【水利水電】李想 教材精講班教案 89-第14章-14.1-水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)職責(zé)（三）

14.1.4水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容14.1水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)職責(zé)14.1.1水利工程項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)責(zé)任14.1.2水利工程施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任14.1.3水利工程勘察設(shè)計(jì)與監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任14.1.4水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容14.1.5水力發(fā)電工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任14.2水利水電工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管控14.2.1水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理14.2.2安全事故應(yīng)急管理14.2.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考情分析:單選題:2020(1);多選題:無;案例題:2019(1)?2021(1)?2023(1)?一?二建教材重復(fù)程度:30%?教材內(nèi)容:1.監(jiān)督管理體系和職責(zé)2.監(jiān)督管理原則3.水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理總體要求4.監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容5.水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)問題追究6.水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置6.水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置7.風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制1.監(jiān)督管理體系和職責(zé)?根據(jù)《水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(試行)》(水監(jiān)督〔2021〕412號(hào)),其中:(1)~(4),略...///?根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九條?第六十條,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十九條?第四十條等有關(guān)規(guī)定,《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(水利部令第26號(hào)):(1)~(4),略...///2.監(jiān)督管理原則(2024版教材新增加)(1)水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持人民至上?生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全?(2)堅(jiān)持安全第一?預(yù)防為主?綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)?(3)堅(jiān)持黨政同責(zé)?一崗雙責(zé)?齊抓共管?失職追責(zé),實(shí)行:管行業(yè)必須管安全?管業(yè)務(wù)必須管安全?管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全?(2017(2)案例)例題:2017(2)4.2背景:無;問題:2.指出事件1中“一崗雙責(zé)”和“四項(xiàng)措施”的具體內(nèi)容?答案:2.?一崗雙責(zé)就是對(duì)分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);?四項(xiàng)措施就是:安全投入?安全管理?安全裝備?教育培訓(xùn)四項(xiàng)措施?3.水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理總體要求《水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(試行)》(水監(jiān)督〔2021〕412號(hào)),進(jìn)一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的總體要求?(1)~(9),略...///?4.監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容1)對(duì)法人監(jiān)督對(duì)項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容(12條):內(nèi)容略...4.監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容2)施工單位施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:(1~6/12條):(1)安全生產(chǎn)管理制度建立情況;(2)安全生產(chǎn)許可證的有效性;(3)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立及人員配置情況;(4)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;(5)安全生產(chǎn)例會(huì)制度?安全生產(chǎn)檢查制度?教育培訓(xùn)制度?職業(yè)衛(wèi)生制度?事故報(bào)告制度等執(zhí)行情況;(6)安全生產(chǎn)有關(guān)操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況;施工單位內(nèi)容:(7~12/12條):(7)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案制定和審查情況;(8)安全施工交底情況;(9)安全生產(chǎn)“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗情況;(10)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用提取及使用情況;(11)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力建設(shè)情況;(12)隱患排查治理?重大危險(xiǎn)源辨識(shí)管控等情況;4.監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容3)對(duì)現(xiàn)場監(jiān)督對(duì)<施工現(xiàn)場>安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:(8條):(1)安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況;(2)施工支護(hù)?腳手架?爆破?吊裝?臨時(shí)用電?安全防護(hù)設(shè)施和文明施工等情況;(3)安全生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行情況;(4)安全生產(chǎn)“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗情況;(5)個(gè)體防護(hù)與勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況;(6)應(yīng)急預(yù)案中有關(guān)救援設(shè)備?物資落實(shí)情況;(7)特種設(shè)備檢驗(yàn)與維護(hù)狀況;(8)消防?防汛設(shè)施等落實(shí)及完好情況?5.水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)問題追究有關(guān)水利工程建設(shè)質(zhì)量安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查?問題認(rèn)定和責(zé)任追究等,執(zhí)行《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法(試行)》(水監(jiān)督〔2019〕139號(hào),以下簡稱檢查辦法),主要內(nèi)容有以下:(1)~(2)略....