蒙特利爾議定書

蒙特利爾議定書背景 1980年代中期，有壓倒性的證據(jù)表明地球上保護生命的臭氧層正在變薄，而且是因為人造化學制品和臭氧起反應的結果。1985年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)和世界氣象組織(WMO)聯(lián)合舉行維也納會議通過了蒙特利爾議定書的框架協(xié)議。1987年,關于臭氧層消耗物質的蒙特利爾議定書(UNEP1987)獲得通過。這是一個里程碑，大多數(shù)國家坐到了一起，來識別一個問題并一致同意要找到解決辦法。淘汰時限 幾年來最初的議定書已經修正過幾次，修正包括增加淘汰物質、改變淘汰時限等。并且,議定書的附件1(適用于發(fā)達國家)和附件2(適用于發(fā)展中國家)區(qū)分了不同的淘汰時限。下面兩個段落是關于最初要求和幾年來所作更改的一個總結。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)每年都要開會討論進一步的更改，未來議定書仍然可能繼續(xù)更改。協(xié)議附件1：發(fā)達國家的淘汰時限時間 詳情1987蒙特利爾議定書:到2000年要求CFC減產50%。其他化合物也要受控。1990倫敦修正案：到2000年要求CFC100%的停產。1992哥本哈根修正案：CFC提前到1996年完全停產。設定以1996年HCFC的消費量作為限量并在隨后幾年不可逆轉地淘汰：.2004年-限量的65%.2010年-限量的35%.2015年-限量的10%.2020年-限量的0.5%按照HCFC臭氧消耗潛值（ODP）的加權消費量加上以1989年為基準的CFC加權ODP消費量的3.1%來設定限量。1995HCFC限量的CFC部分由3.1%減少到2.8%。1997蒙特利爾議定書修正案：HCFC從2020年到2030年的消費量只能用于原有設備的維修。1999北京修正案:HCFC的生產限量被用于處理針對發(fā)展中國家的貿易問題。協(xié)議附件2：發(fā)展中國家的淘汰時限時間 詳情1999年6月CFC的消費量限制在1995年到1997年三年的平均水平，到2010年停止消費。2016年在2015年凍結HCFC的消費量，到2040年停止消費。美國對CFC族的淘汰方案 根據(jù)蒙特利爾議定書的要求美國作為發(fā)達國家已于1995年12月31日停止了CFC族制冷劑的生產。CFC族制冷劑（特別是R-11和R-12）的唯一來源是從原有設備再生。蒙特利爾議定書對HCFC族的淘汰要求 蒙特利爾議定書沒有對HCFC族中不同制冷劑進行區(qū)別對待，盡管協(xié)議確實是按不同制冷劑的ODP加權平均值來確定限量的。蒙特利爾議定書要求的HCFC族的淘汰時間表示于圖16.圖16-蒙特利爾議定書的HCFC淘汰計劃 許多國家，包括美國在內，都已經修正了蒙特利爾議定書規(guī)定的淘汰時間表，他們或者是選擇加速高ODP值物質的淘汰進程，或者是超越議定書的最低要求。 這種多次改變淘汰時間表的做法已經造成了很多混淆，人們搞不清哪個時間是正確的。對于一個國家而言要符合蒙特利爾議定書，他們必須滿足圖16中所示的最低要求。如果一個國家選擇超越議定書最低要求的方案，只要這個方案被政府機關批準，就成為該國的最低要求。美國的HCFC族淘汰方案 美國環(huán)境保護局(EPA)是批準蒙特利爾議定書的政府機關。1992年7月,EPA開始執(zhí)行空氣清潔法令第604部分，以響應蒙特利爾議定書。1996年CFC停產。美國的HCFC族限量是15240ODP加權公噸。非常重要的是，要了解EPA淘汰時間表和蒙特利爾議定書時間表的不同。這一點在市面上已經引起很大的混淆，比如個別物質（如R-22）在不同文件中的淘汰時間不同。 EPA規(guī)定ODP值高的HCFC族物質的淘汰日期要比ODP值低的HCFC族物質快。EPA打算通過這種方式來滿足蒙特利爾議定書規(guī)定的HCFC族ODP加權淘汰方案。所以，盡管EPA方案不同于蒙特利爾議定書方案，但目標是相同的。 EPA已經加速淘汰R-141b、R-142b和R-22。圖17顯示了R-141b的淘汰計劃，R-141b主要用作發(fā)泡劑，2003年以后禁止生產和進口。淘汰R-141b將滿足蒙特利爾議定書關于美國到2004年HCFC減少35%的要求。圖17–EPA的R-141b淘汰計劃 圖18顯示R-22和R-142b的淘汰計劃。這又比蒙特利爾議定書的要求快，將使美國滿足到2010年關于HCFC第二階段減量的要求。 在2010年淘汰R-22將對HVAC市場產生重大影響。此后十年時間內只允許0.5%的維修消費量。