2024年養(yǎng)老院防汛應(yīng)急預(yù)案

2024年養(yǎng)老院防汛應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

2024年養(yǎng)老院防汛應(yīng)急預(yù)案適用于位于我國(guó)境內(nèi)，特別是多雨季節(jié)以及易發(fā)生洪澇災(zāi)害地區(qū)的養(yǎng)老院。本預(yù)案旨在確保養(yǎng)老院在面臨洪水威脅時(shí)，能夠及時(shí)、有效地組織防洪防汛工作，最大限度地保護(hù)養(yǎng)老院老人的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少洪澇災(zāi)害造成的影響。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：養(yǎng)老院應(yīng)重視防洪防汛工作，加強(qiáng)日常安全隱患排查，提高防洪防汛意識(shí)，確保各項(xiàng)預(yù)防措施落實(shí)到位。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，降低洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2.快速反應(yīng)，高效處置：在發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，養(yǎng)老院應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展救援工作，確保各項(xiàng)工作高效、有序進(jìn)行。

3.生命至上，安全第一：在防洪防汛工作中，養(yǎng)老院要把保障老人的生命安全放在首位，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，優(yōu)先轉(zhuǎn)移和安置老人。

4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)：防洪防汛工作應(yīng)在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門和人員密切配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。

5.依法依規(guī)，科學(xué)應(yīng)對(duì)：養(yǎng)老院在防洪防汛工作中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。

6.培訓(xùn)演練，不斷提高：養(yǎng)老院應(yīng)定期組織防洪防汛培訓(xùn)及演練，提高全體員工應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的技能和應(yīng)急處理能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展救援工作。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是防洪防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度防洪防汛工作。應(yīng)急指揮部成員如下：

（1）指揮長(zhǎng)：由養(yǎng)老院院長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮防洪防汛工作，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施負(fù)總責(zé)。

（2）副指揮長(zhǎng)：由副院長(zhǎng)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展防洪防汛工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門之間的協(xié)作。

（3）成員：包括養(yǎng)老院各部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的防洪防汛工作。

主要職責(zé)：

（1）制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，組織審查和修訂。

（2）組織防洪防汛培訓(xùn)和演練。

（3）指揮、協(xié)調(diào)防洪防汛救援工作。

（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告險(xiǎn)情水毀情況，爭(zhēng)取外部支持。

（5）總結(jié)防洪防汛工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的組織和指揮，成員如下：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由副院長(zhǎng)或指定部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的具體指揮。

（2）成員：包括各部門指定的工作人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的具體實(shí)施。

主要職責(zé)：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)救援工作。

（2）組織人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置。

（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援物資的調(diào)配。

（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，執(zhí)行上級(jí)指令。

（5）協(xié)助開展險(xiǎn)情排查和應(yīng)急搶修工作。

（6）組織現(xiàn)場(chǎng)救援結(jié)束后的清理和恢復(fù)工作。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)養(yǎng)老院監(jiān)測(cè)到洪澇災(zāi)害預(yù)警信息或發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急上報(bào)機(jī)制。

（2）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員需在第一時(shí)間內(nèi)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)通過電話、短信、微信等方式通知其他相關(guān)人員。

（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即評(píng)估險(xiǎn)情，向應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告，并提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

（4）應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)根據(jù)險(xiǎn)情評(píng)估結(jié)果，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）養(yǎng)老院設(shè)立內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，包括固定電話、手機(jī)、廣播、警報(bào)器等。

（2）當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，通過內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)及時(shí)通知全體員工和老人，確保迅速采取應(yīng)對(duì)措施。

（3）內(nèi)部報(bào)警信息應(yīng)包括險(xiǎn)情類型、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等，以便員工和老人了解險(xiǎn)情并采取相應(yīng)行動(dòng)。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）養(yǎng)老院與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、?yīng)急管理等部門建立信息共享機(jī)制，獲取實(shí)時(shí)洪澇災(zāi)害預(yù)警信息。

（2）當(dāng)接到洪澇災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，養(yǎng)老院應(yīng)及時(shí)向外部相關(guān)部門報(bào)告，并請(qǐng)求給予支持和協(xié)助。

