貴州建筑工程項目標準化管理手冊

總則

1項目管理方針

1.1法人管項目：統(tǒng)一項目基礎管理模式，強化企業(yè)的項目策劃及資源集中調控,規(guī)范

企業(yè)層面對項目的服務、監(jiān)督行為，確定企業(yè)、項目部層次的責任及相互關系，促進項

目管理體系有效運行；

1.2系統(tǒng)化管理:規(guī)范項目管理基本流程和方法，以項目管理責任目標為中心，確定企

業(yè)和項目部工作職責,提高企業(yè)行政效率,促進項目部執(zhí)行效率。

1.3持續(xù)改進:總結、提煉成功經驗，改進項目管理制度，優(yōu)化項目管理體系，建全項目

管理考核,提高項目管理績效。

1.4相關方滿意：以技術先進、成本節(jié)約、安全文明、過程環(huán)保等手段建設完美工程，

為客戶提供優(yōu)質服務，提高員工職業(yè)發(fā)展自豪感和幸福指數。加強與優(yōu)秀供應商、分包

商的合作與信任,展現企業(yè)形象及管理水平。

2手冊中心思想”112233”

“1”指:一個核心一一“項目成本管理為核心”。建立預算成本、制造成本、財務

核算成本為內容的成本控制體系，以標準成本促進生產機制優(yōu)化,建立并完善施工定額,

促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的工程建設能力的形成與提高。

“1”指：“一條主線”一一“項目全過程管理為主線”。項目工作進度全過程管理是

企業(yè)日常管理活動的綱要，以此綱要貫穿相關管理職能及事務，促進企業(yè)管理標準化。

“2”指：“二層管理”一一“企業(yè)及項目部二個層面的項目管理”。具體表現為企業(yè)

層面的EPC工程建設后方保障平臺，以及項目部層面的EPC現場施工管理保證平臺。

“2”指：”二個綱領性文件”一一“施工組織設計”是指導施工項目全過程各項活動

的技術、經濟和組織的綜合性文件,是施工技術與項目管理結合的產物,能保證施工活

動有序、高效、科學合理地進行?！敖ㄔO工程施工合同”是規(guī)定建設單位和施工單位權

利和義務的法律文件，是施工過程中成本控制和提高經濟效益的重要依據。

“3”指：“三個基本文件”一一“項目策劃書、項目管理目標責任書、項目實施計

劃書”，是項目管理體系有效運行的基礎。

“3”指“三個基本報告”一一“項目經理月度報告、項目商務月度報告、項目每日

情況報告”。是項目管理體系運行效果的過程反映,及過程控制手段。

3適用范圍

本手冊適用于貴州盤化建設有限公司范圍內房屋建筑工程、市政路橋工程。鋼結

構工程、機電安裝工程、裝飾工程、園林綠化工程等項目可按所屬專業(yè)的特點，在執(zhí)行

本《項目管理標準化手冊》時適當修改。

4相關文件

4.1《建設工程項目管理規(guī)范》(GB/T50326)；

4.2《建設項目工程總承包管理規(guī)范》(GB/T50358)；

4.3《工程建設施工企業(yè)質量管理規(guī)范》(GB/T50430)、《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指

