國務(wù)院393號令培訓(xùn)

未找到bdjson國務(wù)院393號令培訓(xùn)演講人：04-01目錄CONTENT國務(wù)院393號令背景與意義安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革解讀危險化學(xué)品安全管理規(guī)定解讀應(yīng)急預(yù)案編制與演練實(shí)施指南事故報告調(diào)查處理程序規(guī)范化建設(shè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作部署國務(wù)院393號令背景與意義01

頒布背景及歷史沿革隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對于行業(yè)規(guī)范和企業(yè)管理的需求日益增強(qiáng)。為了更好地適應(yīng)國內(nèi)外市場環(huán)境的變化，加強(qiáng)企業(yè)法治建設(shè)，國務(wù)院頒布了393號令。該法規(guī)的頒布標(biāo)志著我國行業(yè)管理和企業(yè)法治建設(shè)進(jìn)入了一個新的階段。國務(wù)院393號令包含了多個方面的內(nèi)容，如企業(yè)設(shè)立、變更、終止等基礎(chǔ)性規(guī)范。法規(guī)明確了各級政府和有關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)了對企業(yè)和市場的監(jiān)管力度。強(qiáng)調(diào)了企業(yè)誠信守法經(jīng)營的重要性，對于違法違規(guī)行為將依法予以懲處。法規(guī)內(nèi)容概述與要點(diǎn)法規(guī)的實(shí)施將推動企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)和管理，提高市場競爭力和社會形象。同時，該法規(guī)也將對不符合規(guī)范的企業(yè)產(chǎn)生一定的約束和限制作用。國務(wù)院393號令的頒布對于促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展具有重要意義。對行業(yè)發(fā)展和企業(yè)影響通過培訓(xùn)，使學(xué)員全面了解國務(wù)院393號令的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。提高學(xué)員對企業(yè)法治建設(shè)和市場監(jiān)管的認(rèn)識和重視程度。培養(yǎng)學(xué)員在實(shí)際工作中運(yùn)用法規(guī)解決問題的能力，提升企業(yè)整體管理水平。培訓(xùn)目的與重要性安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革解讀02明確各級政府和部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任明確。加強(qiáng)中央和地方監(jiān)管職責(zé)的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管職責(zé)劃分，強(qiáng)化屬地管理原則，落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管職責(zé)劃分與調(diào)整建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量建設(shè)。推動監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、應(yīng)急救援等職能。加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè)，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平。監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能轉(zhuǎn)變010204監(jiān)管方式創(chuàng)新與實(shí)踐探索推行分類分級監(jiān)管，提高監(jiān)管針對性和有效性。創(chuàng)新監(jiān)管方式，運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段提高監(jiān)管效能。鼓勵企業(yè)自查自糾，建立隱患排查治理長效機(jī)制。加強(qiáng)社會監(jiān)督，公開監(jiān)管執(zhí)法信息，接受社會監(jiān)督。03明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)條件所需資金、物資和人員配備。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。建立企業(yè)安全文化，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識。01020304企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)要求危險化學(xué)品安全管理規(guī)定解讀03儲存條件確保危險化學(xué)品儲存在符合安全要求的專用倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙Υ媸覂?nèi)，并滿足相應(yīng)的溫度、濕度、通風(fēng)等儲存條件。分類儲存根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)、特點(diǎn)和危險性等級，實(shí)行分類、分區(qū)儲存，避免不同性質(zhì)的危險化學(xué)品相互接觸產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)或引發(fā)事故。標(biāo)識明確對儲存的危險化學(xué)品進(jìn)行明確的標(biāo)識，包括名稱、數(shù)量、危險性等級、儲存要求等信息，以便管理和應(yīng)急處理。危險化學(xué)品分類儲存要求運(yùn)輸資質(zhì)01從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，如專用車輛、專業(yè)人員、應(yīng)急預(yù)案等。運(yùn)輸包裝02危險化學(xué)品的包裝必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保在運(yùn)輸過程中不發(fā)生泄漏、遺撒、損壞等現(xiàn)象。運(yùn)輸安全03在運(yùn)輸過程中，必須遵守交通規(guī)則，保持車況良好，確保運(yùn)輸安全。同時，要采取必要的措施防止危險化學(xué)品被盜、丟失或發(fā)生其他事故。危險化學(xué)品運(yùn)輸管理規(guī)范危險廢物的處理處置應(yīng)遵循減量化、資源化和無害化的原則，盡可能減少危險廢物的產(chǎn)生量和危害性。處理處置原則根據(jù)危險廢物的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害性等級，選擇適當(dāng)?shù)奶幚硖幹梅椒?，如焚燒、填埋、化學(xué)處理等。處理處置方法建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的危險廢物處理處置設(shè)施，確保處理處置過程符合環(huán)保要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。處理處置設(shè)施危險廢物處理處置標(biāo)準(zhǔn)建立定期自查制度，對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的安全隱患。自查制度對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即采取整改措施進(jìn)行糾正，確保問題得到及時解決。同時，要舉一反三，對類似問題進(jìn)行全面排查和整改。自糾措施通過自查自糾機(jī)制的持續(xù)運(yùn)行，不斷完善和改進(jìn)危險化學(xué)品安全管理工作，提高企業(yè)的安全管理水平和風(fēng)險防范能力。