【水利水電】陳靈利 教材精講班課件 13-第3篇-第11章-施工進(jìn)度管理（一）

第11章

施工進(jìn)度管理第11章施工進(jìn)度管理11.1工程建設(shè)程序11.2水利工程驗(yàn)收11.3水力發(fā)電工程驗(yàn)收11.1工程建設(shè)程序建設(shè)項(xiàng)目的類型及建設(shè)階段劃分工程建設(shè)程序施工準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容建設(shè)實(shí)施階段的工怍內(nèi)容11.1工程建設(shè)程序11.1.1建設(shè)項(xiàng)目的類型及建設(shè)階段劃分2、工程建設(shè)程序劃分（16年、12年多選）（客觀）立項(xiàng)過程：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告前期工作：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，其編制由水行政主管部門或項(xiàng)目法人組織編制。

后評價(jià)項(xiàng)目建議書可行性研究報(bào)告施工準(zhǔn)備初步設(shè)計(jì)建設(shè)實(shí)施生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收11.1工程建設(shè)程序3、建設(shè)項(xiàng)目的類型（客觀）

劃分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目類型功能和作用（13年多）公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性對社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目（簡稱中央項(xiàng)目）和地方水利基本建設(shè)項(xiàng)目（簡稱地方項(xiàng)目）建設(shè)規(guī)模和投資額大中型和小型項(xiàng)目11.1工程建設(shè)程序【強(qiáng)化練習(xí)】根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水建〔1995〕128號(hào)），水利工程建設(shè)項(xiàng)目按其功能和作用分為（）等類。A.公益性B.經(jīng)營性C.準(zhǔn)公益性D.準(zhǔn)經(jīng)營性E.非公益性11.1工程建設(shè)程序答案：ABC解析：根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水建〔1995〕128號(hào)），水利工程建設(shè)項(xiàng)目按其功能和作用分為公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性三類。11.1工程建設(shè)程序5、建設(shè)各階段的工作要求1）項(xiàng)目建議書階段（解決建設(shè)的必要性）2）可行性研究報(bào)告階段可行性研究報(bào)告解決項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可行性問題?？尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改或變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)過原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?1.1工程建設(shè)程序3）初步設(shè)計(jì)階段概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算的靜態(tài)總投資。靜態(tài)總投資超過估算靜態(tài)總投資在15％以下時(shí)，要對工程變化內(nèi)容和增加投資提出專題分析報(bào)告。超過15％以上（含15％）時(shí)，必須重新編制可行性研究報(bào)告并按原程序報(bào)批。初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前，一般須由項(xiàng)目法人對初步設(shè)計(jì)中的重大問題組織論證、組織審查后，按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報(bào)審批。11.1工程建設(shè)程序7）竣工驗(yàn)收階段：竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志。8）后評價(jià)階段（17、16、13年）工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，一般經(jīng)過1～2年生產(chǎn)（運(yùn)行）后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評價(jià)。（1）原則：獨(dú)立、公正、客觀、科學(xué)。

11.1工程建設(shè)程序（2）內(nèi)容①過程評價(jià)—前期工作、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行管理等；②經(jīng)濟(jì)評價(jià)；

③社會(huì)影響及移民安置評價(jià)；④環(huán)境影響及水土保持評價(jià)；

⑤目標(biāo)和可持續(xù)性評價(jià)；

⑥綜合評價(jià)。

11.1工程建設(shè)程序11.1.2施工準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容（客觀/案例）1、水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備開工條件①項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)；

②環(huán)境影響評價(jià)文件等已經(jīng)批準(zhǔn)；③年度投資計(jì)劃已下達(dá)或建設(shè)資金已落實(shí)；項(xiàng)目法人即可開展施工準(zhǔn)備，開工建設(shè)。11.1工程建設(shè)程序11.1.3建設(shè)實(shí)施階段的工怍內(nèi)容（客觀/案例）1、主體工程開工規(guī)定水利工程具備開工條件后，方可開工建設(shè)。項(xiàng)目法人或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程開工之日起15個(gè)工作日之內(nèi)，將開工情況的書面報(bào)告報(bào)項(xiàng)目主管單位和上一級(jí)主管單位備案。11.1工程建設(shè)程序2、主體工程開工須具備的條件（1）項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位已經(jīng)設(shè)立；（2）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)滿足主體工程施工需要；（3）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

