2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層 課件-高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)

溫故

國(guó)家的基本要素包括人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)，其中，最重要的要素是主權(quán)

知新

如何維護(hù)主權(quán)的獨(dú)立、領(lǐng)土的完整、政權(quán)的穩(wěn)定，需要采取一定的形式維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益，即國(guó)家的政權(quán)組織形式國(guó)家結(jié)構(gòu)形式便于管理，還需要正確處理中央與地方的關(guān)系中央國(guó)家機(jī)關(guān)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)地市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)家管理形式（橫向）（縱向）國(guó)家結(jié)構(gòu)形式立法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)國(guó)家內(nèi)容形式國(guó)家性質(zhì)（國(guó)體）強(qiáng)調(diào)哪個(gè)階級(jí)掌握國(guó)家政權(quán)（本質(zhì)屬性：階級(jí)性）橫向：國(guó)家管理形式即政權(quán)組織形式（政體）強(qiáng)調(diào)立法、行政、司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。主要包括：民主共和制、君主立憲制、議會(huì)制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制強(qiáng)調(diào)中央與地方、整體與局部的關(guān)系。包括單一制、復(fù)合制縱向：國(guó)家結(jié)構(gòu)形式第二課國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層

今年5月一上臺(tái)，賴清德就露出“臺(tái)獨(dú)”分子的本來面目，蓄意推進(jìn)“全臺(tái)戰(zhàn)場(chǎng)化”“平民武裝化”。

從“中華民國(guó)在臺(tái)灣”到“中華民國(guó)是臺(tái)灣”，再到“兩岸是兩國(guó)，互不隸屬”“中華人民共和國(guó)無權(quán)代表臺(tái)灣”，賴清德的所謂“雙十”講話顯示其“獨(dú)”性越來越強(qiáng)，挑釁意味越來越濃。他用“新兩國(guó)論”包裝“臺(tái)獨(dú)”，不斷宣揚(yáng)分裂主張、煽動(dòng)兩岸敵意對(duì)抗，給臺(tái)灣帶來的“毒”害更是越來越大。

對(duì)此，為面對(duì)分裂國(guó)家主權(quán)的行為我們決不容忍、決不姑息，決不聽之任之，必須反制，必須懲戒。挑釁愈甚，反制愈烈。思考：我們?yōu)槭裁匆獓?yán)厲反制這些“臺(tái)獨(dú)”分子？第一目國(guó)家主權(quán)根據(jù)以下問題，自主學(xué)習(xí)P14-17內(nèi)容1.國(guó)家主權(quán)的含義、地位、表現(xiàn)和基本權(quán)利？（P15）2.政權(quán)分層的原因？（P16）3.我國(guó)行政區(qū)域的類型？（P16）4.中央政府與地方政府權(quán)力的劃分？（P16）5.我國(guó)處理中央與地方關(guān)系的原則？（P17）1.含義：

是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。一、國(guó)家主權(quán)主權(quán)的完整性，即一國(guó)之內(nèi)不能同時(shí)有兩個(gè)最高權(quán)力、兩個(gè)主權(quán)。對(duì)內(nèi)：國(guó)家主權(quán)具有至高無上性

對(duì)外：獨(dú)立自主性

課本P3頁(yè)相關(guān)鏈接：主權(quán)：指一個(gè)國(guó)家按照自己的意愿決定對(duì)內(nèi)對(duì)外政策，處理國(guó)內(nèi)國(guó)際一切事務(wù)的權(quán)利。1.有政權(quán)不一定有主權(quán)。香港、澳門、臺(tái)灣都有自己的政權(quán)，但對(duì)外代表不了中國(guó)2.主權(quán)高于人權(quán)，人權(quán)是主權(quán)的體現(xiàn)

