2024年智慧城市建設(shè)PPP合同指南

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL

2024年智慧城市建設(shè)PPP合同指南本合同目錄一覽第一條合同主體與定義1.1甲方主體1.2乙方主體1.3丙方主體第二條項(xiàng)目范圍與目標(biāo)2.1項(xiàng)目范圍2.2項(xiàng)目目標(biāo)第三條合同期限3.1項(xiàng)目啟動(dòng)階段3.2項(xiàng)目實(shí)施階段3.3項(xiàng)目驗(yàn)收階段3.4項(xiàng)目運(yùn)維階段第四條合同價(jià)格與支付方式4.1合同價(jià)格4.2支付方式4.3價(jià)格調(diào)整機(jī)制第五條雙方權(quán)利與義務(wù)5.1甲方權(quán)利與義務(wù)5.2乙方權(quán)利與義務(wù)5.3丙方權(quán)利與義務(wù)第六條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范6.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)6.2規(guī)范要求第七條項(xiàng)目實(shí)施與管理7.1項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃7.2項(xiàng)目管理機(jī)制7.3變更管理第八條項(xiàng)目驗(yàn)收與評(píng)估8.1項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)8.2項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制第九條風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案9.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估9.2風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施9.3應(yīng)急預(yù)案第十條違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決10.1違約責(zé)任10.2爭(zhēng)議解決方式第十一條保密條款11.1保密內(nèi)容11.2保密期限11.3保密泄露責(zé)任第十二條法律適用與爭(zhēng)議解決12.1法律適用12.2爭(zhēng)議解決方式第十三條合同的變更、解除與終止13.1合同變更13.2合同解除13.3合同終止第十四條其他條款14.1不可抗力14.2合同的簽訂與生效14.3合同的解除與終止后的權(quán)利義務(wù)14.4附加條款第一部分：合同如下：第一條合同主體與定義1.1甲方主體：指中華人民共和國(guó)省市政府，作為智慧城市建設(shè)的發(fā)起者和主導(dǎo)者，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)。1.2乙方主體：指智慧城市科技有限公司，作為智慧城市建設(shè)的實(shí)施者，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施、技術(shù)支持和運(yùn)營(yíng)管理。1.3丙方主體：指金融機(jī)構(gòu)，作為智慧城市建設(shè)的融資者和資金監(jiān)管者，負(fù)責(zé)為項(xiàng)目提供融資服務(wù)并監(jiān)督資金的使用。第二條項(xiàng)目范圍與目標(biāo)2.1項(xiàng)目范圍：包括但不限于智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化系統(tǒng)建設(shè)、智能化設(shè)備采購(gòu)和安裝、運(yùn)維服務(wù)等。2.2項(xiàng)目目標(biāo)：通過(guò)建設(shè)智慧城市，實(shí)現(xiàn)城市管理的智能化、便捷化和高效化，提升城市居民的生活質(zhì)量和城市的可持續(xù)發(fā)展能力。第三條合同期限3.1項(xiàng)目啟動(dòng)階段：自合同簽訂之日起至項(xiàng)目正式開(kāi)工之日止，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。3.2項(xiàng)目實(shí)施階段：自項(xiàng)目開(kāi)工之日起至項(xiàng)目竣工之日止，預(yù)計(jì)不超過(guò)24個(gè)月。3.3項(xiàng)目驗(yàn)收階段：自項(xiàng)目竣工之日起至項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收之日止，預(yù)計(jì)不超過(guò)6個(gè)月。3.4項(xiàng)目運(yùn)維階段：自項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收之日起至項(xiàng)目合同到期之日止，預(yù)計(jì)不超過(guò)5年。第四條合同價(jià)格與支付方式4.1合同價(jià)格：合同總價(jià)為本項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、驗(yàn)收、培訓(xùn)、運(yùn)維等全部工作的費(fèi)用，具體金額詳見(jiàn)附件。4.2支付方式：甲方按照項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量要求，分階段支付合同款項(xiàng)。具體支付方式和進(jìn)度詳見(jiàn)附件。4.3價(jià)格調(diào)整機(jī)制：如因市場(chǎng)行情變化、政策調(diào)整等原因?qū)е潞贤瑑r(jià)格發(fā)生變動(dòng)，雙方可協(xié)商調(diào)整合同價(jià)格。第五條雙方權(quán)利與義務(wù)5.1甲方權(quán)利與義務(wù)1)提供項(xiàng)目實(shí)施所需的場(chǎng)地、資源和政策支持；2)監(jiān)督乙方和丙方的合同履行，確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制；3)按照合同約定支付合同款項(xiàng)；4)協(xié)助乙方和丙方解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。