汛期防疫工作應(yīng)急預(yù)案

汛期防疫工作應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)汛期防疫工作，主要針對(duì)汛期可能引發(fā)的洪水、山洪、泥石流、城市內(nèi)澇等自然災(zāi)害，以及由此引起的公共衛(wèi)生、疫情傳播等緊急情況。預(yù)案旨在確保汛期防疫工作的有序、高效進(jìn)行，最大限度地減少自然災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的影響，保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持以預(yù)防為主，強(qiáng)化汛期防疫各項(xiàng)措施，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)采取有效措施，防止疫情的發(fā)生和傳播。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制，明確各級(jí)政府和部門的職責(zé)，確保汛期防疫工作落到實(shí)處。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與配合，形成合力，確保在突發(fā)情況下迅速、有序地開展防疫工作。

4.依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，科學(xué)制定防疫措施，確保各項(xiàng)措施的有效性和可行性。

5.人人參與，群防群控：廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與汛期防疫工作，加強(qiáng)宣傳教育，提高人民群眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力，形成群防群控的良好氛圍。

6.常備不懈，持續(xù)改進(jìn)：汛期防疫工作要常備不懈，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，不斷完善各項(xiàng)措施，提高應(yīng)對(duì)能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是汛期防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、組織汛期防疫工作。其主要成員及職責(zé)如下：

（1）指揮長(zhǎng)：由地方政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)汛期防疫工作。

（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。

（3）成員：包括衛(wèi)生健康、水利、自然資源、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、民政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

①制定和修訂汛期防疫應(yīng)急預(yù)案；

②組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各級(jí)政府和部門開展汛期防疫工作；

③分析、評(píng)估汛期疫情發(fā)展趨勢(shì)，制定防控策略和措施；

④調(diào)度、整合各級(jí)政府和部門的防疫資源，確保防疫工作順利進(jìn)行；

⑤組織開展汛期防疫宣傳教育工作；

⑥定期向上級(jí)政府和部門報(bào)告汛期防疫工作情況。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是汛期防疫工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的具體防疫工作。其主要成員及職責(zé)如下：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防疫工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。

（2）副現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開展工作。

（3）成員：包括衛(wèi)生健康、水利、自然資源、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、民政等相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

①負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防疫工作的具體實(shí)施，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位；

②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)疫情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；

③組織、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)防疫資源，確保防疫物資充足；

④指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療救護(hù)、防疫消毒等工作；

⑤處理現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，防止疫情擴(kuò)散；

⑥組織開展現(xiàn)場(chǎng)防疫宣傳教育工作，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）建立汛期防疫信息上報(bào)制度，明確上報(bào)時(shí)限、內(nèi)容、程序和責(zé)任人。

（2）各級(jí)政府和部門發(fā)現(xiàn)汛期疫情或險(xiǎn)情水毀情況時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急上報(bào)機(jī)制，及時(shí)向上一級(jí)政府和部門報(bào)告。

（3）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的措施、需上級(jí)支持的事項(xiàng)等。

（4）對(duì)于重大汛期疫情或險(xiǎn)情水毀事件，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告至省級(jí)應(yīng)急指揮部。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）各級(jí)政府和部門應(yīng)建立健全內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，確保汛期防疫信息的及時(shí)傳遞。

（2）通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式，將汛期疫情或險(xiǎn)情水毀信息迅速通知到相關(guān)人員。

（3）制定內(nèi)部應(yīng)急通訊錄，明確各部門、各崗位的聯(lián)系方式，確保通訊暢通無(wú)阻。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)發(fā)布汛期疫情和險(xiǎn)情水毀預(yù)警信息，提醒公眾做好防范工作。

（2）與電信運(yùn)營(yíng)商、社交媒體平臺(tái)等合作，推送預(yù)警信息，擴(kuò)大預(yù)警信息的覆蓋范圍。

（3）在社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等公共場(chǎng)所設(shè)立預(yù)警信息發(fā)布牌，確保公眾能夠及時(shí)了解汛期防疫相關(guān)信息。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)汛期疫情和險(xiǎn)情水毀的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行救援。

