到影響不說，也會給整個美麗鄉(xiāng)村建設拖后腿?！鞭蓵浾f。去年J縣開展大調研活動，成立大調研辦公室，重點關注基層治理中的薄弱區(qū)域、盲點區(qū)域，著力解決跨地區(qū)、跨部門、跨事權的“三跨”問題，要求對發(fā)現的“三跨”問題立即啟動處理機制，迅速進入上報、流轉、解決流程。農村廢棄電線桿的處理問題被反映上來，大調研辦公室將其定性為典型的“三跨”問題，并責成縣建設局牽頭立即著手解決。打開J縣探索建立的復雜重大問題統(tǒng)籌協(xié)調推進“流程圖”，這類疑難問題有著明確的流轉規(guī)定。在“流程圖”上可以看到，問題進入上報環(huán)節(jié)后，需立即在有關會議上進行統(tǒng)籌協(xié)調、責任分工；隨后進入流轉環(huán)節(jié)，協(xié)調單位對問題進行全面深入了解，確定問題辦理的協(xié)同單位、時間進度、階段性工作等內容；然后由協(xié)調相關單位依據授權發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，多方攥起拳頭，形成解決問題的合力。材料四剛剛過完入黨70周年的“生日”，89歲的他安詳離世，走得坦坦蕩蕩。積蓄，全都捐了；最后一筆黨費，老伴代交了，有1萬元之多……這一生，他是那樣簡樸，又是那樣富足，一生家國情，桃李滿天下，留下了閃光的無字豐碑。他曾說，生活過得好，不是追求舒服，而是“無愧我心”。他，就是華南農業(yè)大學原校長、中國科學院院士、著名水稻遺傳學家盧永根，人們親切地稱他為“布衣院士”。生命最后的時光，盧永根躺在病床上，有些疲倦。可一說起當年入黨時的情形，他眼中立刻發(fā)出明亮的光?！耙粋€很小的房子，墻上掛著黨旗?！崩先说穆曇粲行╊澏叮芭e右手，面向北方，延安就在北方，延安就是我們心中的太陽?！?930年，盧永根出生于香港的一個中產家庭，家里有電話、出門有汽車。11歲那年，日寇占領了香港，他被父親送回廣東老家避難，誰料想，這里也被鐵蹄踐踏。親歷了國土的淪喪，目睹了國民黨政府的腐敗，他苦苦尋求著希望和方向。1949年8月9日，盧永根加入了中國共產黨。老伴說，“他把入黨那一天看成生日，新生命的開始。所以，每年這一天，我都為他過生日?！毙轮袊闪⑶跋?，盧永根受黨組織派遣，離開香港到廣州領導地下學聯，迎接廣州解放?！拔覟槭裁匆獟仐壈惨莸纳罨貎鹊啬?？是中國共產黨指給我有意義的人生之路，只有社會主義祖國才是我安身立命的地方。”盧4永根說。作為華南農業(yè)大學的校長，盧永根這樣定位自己的三重角色：先黨員，再校長，后教授?！半m然我現在疾病纏身，無法行走，但是，我的意識是清醒的，我的牽掛是不變的，我的信仰是堅定的！”歲月時光無法磨滅盧永根的初心。住院不久，盧永根和老伴向黨組織鄭重申請：“我倆大半輩子都沒有離開過黨。這個時候，也不能沒有組織生活?！睂Υ?，校黨委決定，由農學院黨委書記等幾名黨員參加，每月在病房開一次黨員學習會?！拔胰淌湛戳它h的十九大開幕直播，聽完總書記的報告，熱血沸騰，備受鼓舞?！北R永根大學畢業(yè)后留校任教，成為“中國稻作科學之父”丁穎教授的助手?！翱箲?zhàn)時，丁老師帶著水稻種、番薯種，一直逃難到云南，把種質資源保護下來?！北R永根十分敬佩。丁教授去世后，盧永根在極其艱苦的條件下，帶領團隊完成了恩師未竟的事業(yè)，保存了具有特色的野生水稻基因庫，首次提出水稻“特異親和基因”的新觀點。近些年，盧永根研究團隊共選育出作物新品種33個，在華南地區(qū)累計推廣面積1000多萬畝，新增產值15億多元。曾幾何時，在美國的姐姐苦勸盧永根一家移民，可怎么也說不動他。盧永根說：“我是炎黃子孫，要為自己的祖國效力?！彼诮o留學生的信中寫道：“外國的實驗室再先進，也不過是替人家干活?！痹谒膭駥?，多名學生學成歸國?！吧\可貴，愛情價更高；若為祖國故，兩者皆可拋！”在一次對學生的演講中，盧永根化用著名詩句深情表白。晚年，又有人問他為什么非要留在國內，他說：“你向黨、向人民作過許諾和宣誓，那自己要遵守了！”走進老人的家，仿佛回到上世紀中葉。鐵架子床銹跡斑斑，掛蚊帳用的是竹竿，一頭綁著繩子，一頭用釘子固定在墻上；臺燈是幾十年前的款式，收音機壞了一修再修……“這些東西沒有用光用爛，還能用，物還沒有盡其用?！北R永根說。“床已經很好了，我們剛結婚時，4個條凳架上板子，就是床?！背鲩T，80多歲的老兩口背著雙肩包、頭戴遮陽帽，擠公交、換地鐵；吃飯，叮叮當當拎著飯盒，和學生一起在食堂排隊打飯，吃得一粒米都不剩?？吹接袑W生剩飯，盧永根總忍不住提醒：“多少株水稻才能出一碗米飯？”880多萬元儲蓄，老兩口沒有留給唯一的女兒，一分不剩，全部捐給華南農業(yè)大學成立“盧永根教育基金”。這些壯舉，盧永根說是“還”：“黨培養(yǎng)了我，這是做最后的貢獻?！崩习橐舱f：“國家給了我們許多，我們用不完了，當然還回去?！