（4）主體工程施工單位和監(jiān)理單位已經(jīng)確定，并分別訂立合同；（5）質(zhì)量安全監(jiān)督單位已經(jīng)確定，并辦理了質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；（6）主要設(shè)備和材料已經(jīng)落實(shí)來源；（7）施工準(zhǔn)備和征地移民等工作滿足主體工程開工需要。

11.1工程建設(shè)程序3、工程建設(shè)組織項(xiàng)目法人發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各方實(shí)行目標(biāo)管理。項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位是合同關(guān)系，各方應(yīng)嚴(yán)格履行合同。施工詳圖經(jīng)監(jiān)理單位審核后交施工單位施工。

11.1工程建設(shè)程序4、設(shè)計(jì)變更：一般設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更。（4）重大設(shè)計(jì)變更：以下設(shè)計(jì)內(nèi)容發(fā)生變化而引起的工程設(shè)計(jì)變更為重大設(shè)計(jì)變更：①工程任務(wù)和規(guī)模（例：庫容、河道及堤防工程治理范圍、水位變化；規(guī)模等）②工程等級(jí)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；③工程布置及建筑物；

11.1工程建設(shè)程序④機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)；（臺(tái)數(shù)、11OkV及以上、大型泵站大型泵站高壓主電動(dòng)機(jī)型式、起動(dòng)方式的變化）⑤施工組織設(shè)計(jì)：主要料場場地的變化；水利樞紐工程的施工導(dǎo)流方式、導(dǎo)流建筑物方案的變化；主要建筑物施工方案和工程總進(jìn)度的變化。11.1工程建設(shè)程序（5）涉及工程開發(fā)任務(wù)變化和工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總體布局等方面較大變化的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)征得原可行性研究報(bào)告批復(fù)部門的同意。（8）重大設(shè)計(jì)變更文件編制的設(shè)計(jì)深度應(yīng)當(dāng)滿足初步設(shè)計(jì)階段技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，有條件的可按施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度進(jìn)行編制。11.1工程建設(shè)程序（9）工程設(shè)計(jì)變更審批采取分級(jí)管理制度。重大設(shè)計(jì)變更文件，由項(xiàng)目法人按原報(bào)審程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門審批。一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人組織審查確認(rèn)后，并報(bào)項(xiàng)目主管部門核備，必要時(shí)報(bào)項(xiàng)目主管部門審批。11.1工程建設(shè)程序（10）特殊情況重大設(shè)計(jì)變更的處理：①對需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的工程設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人可先組織進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)通報(bào)項(xiàng)目主管部門，并按照本辦法辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的資料說明緊急搶險(xiǎn)的情形。②若工程在施工過程中不能停工，或不繼續(xù)施工會(huì)造成安全事故或重大質(zhì)量事故的，經(jīng)項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位同意并簽字認(rèn)可后即可施工，但項(xiàng)目法人應(yīng)將情況在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告項(xiàng)目主管部門備案，同時(shí)按照本辦法辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)。11.2水利工程驗(yàn)收水利工程驗(yàn)收的分類及工作內(nèi)容水利工程驗(yàn)收水利工程項(xiàng)目法人驗(yàn)收的要求水利工程階段驗(yàn)收的要求水利工程竣工驗(yàn)收的要求水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求11.2水利工程驗(yàn)收11.2.1水利工程驗(yàn)收的分類及工作內(nèi)容1、水利水電工程驗(yàn)收分類（客觀）按驗(yàn)收主持單位法人驗(yàn)收分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、水電站（泵站）中間機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收、合同工程完工驗(yàn)收；法人驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人組織成立的驗(yàn)收工作組（組長、組員）負(fù)責(zé)。