土壤污染的防范及治理

土壤污染的防范及治理摘要：土壤污染作為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大環(huán)境問(wèn)題之一，一直被中國(guó)社會(huì)所關(guān)注。隨著中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段，土壤污染的影響因素開(kāi)始衍生擴(kuò)散，污染程度逐步加深，污染范圍也逐漸擴(kuò)大。由于自然侵害和人為加劇的雙重破壞力，土壤的破壞和污染已超過(guò)了土壤本身自凈容量和承載能力。然而，當(dāng)前土壤污染防治工作仍存在諸多制約因素，監(jiān)管、資金、技術(shù)等都會(huì)對(duì)土壤污染防治效果產(chǎn)生極大的影響。在這種形勢(shì)下，亟需抓住問(wèn)題的重點(diǎn)，汲取各方力量加強(qiáng)土壤污染防治工作。關(guān)鍵詞：土壤污染防治；污染治理；生態(tài)環(huán)境；1土壤污染內(nèi)涵及來(lái)源1.1土壤污染內(nèi)涵根據(jù)《土壤污染防治法》的規(guī)定，土壤污染，是指由于人為因素導(dǎo)致某種物質(zhì)進(jìn)入陸地表層土壤，引起土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變，從而影響土壤功能和有效利用，危害公眾健康或破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。從土壤污染概念可知，土壤污染的成因主要是人為因素所致[1]。土壤污染的后果主要是引起化學(xué)、物理或生物等特性發(fā)生變化，通常表現(xiàn)為導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)、組織、功能發(fā)生變化，影響其功能及利用，最終會(huì)致使生態(tài)環(huán)境遭受破壞并危及公眾健康。1.2土壤污染來(lái)源從土壤污染的后果來(lái)看，主要引起土壤的化學(xué)、物理及生物等特性產(chǎn)生變化。常見(jiàn)的土壤污染物也主要包括化學(xué)污染物、物理污染物、生物污染物，以及放射性污染物等。1.2.1化學(xué)污染物土壤中的化學(xué)污染物又分為有機(jī)污染物和無(wú)機(jī)污染物。其中，有機(jī)污染物主要由各種農(nóng)藥化肥、阻燃劑、表面活性劑、農(nóng)用地膜等塑料制品施用不當(dāng)及焦化類工業(yè)場(chǎng)地廢棄物排放和石油類工業(yè)場(chǎng)地石油泄漏等導(dǎo)致，土壤中的有機(jī)污染物具有污染面積大、流動(dòng)性大等特點(diǎn)。無(wú)機(jī)污染物主要來(lái)自鎘、鉛、砷、汞等重金屬元素浸入至土壤累積，以及氮磷等植物營(yíng)養(yǎng)元素過(guò)量施用。如工業(yè)用地中，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用到的脫色劑、防腐劑、添加劑等等，直接進(jìn)入土壤或經(jīng)由地表水徑流，加劇土壤污染。1.2.2物理污染物土壤物理污染主要是指土壤受到尾礦、工業(yè)建筑垃圾、粉煤灰、廢石等難溶解物污染，土壤物理污染主要影響土壤的透水性，以及土壤中營(yíng)養(yǎng)物在植物根系的傳輸，降低農(nóng)作物產(chǎn)量。土壤物理污染具有影響時(shí)間長(zhǎng)、破壞性大等特點(diǎn)。1.2.3生物污染物主要是指屠宰場(chǎng)、飼養(yǎng)場(chǎng)等排出的垃圾、污水、動(dòng)物糞便污染土壤，使土壤中含有霉菌、腸道致病菌、寄生蟲(chóng)等病原體，從而影響土壤生態(tài)環(huán)境，不僅加劇土壤生態(tài)環(huán)境污染，還會(huì)降低農(nóng)作物產(chǎn)量。生物污染物污染土壤具有破壞性大、擴(kuò)散速度快及難處理等特點(diǎn)。2我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀分析目前，我國(guó)根據(jù)自然環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，生態(tài)環(huán)境管理部門與自然資源部門聯(lián)合針對(duì)我國(guó)土壤污染實(shí)際情況進(jìn)行綜合調(diào)查，最終得出相關(guān)結(jié)論：現(xiàn)階段我國(guó)土壤管理現(xiàn)狀總體并不樂(lè)觀，全國(guó)土壤已經(jīng)超出標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的16%左右，其中土壤耕種位置超標(biāo)率已經(jīng)高于19%，重度污染工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)以及周邊土壤定位檢測(cè)其污染已經(jīng)超出標(biāo)準(zhǔn)36%左右。相比水污染以及大氣污染來(lái)說(shuō)，土壤污染治理修復(fù)所需要的資金相對(duì)較大，加上土壤污染具有隱蔽性、地域性、積累性等特征，無(wú)論是減少土壤污染存量還是控制新污染的整體生成總量，都需要大量的經(jīng)濟(jì)和人力投入。目前我國(guó)土壤污染的調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)和后續(xù)管理一般需要依靠政府進(jìn)行撥款，十三五期間，土壤污染防治成為了我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)內(nèi)容，但是其經(jīng)濟(jì)支出仍然有限，雖然在2020年，我國(guó)針對(duì)土壤污染經(jīng)濟(jì)投入已經(jīng)增加至90億元，但是實(shí)際操作過(guò)程中，仍然存在著不足和問(wèn)題。在土壤后續(xù)治理過(guò)程中，其經(jīng)濟(jì)的來(lái)源不僅渠道較窄，并且沒(méi)有長(zhǎng)期的基礎(chǔ)保證，最終其經(jīng)濟(jì)支出問(wèn)題成為了土壤污染治理的主要阻礙。雖然國(guó)家已經(jīng)發(fā)布新的土壤管理要求和規(guī)范，以此有效針對(duì)土壤的安全管理進(jìn)行全面管控。