二零二四年度城市供水項目特許經營權協(xié)議

二零二四年度城市供水項目特許經營權協(xié)議本合同目錄一覽第一條特許經營權授予1.1特許經營權的范圍1.2特許經營權的期限1.3特許經營權的使用條件第二條供水服務標準2.1供水質量標準2.2供水量保障2.3供水服務及投訴處理第三條投資與建設3.1投資估算與資金籌措3.2項目建設進度與質量控制3.3項目建設完成后驗收及移交第四條運營與管理4.1運營管理制度4.2水質監(jiān)測與保護4.3設施維護與更新第五條價格與收費5.1供水價格的制定與調整5.2收費方式與結算周期5.3價格與收費的監(jiān)管第六條安全保障與環(huán)保6.1安全生產措施6.2突發(fā)事件應急預案6.3環(huán)境保護與排放標準第七條監(jiān)督檢查與評估7.1監(jiān)管機構的權利與義務7.2定期評估與報告7.3違規(guī)行為的處理第八條合作與協(xié)調8.1政府支持與配合8.2各方利益相關者的溝通與協(xié)調8.3合作事項的決策機制第九條法律適用與爭議解決9.1合同適用的法律9.2爭議解決的方式與機構9.3法律訴訟的地域管轄第十條違約責任與賠償10.1違約行為的認定10.2違約責任的具體規(guī)定10.3賠償金額的計算與支付第十一條合同的變更與終止11.1合同變更的條件與程序11.2合同終止的情形與后果11.3合同終止后的相關事宜處理第十二條保密條款12.1保密信息的范圍與內容12.2保密信息的保護措施與期限12.3違反保密條款的責任與后果第十三條合同的簽署與生效13.1合同簽署的程序與主體13.2合同生效的條件與時間13.3合同的續(xù)簽與延長第十四條其他條款14.1合同附件的說明與效力14.2合同的解釋權與修改權14.3合同的補充協(xié)議與附件第一部分：合同如下：第一條特許經營權授予1.1特許經營權的范圍本合同所授予的特許經營權范圍包括但不限于城市供水項目的建設、運營、維護、管理、改造和更新等。特許經營權覆蓋的區(qū)域、用水人口及供水規(guī)模等具體范圍詳見附件一。1.2特許經營權的期限特許經營權的期限為____年，自特許經營權授予之日起計算。特許經營權期限屆滿后，如符合合同約定的續(xù)約條件，雙方可按約定的程序和條件續(xù)簽特許經營權協(xié)議。1.3特許經營權的使用條件特許經營權使用條件包括但不限于：遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和技術規(guī)范；按照合同約定的質量和標準提供供水服務；確保供水設施的安全、穩(wěn)定、高效運行；接受政府監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。第二條供水服務標準2.1供水質量標準供水質量應符合國家和地方法律法規(guī)、行業(yè)標準及技術規(guī)范的要求，確保供水水質符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》等相關標準。特許經營期內，供水企業(yè)應定期進行水質檢測，并向政府監(jiān)管機構和公眾公布水質狀況。2.2供水量保障特許經營期內，供水企業(yè)應確保供水量滿足合同約定區(qū)域內的用水需求。如遇特殊情況導致供水能力不足時，供水企業(yè)應立即采取措施予以解決，并報告政府監(jiān)管機構。2.3供水服務及投訴處理供水企業(yè)應設立供水服務，接受用戶咨詢、投訴和報修。對用戶反映的問題，供水企業(yè)應在規(guī)定的時間內予以答復和處理。具體服務及投訴處理流程見附件二。第三條投資與建設3.1投資估算與資金籌措供水項目的投資估算和資金籌措方案詳見附件三。供水企業(yè)應確保項目資金的合法來源，并按照合同約定的進度進行投資。3.2項目建設進度與質量控制供水企業(yè)應按照合同約定的時間表完成項目建設。項目建設的質量應符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和技術規(guī)范的要求，并接受政府監(jiān)管機構的監(jiān)督和檢查。3.3項目建設完成后驗收及移交供水項目建設完成后，供水企業(yè)應組織驗收，并將項目設施及相關資料移交給政府監(jiān)管機構。政府監(jiān)管機構應對移交的設施和資料進行審核，確認無誤后予以接收。第四條運營與管理4.1運營管理制度供水企業(yè)應制定運營管理制度，確保供水設施的安全、穩(wěn)定、高效運行。運營管理制度包括但不限于安全生產、水質監(jiān)測、設施維護、員工培訓等方面的規(guī)定。4.2水質監(jiān)測與保護供水企業(yè)應建立健全水質監(jiān)測體系，對供水水質進行定期檢測，確保供水水質符合相關標準。