工業(yè)特種設備安全-課件-教學-作者-蔣軍成-第一章-概述

第一章概述第一章概述特種設備的定義和分類1.1

特種設備安全管理的要求和依據(jù)1.2特種設備安全管理1.3特種設備安全技術1.41.1特種設備的定義和分類特種設備的定義:根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》，特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，以下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道和大型游樂設施。

特種設備的分類承壓類特種設備特種設備分類機電類特種設備承壓類特種設備提供蒸汽或熱水介質及提供熱能的特殊設備。在一定溫度和壓力下進行工作且介質復雜的特種設備，使用領域廣泛，危險性高。生產(chǎn)生活中廣泛使用的可能引起燃燒爆炸或中毒等危險性較大的特種設備，分布極廣，已經(jīng)成為流體輸送的重要工具。鍋爐壓力容器壓力管道機電類特種設備電梯起重機械客運索道大型游樂設施服務于規(guī)定樓層的固定式提升設備用于垂直升降或垂直升降并水平移動重物的機電設備用于經(jīng)營目的,在封閉的區(qū)域內(nèi)運行,承載游客游樂的設施動力驅動,利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備1.2特種設備安全管理的要求和依據(jù)國家對特種設備安全管理的要求1.2.1特種設備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標準規(guī)范1.2.21.2.1國家對特種設備安全管理的要求1322003年6月1日,國務院第373號令《特種設備安全監(jiān)察條例》及其監(jiān)察規(guī)程和標準規(guī)范的頒布與實施明確了特種設備所包括的范圍和監(jiān)管原則,進一步完善了特種設備安全監(jiān)督管理法律制度。由于特種設備的特殊性,國家對特種設備的設計、制造、使用、檢驗、維護保養(yǎng)、改造等都提出了明確的要求,實行統(tǒng)一管理,并定期對特種設備進行質量監(jiān)督和安全監(jiān)察。特種設備的安全管理應以人本思想為基礎,重視人的存在和生命,把員工的生命財產(chǎn)安全放在首位,始終堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,并且把安全管理貫徹到整體、部門和個人,充分調(diào)動和發(fā)揮集體、部門、班組和個人的安全管理經(jīng)驗和主觀能動性。1.2.2特種設備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標準規(guī)范1.《特種設備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務院令第373號）2.《特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質量技術監(jiān)督局令第13號）3.《特種設備注冊登記與使用管理規(guī)則》（質技監(jiān)局鍋發(fā)[2001]57號）4.《特種設備作業(yè)人員培訓考核管理規(guī)則》（國質檢鍋[2001]202號）5.《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第70號）6.《特種設備目錄》（國質檢鍋[2004]31號）7.《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質量技術監(jiān)督局令第11號）8.《蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》（勞部發(fā)[1996]276號）1.2.2特種設備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標準規(guī)范（續(xù)1）9.《安全閥安全技術監(jiān)察規(guī)程》（TSGZF001-2006）10.《熱水鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》（勞鍋字[1991]8號）11.《有機熱載體爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》（勞部發(fā)[1993]356號）12.《電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》（DL612-1996）13.《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》（國質檢鍋[2003]207號）14.《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規(guī)定》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第2號）15.《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第22號）16.《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第14號）1.2.2特種設備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標準規(guī)范（續(xù)2）17.《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》（質技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號）18.《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》（質技監(jiān)局鍋發(fā)[2000]250號）19.《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第46號）20.《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》（勞發(fā)[1996]140號）21.《電梯制造與安裝安全規(guī)范》（GB7588─2003）22.《電梯安裝驗收規(guī)范》（GB10060─1993）23.《電梯技術條件》（GB/T10058-1997）

24.《電梯試驗方法》（GB/T10059-1997）25.《電梯電氣裝置施工及驗收規(guī)范》（GB50182-1993）26.《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第92號）1.2.2特種設備安全管理的監(jiān)察規(guī)程和標準規(guī)范（續(xù)3）27.《起重機械安全規(guī)程》（GB6067-1985）28.《起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程》（國質檢鍋[2002]296號）29.《大型塔類設備吊裝安全規(guī)程》（SY6279-1997）30.《起重機械防碰裝置安全技術規(guī)范》（LD64-1994）31.《起重機械超載保護裝置安全技術規(guī)范》（GB12602-1990）32.《廠區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程》（HG23015-1999）33.《塔式起重機操作使用規(guī)程》（JG/T100-1999）34.《塔式起重機安全規(guī)程》（GB5144-2006）35.《起重吊運指揮信號》（GB5082-1985）1.3特種設備安全管理對于特種設備，我國建立和健全了安全管理體制和安全管理機構，完善和起草了相應的法律法規(guī)和標準規(guī)范。