5.2乙方權(quán)利與義務(wù)1)按照合同約定完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、驗(yàn)收、培訓(xùn)和運(yùn)維等工作；2)保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制符合合同要求；3)承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；4)向甲方提供必要的項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和技術(shù)支持。5.3丙方權(quán)利與義務(wù)1)提供項(xiàng)目融資服務(wù)，確保項(xiàng)目資金的及時(shí)到位；2)監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用，確保資金安全和合規(guī)；3)提供資金融通相關(guān)的咨詢服務(wù)；4)按照合同約定收取融資利息和相關(guān)的服務(wù)費(fèi)用。第八條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范8.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求；2)項(xiàng)目所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)具有先進(jìn)性、成熟性和可靠性；3)項(xiàng)目應(yīng)支持跨部門、跨領(lǐng)域的信息共享和數(shù)據(jù)交換；8.2規(guī)范要求1)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)遵循國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；2)項(xiàng)目所采用的軟硬件產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3)項(xiàng)目應(yīng)建立健全信息安全防護(hù)體系，確保信息安全；4)項(xiàng)目應(yīng)定期進(jìn)行技術(shù)評(píng)估和優(yōu)化，以保持技術(shù)的先進(jìn)性和適用性。第九條項(xiàng)目實(shí)施與管理9.1項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃1)乙方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，編制詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并提交甲方審批；2)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目進(jìn)度安排、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理等關(guān)鍵內(nèi)容；3)乙方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開(kāi)展相關(guān)工作；4)甲方應(yīng)監(jiān)督乙方按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期完成。9.2項(xiàng)目管理機(jī)制1)乙方應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理體系，確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制；2)乙方應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理和協(xié)調(diào)；3)乙方應(yīng)定期向甲方報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目中的問(wèn)題；4)甲方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查和評(píng)估。9.3變更管理1)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因不可抗力、政策調(diào)整等原因?qū)е马?xiàng)目變更，雙方應(yīng)協(xié)商確定變更內(nèi)容和范圍；2)變更內(nèi)容應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并重新確定合同價(jià)格和工期；3)乙方應(yīng)提交變更申請(qǐng)，并經(jīng)甲方審批后方可實(shí)施變更；4)變更導(dǎo)致的額外費(fèi)用，雙方應(yīng)按照合同約定進(jìn)行分擔(dān)。第十條項(xiàng)目驗(yàn)收與評(píng)估10.1項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行；2)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)包括項(xiàng)目成果的完整性、功能性能、信息安全等方面；3)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，雙方應(yīng)簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并辦理相關(guān)移交手續(xù)。