辈粌H“還”錢，他們覺得連生命都是黨和國家的，也要“還”回去，雙雙辦理了遺體捐獻手續(xù)。“布衣院士”盧永根走了，走得干干凈凈，清清爽爽。他不留財產、不留遺體、不留墓碑，但是，他卻留下了很多很多……二、作答要求根據給定資料1，分析民警小童采用特別的微信頭像的原因。（20分）要求：（1）緊扣資料，全面準確；5（2）分析透徹，條理清晰；（3）不超過300字。請你根據給定資料2，談談對“十八洞村最大的變化就是人的變化”的理解。（20分）要求：準確、全面，有條理，不超過300字。給定資料3中提到了J縣大調研辦公室責成縣建設局牽頭治理農村電線桿亂象，假如你是J縣建設局此項工作的負責人，請你提出整治這種亂象的具體措施。（25分）要求：內容全面，條理清晰，措施可行、有針對性，不超過400字。某省正開展優(yōu)秀共產黨員先進事跡巡回宣講活動，假設你是宣講團的成員，請根據給定資料4，撰寫一份“布衣院士”盧永根先進事跡的宣講提綱。（35分）要求：（1）緊扣材料，內容全面；（2）語言準確，有邏輯性；（3）500-600字。參考答案1.利于警務公開。微信頭像上有工作照，姓名、聯系電話、地址，以及日常工作內容，便于群眾進行咨詢和預約辦理。2.方便群眾辦事。利用微信解決群眾業(yè)務辦理難題，提供線上指導，提高辦事效率，省時省心。3.加強警民聯系?？膳c群眾一對一加好友，并打入小區(qū)微信群，方便及時溝通，增加群眾信任度，實現轄區(qū)居民全覆蓋。4.建立主體工作微信群。收集意見，快速傳遞黨的最新方針政策；聚攏熱心居民，組建治安隊伍，有效化解群眾矛盾。5.滿足群眾需求。創(chuàng)新工作方式，找到更準確、高效的服務路徑，解決群眾的困難、問題，贏得更多滿意參考答案說明：本參考答案從“利于警務公開”“方便群眾辦事”“加強警民聯系”“建立主體工作微信群”“滿足群眾需求”這五個方面進行了分條撰寫。各條要點之間在內容上相互并列，沒有交叉。6參考答案一：這句話指出了習近平總書記的到來和精準扶貧政策的推進，徹底改變了村民命運，讓村民在物質方面發(fā)生變化，更在精神方面發(fā)生改變。變化表現：1.實現經濟富有。由生活貧困變?yōu)檗r戶脫貧，由發(fā)展落后變?yōu)楫a業(yè)興旺。2.實現精神富足。由見識短淺變?yōu)橐曇伴_闊，由消極懈怠變?yōu)樾判脑黾?，由文化缺失變?yōu)樗仞B(yǎng)提升。原因在于：1.實施精準識貧，幫扶到戶，提供經濟樹木等生產物資，使收入增加。2.落實產業(yè)扶貧，推行農旅融合，實現產業(yè)多元化，發(fā)展集體經濟。3.拓展對外交流途徑，眾多村民走出大山，參與交流演出，眾多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，明確夢想，主動學習，提升學歷，更加重視教育。實現脫貧致富需扶貧與扶志相結合，才能讓村民生活富裕、精神豐富。參考答案說明：思路方面，本參考答案按照詞句解釋題“釋義+分析相關要素+總結評價”的一般答題思路展開。內容方面，本參考答案先對劃線句子的含義進行了解釋，接著分析了“‘人的變化’的具體表現”與“‘人的變化’的原因”，最后結合資料邏輯進行總結評價。詞句表達方面，本答案加上了“變化表現”“原因在于”等表述來承接上下文。參考答案二：這句話指出了習近平總書記的到來和精準扶貧政策的推進，徹底改變了村民命運，讓村民在物質方面發(fā)生變化，更在精神方面發(fā)生改變。一、實現經濟富有。1.由生活貧困變?yōu)檗r戶脫貧。實施精準識貧，幫扶到戶，提供經濟樹木等生產物資，使收入增加。2.由發(fā)展落后變?yōu)楫a業(yè)興旺。落實產業(yè)扶貧，推行農旅融合，實現產業(yè)多元化，發(fā)展集體經濟。二、實現精神富足。1.由見識短淺變?yōu)橐曇伴_闊。眾多村民走出大山，參與交流演出，打開眼界。2.由消極懈怠變?yōu)樾判脑黾?。眾多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，變得自信而爽朗。3.由文化缺失變?yōu)樗仞B(yǎng)提升。明確夢想，主動學習，提升學歷，更加重視教育。實現脫貧致富需扶貧與扶志相結合，才能讓村民生活富裕、精神豐富。整治電線桿亂象的具體措施如下：第一、科學規(guī)劃。合理布局電線桿，避開主干道、田間地頭及居民房舍附近等位置，確保不對居民的生產生活造成影響。第二、優(yōu)化流程。設置挪桿電話專線，集中受理挪桿申請，提高辦事效率；簡化處置流程，縮短遷移周期。第三、籌措資金。由電力、電信、聯通、移動、有線電視等電線桿權屬單位承擔主要費用，村集體出資和政府財政補貼來承擔其余部分費用，以減輕村集體的經濟負擔。第四、聯合治理。明確牽頭協(xié)調單位，統(tǒng)籌協(xié)調責任分工，全面深入了解問題，確定辦理的協(xié)同單位、時7