1901年，中國(guó)與列強(qiáng)簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的《辛丑條約》，徹底淪為半殖民地半封建社會(huì)。2.地位（1）國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)。（2）國(guó)家主權(quán)原則是當(dāng)代國(guó)際法的基石。（3）國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回（4）國(guó)家主權(quán)是國(guó)家最重要的構(gòu)成要素，是一個(gè)國(guó)家的生命與靈魂，國(guó)家主權(quán)的喪失意味著國(guó)家的解體或滅亡。（5）國(guó)家安全利益是國(guó)家的最高利益，國(guó)家主權(quán)是國(guó)家安全的核心（P24）各國(guó)法律地位平等。每一國(guó)均享有充分主權(quán)之固有權(quán)利。每一國(guó)均有義務(wù)尊重其他國(guó)家之人格。國(guó)家之領(lǐng)土完整及政治獨(dú)立不得侵犯。每一國(guó)均有權(quán)利自由選擇并發(fā)展其政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化制度。每一國(guó)均有責(zé)任充分并一秉誠(chéng)意履行其國(guó)際義務(wù)，并與其它國(guó)家和平相處。主權(quán)平等國(guó)家主權(quán)原則：國(guó)際法的基石，國(guó)際關(guān)系中最基本、最重要的原則。相關(guān)鏈接P15

1949年10月1日新中國(guó)宣布成立，10月2日，蘇聯(lián)第一個(gè)承認(rèn)中華人民共和國(guó)。10月3日，中蘇互派大使，正式建立外交關(guān)系。獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)3.表現(xiàn)：對(duì)內(nèi)：一國(guó)政府宣布主權(quán)時(shí)，自然形成，且國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定對(duì)外：表現(xiàn)為國(guó)家之間的相互承認(rèn)。4.成立：即一國(guó)主權(quán)之存在，離不開其他國(guó)家的承認(rèn)承認(rèn)說即一國(guó)政府宣布其國(guó)家主權(quán)之時(shí)，其國(guó)家主權(quán)就已自然形成宣示說權(quán)利含義表現(xiàn)提示獨(dú)立權(quán)管轄權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的權(quán)利主權(quán)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土內(nèi)的一切人和物以及領(lǐng)土外的本國(guó)公民實(shí)行管轄的權(quán)利主權(quán)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國(guó)際法上的地位一律平等

主權(quán)國(guó)家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利修改憲法、變更政體、確定經(jīng)濟(jì)體制、締結(jié)條約、進(jìn)行自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)等①管人：本國(guó)公民、僑民、領(lǐng)土內(nèi)的外國(guó)人；（撤僑、護(hù)航行動(dòng)）②領(lǐng)土內(nèi)的物品及駐外使館國(guó)際法上：地位平等，投票權(quán)一樣外交上：外交文件上有使用本國(guó)文字的權(quán)利①防御：國(guó)防建設(shè)，如建立軍隊(duì)、建筑要塞、劃定防控識(shí)別區(qū)等以防外來侵犯；②自衛(wèi)：國(guó)家受到外國(guó)攻擊時(shí)，有權(quán)進(jìn)行自衛(wèi)等（如還擊入侵）我的事情我做主我的東西我管理國(guó)際面前都平等我的國(guó)家我保護(hù)5.主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利（補(bǔ)）主權(quán)國(guó)家的義務(wù)：不侵犯別國(guó)、不干涉他國(guó)內(nèi)政、以和平的方式解決國(guó)際爭(zhēng)端。下列外交事件或要求分別涉及到主權(quán)國(guó)家的哪些基本權(quán)利？4月中旬，蘇丹國(guó)內(nèi)發(fā)生大規(guī)模內(nèi)亂。在中國(guó)駐蘇丹使館的引導(dǎo)下，大部分在蘇丹中國(guó)公民有序安全撤離至蘇邊境港口或周邊鄰國(guó)。在國(guó)際社會(huì)中,任何國(guó)家都不得以任何方式強(qiáng)迫他國(guó)接受自己的意志,各國(guó)在外交文件上有使用本國(guó)文字的權(quán)利。11月14日，中國(guó)海警在中國(guó)黃巖島領(lǐng)海及周邊區(qū)域執(zhí)法巡查。這是中國(guó)海警依法開展的維權(quán)巡航活動(dòng)。獨(dú)立權(quán)自衛(wèi)權(quán)平等權(quán)管轄權(quán)2023年9月，針對(duì)美國(guó)國(guó)務(wù)院和美英少數(shù)政客妄議香港特區(qū)司法個(gè)案，惡意詆毀香港國(guó)安法，外交部駐港公署發(fā)言人表示堅(jiān)決反對(duì)，正告外部勢(shì)力立即停止插手干預(yù)香港事務(wù)。小結(jié)——國(guó)家主權(quán)相關(guān)知識(shí)1.含義：