R-22是世界上使用最廣的制冷劑。淘汰它會影響到幾乎每種制冷系統(tǒng)，包括家用空調機組、屋頂機組、工業(yè)制冷機組。關于R-22的可能替代物，請參見《制冷劑展望》一章。圖18–EPA的R-142b和R-22淘汰計劃 圖19顯示美國所用的其他HCFC制冷劑的淘汰計劃。其他HCFC族物質作為非制冷劑用，美國的淘汰時間是2015年。作為負壓離心機的過渡解決方案，HVAC工業(yè)對R-123非常感興趣。 EPA規(guī)定在2020年1月1日前，除非將任何HCFC族物質作為制冷劑用于新生產設備，禁止生產和進口。在2020年到2030之間，只允許少量(0.5%)用于維修。圖19–EPA對其他HCFC制冷劑含R-123的淘汰計劃如果達到限量美國要作什么？ EPA的總體目標是要淘汰如上所詳述的特定HCFC族物質以使美國符合蒙特利爾議定書的要求。圖20顯示加權的美國HCFC預期用量以及美國怎樣才能滿足蒙特利爾議定書的限量要求。在1999年,美國達到了限量的95.5%，并在隨后幾年內在這個水平上徘徊。1996年曾預測HCFC的消費量將在21世紀之初達到但不會超過限量然后下降。另一個臨界點將在2015年到來，蒙特利爾議定書要求在這一年HCFC的消費量減少到只有10%。要是消費量實際達到了限量，較高的消費水平會促使EPA發(fā)布配給制冷劑的計劃。預測是：消費量會達到限量，配額將要實施。圖20–美國HCFC用量和蒙特利爾議定書限量美國規(guī)定的HCFC族配給體制 2001年7月，EPA發(fā)表了40CER文件的第82部分《保護同溫層臭氧HCFC生產、進口和出口控制配給體制規(guī)則》。 配給規(guī)則對制造商、進口商和出口商起作用。從事這些業(yè)務的有關方面都將他們的活動向EPA報告，從而調節(jié)消費量。市面上實際上對這個程序很熟悉，因為對I類(CFC族)物質就是這樣做的。以下是配給規(guī)則的要點：正如I類(CFC族)物質規(guī)則，II類(HCFC族)物質分別規(guī)定消費（生產+進口-出口）和生產的配給量。按具體的物質進行配給。即，一個公司將按R-22和R-141b等以公斤為單位配給具體的生產量和消費量。表4按公司列出了某種物質的生產配給量。EPA將給表列的每個公司分配生產和消費配額。EPA給所有公司的配額總和比蒙特利爾議定書給美國的限量小，保留了一些余量以便給那些配額比較低的后進入者一些調整余地。根據(jù)每個公司1989、1994、1995、1996或1997年任何一年中的最高ODP加權生產量和消費水平，且這些公司加在一起的實際總量小于美國的總限量，來確定配額。按照ODP權重，可以將配額從一種化學制品轉換為另一種。例如，10,000kg的R-142b配額可以轉換成5,909kg的R-141b。配額的永久轉換也是可以的。每年確定一次配額。每年的配額可以結轉。但在2010年要重新評估配額，看是否滿足蒙特利爾議定書到2010年減量65%的要求。允許永久折抵配額。即，一個制造商可將R-123配額轉換成R-22。如果一個公司決定不生產一種物質，盡管它有配額，EPA不要求該公司放棄其配額而重新分配給另外的公司。例如，如果一個公司有R-123配額但決定不生產，EPA不會要求該公司放棄配額而讓其他公司生產。當某種物質的淘汰日期到達時（如2003年R-141b淘汰），該種物質的所有配額終止。到2004年，EPA將給配額持有者100%的配額分配。到2003年,EPA將終止所有配額持有者的R-141b配額。到2004年,如果生產和消費水平超過蒙特利爾議定書的35%的減量要求，EPA將按比例調低每種物質的配額。到2010年,EPA將重新評估配額使用水平，以滿足蒙特利爾議定書減量65%的要求。到2015年,EPA將重新評估配額使用水平，以滿足蒙特利爾議定書減量90%的要求。表4–EPA規(guī)定生產配給量公司受控物質配給量(kg)聯(lián)合Allied(Honeywell)HCFC-2236,094,556HCFC-1243,227,086HCFC-141b27,719,366HCFC-142b2,334,508奧西門AusimontHCFC-142b4,418,767杜邦DupontHCFC-2252,072,484HCFC-12310,410HCFC-1246,390HCFC-141b10,464HCFC-142b53,978阿爾夫.阿托ElfAtochem(ATOFINAChemicals)HCFC-2222,230,306HCFC-141b23,801,431HCFC-142b15,577,099MDAHCFC-222,301,966 每年,EPA將調整生產配額以便美國滿足蒙特利爾議定書的要求。