《公債經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)大綱

《公債經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)大綱

一、課程基本信息

課程代碼：030082

課程名稱(chēng)：公債經(jīng)濟(jì)學(xué)

英文名稱(chēng)：Economicsofpublicdebts

課程類(lèi)別：專(zhuān)業(yè)課

學(xué)時(shí)：32

學(xué)分：2

適用對(duì)象：財(cái)稅類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生

考核方式：考試

先修課程：財(cái)政學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)

二、課程簡(jiǎn)介

公債活動(dòng)是一個(gè)橫跨財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、投資學(xué)等多學(xué)科的交叉領(lǐng)域，在現(xiàn)代社會(huì)

經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位，發(fā)揮著不可或缺的功能和作用。本課程試圖對(duì)日益繁雜

的公債問(wèn)題（包括理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題）從不同角度、不同層次以及不同方面進(jìn)行了

系統(tǒng)性闡述和全景式勾勒，講授內(nèi)容突配鮮明的時(shí)代特色與中國(guó)特征的公債問(wèn)題，希

望能為財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)本科高年級(jí)學(xué)生思考公債經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)問(wèn)題提供重要的理論基礎(chǔ)和分

析平臺(tái)。本課程包括三個(gè)組成部分，第一部分介紹公債活動(dòng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理與理論;

第二部分分析、考察世界各國(guó)公債活動(dòng)與公債問(wèn)題；第三部分介紹中外公債管理政策。

三、課程性質(zhì)與教學(xué)目的

本課程是財(cái)經(jīng)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)課程中的選修課。學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)本課程，要掌握公債經(jīng)

濟(jì)學(xué)這門(mén)學(xué)科中的基本概念和基本理論，在此基礎(chǔ)上要求能獲得對(duì)各種公債問(wèn)題進(jìn)行

理論探討和實(shí)踐的能力。在課堂教學(xué)方法上采用課堂啟發(fā)式教學(xué)、課堂討論及課堂練

習(xí)相結(jié)合的方法，注意培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐動(dòng)手能力，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)我國(guó)公債思

想演變、理論發(fā)展、管理改革、制度變遷等社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治熱點(diǎn)問(wèn)題更加關(guān)注。

四、教學(xué)內(nèi)容及要求

第一章公債經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論

（一）目的與要求

1.對(duì)國(guó)內(nèi)外的各類(lèi)公債問(wèn)題與公債活動(dòng)有初步的感性認(rèn)識(shí)和理性思考。

2.重點(diǎn)掌握公債的多重內(nèi)涵、內(nèi)在本質(zhì)及其“三性”特征。

3.理解關(guān)注和重視公債經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要理由。

4.掌握公債結(jié)構(gòu)的劃分標(biāo)準(zhǔn)、不同類(lèi)別及其主要含義。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)現(xiàn)實(shí)世界中的公債問(wèn)題

1.主要內(nèi)容：（1）中國(guó)的公債活動(dòng)掃描；（2）世界范圍內(nèi)的公債活動(dòng)；（3）

公債活動(dòng)的產(chǎn)生、發(fā)展及其特點(diǎn).

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：中外公債活動(dòng)發(fā)展概況；影響公債規(guī)模的經(jīng)濟(jì)條

件；現(xiàn)實(shí)世界公債活動(dòng)的主要特點(diǎn)。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：對(duì)國(guó)內(nèi)外的各類(lèi)公債問(wèn)題與公債活動(dòng)有初步的感性認(rèn)識(shí)

和理性思考。

第二節(jié)為什么要關(guān)注和重視公債問(wèn)題

1.主要內(nèi)容：（1）公債經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要問(wèn)題或命題；（2）關(guān)注和重視

公債問(wèn)題的幾個(gè)理由。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：公債經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象、公債的基本功能。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：理解公債活動(dòng)與問(wèn)題的重要性，掌握公債的基本經(jīng)濟(jì)功