南》(GB/T24001),《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB/T28001)；

4.4公司質量體系、安全及職業(yè)健康管理體系、環(huán)境管理體系文件；

4.5建筑行業(yè)有關法律、法規(guī)。

5項目管理機構

5.1企業(yè)層級

項目管理委員會:公司(分公司)建立跨部門的項目管理機構，負責協(xié)調綜合性項目

管理職能,確定并貫徹企業(yè)項目管理方針與目標。

項目管理職能部門：負責項目管理工作的計劃、組織、協(xié)調、信息、檢查、考核、

指導等日常工作。

項目管理資源支持性部門:包括工程測量、施工技術、檢驗與試驗、工料分析、工

程造價、成本管理、分包管理、財務資金、建筑勞務、材料采購、機械設備、后勤保

障、治安保衛(wèi)、行政事務等職能,上述職能可單設或歸入某個部門。

5.2項目部

企業(yè)建立的一次性組織機構，代表企業(yè)進行合同履約，并根據各項管理目標的完成

情況接受考核及兌現。

項目部組織機構建立:工程中標后，企業(yè)根據項目規(guī)模、項目特點、營銷策劃、合

同要求,進行項目策劃并組建項目部,項目部組織機構參照第一章《項目組織管理》。

項目部人員配備:企業(yè)按照《項目策劃》的安排，并根據項目實施各階段的實際情

況，為項目部配備具有資格的合適人員。有關組織機構及人員配備詳見第一章《項目組

織管理》。

項目分包隊伍的引進與使用：企業(yè)通過“集中招標”為項目部組織現場各種勞務分

包和專業(yè)分包隊伍,也可按照直營施工隊的方式組建專業(yè)作業(yè)隊或綜合性作業(yè)隊，無論

是綜合性或專業(yè)性的作業(yè)隊或分包企業(yè),都應該保持企業(yè)集中管理、建制齊全、管理規(guī)