（3）在必要時(shí)，養(yǎng)老院可通過媒體、社交平臺(tái)等途徑向公眾發(fā)布險(xiǎn)情信息，提醒周邊居民和老人注意安全。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展，養(yǎng)老院應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部開展救援工作。

（2）救援工作包括：人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置；救援物資的調(diào)配；現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情排查和應(yīng)急搶修；協(xié)助外部救援隊(duì)伍等。

（3）現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)按照分工，明確職責(zé)，確保救援工作有序進(jìn)行。

（4）在救援過程中，要密切關(guān)注險(xiǎn)情發(fā)展，及時(shí)調(diào)整救援方案，確保人員安全。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型；影響范圍和程度；已采取的救援措施；人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。

（2）險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部、上級(jí)主管部門和社會(huì)公眾發(fā)布，確保信息透明。

（3）在險(xiǎn)情水毀報(bào)告過程中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)信息發(fā)布的規(guī)定，確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。

（4）險(xiǎn)情水毀報(bào)告結(jié)束后，要對(duì)報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，為今后防洪防汛工作提供參考。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑物、工棚等是否按照防洪防汛要求搭建，結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固。

（2）確保臨時(shí)設(shè)施的基礎(chǔ)高于歷年最高水位，防止被洪水淹沒。

（3）定期檢查臨時(shí)設(shè)施四周的排水設(shè)施是否暢通，防止內(nèi)澇。

（4）對(duì)于易受洪水沖擊的臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)采取加固措施，確保人員安全。

2、基坑設(shè)施

（1）檢查基坑周邊圍護(hù)結(jié)構(gòu)是否完好，防止洪水導(dǎo)致圍護(hù)結(jié)構(gòu)破壞。

（2）確保基坑排水系統(tǒng)正常運(yùn)行，防止基坑內(nèi)積水。

（3）對(duì)基坑周邊進(jìn)行加固處理，防止因洪水導(dǎo)致土壤流失。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性和基礎(chǔ)固定情況，確保在洪水沖擊下不發(fā)生傾覆。

（2）對(duì)起重機(jī)械的電氣系統(tǒng)進(jìn)行防水處理，防止因洪水導(dǎo)致短路。

（3）制定起重機(jī)械的緊急撤離和固定措施，以應(yīng)對(duì)洪水來臨時(shí)的應(yīng)急情況。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架結(jié)構(gòu)是否牢固，立桿、橫桿、斜撐等連接部位是否穩(wěn)定。

（2）確保腳手架基礎(chǔ)穩(wěn)固，防止因洪水浸泡導(dǎo)致基礎(chǔ)松動(dòng)。

（3）對(duì)腳手架進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電線路、設(shè)備是否滿足防洪防汛要求，防止因洪水導(dǎo)致短路、漏電等事故。

（2）確保臨時(shí)用電設(shè)備的安裝高度高于歷年最高水位，防止設(shè)備被淹沒。

（3）對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行防水、防潮處理，提高其安全性能。

（4）制定臨時(shí)用電設(shè)備在洪水來臨時(shí)的緊急斷電措施，確保人員安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）在洪澇災(zāi)害得到有效控制，險(xiǎn)情消除后，應(yīng)急指揮部應(yīng)宣布應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止。

（2）組織相關(guān)部門和人員對(duì)養(yǎng)老院進(jìn)行全面檢查，評(píng)估災(zāi)害造成的損失和影響。

（3）對(duì)受洪水影響的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和加固，確保養(yǎng)老院恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。

（4）對(duì)受損的設(shè)備、物資進(jìn)行清理、修復(fù)和更換，保證養(yǎng)老院各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。

（5）開展環(huán)境整治和衛(wèi)生消毒工作，確保養(yǎng)老院環(huán)境衛(wèi)生，防止疫情發(fā)生。

（6）對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

（7）向相關(guān)部門報(bào)告恢復(fù)工作進(jìn)展，爭(zhēng)取外部支持和協(xié)助。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）為提高養(yǎng)老院全體員工應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的能力，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織防洪防汛演練。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警信息接收與傳遞、人員疏散、救援物資調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)搶修等。

（3）演練過程中，要