能。

第三節(jié)公債：概念、本質(zhì)、特征及其種類(lèi)

1.主要內(nèi)容：（1）公債的概念界定；（2）公債的本質(zhì)之爭(zhēng)；（3）公債的

“三性”特征；（4）公債的種類(lèi)分析。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：公債的概念、本質(zhì)、特征及其種類(lèi)。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：重點(diǎn)掌握公債的多重內(nèi)涵、內(nèi)在本質(zhì)及其“三性”特征。

第四節(jié)學(xué)習(xí)目的與學(xué)習(xí)方法

1.主要內(nèi)容：（1）公債經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)目標(biāo)；（2）公債經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)方法。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：學(xué)習(xí)公債經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本方法。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：理解學(xué)習(xí)公債經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)方法論。

（三）思考與實(shí)踐

1.如何理解公債的概念、本質(zhì)與特征？

2.什么叫公債結(jié)構(gòu)？

3.理論聯(lián)系實(shí)際，請(qǐng)您談?wù)勎覀優(yōu)槭裁搓P(guān)注和學(xué)習(xí)公債經(jīng)濟(jì)學(xué)？

4.如何學(xué)好公債經(jīng)濟(jì)學(xué)？請(qǐng)談?wù)勀南敕ê涂捶ā?/p>

（四）教學(xué)方法與手段

本章內(nèi)容主要采用多媒體教學(xué)為主，課堂提問(wèn)、課堂練習(xí)、討論等方

法為輔的教學(xué)方法，啟發(fā)、鼓勵(lì)學(xué)生的獨(dú)立自考能力，通過(guò)案例分析、習(xí)

題講解等加強(qiáng)學(xué)生的記憶和理解。

第二章中外公債理論學(xué)說(shuō)的發(fā)展及其演變

（一）目的與要求

1.掌握西方公債理論學(xué)說(shuō)的不同流派及其基本內(nèi)涵。

2.了解中國(guó)不同歷史階段的公債理論學(xué)說(shuō)及其主要觀點(diǎn)。

3.理解不同公債理論學(xué)說(shuō)的主要差異及其分歧的根源。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)西方公債理論的產(chǎn)生和發(fā)展

1.主要內(nèi)容：（1）亞當(dāng)斯密的公債理論；（2）大衛(wèi)李嘉圖的公債理論；（3）

約翰穆勒的公債理論；（4）卡爾迪策爾的公債理論；（5）凱恩斯學(xué)派

的公債理論；（6）詹姆斯布坎南的公債理論。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：古典公債理論學(xué)說(shuō)；李嘉圖等價(jià)定理；國(guó)家經(jīng)費(fèi)

生產(chǎn)性學(xué)說(shuō)；公債負(fù)擔(dān)論。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：掌握西方公債理論學(xué)說(shuō)的不同流派及其基本內(nèi)涵。

第二節(jié)政府財(cái)政會(huì)計(jì)核算的資金

1.主要內(nèi)容：（1）馬建忠的公債思想；（2）梁?jiǎn)⒊墓珎枷?；?）馬

寅初的公債思想；（4）陳云的公債思想。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：軍需公債；實(shí)業(yè)公債；洋債有傷國(guó)體論。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：中國(guó)不同歷史階段的公債理論學(xué)說(shuō)及其主要觀點(diǎn)。

第三節(jié)不同公債理論學(xué)說(shuō)分歧背后的根源辨析

1.主要內(nèi)容：（1）不同公債理論學(xué)說(shuō)的主要分歧；（2）理論分析背后的

原因探析。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：公債善惡論；公債理論假設(shè)。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：理解不同公債理論學(xué)說(shuō)的主要差異及其分歧的根源。