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度進(jìn)行綜合觀察，土壤污染在風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)過(guò)程中，其經(jīng)濟(jì)投資所需要的支出可能會(huì)超過(guò)十萬(wàn)億元。3土壤污染的防治措施3.1完善土壤污染防治體系在加強(qiáng)中國(guó)土壤污染防治工作時(shí)，政府部門一定要嚴(yán)格遵循國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律，積極開(kāi)展行之有效的土壤污染防治工作。比如，政府部門可采用設(shè)立土壤污染防治稅收和土壤污染損害責(zé)任制度等一系列手段加強(qiáng)土壤污染防治。此外，農(nóng)業(yè)部門還可以指導(dǎo)農(nóng)民使用有機(jī)肥技術(shù)和樹(shù)立農(nóng)民廢舊農(nóng)膜回收利用的意識(shí)。另外政府部門還要設(shè)立土壤環(huán)境治理評(píng)估政策和備案調(diào)查體制，并由專門的工作人員對(duì)區(qū)域內(nèi)的土壤污染情況進(jìn)行檢查，特別是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品土地污染情況的監(jiān)督。3.2健全相關(guān)部門土壤污染治理監(jiān)督管理體系政府部門不僅需要加強(qiáng)各個(gè)部門之間的聯(lián)動(dòng)工作，還要設(shè)立土壤污染治理監(jiān)督管理體系。土壤需要一段時(shí)間才會(huì)形成污染，如果在此期間能采取一些有效措施，就可在很大程度上減輕土壤污染。因此，為了加強(qiáng)中國(guó)的土壤污染治理成效，降低土壤污染及其產(chǎn)生的一系列影響，必須對(duì)區(qū)域內(nèi)的土壤污染治理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。比如，政府部門可采用內(nèi)外監(jiān)督的方法提升土壤污染治理工作的效果。對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)污染進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，不僅需要養(yǎng)殖人員對(duì)自己的養(yǎng)殖區(qū)域負(fù)責(zé)，還需要衛(wèi)生部門和環(huán)境保護(hù)部門派專門的工作人員對(duì)養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行工作檢查，并借助土壤采樣分析等方式進(jìn)行土壤污染情況的調(diào)查。進(jìn)而對(duì)一些監(jiān)督管理工作完成不到位的單位進(jìn)行責(zé)任追究，有效提升中國(guó)的土壤污染防治工作。3.3完善中國(guó)土壤污染防治資金保障體系由于中國(guó)的土壤污染防治工作起步較晚，為了可以更加有效地提升土壤污染防治工作，可以借鑒其他國(guó)家的有效做法，引進(jìn)先進(jìn)的土壤污染防治技術(shù)，如果條件允許還可以向農(nóng)村和城市撥款用于土壤防治工作。完善中國(guó)土壤污染防治資金保障體系，政府可鼓勵(lì)社會(huì)資本參與到土壤污染防治工作中，通過(guò)社會(huì)資本來(lái)增強(qiáng)資金的投入。另外，頒布一些處罰條例，對(duì)一些土壤污染問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)給予一定的處罰，從而有效提升中國(guó)土壤污染防治工作的成效。同時(shí)，還可以借助一些社會(huì)輿論的力量對(duì)政府土壤污染防治資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，保證土壤污染防治工作的公正性和透明性。3.4對(duì)城市的生產(chǎn)區(qū)域和生活區(qū)域進(jìn)行劃分調(diào)整在對(duì)城市進(jìn)行合理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)科學(xué)劃分生產(chǎn)區(qū)域和生活區(qū)域，為后期的土壤治理工作提供便捷。此外，應(yīng)分開(kāi)管理城市生產(chǎn)區(qū)域和生活區(qū)域，從而更好地推動(dòng)中國(guó)的土壤污染防治工作。3.4.1對(duì)于生活區(qū)域，可要求使用可降解包裝，生活垃圾要嚴(yán)格按照國(guó)家的要求進(jìn)行分類管理，不可亂扔有毒、有害物品，大力宣傳土壤污染防治工作。3.4.2對(duì)于生產(chǎn)區(qū)域，可派專門的工作人員對(duì)各個(gè)企業(yè)廢置物品和廢水的處理情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，加強(qiáng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的溝通，加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保工作。4結(jié)語(yǔ)綜上，從全國(guó)土壤污染環(huán)境狀況調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，我國(guó)耕地、建設(shè)用地等土壤污染現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，必須嚴(yán)格對(duì)待引起土壤污染的因素及治理過(guò)程中所存在的問(wèn)題，健全土壤污染防治體系。土壤污染的防治應(yīng)立足其自身特點(diǎn)，綜合施策，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)土壤污染治理力度，引入化學(xué)、物理、生物等先進(jìn)修復(fù)技術(shù)，加強(qiáng)環(huán)境普法宣傳，提升市民環(huán)保意識(shí)，守護(hù)好“藍(lán)天碧水凈土”。參考文獻(xiàn)[1]宋長(zhǎng)鈺.土壤污染來(lái)源、特點(diǎn)及修復(fù)技術(shù)研究[J]科學(xué)與財(cái)富,2015(33):263-