范、人員穩(wěn)定、信譽良好、實力充分、服從指揮。

6項目管理職能

6.1企業(yè)層級職能

企業(yè)層級承擔的項目管理職能如下表（包括但不限于以下工作）：

序號工作職能必要工作事項時間期限責任牽頭部門

項目啟動企業(yè)決定項目投標后預算部

項目管理授權項目啟動時預算部

項目營銷策劃項目啟動時預算部

1投標項目情況調查工程投標前預算部

項目現金流分析工程投標前財務部

項目風險評估工程投標前預算部

投標總結工程投標后預算部

合同談判及簽署工程開工前預算部

履約保函或保證金合同規(guī)定時間財務部

合同評審合同簽訂前及簽訂后預算部

2合同項目目標成本估算合同簽ij后預算部

合同交底項目部組建后預算部

客戶關系管理項目部組建后預算部

項目管理責任書與項目策劃書同步預算部

啟動時定人選中標后任

任命項目經理工程管理部

命

建立項目部工程合同簽約后工程管理部

組織

3按規(guī)定建立黨群組織項目部建立時綜合部

制定項目人員職務說明書工程開工前工程管理部

確定項目薪酬制度工程開工前綜合部

材料招標及采購配合施工進度要求材料部

預算部

分包招標及進場備案配合施工進度要求

工程管理部

機械設備租賃或調配配合施工進度要求工程管理部

4服務資金調配配合項目資金收支情況財務部

項目備用金及財務設賬工程開工前財務部

項目技術標準及方案論證工程開工前總工辦

法務部（法律顧

項目法律事務工程開工前

問）

序號工作職能必要工作事項時間期限責任牽頭部門

項目策劃書項目啟動后各責任管理部

成本管理目標控制及預警配合工程進度預算部

進度管理目標控制及預警配合工程進度工程管理部

職業(yè)健康安全目標控制及預警配合工程進度工程管理部

環(huán)境管理目標控制及預警配合工程進度工程管理部

5控制質量管理目標控制及預警配合工程進度工程管理部

資金管理目標控制及預警配合工程進度財務部

項目履約控制按合同規(guī)定工程管理部

項目經理月度報告月度工程管理部

項目商務經理月度報告月度商務管理部

項目每日施工情況報告每個工作日歷天工程管理部

日常考核月、季、年相關部門

工程管理部

6監(jiān)督項目最終考核工程竣工父付后

預算部

項目審計與監(jiān)察施工過程中及完工后預算部

建立標準化表格及格式文本工程開工前有關部門

項目制度

7建立項目管理數據庫工程開工前及完工后相關部門

建設

建立項目管理信息系統(tǒng)工程開工前相關部門

工程保修支持保修期內工程管理部

8項目保修

工程技術服務工程設計使用年限內工程管理部

6.2項目部職能

項目部應承擔的管理職能如下表（包括但不限于以下工作）：

序號工作職能必要工作事項時間期限負責人員

商務策劃書工程開工前預算部經理

合同交底施工過程中項目經理、預算部經理

簽證索賠工程開工前及過程中生產經理、商務經理

合同履約工程開工前及季度項目經理

1商務管理

項目商務月度報告每月5日前.合約商務經理

過程報量及付款申請按合同規(guī)定期限合約工程師

分包結算按照合同約定項目經理

工程結算按照合同約定項目經理

序號工作職能必要工作事項時間期限負責人員

項目組織機構及職責工程開工前項目經理