（2）制定詳細(xì)的救援方案，包括救援人員、設(shè)備、物資的調(diào)度，救援路線的選擇等。

（3）開展受災(zāi)群眾疏散、轉(zhuǎn)移工作，確保受災(zāi)群眾的生命安全。

（4）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行防疫消毒，防止疫情傳播。

（5）對(duì)受傷群眾進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，確保傷員得到及時(shí)救治。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）各級(jí)政府和部門在險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，應(yīng)立即組織調(diào)查，了解受災(zāi)情況，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容包括：險(xiǎn)情水毀發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施、救援進(jìn)展等。

（3）對(duì)于重大險(xiǎn)情水毀事件，應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)告，及時(shí)更新救援進(jìn)展情況，確保上級(jí)政府和部門了解災(zāi)情動(dòng)態(tài)。

（4）險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)遵循準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性原則，不得遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑物、工棚、圍擋等是否按照防洪防汛要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保其結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，能夠抵御洪水沖擊。

（2）監(jiān)控臨建設(shè)施周邊排水系統(tǒng)是否暢通，防止因排水不暢導(dǎo)致的內(nèi)澇。

（3）定期檢查臨建設(shè)施的接地和防雷設(shè)施，確保在雷雨天氣中人員安全。

2、基坑設(shè)施

（1）對(duì)基坑周邊的圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行定期檢查，確保其穩(wěn)定性，防止因洪水導(dǎo)致圍護(hù)結(jié)構(gòu)破壞。

（2）檢查基坑內(nèi)的排水設(shè)施是否正常運(yùn)行，及時(shí)排除積水，防止基坑內(nèi)澇。

（3）評(píng)估基坑周邊土體穩(wěn)定性，對(duì)可能因洪水影響出現(xiàn)滑移的部位進(jìn)行加固處理。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性，確保其在洪水沖擊下的安全運(yùn)行。

（2）對(duì)移動(dòng)式起重機(jī)械進(jìn)行定位固定，防止洪水來(lái)臨時(shí)被沖走。

（3）對(duì)運(yùn)輸機(jī)械的行駛路徑進(jìn)行檢查，確保路徑暢通，避免因積水導(dǎo)致機(jī)械故障。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠承受洪水帶來(lái)的額外負(fù)荷。

（2）對(duì)腳手架的連接部位進(jìn)行加固，防止因洪水沖擊導(dǎo)致腳手架倒塌。

（3）清理腳手架周邊的雜物，防止洪水期間雜物沖擊腳手架結(jié)構(gòu)。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電線路和設(shè)施是否采取防水措施，避免因洪水導(dǎo)致短路或漏電事故。

（2）確保臨時(shí)用電設(shè)備有良好的接地，減少雷擊風(fēng)險(xiǎn)。

（3）定期對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保用電安全。

（4）制定臨時(shí)用電應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生電力事故，能夠迅速采取措施，保障人員安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）在汛期防疫應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即組織相關(guān)部門和人員對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建。

（2）評(píng)估受災(zāi)地區(qū)的損失情況，制定恢復(fù)重建計(jì)劃和措施，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。

（3）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行防疫消毒，防止疫情反彈。

（4）修復(fù)受損的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、橋梁、水利設(shè)施等，確保交通、供水、供電等基本生活保障。

（5）加強(qiáng)心理援助，為受災(zāi)群眾提供心理疏導(dǎo)，幫助他們度過難關(guān)。

（6）對(duì)參與救援的人員進(jìn)行健康檢查和休整，確保救援隊(duì)伍的身心健康。

（7）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織防汛防疫演練，以提高各級(jí)政府和部門應(yīng)對(duì)汛期疫情和險(xiǎn)情水毀的能力。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急響應(yīng)、信息上報(bào)、救援協(xié)調(diào)、防疫措施、受災(zāi)群眾疏散等。

（3）演練過程