政府驗(yàn)收階段驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收政府驗(yàn)收應(yīng)由驗(yàn)收主持單位組織成立的驗(yàn)收委員會(huì)（主任委員、委員）負(fù)責(zé)；項(xiàng)目法人應(yīng)在自工程開工之日起60個(gè)工作日內(nèi)，制定法人驗(yàn)收工作計(jì)劃，報(bào)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和竣工驗(yàn)收主持單位備案。11.2水利工程驗(yàn)收11.2.2水利工程項(xiàng)目法人驗(yàn)收的要求1）驗(yàn)收工作程序（分部驗(yàn)收的成果性文件是分部工程驗(yàn)收鑒定書）分部工程分部工程具備驗(yàn)收條件時(shí)施工單位應(yīng)向項(xiàng)目法人提交驗(yàn)收申請報(bào)告項(xiàng)目法人應(yīng)在收到驗(yàn)收申請報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行驗(yàn)收驗(yàn)收通過，10個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料（大型樞紐工程主要建筑物分部工程）報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備（核定）收到驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論之日起20個(gè)工作日內(nèi)將核備（核定）意見反饋項(xiàng)目法人自驗(yàn)收鑒定書通過之日起30個(gè)工作日內(nèi)項(xiàng)目法人發(fā)送有關(guān)單位并報(bào)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案11.2水利工程驗(yàn)收單位工程驗(yàn)收/合同工程驗(yàn)收單位（合同）工程具備驗(yàn)收條件時(shí)施工單位應(yīng)向項(xiàng)目法人提交驗(yàn)收申請報(bào)告項(xiàng)目法人應(yīng)在收到驗(yàn)收申請報(bào)告之日起10（20）個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行驗(yàn)收驗(yàn)收通過，10個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定收到驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論之日起20個(gè)工作日內(nèi)將核核定意見反饋項(xiàng)目法人自驗(yàn)收鑒定書通過之日起30個(gè)工作日內(nèi)項(xiàng)目法人發(fā)送有關(guān)單位并報(bào)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案11.2水利工程驗(yàn)收2）驗(yàn)收條件（14年案例）工程驗(yàn)收條件分部工程所有單元工程已完成已完成單元工程施工質(zhì)量經(jīng)評定全部合格，有質(zhì)量缺陷已處理完畢或有監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的處理意見合同約定的其他條件單位工程所有分部工程已完建并驗(yàn)收合格分部工程驗(yàn)收遺留問題已處理完畢并通過驗(yàn)收，未處理的遺留問題不影響單位工程質(zhì)量評定并有處理意見合同約定的其他條件注：單位工程投入使用驗(yàn)收除應(yīng)滿足以上條件外，還應(yīng)滿足以下條件：①工程投入使用后，不影響其他工程正常施工，且其他工程施工不影響該單位工程安全運(yùn)行；②已經(jīng)初步具備運(yùn)行管理?xiàng)l件，需移交運(yùn)行管理單位的項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理單位已簽訂提前使用協(xié)議書。合同工程工程項(xiàng)目按合同約定完成并進(jìn)行有關(guān)驗(yàn)收測量、缺陷、結(jié)算、現(xiàn)場清理、檔案資料合同約定的其他條件11.2水利工程驗(yàn)收2、合同工程完工驗(yàn)收的基本要求1）驗(yàn)收組織（17年案例）法人驗(yàn)收分部工程單位工程合同工程主持單位項(xiàng)目法人（委托監(jiān)理單位）項(xiàng)目法人項(xiàng)目法人代表人數(shù)每個(gè)單位不宜超過2名每個(gè)單位不宜超過3名驗(yàn)收工作組運(yùn)行管理單位--項(xiàng)目法人、勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造（供應(yīng)）商11.2水利工程驗(yàn)收注1：項(xiàng)目法人組織單位工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提前10個(gè)工作日通知質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。主要建筑物單位工程驗(yàn)收應(yīng)通知法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可視情況決定是否列席驗(yàn)收會(huì)議，質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派員列席驗(yàn)收會(huì)議。注2：大型樞紐工程主要建筑物的分部工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派代表列席驗(yàn)收會(huì)議。