【項(xiàng)目管理】宿吉南 教材精講班教案 60-第7章-7.3-專(zhuān)項(xiàng)施工方案及施工安全技術(shù)管理-7.4-施工安全事故應(yīng)急預(yù)案和調(diào)查處理

7.3專(zhuān)項(xiàng)施工方案及施工安全技術(shù)管理7.3.1專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制與報(bào)審7.3.2施工安全技術(shù)措施及安全技術(shù)交底7.3.1專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制與報(bào)審1.專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制對(duì)象對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人?總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:①基坑支護(hù)與降水工程;②土方開(kāi)挖工程;③模板工程;④起重吊裝工程;⑤腳手架工程;⑥拆除?爆破工程;⑦規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程?上述工程中涉及深基坑?地下暗挖工程?高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證?審查?3.專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制和審查程序(1)專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制?施工單位應(yīng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前,組織工程技術(shù)人員編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案?實(shí)行施工總承包的,專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工總承包單位組織編制?危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)行分包的,專(zhuān)項(xiàng)施工方案可由相關(guān)專(zhuān)業(yè)分包單位組織編制?(2)專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證?對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位應(yīng)組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證?實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)?(3)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審批?專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字?加蓋單位公章,并由總監(jiān)理工程師審查簽字?加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施?危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)行分包并由分包單位編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案的,專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章?【例題】根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證?審查的分部分項(xiàng)工程有()?A.拆除工程B.地下暗挖工程C.高大模板工程D.起重吊裝工程E.深基坑工程答案:BCE7.3.2施工安全技術(shù)措施及安全技術(shù)交底1.施工安全技術(shù)措施(內(nèi)容忒多,略)2.安全防護(hù)設(shè)施?用品技術(shù)要求1)防護(hù)欄桿(1)防護(hù)欄桿應(yīng)為兩道橫桿,上桿距地面高度應(yīng)為1.2m,下桿應(yīng)在上桿和擋腳板中間設(shè)置?(2)當(dāng)防護(hù)欄桿高度大于1.2m時(shí),應(yīng)增設(shè)橫桿,橫桿間距不應(yīng)大于600mm?(3)防護(hù)欄桿立桿間距不應(yīng)大于2m?(4)擋腳板高度不應(yīng)小于180mm?2)操作平臺(tái)操作平臺(tái)應(yīng)符合下列規(guī)定:(3)操作平臺(tái)臨邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿,單獨(dú)設(shè)置的操作平臺(tái)應(yīng)設(shè)置供人上下?踏步間距不大于400mm的扶梯?(5)操作平臺(tái)使用中應(yīng)每月不少于1次定期檢查,應(yīng)由專(zhuān)人進(jìn)行日常維護(hù)工作,及時(shí)消除安全隱患?3)防護(hù)棚與警示標(biāo)志(1)進(jìn)出建筑物主體通道口應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚?棚寬大于道口,兩端各長(zhǎng)出1m,進(jìn)深尺寸應(yīng)符合高處作業(yè)安全防護(hù)范圍?墜落半徑(R)分別為:當(dāng)墜落物高度為2~5m時(shí),R為3m;當(dāng)墜落物高度為5~15m時(shí),R為4m;當(dāng)墜落物高度為15~30m時(shí),R為5m;當(dāng)墜落物高度大于30m時(shí),R為6m?3.施工安全技術(shù)交底由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工員?班組長(zhǎng)?分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人交底,再由班組長(zhǎng)向操作工人交底;分包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人按照相同程序進(jìn)行交底;對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程,必須先由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人交底?(2)施工安全技術(shù)交底的要求①施工項(xiàng)目部必須實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度,縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;④應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施;⑤應(yīng)定期向由兩個(gè)以上作業(yè)班組和多工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)班組進(jìn)行書(shū)面交底;⑥應(yīng)保存書(shū)面安全技術(shù)交底簽字記錄并歸檔?7.4施工安全事故應(yīng)急預(yù)案和調(diào)查處理7.4.1施工安全事故隱患處置和應(yīng)急預(yù)案7.4.2施工安全事故等級(jí)和應(yīng)急救援7.4.3施工安全事故報(bào)告和調(diào)查處理7.4.1施工安全事故隱患處置和應(yīng)急預(yù)案施工安全事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患?1.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1)全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)2)科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)?較大風(fēng)險(xiǎn)?一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用紅?橙?黃?藍(lán)四種顏色標(biāo)示?3)有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控分為四級(jí):企業(yè)?項(xiàng)目部?施工班組?作業(yè)人員,并遵循風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高?管控層級(jí)越高的原則?4)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示2.安全事故隱患治理體系(1)企業(yè)是事故隱患排查?治理和防控的責(zé)任主體?企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)?(8)對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)在向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告的同時(shí),制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任?