（三）思考與實(shí)踐

1.簡(jiǎn)要回顧和評(píng)述西方不同公債理論學(xué)說(shuō)的主要公債觀點(diǎn)。

2.試分析和評(píng)述梁?jiǎn)⒊墓珎枷搿?/p>

3.討論不同公債理論學(xué)說(shuō)的主要差異及其差異背后的主要原因。

（四）教學(xué)方法與手段

本章內(nèi)容主要采用多媒體教學(xué)為主，課堂提問(wèn)、課堂練習(xí)、討論等方

法為輔的教學(xué)方法，啟發(fā)、鼓勵(lì)學(xué)生的獨(dú)立自考能力，通過(guò)案例分析、習(xí)

題講解等加強(qiáng)學(xué)生的記憶和理解。

第三章等價(jià)定理、資產(chǎn)效應(yīng)與公債幻覺(jué)

（一）目的與要求

1.掌握巴羅-李嘉圖稅收與公債等價(jià)定理、主要內(nèi)涵及其背后的理論假設(shè);

2.了解公債資產(chǎn)效應(yīng)的基本內(nèi)涵及其主要學(xué)說(shuō)觀點(diǎn)；

本章內(nèi)容主要采用多媒體教學(xué)為主，課堂提問(wèn)、課堂練習(xí)、討論等方

法為輔的教學(xué)方法，啟發(fā)、鼓勵(lì)學(xué)生的獨(dú)立自考能力，通過(guò)案例分析、習(xí)

題講解等加強(qiáng)學(xué)生的記憶和理解。

第四章公債擠出效應(yīng)分析

（一）目的與要求

1.運(yùn)用1S-LM模型分析公債的擠出效應(yīng)并理解其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義；

2.運(yùn)用AD-AS模型分析公債的擠出效應(yīng)并理解其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義；

3.掌握影響公債擠出效應(yīng)大小的因素并了解中國(guó)的公債擠出效應(yīng)情況。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)公債擠出效應(yīng)的理論分析

1.主要內(nèi)容；（1）IS-LM模型與公債擠出效應(yīng)；（2）AS-AD模型與公債擠

出效應(yīng)；［3）分析公債擠出效應(yīng)的其他模型。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：公債擠出效應(yīng)：IS-LM模型：AS-AD模型：流動(dòng)性

陷阱；債券擠出效應(yīng)；籌資擠出效應(yīng)。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：運(yùn)用IS-LM模型與AD-AS模型分析公債的擠出效應(yīng)并理

解其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義。

第二節(jié)中國(guó)公債擠出效應(yīng)分析

1.主要內(nèi)容：（1）公債擠出效應(yīng)的不同類(lèi)別分析；（2）中國(guó)公債擠出效

應(yīng)的探討及其爭(zhēng)論。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：零擠出效應(yīng)；部分?jǐn)D出效應(yīng)；擠入效應(yīng)。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：掌握影響公債擠出效應(yīng)大小的因素并了解中國(guó)的公債擠

出效應(yīng)情況。

（三）思考與實(shí)踐

1.運(yùn)用公債擠出效應(yīng)理論，討論近幾年我國(guó)公債擠出效應(yīng)的大小。

2.有一種公債“擠進(jìn)”私人投資的說(shuō)法，認(rèn)為公債具有外部效應(yīng)，有利

于私人投資，因而對(duì)私人投資有擠進(jìn)作用，而不是擠出效應(yīng)。請(qǐng)談?wù)勀愕?/p>

看法。

（四）教學(xué)方法與手段

本章內(nèi)容主要采用多媒體教學(xué)為主，課堂提問(wèn)、課堂練習(xí)、討論等方

法為輔的教學(xué)方法，啟發(fā)、鼓勵(lì)學(xué)生的獨(dú)立自考能力，通過(guò)案例分析、習(xí)

題講解等加強(qiáng)學(xué)生的記憶和理解。

第五章公債負(fù)擔(dān)、公債風(fēng)險(xiǎn)與公債危機(jī)

（一）目的與要求

1.掌握公債負(fù)擔(dān)的概念、類(lèi)型及其適度性理論；

2.了解和掌握公債風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)內(nèi)涵及其公債風(fēng)險(xiǎn)矩陣相關(guān)理論知識(shí)；

