建筑工程安全生產(chǎn)管理制度編制要點

建筑工程安全生產(chǎn)管理制度編制要點AQ3.4.3建設工程勞動人數(shù)眾多，規(guī)模巨大，且工作環(huán)境復雜多變，安全生產(chǎn)的難度很大。通過建立各項制度，規(guī)范建設工程的生產(chǎn)行為，對于提高建設工理規(guī)定》等與建設工程有關的法律法規(guī)和部門規(guī)章，對政府部門、有關企業(yè)及相關人員的建設工程安全生產(chǎn)和管理行為進行了全面的規(guī)范，確立了一系列建設工程安全生產(chǎn)管理制度。其中，涉及政府部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管制度有：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、三類人員核材料淘汰制度、生產(chǎn)安全事故報告制度和施工起重機械使用登記制度等；涉及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度有：安全生產(chǎn)教育培訓制度、專項施工方案專家論證審查制度、施工現(xiàn)場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產(chǎn)安全（1）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全（4）主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門或者其他（7）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險（8）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具（9）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護’全生產(chǎn)許可證。中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）應當向國務院建設主管部門總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，應當向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應當進行整改，整改合格后方可再次提出申請。建設主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請，涉及鐵路、交通、水利等有關前三個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關同意，不再審查，安309設主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安’全生產(chǎn)許府建設主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實、處理結果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)管理，接受建設主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況，每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)（2）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動（5）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑310目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其在建項目停止施工，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上1逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，依照“未取得安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，一3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證；構成犯罪證條例》施行之日起（2004年1月13日起）一年內(nèi)向建設主管部門申生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不符合本規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取筑工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，提高建筑施工企業(yè)主要負貴人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識水平和管理能力，保證建筑施工安全生產(chǎn)，對建筑施工企業(yè)三類人員進行考核認定。三類人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職，考核內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營決策權的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場施工企業(yè)管理人員）的安全生產(chǎn)知識水平和管理能力，保證建筑施工安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、（建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定三311并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格后，方可參加建產(chǎn)考核合格證書；對不合格的，應通知本人并說建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書由國務院建設行政主管部門規(guī)定統(tǒng)一的式任何單位和個人不得偽造、轉讓、冒用建筑施工企業(yè)管理人員安認真履行安全生產(chǎn)職責，按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)考核合格證書發(fā)證機關同意，不再考核，安建設行政主管部門應當加強對建筑施工企業(yè)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)管理職責、不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓、發(fā)生死亡事故情節(jié)嚴重的，應當收回安全生產(chǎn)考核合格證書，并限期312③重、特大事故防范、應急救援措施，報告制④企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度b.安全生產(chǎn)管理能力考核要點：②能有效組織和督促本單位安全生產(chǎn)工作，建立健全本單④企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制b.安全生產(chǎn)管理能力考核要點：②能有效組織和仔促本工程項目安全生產(chǎn)工作，落313②重大事故防范、應急救援措施，報告制度、調查處理方法b.安全生產(chǎn)管理能力考核要點：建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是指各級人民政府、建設行政主管部門及其授權的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構，對于建筑安全生產(chǎn)所實施的行業(yè)監(jiān)督管理。