(3)安全生產(chǎn)管理違規(guī)行為,分為:①一般安全生產(chǎn)管理違規(guī)行為?②較重安全生產(chǎn)管理違規(guī)行為?③嚴(yán)重安全生產(chǎn)管理違規(guī)行為?(2023(2A)考點(diǎn))(2024版教材,P238+248+299+373+379+457,枚舉)例題:2023(2A)-28.根據(jù)《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法(試行)》,安全生產(chǎn)管理違規(guī)行為按情節(jié)嚴(yán)重程度分為()安全生產(chǎn)管理違規(guī)行為?A.一般 B.較重C.嚴(yán)重 D.重大E.特別重大答案:ABC解析:安全生產(chǎn)管理違規(guī)行為,分為:①一般安全生產(chǎn)管理違規(guī)行為?②較重安全生產(chǎn)管理違規(guī)行為?③嚴(yán)重安全生產(chǎn)管理違規(guī)行為?6.水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置根據(jù)《水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置規(guī)則》(水安監(jiān)〔2016〕220號(hào)),水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置的主要要求有:6.水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置1)信息報(bào)告(1)水利安全生產(chǎn)信息水利安全生產(chǎn)信息包括:一基本信息?二危險(xiǎn)源信息?三隱患信息?四事故信息?五應(yīng)急管理信息?(2019(1)案例)(濟(jì)源瑛姑急)李想前說:例題:2019(1)2.2背景:無?問題:2.事件三中,除事故信息外,水利生產(chǎn)安全信息還應(yīng)包括哪兩類信息?指出表2中可用直接判定法判定為重大事故隱患的隱患(用序號(hào)表示)?答案:2.?水利生產(chǎn)安全信息還應(yīng)包括:基本信息?隱患信息?(2019版教材答案)?略...6.水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置1)信息報(bào)告(2)基本信息框架:基本信息包括,水行政主管部門和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱?“單位")基本信息?水利?工程基本信息?(3)危險(xiǎn)源信息框架:危險(xiǎn)源信息包括,?危險(xiǎn)源基本信息??管控措施方案信息等?(“機(jī)關(guān)”槍)(1)危險(xiǎn)源基本信息包括:?危險(xiǎn)源名稱??危險(xiǎn)源情況??危險(xiǎn)源所在工程??危險(xiǎn)源級(jí)別??危險(xiǎn)源類型??危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)??辨識(shí)單位??辨識(shí)人員??辨識(shí)日期等?(2)管控措施方案信息包括:?管控目標(biāo)和任務(wù)??安全防范應(yīng)急方案??管控措施??管控責(zé)任單位??責(zé)任人等?(3)危險(xiǎn)源級(jí)別?類型?風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)信息,水利工程施工按照《導(dǎo)則(試行)》規(guī)定填報(bào)?(4)隱患信息框架:隱患信息包括,?隱患基本信息??整改方案信息??整改進(jìn)展信息??整改完成情況信息<四類>信息?①~⑤?⑦,略...///⑥隱患信息實(shí)行“零報(bào)告”制度,當(dāng)月沒有排查出隱患也要按時(shí)報(bào)告?6.水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置1)信息報(bào)告(5)事故信息(1/5)框架:事故信息包括,?生產(chǎn)安全事故(信息)??較大涉險(xiǎn)事故信息?(2020(1)考點(diǎn))事故信息:(2024版教材,P459+478,補(bǔ)充)例題:2020(1)-19.水利生產(chǎn)安全事故信息包括生產(chǎn)安全事故和()信息?A一般涉險(xiǎn)事故 B.較大涉險(xiǎn)事故C.重大涉險(xiǎn)事故 D.特別重大涉險(xiǎn)事故答案:B解析:事故信息包括:?生產(chǎn)安全事故(信息)??較大涉險(xiǎn)事故信息?6.水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置1)信息報(bào)告(5)事故信息(2/5)①生產(chǎn)安全事故信息(?)報(bào)告包括:?事故文字報(bào)告??電話快報(bào)??事故月報(bào)??事故調(diào)查處理情況報(bào)告?②文字報(bào)告(?),見表14.1-4?(2021(1)案例)?③事故調(diào)查處理情況報(bào)告(?):負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告?事故責(zé)任人處理情況等?④水利生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三條執(zhí)行?(5)事故信息(3/5)⑤較大涉險(xiǎn)事故包括:涉險(xiǎn)10人及以上的事故;造成3人及以上被困或者下落不明的事故;緊急疏散人員500人及以上的事故;危及重要場所和設(shè)施安全(電站?重要水利設(shè)施?危化品庫?油氣田和車站?碼頭?港口?機(jī)場及其他人員密集場所等)的事故;其他較大涉險(xiǎn)事故?⑥事故信息除電話快報(bào)?文字報(bào)告和信息系統(tǒng)月報(bào)外,還應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,向有關(guān)政府及相關(guān)部門報(bào)告?(5)事故信息(4/5)⑦0-1-2報(bào)告:事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人電話報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,在1小時(shí)內(nèi)向主管單位和事故發(fā)生地縣級(jí)以上水行政主管部門電話報(bào)告?(2018(2)?2023(1)案例)其中...(內(nèi)容重復(fù))?⑧?⑨????略...(5)事故信息(5/5)⑩事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況,或事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通?火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))人員傷亡情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在變化當(dāng)日及時(shí)補(bǔ)報(bào)?(6)事故信息應(yīng)急管理信息框架:應(yīng)急管理信息:水行政主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案信息(以下簡稱“?應(yīng)急預(yù)案信息”)?生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練信息(以下簡稱“?應(yīng)急預(yù)案演練信息")??應(yīng)急隊(duì)伍信息??應(yīng)急物資和裝備信息<四類>信息?①...///②其中項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織水利工程施工單位<每半年>開展一次預(yù)案演練;水行政主管部門負(fù)責(zé)填報(bào)本部門預(yù)案演練信息,部門預(yù)案至少<每2年>開展一次演練?6.水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置2)信息處置(1)基本信息在開展安全生產(chǎn)檢查督查時(shí),全面采用“不發(fā)通知?不打招呼?不聽匯報(bào)?不要陪同接待,直奔基層?直插現(xiàn)場”的“四不兩直”檢查方式?(2)危險(xiǎn)源信息,略...(3)隱患信息,略...(5)應(yīng)急管理信息,略...?(4)事故信息(一頭一尾一個(gè)人,中間都是兩個(gè)人)?特別重大事故,水利部負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場;?重大事故,水利部相關(guān)司局和省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場;?