3.理解公債危機(jī)的理論界定、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及其與公債風(fēng)險(xiǎn)之間的聯(lián)系與差

異。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)公債負(fù)擔(dān)及其限度理論

1.主要內(nèi)容：（1）公債負(fù)擔(dān)：概念與類(lèi)型；（2）公債負(fù)擔(dān)限度的理論解

釋?zhuān)唬?）公債負(fù)擔(dān)規(guī)模的影響因素及其衡量指標(biāo)。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：公債負(fù)擔(dān)；公債適度規(guī)模；公債代際負(fù)擔(dān)。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：掌握公債負(fù)擔(dān)的概念、類(lèi)型及其適度性理論。

第二節(jié)公債風(fēng)險(xiǎn)的理論分析與實(shí)踐考察

1.主要內(nèi)容：（1）公債風(fēng)險(xiǎn)：概念與類(lèi)型；（2）公債風(fēng)險(xiǎn)矩陣與公債風(fēng)

險(xiǎn)管理；13）中國(guó)公債風(fēng)險(xiǎn)的有無(wú)與大小問(wèn)題。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：公債風(fēng)險(xiǎn)；直接公債風(fēng)險(xiǎn)；或有公債風(fēng)險(xiǎn)；顯性

公債風(fēng)險(xiǎn)；隱性公債風(fēng)險(xiǎn)；公債違為風(fēng)險(xiǎn)；公債再融資風(fēng)險(xiǎn)；公債流

動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；公債市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；公債風(fēng)險(xiǎn)矩陣。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：了解和掌握公債風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)內(nèi)涵及其公債風(fēng)險(xiǎn)矩防相關(guān)

理論知識(shí)。

第三節(jié)公債危機(jī)與公債風(fēng)險(xiǎn)：從理論到現(xiàn)實(shí)

1.主要內(nèi)容：（1）公債危機(jī)的界定及其存在區(qū)域；（2）公債危機(jī)與公債

風(fēng)險(xiǎn)的簡(jiǎn)要比較：聯(lián)系與差異；（3）中國(guó)是否存在公債危機(jī)？

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：公債危機(jī)。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：理解公債危機(jī)的理論界定、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及其與公債風(fēng)險(xiǎn)之

間的聯(lián)系與差異。

（三）思考與實(shí)踐

1.如何理解公債負(fù)擔(dān)？從理論和實(shí)踐雙重角度探討公債負(fù)擔(dān)的限度性。

2.什么是內(nèi)債負(fù)擔(dān)和外債負(fù)擔(dān)？?jī)烧咧g有何差異？

3.公債風(fēng)險(xiǎn)和不確定性是一回事嗎？在全面理解公債風(fēng)險(xiǎn)概念的基礎(chǔ)

上，試探討公債風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)與類(lèi)別。

4.什么是公債危機(jī)？試剖析公債危機(jī)與公債風(fēng)險(xiǎn)兩者之間的聯(lián)系與差

異。

5.在您看來(lái)，目前中國(guó)存在公債風(fēng)險(xiǎn)近是公債危機(jī)？在結(jié)合實(shí)踐的基礎(chǔ)

匕請(qǐng)闡明理由°

（四）教學(xué)方法與手段

本章內(nèi)容主要采用多媒體教學(xué)為主，課堂提問(wèn)、課堂練習(xí)、討論等方

法為輔的教學(xué)方法，啟發(fā)、鼓勵(lì)學(xué)生的獨(dú)立自考能力，通過(guò)案例分析、習(xí)