11.2水利工程驗(yàn)收11.2.3水利工程階段驗(yàn)收的要求（客觀/案例）1、驗(yàn)收的組織（1）階段驗(yàn)收應(yīng)包括樞紐工程導(dǎo)（截）流驗(yàn)收、水庫下閘蓄水驗(yàn)收、引（調(diào)）排水工程通水驗(yàn)收、水電站（泵站）首（末）臺(tái)機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收、部分工程投入使用驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收主持單位根據(jù)工程建設(shè)需要增加的其他驗(yàn)收。（3）工程建設(shè)具備階段驗(yàn)收條件時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)向竣工驗(yàn)收主持單位提出階段驗(yàn)收申請報(bào)告?？⒐を?yàn)收主持單位應(yīng)自收到申請報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行階段驗(yàn)收。11.2水利工程驗(yàn)收（4）按照“放管服”要求，將水庫下閘蓄水外的其他階段驗(yàn)收委托項(xiàng)目法人主持，竣工驗(yàn)收主持單位加強(qiáng)監(jiān)督管理。2.驗(yàn)收的工作程序及成果（1）階段驗(yàn)收的工作程序可參照竣工驗(yàn)收的規(guī)定進(jìn)行。（2）階段驗(yàn)收的成果性文件是階段驗(yàn)收鑒定書。數(shù)量按參加驗(yàn)收單位、法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)各1份以及歸檔所需要的份數(shù)確定。自驗(yàn)收鑒定書通過之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由驗(yàn)收主持單位發(fā)送有關(guān)單位。11.2水利工程驗(yàn)收11.2.4水利工程竣工驗(yàn)收的要求（客觀/案例）1.時(shí)間要求（17年單選）竣工驗(yàn)收應(yīng)在工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成并滿足一定運(yùn)行條件后1年內(nèi)進(jìn)行。不能按期進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位同意，可適當(dāng)延長期限，但最長不得超過6個(gè)月。一定運(yùn)行條件是指：（1）泵站工程經(jīng)過一個(gè)排水或抽水期；（2）河道疏浚工程完成后；（3）其他工程經(jīng)過6個(gè)月（經(jīng)過一個(gè)汛期）至12個(gè)月。11.2水利工程驗(yàn)收水電站（泵站）機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收：水電站機(jī)組帶額定負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行時(shí)間為72h；泵站機(jī)組帶額定負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行時(shí)間為24h或7d內(nèi)累計(jì)運(yùn)行時(shí)閘為48h，包括機(jī)組無故障停機(jī)次數(shù)不少于3次。11.2水利工程驗(yàn)收2、竣工驗(yàn)收組織（1）工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)向竣工驗(yàn)收主持單位提出竣工驗(yàn)收申請報(bào)告?？⒐を?yàn)收申請報(bào)告應(yīng)經(jīng)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)審查后報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位，竣工驗(yàn)收主持單位應(yīng)自收到申請報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行竣工驗(yàn)收。注：竣工驗(yàn)收主持單位應(yīng)當(dāng)在工程初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件中明確?！緦Ρ龋捍▎挝辉诳裳须A段提出代建方案，在施工準(zhǔn)備前選定代建單位】

11.2水利工程驗(yàn)收（2）工程未能按期進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，項(xiàng)目法人應(yīng)提前30個(gè)工作日向竣工驗(yàn)收主持單位提出延期竣工驗(yàn)收專題申請報(bào)告。申請報(bào)告應(yīng)包括延期竣工驗(yàn)收的主要原因及計(jì)劃延長的時(shí)間等內(nèi)容。11.2水利工程驗(yàn)收3、驗(yàn)收程序驗(yàn)收自查→申請報(bào)告→批復(fù)→技術(shù)鑒定→技術(shù)預(yù)驗(yàn)收→竣工驗(yàn)收會(huì)議→驗(yàn)收鑒定書（1）竣工驗(yàn)收自查（18年案例）①主持：項(xiàng)目法人。②組成：勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造（供應(yīng)）商以及運(yùn)行管理等單位的代表參加。質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派員列席自查工作會(huì)議。（項(xiàng)目法人組織工程竣工驗(yàn)收自查前，應(yīng)提前10個(gè)工作日通知質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)向法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)報(bào)告）11.2水利工程驗(yàn)收③成果性文件：竣工驗(yàn)收自查工作報(bào)告。④