1、對特種設備的設計、制造、使用、檢驗、維護保養(yǎng)、改造等實行了行政許可制度并強制實施；2、對特種設備的操作人員、檢驗人員、維護保養(yǎng)人員實行了培訓考核和持證上崗制度；3.對于使用單位建立了相應的管理機構或設置專職安全管理人員，負責本單位安全監(jiān)督和建立健全本單位相應的管理制度和安全操作規(guī)程，定期或不定期地對特種設備進行檢查與監(jiān)督，并落實責任和考核。1.3特種設備安全管理基本途徑4352加強特種設備的使用與運營管理1加強法規(guī)標準建設加強特種設備作業(yè)人員的培訓考核實行特種設備安全檢驗制度加強特種設備的監(jiān)察管理特種設備的安全管理的基本途徑1.加強法規(guī)標準建設

近些年來，國家制定了一些規(guī)章、規(guī)范性文件和標準，如《特種設備質量監(jiān)督和安全監(jiān)察規(guī)定》、《特種設備注冊登記和使用管理規(guī)則》和《特種設備作業(yè)人員培訓考核管理規(guī)則》及一些技術標準等，這些法規(guī)和標準，已發(fā)揮和正在發(fā)揮其應有的作用。但部門的規(guī)章和規(guī)范性文件，立法的層次、涉及面、法律效力上，仍顯不足，國家尚需制定一部綜合的有關特種設備安全監(jiān)察法規(guī)，以更有力地規(guī)范和推動特種設備安全管理工作。此外，我們還應與時俱進，應對新局面、新情況，解決新問題，吸取國際經(jīng)驗，加快法規(guī)與標準的建設，以適應特種設備安全管理的需要。2.加強特種設備的使用與運營管理

特種設備在使用運營中，由于管理不善，使用不當，或檢修與維保不及時，帶病運轉等造成的事故占整個特種設備事故的60%以上，因此，加強使用運營的管理顯得非常重要。使用單位必須對特種設備的使用運營安全負責，必須指定專人負責特種設備的安全管理工作，必須制定安全管理制度，如相關人員崗位責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查與維保制度、技術檔案管理制度以及事故應急防范措施等。制定的各項安全制度必須認真貫徹執(zhí)行。

特種設備的安全管理的基本途徑（續(xù)1）3.加強特種設備作業(yè)人員的培訓考核

發(fā)生特種設備事故的原因主要是人的不安全行為或者設備的不安全狀態(tài)。對人的不安全行為，應通過培訓教育來糾正。對特種設備的作業(yè)人員，包括安裝、維保、操作等人員，應經(jīng)過專業(yè)的培訓和考核，取得《特種設備作業(yè)人員資格證書》后，方能從事相應的工作。人員的安全意識和操作技能提高了，特種設備安全工作就會有保證。特種設備的安全管理的基本途徑（續(xù)2）4.實行特種設備安全檢驗制度國家對特種設備實行安全檢驗制度，其目的是從第三方（既不是制造者，也不是使用者）的立場，公平、公正地進行檢驗，以確保其安全。目前，國家質檢總局已頒布了電梯、施工升降機、游樂設施等監(jiān)督檢驗規(guī)程。文件規(guī)定，檢驗工作由國家授權的監(jiān)督檢驗機構承擔，檢驗人員必須經(jīng)過專門培訓、考核，持證上崗。實踐證明，實施安全檢驗已發(fā)現(xiàn)許多設備隱患，避免了許多事故。特種設備的安全管理的基本途徑（續(xù)3）5.加強特種設備的監(jiān)察管理

鑒于特種設備安全的特殊性，國家政府部門對其應加大監(jiān)察管理力度。我國《安全生產(chǎn)法》已界定了綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關系。各有關部門應依法履行自己的職責，既各司其職，又相互配合。在綜合管理與專項監(jiān)察相結合的安全工作體制下，我國的特種設備安全工作，一定會穩(wěn)步向前，開創(chuàng)出新的局面。特種設備的安全管理的基本途徑（續(xù)4）1.4特種設備安全技術特種設備的安全技術主要包括兩個方面:1．設計、制造與安裝環(huán)節(jié)的安全技術2．特種設備的使用和維修安全技術1.4特種設備安全技術（續(xù)1）1.設計、制造與安裝環(huán)節(jié)的安全技術 首先設計上必須符合相應的標準和安全技術要求。生產(chǎn)制造特種設備的單位，在人員素質、加工設備、管理水平及質量控制等方面必須達到應有的技術條件。國家對特種設備實行生產(chǎn)許可證或安全認可制度，只有取得相應的資格證書，方能從事特種設備的生產(chǎn)制造。對生產(chǎn)制造的特種設備，必須出具制造質量證明，對其質量和安全負責。此外，對試制特種設備，或者制造標準（或技術規(guī)程）有型式試驗要求的產(chǎn)品或部件，必須經(jīng)國家認可的監(jiān)督檢驗機構進行型式試驗，試驗合格后方可提供用戶使用。

對某些特種設備,如電梯等,安裝是制造過程的延續(xù),只有安裝完畢,調(diào)試好并經(jīng)過試運行后才能竣工驗收,交付使用。因此,安裝環(huán)節(jié)也很重要,從事安裝的單位