措施?資金?時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理?重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:①隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;②隱患的危害程度和整改難易程度分析;③隱患的治理方案?4.安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案包含三方面內(nèi)容:一是事前預(yù)防,即通過(guò)危險(xiǎn)辨識(shí)和事故后果分析,采用技術(shù)和管理措施降低安全事件發(fā)生概率;二是應(yīng)急處置,制定發(fā)生安全事件的應(yīng)急處置程序和方法,能快速反應(yīng),將影響消除在萌芽狀態(tài);三是搶險(xiǎn)救援,即應(yīng)對(duì)已發(fā)生的安全事件和事故,能夠采用預(yù)定的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方案,控制事態(tài)發(fā)展并減少損失?1)應(yīng)急預(yù)案的分類(lèi)(1)綜合應(yīng)急預(yù)案?(2)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?(3)現(xiàn)場(chǎng)處置方案?3)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審/論證(1)評(píng)審形式:應(yīng)急預(yù)案編制完成后,企業(yè)應(yīng)按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織評(píng)審或論證?參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員可包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的?有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家?評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避?(2)評(píng)審內(nèi)容:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的全面性?應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計(jì)的針對(duì)性?應(yīng)急組織體系的合理性?應(yīng)急響應(yīng)程序和措施的科學(xué)性?應(yīng)急保障措施的可行性?應(yīng)急預(yù)案的銜接性?4)應(yīng)急預(yù)案的批準(zhǔn)?發(fā)布和備案企業(yè)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署,向本單位從業(yè)人員公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)?崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍?企業(yè)應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照分級(jí)屬地原則,向縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行備案,并依法向社會(huì)公布?5)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)?演練企業(yè)應(yīng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,建筑施工單位應(yīng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練?6)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估?【例題】安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為重大風(fēng)險(xiǎn),用()顏色表示?A.紅B.橙C.黃D.藍(lán)答案:A【例題】建筑施工企業(yè)應(yīng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,建筑施工單位應(yīng)至少()組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練?A.每年B.每半年C.每三年D.每?jī)赡甏鸢?B7.4.2施工安全事故等級(jí)和應(yīng)急救援1.施工安全事故等級(jí)事故等級(jí)死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失特別重大事故[30，∞）[100，∞）[1億，∞）重大事故[10，30）[50，100）[5000萬(wàn)，1億）較大事故[3，10）[10，50）[1000萬(wàn)，5000萬(wàn)）一般事故[1，3）[1，10）[0，1000萬(wàn)）2.施工安全事故應(yīng)急救援實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材?設(shè)備,并定期組織演練?建筑施工單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,其中,小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的企業(yè),可以不建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,但應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并且可以與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議?7.4.3施工安全事故報(bào)告和調(diào)查處理施工安全事故報(bào)告?調(diào)查和處理事故報(bào)告

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，

應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)，緊急情況可越級(jí)上報(bào)

。應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。事故類(lèi)別事故報(bào)告（報(bào)告給誰(shuí)）事故調(diào)查（誰(shuí)組織）一般事故設(shè)區(qū)的市級(jí)縣級(jí)人民政府（未造成人員傷亡的，

可委托事故發(fā)生單位）較大事故省、自治區(qū)、直轄市設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重大事故國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)省級(jí)人民政府特別重大事故國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院。事故報(bào)告內(nèi)容（1）事故發(fā)生單位概況。（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。（5）已經(jīng)采取的措施。（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。（由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的）事故調(diào)查報(bào)告提交事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。內(nèi)容事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況。（2）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況。（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。（5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。（6）事故防范和整改措施。事故的審理和結(jié)案重大事故、較大事故、一般事故自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)作出批復(fù)，特殊情況，批復(fù)時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理；【例題】發(fā)生事故直接經(jīng)濟(jì)損失4500萬(wàn)元,間接經(jīng)濟(jì)損失800萬(wàn)元?此事故為()事故?A.較大事故B.一般事故C.重大事故D.特別重大事故答案:A【例題】建設(shè)工程安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提交事故調(diào)查報(bào)告的時(shí)間為事故發(fā)生之日起()日