每種制冷劑的生產和消費量都要進行調整。例如，限量減少10%將使HCFC制冷劑配額減少10%。表4列出了HCFC族規(guī)定生產配給量。表5列出了HCFC族規(guī)定消費配給量。表5-EPA規(guī)定消費配給量公司受控物質配給量(kg)ABCOHCFC-22253,032AGAHCFC-225ca109,653AirsystemsHCFC-225cb134,024Allied(Honeywell)HCFC-2232,056,219HCFC-1242,958,382HCFC-141b18,793,538HCFC-142b1,191,783AltairHCFC-22241,367AusimontHCFC-142b4,418,767AutomaticEquipmentHCFC-2248,989CondorHCFC-22603,374ContinentalHCFC-141b18,400DupontHCFC-2246,599,488HCFC-12371,063HCFC-1246,302HCFC-141b8,196HCFC-142b47,820ElfAtochem(ATOFINAChemicals)HCFC-2226,741,356HCFC-141b23,010,714HCFC-142b15,101,025HGRefrigerationHCFC-2236,291ICCHCFC-141b73,568ICIHCFC-222,306,278KivlanHCFC-221,837,718KlomarHCFC-227,776MDAHCFC-222,301,966Mondy-GlobalHCFC-22255,258NationalRefrigerantsHCFC-224,963,713HCFC-12376,520HCFC-124204,980RefricenterHCFC-22345,350RefricentroHCFC-2241,645Rhone-PoulencHCFC-2247,180R-LinesHCFC-2257,217SaezHCFC-2234,360SolvayHCFC-22284,370HCFC-124274,990HCFC-141b3,568,700TescoHCFC-2243,520TulstarHCFC-141b78,720加拿大的CFC淘汰方案 和美國一樣，加拿大在1995年年底停止了CFC族物質在新設備中的生產和使用。目前CFC制冷劑只來源于再生。但是，加拿大正在采用一個加速淘汰CFC設備的方案，或者將其轉換為可接受的制冷劑。其目標是從CFC族逐步轉換為更為環(huán)境接受的方案。表6提供了CFC設備如何淘汰的計劃。表6-加拿大原有CFC設備的淘汰計劃部門步驟汽車空調盡快禁止重注CFC族制冷劑汽車冷藏2003年開始禁止重注CFC族制冷劑家用電器強化執(zhí)行原有回收程序；如必要，禁止在轉換設備中用CFC。商用制冷和空調按年分階段禁止重注CFC：設備<5HP:2004；設備<30HP:2005年；設備>30HP:2006年制冷機2003年開始限制小于0.1kg空氣/kg的低壓抽氣裝置的排放；2005年開始在下次大修時要求轉換和替換CFC制冷機。哈龍2003年開始便攜設備禁止重注；對固定設備，在2005年到2010年之間允許重注一次，在這段重注時間內允許對替換設備重注一次。使用嚴格的場合除外。從2010年開始，禁止重注。加拿大的HCFC族淘汰方案 加拿大在處理HCFC族物質淘汰問題上采用了和美國稍微不同的計劃。方案是在其他可用技術的領域淘汰HCFC（歐洲方案），加上ODP值高的HCFC族物質先淘汰的方案（EPA方案）。此處是加拿大方案的一些要點。時間 詳情2002年 HCFC族在以前從未用過場合不能使用。換言之，開發(fā)的新設備中禁用HCFC。1999年7月 不能進口和制造盛裝HCFC小于等于2公斤的容器。不能進口和制造（保溫材料除外）用HCFC作為發(fā)泡劑的泡沫塑料。不能進口和制造使用HCFC-141b的清潔劑。2000年1月不能出售（有幾個例外）盛裝HCFC小于等于2公斤的容器。不能進口和制造（保溫材料除外）用HCFC作為發(fā)泡劑的聚亞安酯板。不能使用和出售使用HCFC-141b的清潔劑。2010年1月不能制造、出售或進口HCFC-141b、HCFC-142b和HCFC-22。包含這些物質的設備也不準（用于制冷的例外）。2015年1月除HCFC-123外，禁止制造、出售或進口其他HCFC。2020年1月HCFC-123僅用于維修。2030年1月所有HCFC族淘汰 用作制冷劑的HCFC族物質的