較大事故,省級(jí)水行政主管部門和市級(jí)水行政主管部負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場;?人員死亡一般事故和較大涉險(xiǎn)事故的,市級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場;?其他一般事故的,縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場?7.風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制根據(jù)《水利部關(guān)于印發(fā)構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施意見的通知》(水監(jiān)督〔2022〕309號(hào)),構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)?查找??研判??預(yù)警??防范??處置??責(zé)任<等>風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”?(2023(2A)考點(diǎn))主要任務(wù)有:例題:2023(2A)-11.根據(jù)《構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理“六項(xiàng)機(jī)制”》的實(shí)施意見(水監(jiān)督〔2022〕309號(hào))不屬于“六項(xiàng)機(jī)制”的是()?A.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移B.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警C.風(fēng)險(xiǎn)查找D.風(fēng)險(xiǎn)防范答案:A解析:根據(jù)(水監(jiān)督〔2022〕309號(hào)),構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)查找?研判?預(yù)警?防范?處置和責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”?記憶:茶顏悅色,預(yù)防為主,出則繁華,入則寧靜?7.風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制1)查找健全風(fēng)險(xiǎn)<查找>機(jī)制,提升風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)能力1.全面辨識(shí)危險(xiǎn)源2.定期辨識(shí)并動(dòng)態(tài)更新3.健全信息審核和報(bào)告機(jī)制7.風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制2)研判健全風(fēng)險(xiǎn)<研判>機(jī)制,提升科學(xué)評(píng)價(jià)能力(1)科學(xué)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要研判確定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),重大風(fēng)險(xiǎn)?較大風(fēng)險(xiǎn)?一般風(fēng)險(xiǎn)分別采用紅?橙?黃色標(biāo)示?顏色對(duì)比:(2024版教材,P450+463+472,對(duì)比)<P472,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為:?重大??較大??一般??低風(fēng)險(xiǎn)?用:?紅??橙??黃??藍(lán),<四種>顏色標(biāo)示?>(2)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管清單(3)定期開展安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)7.風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制3)預(yù)警健全風(fēng)險(xiǎn)<預(yù)警>機(jī)制,提升高效應(yīng)對(duì)能力(1)強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控(2)及時(shí)實(shí)施預(yù)警(3)提升監(jiān)測預(yù)警能力7.風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制4)防范健全風(fēng)險(xiǎn)<防范>機(jī)制,提升精準(zhǔn)防控能力(1)建立風(fēng)險(xiǎn)公告制度(2)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施(3)加強(qiáng)隱患排查治理:整改責(zé)任?措施?資金?時(shí)限?預(yù)案“五落實(shí)”?重大隱患排查治理情況要向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告?(“五落實(shí)”:2024版教材,P442+464,重復(fù))(4)加強(qiáng)防范措施監(jiān)管(5)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(6)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭控制7.風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制5)處置健全風(fēng)險(xiǎn)<處置>機(jī)制,提升風(fēng)險(xiǎn)化解能力(1)健全完善應(yīng)急預(yù)案水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定具有針對(duì)性?實(shí)用性?可操作性的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為重大的危險(xiǎn)源要做到“一源一案"?(2)快速有效開展應(yīng)急處置(3)加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)7.風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制6)責(zé)任(1/2)健全風(fēng)險(xiǎn)<責(zé)任>機(jī)制,提升管控履職能力(1)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任水利生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)管控工作全面負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位風(fēng)險(xiǎn)管控工作的第一責(zé)任人?(2)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任7.風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制6)責(zé)任(2/2)(3)加大責(zé)任追究力度“四不放過”原則:?事故原因未查清不放過??責(zé)任人員未處理不放過??整改措施未落實(shí)不放過??有關(guān)人員未受到教育不放過?(雙人,人教版,人之初;施瓦辛格,<真實(shí)>的謊言)(2012[10月](2)?2017(2)?2016(1)案例)三四不放過:(2024版教材,P386+465,對(duì)比)小結(jié):一<頁>看盡長安花(1/2)1.監(jiān)督管理體系和職責(zé)【新】2.監(jiān)督管理原則【新】3.水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理總體要求【無】4.監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容【無】5.水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)問題追究【?23A蝦】小結(jié):一<頁>看盡長安花(2/2)6.安全信息報(bào)告和處置(Ⅰ信息分類)【?20分類】【案例】【?19?分類】6.安全信息報(bào)告和處置(Ⅱ處置報(bào)告)【案例】【?21電話報(bào)?23?零壹貳報(bào)??18零壹貳報(bào)?23A快報(bào)內(nèi)容】7.六項(xiàng)機(jī)制(Ⅰ新教材)【?23A六項(xiàng)】7.六項(xiàng)機(jī)制(Ⅱ四不放過)【案例】【?16??12B?17】14.1.5水力發(fā)電工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任14.1水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)職責(zé)14.1.1