同時，供水企業(yè)應采取措施保護水源地，防止水質受到污染。4.3設施維護與更新供水企業(yè)應定期對供水設施進行維護和更新，確保設施處于良好狀態(tài)。對設施進行維護和更新時，供水企業(yè)應遵循國家和行業(yè)的相關規(guī)定，確保工程質量和安全。第八條合作與協(xié)調8.1政府支持與配合政府應給予供水企業(yè)必要的政策支持，包括稅收優(yōu)惠、土地使用權、融資便利等。政府相關部門應協(xié)助供水企業(yè)解決項目實施過程中遇到的問題，并提供必要的行政許可和審批服務。8.2各方利益相關者的溝通與協(xié)調供水企業(yè)應與項目所在地的居民、企事業(yè)單位等各方利益相關者保持良好溝通，聽取他們的意見和建議，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。同時，供水企業(yè)應向政府監(jiān)管機構定期報告項目運營情況。8.3合作事項的決策機制對于合作事項的決策，供水企業(yè)應建立健全內部決策機制，確保決策的科學、合理和高效。涉及重大合作事項，供水企業(yè)應向政府監(jiān)管機構報告并征得同意。第九條法律適用與爭議解決9.1合同適用的法律本合同的簽訂、履行、解釋及爭議解決均適用中華人民共和國法律。9.2爭議解決的方式與機構雙方在履行合同過程中發(fā)生的爭議，應通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方均可向項目所在地的人民法院提起訴訟。9.3法律訴訟的地域管轄本合同引起的法律訴訟，由項目所在地的人民法院管轄。第十條違約責任與賠償10.1違約行為的認定雙方違反合同約定，導致合同無法履行或者造成對方損失的，應視為違約行為。10.2違約責任的具體規(guī)定違約方應承擔違約責任，具體包括但不限于：賠償對方因此遭受的損失；支付違約金；承擔因違約產生的其他費用。10.3賠償金額的計算與支付賠償金額的計算和支付方式詳見附件四。賠償金額計算不足的，違約方應繼續(xù)承擔相應的賠償責任。第十一條合同的變更與終止11.1合同變更的條件與程序合同變更應書面簽訂，并經雙方協(xié)商一致。合同變更不得損害國家利益、社會公共利益和第三方合法權益。11.2合同終止的情形與后果合同終止的情形包括但不限于：特許經營權期限屆滿；雙方協(xié)商一致解除合同；一方嚴重違反合同約定，對方有權解除合同。合同終止后，供水企業(yè)應按照合同約定將項目設施及相關資料移交給政府監(jiān)管機構。11.3合同終止后的相關事宜處理第十二條保密條款12.1保密信息的范圍與內容保密信息包括合同內容、商業(yè)秘密、技術秘密、經營信息等。具體保密信息范圍和內容詳見附件五。12.2保密信息的保護措施與期限雙方應對保密信息予以嚴格保密，未經對方同意，不得向第三方披露。保密期限自合同簽訂之日起計算，至合同終止或履行完畢之日止。12.3違反保密條款的責任與后果違反保密條款的，違約方應承擔違約責任，賠償對方因此遭受的損失。保密條款的效力不受合同變更、終止的影響。第十三條合同的簽署與生效13.1合同簽署的程序與主體本合同由雙方授權代表在平等、自愿、公平、誠實信用的原則下簽署，并加蓋公章。合同自雙方簽字蓋章之日起生效。13.2合同生效的條件與時間本合同自簽署之日起生效，特許經營權期限自合同生效之日起計算。13.3合同的續(xù)簽與延長合同期限屆滿前，雙方可協(xié)商續(xù)簽或延長合同。續(xù)簽或延長合同的條件、程序和要求詳見附件六。第十四條其他條款14.1合同附件的說明與效力本合同附件是對合同的補充和說明，與合同具有同等法律效力。附件內容詳見附件七至附件十一。14.2合同的解釋權與修改權本合同的解釋權和修改權歸雙方共同所有。合同簽訂后，如雙方認為有必要解釋或修改合同，應協(xié)商一致并簽訂補充協(xié)議。14.3合同的補充協(xié)議與附件本合同未盡事宜，雙方可簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同附件具有同等法律效力。第二部分：第三方介入后的修正引入第三方介入是合同執(zhí)行過程中常見的做法，包括但不限于中介方、評估機構、咨詢顧問等。本合同對于第三方的介入設有專條規(guī)制，以明確第三方的概念、責任限額以及與其他各方的劃分。第十五條第三方介入15.1第三方定義本合同所稱第三方，是指除甲乙方之外，根據(jù)本合同約定或甲乙方授權，參與合同執(zhí)行過程的非合同當事人。第三方可以是個體、企業(yè)、社會組織或其他法律實體。15.2第三方介入的情形第三方介入合同的情形包括但不限于：提供專業(yè)咨詢服務、進行項目評估、協(xié)調利益相關者關系、協(xié)助解決爭議等。