凡從事房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工和構配件生產(chǎn)活動的單位及個人，都必須接受建設行政主管部門及其授權的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構的行業(yè)監(jiān)督管理，并依靠科學管理和技術進步，推動建筑安全生產(chǎn)工作的開展，b.縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設工程安全生水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責有關專業(yè)d.縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)314a.建設行政主管部門和其他有關部門應當將依法批準開工報告的建設工程和拆除工程的d.縣級以上人民政府負有建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履e.建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設工程安全f.縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當及時受理對建設工程生產(chǎn)安縣級以上人民政府負有建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，責令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，對重大隱患可以責令暫時停止施工。建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查委托給建設安全生產(chǎn)責任制度就是對各級負責人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應當承擔的責任做出明確的規(guī)定。具體來說，就是將安全生產(chǎn)責任分解到施工單位的主要負責人、項目負責人、班組長以及每個崗位的作業(yè)人員身上。安全生產(chǎn)責任制度使施工企業(yè)最基本的安全管理制度，是施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和中心環(huán)節(jié)。依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》的相關規(guī)定，安全生產(chǎn)責任制度的主要內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)責任制度主要包括施工企業(yè)主要負責人的安全責任，負責人安全責任，項目負責人（項目經(jīng)理）的安全責任，生產(chǎn)、技術、材料等各職能管理負責人及其工作人員的安全責任，技術負責人（工程師）的安全責任、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責任、施工員的安全責任、班組長的安全責任（2）項目對各級、各部門安全生產(chǎn)責任制應規(guī)定檢查和考核辦法，并按規(guī)（3）項目獨立承包的工程在簽訂承包合同中必須有安全生產(chǎn)工作的具體指標和要求。工地由多單位施工時，，總分包單位在簽訂分包合同的同時要簽訂安全生產(chǎn)合同（協(xié)議），簽315訂合同前要檢查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質證、安全資格證等。分包隊伍的資質應與工程要求相符，在安全合同中應明確總分包單位各自的安全職責，原則上，實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責，服從總包單位對施工現(xiàn)場的安全管·理。分包單位在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管木作、鋼筋、機械、電氣焊、起重司索、信號指揮、塔司、架子、水暖、油漆等工種，特種作業(yè)應另行補充。應將安全技術操作規(guī)程列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容，并應懸地至少有一名專職人員；1萬擴以上的工地設2一3名專職人員；5萬擴以上的大型工地，按不根據(jù)建設建教〔號文件印發(fā)的《建筑企業(yè)職工安全培訓教育（1）新工人（包括合同工、臨時工、學徒工、實習和代培人員）必須進行班組的三級安全教育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準及安余拉術知識、設備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴禁事項及本（2）電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各機等特殊工種工人，除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工程（3）采用新工藝、新技術、新設備施工和調換工作崗位時，對操作人員進三級安全教育是每個剛進企業(yè)的新工人必須接受的首次安全生產(chǎn)方面的基本教育，三級安全教育是指公司（即企業(yè)）、項目（或工程處，施工處、工區(qū)）、班組這三級。對新工人316或調換工種的工人，必須按規(guī)定進行安全教育和技術培訓，經(jīng)考核合格，方準上崗。316b.安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識；b.施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度；班組級。崗位教育是新工人分配到班組后，開始工作前的一級b.本工種安全操作規(guī)程；d.本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞a.三級教育一般由企業(yè)的安全、教育、勞動b.受教育者必須經(jīng)過考試合格后才準予進人生產(chǎn)崗位；b.節(jié)假日前后；在施工現(xiàn)場，項目負貴人是施工項目安全生產(chǎn)的第一責任者，也必須持證上崗，加強對隊伍317的安全生產(chǎn)培訓的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行。安全生產(chǎn)宣傳教育多種多樣，應貫徹及時性、嚴肅性、真實性、做到簡明b.舉辦安全生產(chǎn)訓練班、講座、報告會、事故分析會。d.舉辦安全保護廣播，印發(fā)安全保護簡報、通報等，辦安全保（1）檢查施工單位的安全教育制度。建筑施工單位要廣泛開展安全生產(chǎn)的各級領導和廣大職工真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)、文明施工的科學知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。因此，企業(yè)（2）檢查新人廠工人未進行三級安全教育?，F(xiàn)在臨時勞務工多，發(fā)生傷亡在臨時勞務工之中，因此在三級安全教育上，應把臨時勞務工作為新人廠工人對待。新工人（包括合同工、臨時工、學徒工、實習和代培人員）都必須進行三級安全教育。主要檢查施（3）檢查安全教育內(nèi)容。安全教育要有具體內(nèi)容，要把《建筑安裝工人安程》作為安全教育的重要內(nèi)容，做到人手一冊，除此以外，企業(yè)、工程處、項目經(jīng)理部、班組都要有具體的安全教育內(nèi)容。