題講解等加強(qiáng)學(xué)生的記憶和理解。

第六章公債市場(chǎng)投資分析

（一）目的與要求

1.了解作為投資品的公債的基本性質(zhì)、投資特性以及主要類(lèi)型，并理解公

債在投資組合中的重要地位；

2.深刻理解我國(guó)公債市場(chǎng)的作用、功能及其分布，掌握公債收益率相關(guān)理

論知識(shí)；

3.了解公債投資面臨的可能風(fēng)險(xiǎn)以及防范措施，理解消極型和積極型兩種

不同類(lèi)型的公債投資策略0

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)作為投資品的公債分析

1.主要內(nèi)容：（1）公債的主要參數(shù)、基本性質(zhì)與投資特性；（2）公債定

價(jià)的影響因素與基本原理；（3）公債債券的主要類(lèi)型及其異同比較。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)厭惡者或風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者；金邊債券；債券面值;

凈價(jià)交易；票面利率；債券期限；剩余期限；應(yīng)計(jì)利息；預(yù)期攻益率;

持有期收益率；

3.問(wèn)題與應(yīng)用：了解作為投資品的公債的基本性質(zhì)、投資特性以及主要

類(lèi)型，并理解公債在投資組合中的重要地位。

第二節(jié)公債市場(chǎng)的一般性分析

1.主要內(nèi)容：（1）中國(guó)公債市場(chǎng)的興起與發(fā)展；（2）中國(guó)公債市場(chǎng)的分

布與功能。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：平價(jià)發(fā)行；折價(jià)發(fā)行；溢價(jià)發(fā)行；記賬式公債、

憑證式公債；無(wú)記名公債；儲(chǔ)蓄公債。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：深刻理解我國(guó)公債市場(chǎng)的作用、功能及其分布，掌握公

債收益率相關(guān)理論知識(shí)。

第三節(jié)公債投資的風(fēng)險(xiǎn)防范與投資策略

1.主要內(nèi)容：（1）公債投資的風(fēng)險(xiǎn)及其防范；（2）兩種不同類(lèi)型的公債

投資策略：消極型與積極型。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：信用風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)買(mǎi)力風(fēng)險(xiǎn)、消極型投資、

積極型投資。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：了解公債投資面臨的可能風(fēng)險(xiǎn)以及防范措施，理解消極

型和積極型兩種不同類(lèi)型的公債投資策略。

（三）思考與實(shí)踐

L作為投資品的公債都包括那些基本參數(shù)或主要因素？試解釋其基本含

義。

2.試與其他投資類(lèi)型相比較，解釋公債投資的基本性質(zhì)。

3.在我國(guó)公債市場(chǎng)上，公債債券都有哪些不同品種？試分析其異同。

4.簡(jiǎn)要分析公債市場(chǎng)的功能作用。

5.公債投資也存在風(fēng)險(xiǎn)嗎？試結(jié)合國(guó)內(nèi)外公債市場(chǎng)實(shí)踐進(jìn)行簡(jiǎn)要分析二

6.如何識(shí)別消極型投資策略和積極型投資策略？結(jié)合自身情況進(jìn)行食堂

的討論。

（四）教學(xué)方法與手段

本章內(nèi)容主要采用多媒體教學(xué)為主，課堂提問(wèn)、課堂練習(xí)、討論等方

法為輔的教學(xué)方法，啟發(fā)、鼓勵(lì)學(xué)生的獨(dú)立自考能力，通過(guò)案例分析、習(xí)

題講解等加強(qiáng)學(xué)生的記憶和理解。

第七章公債經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

（一）目的與要求

1.了解財(cái)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)理論以及公共政策的重要性；

2.掌握公債政策目標(biāo)、政策手段、政策傳導(dǎo)機(jī)制等政策三要素的主要理論

內(nèi)涵。

3.理解公債的準(zhǔn)貨幣屬性及其與貨幣效應(yīng)相關(guān)的理論知識(shí)；

4.重點(diǎn)掌握公債政策與財(cái)政政策、貨幣政策之間的關(guān)聯(lián)以及三種政策之間

搭配的必要性，理解公債政策（包括減稅公債政策與增支公債政策）與

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論關(guān)系，掌握公債政策對(duì)短期經(jīng)濟(jì)和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不同