項目人員崗位職務說明書人員到崗前項目經理

2組織管理

人才培養(yǎng)按工程進度項目經理

項目崗位考核按照規(guī)定項目經理

制定資金收支計劃工程開工前項目經理/會計

3財務管理

資金支付管理按合同規(guī)定項目經理

應收款項管理按合同及工程進度項目經理

收人成本管理按工程進度項目經理

圖紙及變更管理根據工程進度項目總工程師

施工組織設計及施工方案工程開工前項目總工程師

深化設計管理根據工程進度項目總工程師

示范工程與科技創(chuàng)效項目總工程師

4技術管理

科技研發(fā)及成果項目總工程師

專業(yè)分包技術管理根據工程進度項目總工程師

檢驗、試驗、檢測與計量根據工程進度技術員

工程資料管理根據工程進度資料員

計劃管理施工前及按工程進度責任工程師

采購管理按項目實施計劃材料員

物資進退場驗收、檢驗及倉儲按工程進度控制材料員

物資消耗及盤點管理按工程進度控制材料員

5物資管理

甲供（控）物資管理按工程進度控制材料員

分包方物資管理按工程進度控制材料員

周轉料具管理按工程進度控制材料員

物資成本管理按工程進度控制材料員

設備計劃管理開工前及按工程進度生產經理/機電工程師

設備進退場管理按項目實施計劃生產經理/機電工程師

6設備管理設備使用管理按現場實際情況生產經理/機電工程師

設備安裝、拆卸管理按現場實際情況生產經理/機電工程師

臨水、臨電使用管理按項目實施計劃生產經理/機電工程師

勞務實施計劃項目策劃完成20XX項目經理

勞務采購按現場實施過程預算部

勞務分包合同管理項目實施全過程預算部

勞務作業(yè)過程管理項目實施全過程預算部

7勞務管理勞務分包商考評項目實施全過程項目經理/生產經理

勞務結算與支付項目實施全過程成本工程師

勞務糾紛與突發(fā)事件預防

項目實施全過程項目經理/生產經理

與應急管理

專業(yè)承包勞務管理項目實施過程項目經理/生產經理

序號工作職能必要工作事項時間期限負責人員

施工準備及開工管理項目開工前項目經理

進度計劃管理按工程施工進度生產經理

現場協(xié)調與進度控制管理按工程施工進度生產經理

生產與工期

8施工影像管理工程開工前資料員

管理

項目經理月度報告每月5日前項目經理

生產統(tǒng)計管理按照工程進度生產經理

客戶評價與維護每年度項目經理

9成本管理成本目標計劃開工前及每季度成本工程師

成本動態(tài)管理按項目實施計劃成本工程師

成本核算與分析按合同每月一次成本工程師

成本考核與預警按工程施工進度成本工程師

成本還原按工程施工進度成本工程師

項目目標責任書按工程施工進度項目經理

質量計劃開工前質量總監(jiān)

10質量管理過程監(jiān)控項目實施全過程質量工程師

質量驗收項目實施全過程質量工程師

安全及職業(yè)健康計劃項目實施全過程安全總監(jiān)

安全生產管理運行控制開工前及施工過程安全總監(jiān)

安全及職業(yè)

11安全生產檢查施工.過程安全工程師

健康管理

應急管理與事故報告項目實施全過程安全工程師

安全生產獎罰與考核項目實施過程安全工程師

環(huán)境因素辨識、評價開工后10天內項目經理/安全總監(jiān)