電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機械工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種的安全教育內(nèi)容。經(jīng)教育合格后，方準獨立操作，每年還要復審。對從事有塵毒危害作業(yè)的工人，要進行主毒危害和防治知識教育。也應有安全教主要檢查每個工人包括特殊工種工人是否人手一冊建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程（4）檢查變換工種時是否進行安全教育。各工種工人及特殊工種工人除懂產(chǎn)知識外，尚要懂各自的安全技術操作規(guī)程，當采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和新崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。主要檢查變換工種的工人在調換工種時重新進行安全教育的記錄；檢查采用新技術、新工藝、（5）檢查工人對本工種安全技術操作規(guī)程的熟悉程度。該條是考核各工種318筑工人安全技術操作規(guī)程》的熟悉程度，也是施工單位對各工種工人安全教育效果的檢驗。按《建筑工人安全技術操作規(guī)程》的內(nèi)容，到施工現(xiàn)場（車間）進行隨機抽查各工種工人對本工種安全技術操作規(guī)程的問答，各工種工（6）檢查施工管理人員的年度培訓。各級建設行政主管部門若行文規(guī)定施安排施工管理人員去培訓。施工單位內(nèi)部也要規(guī)定施工管理人員每年進行一次有關安全生產(chǎn)管部門規(guī)定專職安全員要進行年度培訓考核，具體由縣級、地區(qū)（市）級建設行政主管部門經(jīng)辦。建筑企業(yè)應根據(jù)上級建設行政主管部門的規(guī)定，對本企業(yè)的專職安全員進行年度培訓考核，提高專職安全員的專業(yè)技術水平和安全生產(chǎn)工作的管理水平。按上級建設行政管理部施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部施工巧日前，將下列資料報送建設工程所在在的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格對于特種作業(yè)人員的范圍，國務院有關部門作過一些規(guī)定。1999年7月12日前國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》，明確特種作業(yè)包括：電工作業(yè)；金屬焊接切割作業(yè)；起重機械（含電梯）作業(yè)；企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛；登高架設作業(yè)；鍋爐作業(yè)（含水質化驗）；壓力容器操作；制冷作業(yè)；爆破作業(yè)；礦山通風作業(yè)（含瓦斯檢驗）；礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）；由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務院行業(yè)主管部門提出，并經(jīng)前國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準的其他作業(yè)。隨著新材料、新工藝、新技術319的應用和推廣，特種作業(yè)人員的范圍也隨之發(fā)生變化，特別是在建設工程施工過程中，一些作業(yè)崗位的危險程度在逐步加大，頻繁出現(xiàn)安全事故，對在這些崗位上作業(yè)的人員，也需要進行特別的教育培訓。如垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工等，都應當列為證書后，方可上崗作業(yè)。專門的安全作業(yè)培訓，是指由有關主管部門組織的專門針對特種作業(yè)人員的培訓，也就是特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。經(jīng)培訓考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，才能上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作資格證書在全國范圍內(nèi)有效，離開特種作業(yè)崗位一定時間后，應當按照規(guī)定重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。對于未經(jīng)培訓考核，即從事特種作業(yè)的，條例第六十二條規(guī)定了行政處罰；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接13號令）規(guī)定，特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安（3）初中以上文化程度，具備相應工程的安全技術知識，參加國家規(guī)定的（1）特種作業(yè)操作證由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會制作，并由當?shù)匕踩a(chǎn)綜合（2）特種作業(yè)操作證，每兩年復審一次。連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字320320提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起三十日內(nèi)，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置?！痹摋l內(nèi)容規(guī)定了施工關部門登記。這是對施工起重機械的使用進行監(jiān)督和管理的一項重要制度，能夠有效防止非法設計、非法制造、非法安裝的機械和設施投人使用；同時，還可以使建設行政主管部門或者其他有關部門及時、全面了解和掌握施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設（1）生產(chǎn)方面的資料，如設計文件、制造質量證明書、監(jiān)督檢驗證書、使（2）使用的有關情況資料，如施工單位對于這些機械和設施的管理制度和新，切實將施工起重機械的使用置于政府的監(jiān)督之下，從而同，施工單位掌握的原則就是登記標志是證明該設備已經(jīng)政府有關部門進行了登記，是合法使用的，所以將標志置于或者附著于設備上一般情況下都能夠看到的地方，也便于使用者的備、材料實行淘汰制度。具體目錄由我部會同國務院其他有關部門制定并公布。”本條是關事故發(fā)生，致使人民生命和財產(chǎn)遭受重大損失的工藝、設備和材料。工藝、設備和材料在建321即只要使用了嚴重危及施工安全的工藝、設備和材料，即使安全管理措施再嚴格，人的作用發(fā)揮的再充分，也仍然難以避免安全生產(chǎn)事故的產(chǎn)生。因此，工藝、設備和材料和建設施工安全息息相關。為了保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，本條明確規(guī)定，國家對嚴重危及施工安全的工藝、設備和材料實行淘汰制度。