10.2項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制1)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，甲方應(yīng)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目的實(shí)施效果、投資效益等；2)項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)邀請(qǐng)獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)參與，確保評(píng)估的客觀性和公正性；3)乙方應(yīng)配合甲方進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)；4)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果將作為甲方對(duì)乙方項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。第十一條保密條款11.1保密內(nèi)容1)雙方在合同履行過(guò)程中所獲悉的對(duì)方的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、市場(chǎng)信息等；2)未經(jīng)對(duì)方同意，不得向第三方披露保密信息；3)保密信息不包括公共信息、已公開(kāi)的信息和雙方同意公開(kāi)的信息。11.2保密期限1)雙方的保密義務(wù)自合同簽訂之日起生效，至合同到期或解除之日起終止；2)如雙方另有約定，從其約定。11.3保密泄露責(zé)任1)如一方違反保密義務(wù)，導(dǎo)致保密信息泄露，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；2)泄露保密信息的一方應(yīng)采取合理措施，減輕保密信息泄露造成的損失；3)泄露保密信息的一方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償金額雙方協(xié)商確定。第十二條法律適用與爭(zhēng)議解決12.1法律適用1)本合同的簽訂、履行、解釋及爭(zhēng)議解決均適用中華人民共和國(guó)法律；2)如雙方另有約定，從其約定。12.2爭(zhēng)議解決方式1)雙方在履行合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決；2)如協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)向合同簽訂地人民法院提起訴訟。第十三條合同的變更、解除與終止13.1合同變更1)合同變更應(yīng)書(shū)面簽署，并注明變更內(nèi)容、理由和日期；2)合同變更經(jīng)雙方協(xié)商一致后生效，對(duì)雙方具有法律約束力；3)合同變更不得違反國(guó)家法律法規(guī)和雙方的基本利益。13.2合同解除1)雙方協(xié)商一致，可以解除合同；2)一方違反合同規(guī)定，導(dǎo)致合同無(wú)法履行，另一方有權(quán)解除合同；3)合同解除后，雙方應(yīng)按照合同約定第二部分：第三方介入后的修正第一條第三方概念與責(zé)任界定1.1第三方定義第三方指除甲方、乙方和丙方之外，根據(jù)本合同約定參與項(xiàng)目實(shí)施或與項(xiàng)目相關(guān)的各類主體，包括但不限于咨詢機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、技術(shù)供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、施工單位等。1.2第三方責(zé)任第三方在本合同項(xiàng)下的責(zé)任以其簽署的合同或協(xié)議為準(zhǔn)，第三方應(yīng)按照合同約定履行其義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。1.3第三方權(quán)利第三方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利限于其合同約定范圍內(nèi)，第三方不應(yīng)超越其合同約定的權(quán)利范圍。第二條第三方介入的額外條款2.1第三方選擇甲方、乙方和丙方應(yīng)共同協(xié)商確定第三方的選擇標(biāo)準(zhǔn)、選擇程序和選擇結(jié)果，確保第三方的選擇公平、公正、公開(kāi)。2.2第三方合同甲方、乙方和丙方應(yīng)與第三方簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并報(bào)甲方審批。2.3第三方監(jiān)管甲方、乙方和丙方應(yīng)共同對(duì)第三方進(jìn)行監(jiān)督管理，確保第三方按照合同約定履行義務(wù)，并采取措施預(yù)防和化解第三方可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。第三條第三方責(zé)任限額3.1責(zé)任限額定義第三方責(zé)任限額指第三方因違約、過(guò)錯(cuò)或其他原因?qū)е潞贤男惺艿接绊憰r(shí)，第三方應(yīng)承擔(dān)的最大責(zé)任限額。3.2責(zé)任限額確定第三方責(zé)任限額應(yīng)根據(jù)第三方的合同約定、行業(yè)慣例和相關(guān)法律法規(guī)確定，并在第三方合同中明確。3.3責(zé)任限額調(diào)整如第三方合同中未明確責(zé)任限額，甲方、乙方和丙方應(yīng)協(xié)商確定，并在必要時(shí)調(diào)整合同價(jià)款或工期。第四條第三方與其他各方的關(guān)系4.1第三方與甲方、乙方和丙方的關(guān)系第三方與甲方、乙方和丙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，應(yīng)以第三方合同為準(zhǔn)，本合同另有約定的除外。4.2第三方與項(xiàng)目的關(guān)系第三方應(yīng)按照本合同和第三方合同的約定，參與項(xiàng)目的實(shí)施、管理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。4.3第三方與項(xiàng)目各方的溝通協(xié)作第五條第三方違約處理5.1第三方違約如第三方發(fā)生違約行為，甲方、乙方和丙方應(yīng)按照第三方合同的約定處理，本合同另有約定的除外。5.2第三方違約責(zé)任第三方違約責(zé)任應(yīng)根據(jù)第三方合同的約定確定，包括但不限于違約賠償、合同解除、項(xiàng)目停工等。