國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的，不可分割的，國(guó)家主權(quán)是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。2.地位（重要性）:國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，是國(guó)家最重要的構(gòu)成要素，是一個(gè)國(guó)家的生命與靈魂，國(guó)家主權(quán)的喪失意味著國(guó)家的解體或滅亡，是國(guó)家安全的核心。3.主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利：獨(dú)立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)。知識(shí)運(yùn)用：當(dāng)別國(guó)侵犯我國(guó)主權(quán)、干涉我國(guó)內(nèi)政時(shí)可用以下知識(shí)點(diǎn)作答。（含義＋地位＋權(quán)利第二目中央和地方

我國(guó)的行政區(qū)劃包括：34個(gè)省級(jí)行政區(qū)、333個(gè)地級(jí)行政區(qū)、2847個(gè)縣級(jí)行政區(qū)、38773個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)。討論與思考1.我國(guó)為什么要進(jìn)行行政區(qū)域的劃分？2.我國(guó)的行政區(qū)劃可能考慮了哪些因素？3.我國(guó)地方各級(jí)政府與中央政府之間是什么關(guān)系？（1）當(dāng)今世界，大部分國(guó)家不可能通過唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡(jiǎn)單化的、事無巨細(xì)的管理。劃分原因（2）國(guó)家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。劃分目的（3）行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。劃分依據(jù)一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家只能有一個(gè)中央政府。至于中央與地方的關(guān)系、整體與局部的關(guān)系，各國(guó)的情況不盡一致。1.行政區(qū)劃/政權(quán)分層的必要性（原因）：二、中央與地方主權(quán)統(tǒng)一政權(quán)分層一般行政地方民族自治地方（1）（2）特別行政區(qū)（3）省、市、縣內(nèi)蒙、新疆等港、澳高度自治權(quán)2.我國(guó)的行政區(qū)域類型各級(jí)行政區(qū)劃都依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)利，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。自治地方的人大和政府二、中央與地方3.中央政府與地方政府權(quán)力的劃分（1）原則：中央政府與地方各級(jí)政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府與地方各級(jí)政府的權(quán)力劃分，往往通過國(guó)家憲法加以規(guī)定。（2）職權(quán)：中央政府負(fù)責(zé)國(guó)家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國(guó)家級(jí)事務(wù)；地方性政府則負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等地方性事務(wù)。二、中央與地方原因：中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。表現(xiàn)：

一方面，地方利益是國(guó)家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。（1）黨的組織體系角度（2）國(guó)家機(jī)構(gòu)角度原因：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。表現(xiàn)：黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。4.我國(guó)處理中央和地方關(guān)系的原則：民主集中制中央組織基層組織黨的組織體系拓展：黨的組織體系地方組織黨的中央組織主要包括黨的全國(guó)代表大會(huì)，中央委員會(huì)，中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)。(黨中央）黨的地方組織包括黨的省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會(huì)和它們選舉產(chǎn)生的委員會(huì)。（省委、市委、縣委、鄉(xiāng)委）黨的基層組織是指在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位建立的黨的組織（黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)）

。知識(shí)回顧：民主集中制1.含義：民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。2.地位：我國(guó)政體（人大制度）的組織活動(dòng)原則、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則；也是黨的組織和活動(dòng)原則。3.民主集中制原則（表現(xiàn)）:（1）在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上:

人民民主選舉人大代表，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。在人民代表大會(huì)的活動(dòng)中,法律的制定和重大問題的決策,由人大代表充分討論,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則民主決定。

（2）在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上:

人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),“一府兩院一委”都由人大產(chǎn)生，人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，其他國(guó)家機(jī)關(guān)各司其職，貫徹執(zhí)行人大決定，對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。（3）在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上:

在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。小結(jié)——中央與地方1.政權(quán)分層原因：一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家只能有一個(gè)中央政府。(中央政府不能進(jìn)行直接的事無巨細(xì)的管理；為了管理的便利和有效；考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素)2.我國(guó)行政區(qū)域類型：一般行政地方、民族自治地方、特別行政區(qū)。3.中央和地方職權(quán)劃分：往往通過國(guó)家憲法規(guī)定；中央政府--國(guó)家級(jí)事務(wù)；地方政府--地方性事務(wù)。4.我國(guó)處理中央與地方關(guān)系的原則：民主集中制（在黨的組織體系中的體現(xiàn)；在國(guó)家機(jī)構(gòu)中的體現(xiàn)）主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層國(guó)家主權(quán)中央和地方課堂小結(jié)1.國(guó)家主權(quán)的含義2.國(guó)家主權(quán)的地位3.國(guó)家主權(quán)的表現(xiàn)4.主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利1.國(guó)家行政區(qū)劃2.我國(guó)的行政區(qū)域類型3.中央與地方職權(quán)劃分4.我國(guó)處理中央和地方關(guān)系的原則誤區(qū)警示1.國(guó)家行政區(qū)劃問題屬于國(guó)家政權(quán)組織形式的問題提示：屬于國(guó)家結(jié)構(gòu)形式2.各國(guó)的中央與地方都采取民主集中制的選擇。提示：在我國(guó)采取民主集中制。3.一個(gè)國(guó)家的人權(quán)高于主權(quán)提示：主權(quán)高于人權(quán)4.獨(dú)立自主地處理本國(guó)的內(nèi)政外交事務(wù)不受他國(guó)任意干涉，體現(xiàn)了主權(quán)國(guó)家的平等權(quán)。

提示：體現(xiàn)了主權(quán)國(guó)家享有獨(dú)立權(quán)。5.劃定各級(jí)行政區(qū)劃是為了實(shí)現(xiàn)中央政府的直接管理。提示：大部分國(guó)家都不可能通過中央政府進(jìn)行直接的事無巨細(xì)的管理，劃定各級(jí)行政區(qū)劃通常是為了管理的便利和有效。1．2022年3月9日，據(jù)媒體報(bào)道，經(jīng)過各方的艱苦努力，被戰(zhàn)火困在烏克蘭的最后一批中國(guó)留學(xué)生終于乘大巴撤離。中國(guó)駐烏克蘭大使館表示，至此，在烏克蘭的所有中國(guó)人已經(jīng)撤出了烏克蘭的危險(xiǎn)區(qū)域。這表明（）①國(guó)家尊重和保障人權(quán)②管轄權(quán)是主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利③自衛(wèi)權(quán)是主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利④在國(guó)際法上，國(guó)家地位是由國(guó)家力量決定的A．①② B．①③ C．②④ D．③④【詳解】①②：經(jīng)過各方的艱苦努力，被戰(zhàn)火困在烏克蘭的最后一批中國(guó)留學(xué)生終于乘大巴撤離。說明我國(guó)尊重和保障公民的人權(quán)，從烏克蘭撤僑說明我國(guó)積極行使主權(quán)國(guó)家的管轄權(quán)。①②正確。③：題干沒有體現(xiàn)自衛(wèi)權(quán)。③錯(cuò)誤。④：主權(quán)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國(guó)際法上的地位一律平等，而非國(guó)家力量決定的。④錯(cuò)誤。故本題選A。A當(dāng)堂訓(xùn)練2.中國(guó)憲法規(guī)定,中華人民共和國(guó)的行政區(qū)域劃分為三級(jí):全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