這一方面有利于保障安全生產(chǎn)；另一方面也體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟規(guī)律，有利于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的工建設行政主管部門會同國務院其他有關部門確定哪些是嚴重危及施工安全的工藝、設備和材遵守和執(zhí)行，不得繼續(xù)使用此類工藝和設備，（3）臨時木工間、油漆間和木、機具間等每25擴配備一只種類合適的滅火（4）24m高度以上高層建筑施工現(xiàn)場，應設置具有足夠揚程的高壓水泵或其他防火設備（1）各單位在編制施工組織設計時，施工總平面圖、施工方法和施工技術（2）施工現(xiàn)場應明確劃分用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場、倉庫、易燃廢品（3）施工現(xiàn)場夜間應有照明設備，保持消防車通道暢通無阻，并要安排力（4）施工作業(yè)期間需搭設臨時性建筑時，必須經(jīng)施工企業(yè)技術負責人批準及時拆除。但不得在高壓架空下面搭設臨時性建（6）在土建施工時，應先將消防器材和設施配備好，有條件的，應敷設好（8）乙炔發(fā)生器和氧氣瓶的存放之間距離不得，/fN于2m，使用時，二者的距離不得小322b.采用鋸末生石灰蓄熱，應選擇安全配方比，并經(jīng)工程技術人員同意后方可使用。b.二級動火作業(yè)由所在工地、車間的負責人填寫動火申請表，編制安全技術措施方d.古建筑和重要文物單位等場所動火作業(yè)，按一級工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告；特種設備發(fā)生事故的，還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規(guī)定，如實上報。”任的基礎。因此，施工單位在發(fā)生安全事故時報告和處理規(guī)定》等對生產(chǎn)安全事故報告作了相應的規(guī)定。同時《特別重大事故調查程序暫人民共和國建設部令第3號）也對生產(chǎn)安全事故作了相應的規(guī)定。比如《條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應’當立即報告本單位負責人。”“單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)?！薄督ㄖā返谖迨粭l規(guī)定：“施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告?！逼髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第五條規(guī)定：“傷亡事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關人員應當立即直接或者逐級報告企業(yè)負責人?！钡诹鶙l規(guī)定：“企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故323第七條規(guī)定：“企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應當立即按系統(tǒng)逐級上報；死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門；重大死亡事故報至國務院有關主管部門、勞動部門?！崩淼囊?guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告。負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國的安全生產(chǎn)工作負有綜合監(jiān)督管理的職能，因此，其必須了解企業(yè)事故的情況。同時，有關調查處理的工作也需要由其來組織，所以施工單位應當向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告事故情況。建設行政主管部門是建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門，對建設安全生產(chǎn)實行的是統(tǒng)一的監(jiān)督管理，因此，各個行業(yè)的建設施工中出現(xiàn)了安全事故，都應當向建設行政主管部門報告。對于專業(yè)工程的施工中出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的，由于有關的專業(yè)主管部門也承擔著對建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能，因此，專業(yè)工速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關規(guī)定，及時、如實地向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和特種設備安全監(jiān)督管理部門等有關部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?！睏l例規(guī)定在特種設備發(fā)生事故時，應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。這是因為特種設備的事故救援和調查處理?！畼I(yè)性、技術性更強，因此，由特種設備安全監(jiān)督部門組織有關救告義務主體。本條例第二十四條規(guī)定：“建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。”因此，一旦發(fā)生安全事故，施工總承包單位應當負起及時報告的a.傷亡事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關人員應當立即直接或者逐級報告企業(yè)負責死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門；重大死亡事故報至國務院有關（2）依據(jù)《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》的規(guī)定，工程建設重事故發(fā)生地的市、縣級建設行政主管部門及檢察、勞動（如有人身傷亡）部門報告；事故發(fā)區(qū)、直轄市建設行政主管部門報告；省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門接到報告后，應324c.重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當在24小時內(nèi)寫出書面報告，按1)所列程序和部門逐②事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)（3）依據(jù)《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》的規(guī)定，對于建設工程特別大事故的情況報告當?shù)仄諅渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C關，并應當在24小時內(nèi)寫出事故報告，報上d.特大事故報告應當包括的內(nèi)容同“重大事故書面報告應（1）縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當根據(jù)本級人民政府的要（2）施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援應急救援人員，配備必要的應急救援器材、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組（4）工程項目經(jīng)理部應針對可能發(fā)生的事故制定相應的應急救援預案。準物資，并在事故發(fā)生時組織實施，防止事故擴大，以減少與之有關可能發(fā)生的事故或緊急情況的控制措施失效時所采取的補棄措施和搶救行動，以及針對可能325應急預案適用于項目部施工現(xiàn)場范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的事故或企業(yè)上級、政