5.3第三方違約處理程序甲方、乙方和丙方應(yīng)共同協(xié)商確定第三方違約處理的程序，包括但不限于違約通知、違約調(diào)查、違約處理結(jié)果的確認(rèn)等。第六條第三方合同的變更、解除與終止6.1第三方合同變更第三方合同的變更應(yīng)遵循本合同的變更程序和第三方合同的約定，包括但不限于變更內(nèi)容、理由和日期。6.2第三方合同解除第三方合同的解除應(yīng)遵循本合同的解除程序和第三方合同的約定，包括但不限于解除條件、解除通知、解除后的責(zé)任處理等。6.3第三方合同終止第三方合同的終止應(yīng)遵循本合同的終止程序和第三方合同的約定，包括但不限于終止條件、終止通知、終止后的責(zé)任處理等。第七條第三方介入對(duì)甲乙方的影響7.1甲方影響第三方介入對(duì)甲方的權(quán)益不應(yīng)產(chǎn)生不利影響，甲方應(yīng)確保第三方的選擇和合同簽訂符合甲方的利益要求。7.2乙方影響第三方介入對(duì)乙方的權(quán)益不應(yīng)產(chǎn)生不利影響，乙方應(yīng)按照本合同和第三方合同的約定履行義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。7.3丙方影響第三方介入對(duì)丙方的權(quán)益不應(yīng)產(chǎn)生不利影響，丙方應(yīng)按照本合同和第三方合同的約定履行義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第八條第三方介入后的合同修訂8.1修訂必要性如第三方介入導(dǎo)致合同內(nèi)容發(fā)生重大變化，甲方、乙方和丙方應(yīng)共同協(xié)商修訂本合同，以適應(yīng)新的情況。8.2修訂程序修訂本合同應(yīng)遵循原合同的修訂程序，包括但不限于修訂內(nèi)容、理由和日期。8.3修訂后的合同生效修訂后的合同經(jīng)甲方、乙方和丙方簽署后生效，對(duì)三方具有法律約束力。本第三部分：其他補(bǔ)充性說(shuō)明和解釋說(shuō)明一：附件列表：1.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2.設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)格書(shū)3.設(shè)備采購(gòu)清單和供應(yīng)商資質(zhì)證明4.施工方案和進(jìn)度計(jì)劃5.項(xiàng)目預(yù)算和費(fèi)用明細(xì)6.項(xiàng)目質(zhì)量保證和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)7.項(xiàng)目運(yùn)維方案和人員配置8.保密協(xié)議9.融資協(xié)議10.第三方合同清單11.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告12.應(yīng)急預(yù)案13.項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告14.培訓(xùn)計(jì)劃和教材15.項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告16.項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告17.項(xiàng)目變更申請(qǐng)和審批記錄18.爭(zhēng)議解決記錄和調(diào)解協(xié)議說(shuō)明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.甲方違約行為及責(zé)任認(rèn)定a)未按合同約定提供場(chǎng)地、資源和政策支持的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于賠償乙方和丙方的損失。b)未按合同約定支付合同款項(xiàng)的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于支付違約金、承擔(dān)逾期付款的利息等。2.乙方違約行為及責(zé)任認(rèn)定a)未按合同約定完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、驗(yàn)收、培訓(xùn)和運(yùn)維等工作的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于支付違約金、承擔(dān)逾期完工的損失等。b)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制不符合合同要求的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于返工、修理、賠償甲方和丙方的損失等。3.丙方違約行為及責(zé)任認(rèn)定a)未按合同約定提供融資服務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于支付違約金、承擔(dān)逾期融資的損失等。b)未按合同約定監(jiān)督項(xiàng)目資金使用的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于賠償甲方和乙方的損失。4.第三方違約行為及責(zé)任認(rèn)定a)未按合同約定履行其義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于支付違約金、承擔(dān)逾期履行的損失等。b)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制不符合合同要求的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于返工、修理、賠償甲方、乙方和丙方的損失等。說(shuō)明三：法律名詞及解釋：1.智慧城市：指通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市管理的智能化、便捷化和高效化，提升城市居民的生活質(zhì)量和城市的可持續(xù)發(fā)展能力。2.PPP模式：指政府和社會(huì)資本合作模式，政府與社會(huì)資本共同參與項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。3.合同履行：指雙方按照