持續(xù)改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部自查自糾機(jī)制建設(shè)應(yīng)急預(yù)案編制與演練實(shí)施指南04預(yù)防為主，防治結(jié)合應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，注重事前防范和風(fēng)險控制，同時結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的應(yīng)對措施。分級負(fù)責(zé)，屬地管理應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)明確各級政府和有關(guān)部門的職責(zé)和分工，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。動態(tài)調(diào)整，不斷完善應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化和演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和完善，確保預(yù)案始終符合實(shí)際需要。科學(xué)合理，操作性強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的內(nèi)容和程序，確保預(yù)案具有較強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性。應(yīng)急預(yù)案編制原則和方法123各級政府和有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，明確演練目的、時間、地點(diǎn)、參與單位和人員等要素。制定年度演練計(jì)劃各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照演練計(jì)劃的要求，認(rèn)真組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案演練，確保演練取得實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行演練計(jì)劃演練過程中應(yīng)做好相關(guān)記錄，演練結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)和評估，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。做好演練記錄和總結(jié)演練計(jì)劃制定和執(zhí)行情況03跟蹤督查改進(jìn)情況對改進(jìn)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。01評估演練效果通過對演練過程進(jìn)行全面、客觀的分析和評估，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。02制定改進(jìn)措施針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定具體的改進(jìn)措施和計(jì)劃，明確責(zé)任人和時間節(jié)點(diǎn)，確保問題得到及時解決。演練效果評估及改進(jìn)措施明確聯(lián)動程序和內(nèi)容制定跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動的程序和內(nèi)容，明確各方職責(zé)和任務(wù)分工，確保聯(lián)動工作有序進(jìn)行。加強(qiáng)聯(lián)動演練和培訓(xùn)通過組織跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動演練和培訓(xùn)活動，提高各方協(xié)同處置能力和水平，為應(yīng)對突發(fā)事件打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制加強(qiáng)跨區(qū)域之間的溝通與協(xié)作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、協(xié)同處置。跨區(qū)域聯(lián)動機(jī)制構(gòu)建事故報告調(diào)查處理程序規(guī)范化建設(shè)05事故報告時限事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故報告內(nèi)容報告事故應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。事故報告時限和內(nèi)容要求事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。調(diào)查組成立事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查組組長領(lǐng)導(dǎo)下開展事故調(diào)查工作，并在調(diào)查結(jié)束后向批準(zhǔn)成立事故調(diào)查組的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門提交事故調(diào)查報告。職責(zé)劃分調(diào)查組成立及職責(zé)劃分直接原因分析法從事故發(fā)生的直接原因入手，分析導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，如人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)等。間接原因分析法從管理層面分析導(dǎo)致事故發(fā)生的間接因素，如管理缺陷、制度不完善等。綜合原因分析法綜合考慮直接原因和間接原因，分析事故發(fā)生的多種因素及其相互關(guān)系。事故原因分析方法論述現(xiàn)場處置事故調(diào)查責(zé)任追究整改措施處理程序規(guī)范化操作流程事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場救援和處置工作，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任等。按照規(guī)定的程序和要求成立事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況。針對事故調(diào)查中暴露出的問題和隱患，制定整改措施并督促落實(shí)，防止類似事故再次發(fā)生。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作部署06深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施，提高全員安全生產(chǎn)意識；加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，推動安全理念深入人心；針對不同行業(yè)和領(lǐng)域，開展專項(xiàng)安全宣傳教育，普及安全知識和技能；創(chuàng)新宣傳手段，采用多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育。宣傳教育工作重點(diǎn)任務(wù)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時間等；嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)任務(wù)按期完成；加強(qiáng)培訓(xùn)師資力量建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果；對培訓(xùn)過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保培訓(xùn)效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。培訓(xùn)計(jì)劃制定和執(zhí)行情況建立科學(xué)的培訓(xùn)效果評估體系，對培訓(xùn)成果進(jìn)行全面評估；定期開展培訓(xùn)質(zhì)量調(diào)查和