環(huán)境管理計劃項目開工后25日內環(huán)境工程師

12環(huán)境管理環(huán)境管理運行控制項目實施全過程項目經理

環(huán)境檢查與監(jiān)測項目實施全過程安全工程師

環(huán)境應急管理項目實施全過程項目經理

收尾工作計劃工程竣工前項目經理

現場清理按照工作計劃生產經理

工程移交按合同規(guī)定項目經理

13收尾管理

工程資料歸檔及移交工程交付后項目經理

項目管理總結與項目部撤離工程交付后項目經理

工程保修與回訪工程交付后項目經理

信息與溝通管理計劃工程開工前資料員

信息網絡與安全管理工程開工前資料員

信息與

14項目管理系統(tǒng)工程開工前資料員

溝通管理

項目遠程監(jiān)控管理項目實施全過程資料員

電子文件資料管理項目實施全過程資料員

序號工作職能必要工作事項時間期限負責人員

綜合事務管理（綜合事務管理

計劃、印章管理、文件管理、

工程開工前

會議管理、辦公秩序管理、生項目經理

（結合項目具體情況）

活服務管理、對外聯(lián)絡、接待

及重大活動、治安保衛(wèi)工作）

思想文化管理工程開工后項目經理

7項目管理基本流程圖

項目管理基本流程圖

現場準備及工程開工

與

<息

資金管理溝通合同管理

理

物資管理管成本控制

設備料具管理進度控制

分包勞務管理綜合安全管理

務

設計管理事質量管理

理

技術管理管環(huán)保管理

8手冊的使用及修訂

8.1使用

本手冊為企業(yè)內部文件,發(fā)至企業(yè)層級領導、項目管理部門、相關職能部門，各項

目部領導及主要人員。

8.2修訂

本手冊的修訂由貴州盤化項目管理委員會負責。

第一章項目組織管理

主要管理活動：工程規(guī)模劃分、項目部組建、組織機構與崗位職責、人員

配置、崗位職級、項目部撤消。

1工程規(guī)模劃分

根據工程的規(guī)模和特點，一般將工程劃分為四個等級:特大型、大型、中型和小型。

參見工程規(guī)模劃分標準。

工程規(guī)模劃分標準

合同總額在10億元以上或建筑面積在35萬平方米以上的單體房屋建筑或總

建筑面積在45萬平方米以上的建筑群或結構層數在100層以上或建筑高度

350米以上或構筑高度在400米以上的施工總承包工程

特大

單項合同額1.5億元以上的機電安裝工程

型工

單項合同額1.5億元以上的建筑裝飾工程

程

單項合同額8億元以上的市政、路橋工程

合同額在8億元以上或構件總重量在8萬噸以上或建筑高度350米以上或構

筑高度400米以上的鋼結構工程

合同總額在5億元以上或建筑面積在25萬平方米以上的單體房屋建筑或總建

筑面積在30萬平方米以上的建筑群或結構層數在60層以上或建筑高度20XX

以上或構筑高度在300米以上的施工總承包工程

大型單項合同額8000萬元以上的機電安裝工程

工程單項合同額8000萬元以上的建筑裝飾工程

單項合同額4億元以上的市政、路橋工程

合同額在4億元以上或構件總重量在4萬噸以上或建筑高度20XX以上或構筑

高度300米以上的鋼結構工程

合同總額在L5億元以上或建筑面積在10萬平方米以上的單體房屋建筑或總

建筑面積在15萬平方米以上的建筑群或結構層數在35層以上或建筑高度

中型

120XX上或構筑高度在20XX以上的施工總承包工程

工程

單項合同額4000萬元以上的機電安裝工程

單項合同額4000萬元以上的建筑裝飾工程

單項合同額1.2億元以上的市政、路橋工程

合同額在1.2億元以上或構件總重量在1.2萬噸以上或建筑高度120XX上或

構筑高度20XX以上的鋼結構工程

小型

達不到中型工程標準者

工程

2項目部組建

2.1組建根據項目規(guī)模、項目特點、投標策劃和合同要求，公司人力資源部門擬定項目

組織結構和項目班子，上報項目部成立請示并附《項目部主要管理人員審批表》

(GZPH-XB-ZZ-001)和《項目部主要成員簡歷表》(GZPH-XB-ZZ-002),經公司人力資源

部門組織工程、技術、商務、安監(jiān)等相關部門評審，公司主管領導審批后行文。以公司

名義承接的工程,其項目部組建由各公司參照有關規(guī)定審批。

2.2審批：由公司管理委員會根據項目實際情況會議討論確定后履行審批手續(xù)。

2.3任職要求:項目經理必須符合法定建造師等級要求。項目班子成員應滿足項目部主

要管理人員崗位任職基本資格要求。具體如下：

業(yè)務知識與

崗位執(zhí)業(yè)資格及技能要求工作經驗

能力要求

擔任過一個同規(guī)模項目副經理或下一

項目具有一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資

規(guī)模項目經理、具有三年以上從事項

經理格、具備工程師及以上職稱

目管理工作經歷

項目牛原則上應具備二級以上建造師擔任過項目現場責任工程師或項目現

產經理資格、工程師及以上職稱場專業(yè)負責人、現場工作三年以上

項目商大型以上工程原則上具備注冊完整經歷過一個項目的合約商務管

符合崗位說

務經理造價工程師資格理、兩年以上項目現場施工經驗

明書要求

項目總大型及以上工程原則上具備高擔任過一個項目的技術負責人、三年

工程師級工程師職稱以上現場施工經驗

項目質大型以上工程原則上具備工程

從事項目施工質量管理三年以上

量總監(jiān)師以上職稱

項目安大型以上工程原則上具備注冊

從事項目施工安全管理三年以上

全總監(jiān)安全工程師資格

3組織打L構與崗位職責

3.1組織名占構

項目部的組織形式由公司根據施工項目的規(guī)模、合同范圍、專業(yè)特點確定。合同

有明確總承包管理要求的項目應設置項目總承包管理機構，項目部組織機構參見總承

包管理項目部參考組織結構圖(GZPH-XB-ZZ-003)；專業(yè)工程(含僅負責主體結構的工程)

項目部可參考一般工程項目部參考組織結構圖（GZPH-XB-ZZ-004）。

3.2崗位設置與定編

項目總承包機構的崗位及人員定編參照投標策劃及合同要求確定，組織結構中土

建團隊的崗位設置可以參照一般工程項目部崗位設置表進行，項目部崗位設置可根據

工程實際情況調整。

（1）大型、特大型總承包項目部人員定編參考標準如下:

部門/崗位崗位設置定編人數

項目經理、項目執(zhí)行經理、項目副經理（生產）、項目副經理（商

項目領導7-10

務）、總工程師、質量總監(jiān)、安全總監(jiān)