影響機(jī)制。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回顧

1.主要內(nèi)容：（1）經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的理論回顧；（2）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論回顧；（3）

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的公共政策。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)波動(dòng)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：了解財(cái)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)理論以及公共政

策的重要性。

第二節(jié)公債政策的金融性或貨幣性分析

1.主要內(nèi)容：（1）公債：特殊的金融品種或準(zhǔn)貨幣；（2）公債、基礎(chǔ)貨

幣與貨幣供應(yīng)量；（3）公債與金融政策“三大法寶”之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：公債總量政策；公債結(jié)構(gòu)政策。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：理解公債的準(zhǔn)貨幣屬性及其與貨幣效應(yīng)相關(guān)的理論知

識(shí)。

第三節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中的公債政策：目標(biāo)、內(nèi)容與傳導(dǎo)機(jī)制

1.主要內(nèi)容：（1）公債政策目標(biāo)；（2）公債政策內(nèi)容；（3）公債政策傳

導(dǎo)機(jī)制；（4）公債政策發(fā)揮作用的條件。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：公債政策目標(biāo)；公債傳導(dǎo)機(jī)制；通貨膨脹稅；準(zhǔn)

貨幣；公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：掌握公債政策目標(biāo)、政策手段、政策傳導(dǎo)機(jī)制等政策三

要素的主要理論內(nèi)涵。

第四節(jié)公債政策與財(cái)政政策、貨幣政策的搭配與協(xié)調(diào)

1.主要內(nèi)容：（1）公債政策與財(cái)政政策、貨幣政策的內(nèi)在聯(lián)系；（2）

公債政策與財(cái)政政策、貨幣政策的矛盾與差異；（3）公債政策與財(cái)政

政策、貨幣政策的協(xié)同運(yùn)作。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：積極公債政策；減稅公債；增支公債。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：重點(diǎn)掌握公債政策與財(cái)政政策、貨幣政策之間的關(guān)聯(lián)以

及三種政策之間搭配的必要性.

第五節(jié)公債政策對(duì)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

1.主要內(nèi)容：（1）宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的三類(lèi)模型；（2）兩類(lèi)不同的公債：減稅

公債與增支公債；（3）價(jià)格粘性模型下的公債效應(yīng)；（4）價(jià)格完全伸縮模

型下的公債效應(yīng)；（5）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的李嘉圖等價(jià)定理。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：價(jià)格粘性模型與價(jià)格完全伸縮模型下的公債效

應(yīng)。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：理解公債政策（包括減稅公債政策與增支公債政策）與

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的埋論關(guān)系。

第六節(jié)公債政策對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

1.主要內(nèi)容：（1）公債政策影響長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制原理；（2）公債影

響長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論模型；（3）公債與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系考察：西方國(guó)家

的歷史經(jīng)驗(yàn)。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：公債影響長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論模型。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：理解公債政策（包括減稅公債政策與增支公債政策）與

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論關(guān)系。

（三）思考與實(shí)踐

1.試分析公債政策的特殊性及其與財(cái)政玫策、貨幣政策之間的聯(lián)系

2.根據(jù)專(zhuān)欄7-1有關(guān)案例素材，法國(guó)財(cái)政赤字和規(guī)?！半p超標(biāo)”會(huì)有什么

樣的財(cái)政經(jīng)濟(jì)后果？為什么會(huì)使歐盟財(cái)政政策面臨兩難選擇？請(qǐng)闡述

觀點(diǎn)并作簡(jiǎn)要分析。

3.為什么公債被稱(chēng)為“準(zhǔn)貨幣”？公債與通貨膨脹之間有什么樣的邏輯關(guān)

聯(lián)。

4.簡(jiǎn)述公債政策促進(jìn)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制"