15.3第三方選任第三方由甲乙方共同選任，或由甲乙方各自選任。選任第三方時，應確保其具備相關資質、經驗和良好信譽。第十六條第三方責任16.1第三方責任限定第三方僅對其承擔的合同義務負責，對合同之外的義務不承擔責任。第三方責任以其承諾的服務范圍和合同義務為限。16.2第三方義務第三方應按照甲乙方的要求，認真履行合同約定的義務，并按照合同約定的標準、質量和時間完成工作。16.3第三方違約第三方如違反合同約定，導致甲乙方損失的，甲乙方有權要求第三方承擔違約責任。第三方違約責任的具體規(guī)定詳見附件十二。第十七條第三方與甲乙方的關系17.1第三方與甲乙方的權利義務劃分第三方與甲乙方之間的權利義務劃分，應以本合同及第三方與甲乙方簽訂的補充協(xié)議為準。第三方不取代甲乙方的任何權利義務。17.2第三方與甲乙方的溝通協(xié)作甲乙方應與第三方保持良好溝通，就第三方的工作進展、存在的問題等及時交流。第三方應及時向甲乙方報告工作進展和存在的問題。第十八條第三方費用及支付18.1第三方費用的確定第三方的費用（包括但不限于服務費、評估費、咨詢費等）應在合同中明確。費用的計算方式、支付時間及支付方式詳見附件十三。18.2第三方費用的支付甲乙方應按照合同約定及時支付第三方費用。第三方費用支付的前提是第三方完成了約定的服務事項。第十九條第三方介入的變更與終止19.1第三方介入的變更如需變更第三方，甲乙方應協(xié)商一致，并簽訂補充協(xié)議。變更第三方時，應確保新的第三方符合本合同約定的條件。19.2第三方介入的終止第三方介入終止的條件和程序詳見附件十四。第三方介入終止后，甲乙方應與第三方辦理相關手續(xù)，包括但不限于資料交接、費用結算等。第二十條第三方責任限額20.1第三方責任限額的確定甲乙方應根據(jù)合同約定和第三方提供的服務類型，確定第三方的責任限額。責任限額可以采用固定金額、按比例計算或根據(jù)第三方服務成果另行約定。20.2第三方責任限額的支付第三方責任限額的支付，應在甲乙方與第三方簽訂的補充協(xié)議中明確。甲乙方應在第三方完成服務并符合合同約定的條件下支付責任限額。第二部分：第三方介入后的修正，明確了第三方的概念、責任限額以及與其他各方的劃分。這些修正條款確保了在第三方介入的情況下，甲乙方的權益得到保障，并規(guī)范了第三方的行為。通過詳細界定第三方的權利義務和責任限額，本合同旨在確保合同執(zhí)行過程中各方的權益得到平衡和保護。第三部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：附件一：特許經營權范圍詳細說明附件二：供水服務及投訴處理流程附件三：投資估算與資金籌措方案附件四：賠償金額計算與支付方式附件五：保密信息范圍與內容附件六：合同續(xù)簽與延長條件、程序和要求附件七：合同補充說明附件八：第三方介入程序及要求附件九：第三方費用計算與支付方式附件十：第三方責任限額確定與支付附件十一：合同終止后相關事宜處理附件十二：第三方違約責任附件十三：第三方費用支付方式附件十四：第三方介入終止條件與程序說明二：違約行為及責任認定：1.供水質量不達標違約責任：供水企業(yè)應按照合同約定對供水質量進行定期檢測，如發(fā)現(xiàn)供水質量不達標，應立即采取措施予以改善。如供水質量持續(xù)不達標，政府監(jiān)管機構有權要求供水企業(yè)支付違約金，或終止特許經營權協(xié)議。示例：供水企業(yè)在某次水質檢測中發(fā)現(xiàn)水質指標不符合國家標準，未在規(guī)定時間內采取措施改善，政府監(jiān)管機構根據(jù)合同約定要求其支付違約金。2.供水量不足違約責任：供水企業(yè)應確保供水量滿足合同約定區(qū)域的用水需求。如供水量不足，政府監(jiān)管機構有權要求供水企業(yè)支付違約金，或終止特許經營權協(xié)議。示例：某地區(qū)因供水設施故障導致供水量不足，政府監(jiān)管機構根據(jù)合同約定要求供水企業(yè)支付違約金。3.設施維護不當違約責任：供水企業(yè)應定期對供水設施進行維護和更新，確保設施處于良好狀態(tài)。如因設施維護不當導致供水設施故障或事故，政府監(jiān)管機構有權要求供水企業(yè)承擔違約責任，包括但不限于支付違約金、賠償損失等。示例：供水企業(yè)未能及時對供水設施進行維護，導致設施故障，影響供水質量，政府監(jiān)管機構根據(jù)合同約定要求其支付違約金。4.違反保密條款違約責任：雙方應對保密信息予以嚴格保密，未經對方同意，不得向第三方披露。如一方違反保密條款，應承擔違約責任，包括但不限于賠償對方因此遭受的損失。示例：一方未經對方同意，向第三方披露了合同中的保密信息，導致對方遭受損失，根據(jù)合同約定，違約方需向守約方支付賠償金。5.未按時支