5.討論和評(píng)述公債政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響及其程度。

（四）教學(xué)方法與手段

本章內(nèi)容主要采用多媒體教學(xué)為主，課堂提問(wèn)、課堂練習(xí)、討論等方

法為輔的教學(xué)方法，啟發(fā)、鼓勵(lì)學(xué)生的獨(dú)立自考能力，通過(guò)案例分析、習(xí)

題講解等加強(qiáng)學(xué)生的記憶和理解。

第八章地方公債管理政策的考察和比較

（一）目的與要求

1.掌握地方公債的概念、種類(lèi)、特征和功能；

2.了解我國(guó)目前的地方公債現(xiàn)狀以及國(guó)內(nèi)外的地方公債政策；

3.了解并判斷我國(guó)地方政府公債政策的改革取向。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)地方公債的一般性分析

1.主要內(nèi)容：（1）地方公債的概念和特征；（2）地方公債的經(jīng)濟(jì)功能;

（3）地方公債發(fā)行的理論依據(jù)。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：地方公債；地方債券；顯性債務(wù)；隱性債務(wù)；或

有債券；市政債券。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：掌握地方公債的概念、種類(lèi)、特征和功能。

第二節(jié)國(guó)外地方公債管理政策考察

1.主要內(nèi)容：（1）美國(guó)地方公債及其管埋；（2）日本地方公債及其管埋;

（3）法國(guó)地方公債及其管理；（4）國(guó)外地方公債管理政策的比較。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：地方公債；地方債券；顯性債務(wù)；隱性債務(wù)；或

有債券；市政債券。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：了解國(guó)內(nèi)外的地方公債政策。

第三節(jié)中華人民共和國(guó)成立以來(lái)地方政府債券的歷史沿革與正式發(fā)行

1.主要內(nèi)容：（1）中華人民共和國(guó)成立初期的地方政府債券實(shí)踐；（2）

國(guó)債轉(zhuǎn)貸的代發(fā)代還模式（1998-2010年）；（3）地方政府債券的自發(fā)自

還試點(diǎn)模式；（4）新《預(yù)算法》下的地方政府債券正式發(fā)行模式（2015

至今）；（5）中國(guó)地方公債規(guī)模及其增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：東北生產(chǎn)建設(shè)折實(shí)公債、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債、地

方債代發(fā)代還模式、地方債自發(fā)自還模式；債務(wù)置換；債務(wù)余額限額管理

制度；地方投融資平臺(tái)債務(wù)。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：了解我國(guó)目前的地方公債現(xiàn)狀；了解并判斷我國(guó)地方政

府公債政策的改革取向。

（三）思考與實(shí)踐

1.簡(jiǎn)要評(píng)述發(fā)行地方公債的理論基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)際，討論地方公債的特點(diǎn)與

功能。

2.試比較中外地方政府債券發(fā)行及其管理的異同。

3.什么叫地方債務(wù)置換？試討論其現(xiàn)實(shí)意義及其局限性。

4.中華人民共和國(guó)成立以來(lái)我國(guó)地方債務(wù)發(fā)展經(jīng)歷了哪些不同階段？試

分析不同階段的主要內(nèi)容。

5.隨著新《預(yù)算法》的生效和實(shí)施，我國(guó)地方政府債券發(fā)行進(jìn)入了新的歷

史階段，試討論新歷史階段我國(guó)地方債的新特點(diǎn)。

（四）教學(xué)方法與手段

本章內(nèi)容主要采用多媒體教學(xué)為主，課堂提問(wèn)、課堂練習(xí)、討論等方

法為輔的教學(xué)方法，啟發(fā)、鼓勵(lì)學(xué)生的獨(dú)立自考能力，通過(guò)案例分析、習(xí)

題講解等加強(qiáng)學(xué)生的記憶和理解V

第九章外債的積極利用與風(fēng)險(xiǎn)管理

（一）目的與要求

1.掌握外債的概念、本質(zhì)以及外債與內(nèi)債、外商直接投資之間的異同；

2.了解世界各國(guó)在外債利用過(guò)程中的正面經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)；

3.理解外債管理過(guò)程中所采取的原則、措施以及應(yīng)注意的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；

4.了解亞洲金融危機(jī)爆發(fā)的根源及其本質(zhì)。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)外債的一般性分析

1.主要內(nèi)容：（1）外債的概念及其內(nèi)涵；（2）外債的兩重性分析；（3）

外債與內(nèi)債、外商直接投資的比較；（4）外債與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：“引擎論”與

“桎梏論”。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：外債；外延外債；內(nèi)涵外債：生息資本；外商直

接投資；外債引擎論；外債桎梏論。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：掌握外債的概念、本質(zhì)以及外債與內(nèi)債、外商直接投資

之間的異同。

第二節(jié)外債的利用：經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

1.主要內(nèi)容：（1）舉借外債的正面經(jīng)驗(yàn)；（2）舉借外債的反面教訓(xùn)。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：償債率；債務(wù)率；債匯率。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：了解世界各國(guó)在外債利用過(guò)程中的正面經(jīng)驗(yàn)和反面教

訓(xùn)。

第三節(jié)外債管理：防范外債風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)

1.主要內(nèi)容：（1）外債的規(guī)模管理及其風(fēng)險(xiǎn)控制；（2）外債的結(jié)構(gòu)管理

及其風(fēng)險(xiǎn)控制。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：償債率；債務(wù)率；債匯率。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：理解外債管理過(guò)程中所采取的原則、措施以及應(yīng)注意的

風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

第四節(jié)亞洲金融危機(jī)的本質(zhì)是外債危機(jī)嗎？

1.主要內(nèi)容：（1）亞洲金融危機(jī)的發(fā)生及其蔓延；（2）亞洲金融危機(jī)的

共同特點(diǎn)及其本質(zhì)。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：亞洲金融危機(jī)的共同特點(diǎn)及其本質(zhì)。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：了解亞洲金融危機(jī)爆發(fā)的根源及其本質(zhì)。

第五節(jié)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)條件下外債風(fēng)險(xiǎn)及其控制的復(fù)雜性

1.主要內(nèi)容：（1）開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)條件下外債風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的必然性；（2）開(kāi)放

型經(jīng)濟(jì)條件下外債風(fēng)險(xiǎn)管理：未雨綢繆勝于“亡羊補(bǔ)牢。

2.基本概念和知識(shí)點(diǎn)：債務(wù)周期理論；“兩缺口”理論。

3.問(wèn)題與應(yīng)用：理解開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)條件下外債風(fēng)險(xiǎn)管理所采取的原則、措

施。

（三）思考與實(shí)踐

1.什么是外債？?jī)?nèi)涵外債與外延外債之間有何不同？

2.試討論和評(píng)價(jià)外債的兩重性。

3.分析并比較外債與內(nèi)債、外商直接投資之間的異同。

4.對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，外債管理的重點(diǎn)、原則以及注意的問(wèn)題有哪些？

5.亞洲金融危機(jī)是一場(chǎng)危害極其嚴(yán)重的危機(jī)，那么此次危機(jī)的起因是什么

呢？其本質(zhì)又是什么呢？

6.什么是外匯儲(chǔ)備？外匯儲(chǔ)備能用來(lái)償還外債嗎？請(qǐng)適當(dāng)討論其可能性

和必要性。

（四）教學(xué)方法與手段

本章內(nèi)容主要采用多媒體教學(xué)為主，課堂提問(wèn)、課堂練習(xí)、討論等方

法為輔的教學(xué)方法，啟發(fā)、鼓勵(lì)學(xué)生的獨(dú)立自考能力，通過(guò)案例分析、習(xí)

題講解等加強(qiáng)學(xué)生的記憶和理解。

五、各教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)分配

教學(xué)環(huán)節(jié)

講習(xí)討小

_教學(xué)時(shí)￡\其他教

題論實(shí)驗(yàn)