技術部部門經理、技術工程師、方案工程師、計劃工程師6-12

商務部部門經理、成本工程師5-8

工程部部門經理、專業(yè)責任工程師、質量工程師4-8

安全部部門經理、安全工程師4-6

機電部部門經理、專業(yè)工程師4-6

財務部部門經理、會計、出納3-4

綜合部部門經理、文員、秘書3-6

合計36-60人

（2）專業(yè)項目部人員定編參考，標準如下：

項目類型特大型大型中型小型

土建類36-4828-4022-2810-22

安裝類16-2414-1810-144-10

基礎設施類36-4828-4022-2810-22

鋼結構類24-3620XX816-208-18

裝飾類12-2410-186-122-10

說明：在人員精簡職責不減的情況下，崗位設置可一專多能，一崗多責。兼職人員數量不得超過

人員定編的30%。

（3）一般工程項目部崗位設置與人員定編參考標準如下：

一

序人員配置標準

號部門崗位名稱主要職責

一特大型大型中型小型

1項目經理全面負責1111

2項目副經理（生產）施工組織及控制111

3項目副經理（商務）合約、采購、成本111

項目領

項目總工程師技術管理

4導1112-3

6質量總監(jiān)質量培訓與監(jiān)督111

安全培訓1、安全生產

7安全總監(jiān)111

監(jiān)督

8技術部技術工程師施工組織設計、技術3-62-4231-2

一

序人員配置標準

號部門崗位名稱主要職責

一特大型大型中型小型

方案、鋼筋翻樣、施

9

工總工期計劃

10試驗工程師工程試驗1-21

11資料員工程資料1-21

12測量工程師工程測量1-21-2

13合約工程師合同管理1-21

商務部1-21

14成本工程師成本管理2-41-2

現場布置、垂直（平

16現場責任工程師面）運輸、月度計劃、2-42-3

工程部

生產組織調度2-4

2-3

17勞務管理工程師現場勞務管理1-21

18設備部機械工程師機械設備管理2-31-2

19質量部質量工程師質量檢驗與監(jiān)督3-53-41-2

安全監(jiān)督、按法按法

安全部安全環(huán)保工程師按法規(guī)按法規(guī)

環(huán)境管理規(guī)規(guī)

物資驗收、計量、倉

20物資部材料工程師2-31-21-21

儲、零星采購

文書、黨務、工會及

21行政助理2-3

其它事務

22勞資員人力資源管理1

綜合部2-31-21

23后勤保衛(wèi)主管后勤及現場保安1

24信息管理工程師信息管理1

25會計會計工作1-2

財務部—

26出納出納工作1

合計36-4828-4022-2810-22

說明：1.根據工作需要及有關規(guī)定，項目部可設立項目執(zhí)行經理、項目副經理、項目經理助理、項目法

律顧問等崗位。2.工作職責由公司（分公司）人力資源部門根據實際情況制定崗位說明書確定。

3.3崗位說明書:公司/分公司發(fā)布項目基本崗位說明書指引，并指導項目部編制項目所

有崗位《項目崗位說明書》，明確項目崗位職能、任務、相互關系和考核指標。

4人員配置

4.1項目人員調配:人員調動由各單位人力資源部牽頭組織實施。項目部收到本單位人

力資源部調令后,組織員工在規(guī)定工作日內辦理完工作交接手續(xù)；員工持交接完的調令

到本單位人力資源部換取工作介紹信,持工作介紹信到調入單位報到。項目專業(yè)（部門）

負責人及以上人員還可采取內部競聘方式產生。

4.2項目補充用工:項目部不得自行聘用或使用補充用工。因工作需要確需補充用工（包

括保衛(wèi)、炊事員、駕駛員等)，由項目部報請公司人力資源部按照相關規(guī)定辦理。

5崗位職級

5.1行政職級

(1)行政職級確定：公司(分公司)根據項目管理崗位職級分類，結合項目實際，制

定崗位(職位)說明書，并對項目具體管理崗位進行歸級。

⑵行政職級等級:項目行政職級設7級，歸級如下:

序號職級名稱職級定位包含的崗位

1項目經理項目經理/

依據公司聘任文件項目執(zhí)行經理、項目副經理(生產、商務、機

2項目副經理

確定電等)、項目總工程師

3項目經理助理項目經理助理、項目安全總監(jiān)、項目質量總監(jiān)

能獨立規(guī)劃、組織

4項目部門負責人本部門本系統(tǒng)的工項目部門負責人、綜合工長、工區(qū)負責人

作

能獨立組織本專業(yè)

5項目專業(yè)負責人項目各專業(yè)負責人

系統(tǒng)的工作

專業(yè)管理崗位工作滿兩年的專業(yè)工長、施工

員、預算(造價)員、內業(yè)技術員、鋼筋翻樣、

能獨立完成某項專

6項目專業(yè)管理機電管理員、質檢員、安全員、測量員、試驗

業(yè)工作

員、成本員、勞資員、資料員、計劃統(tǒng)計員、

文秘等

能輔助完成常規(guī)性行政后勤、食堂管理員、庫管員、專業(yè)管理崗

7項目輔助管理

工作位工作年限不足兩年的管理人員

說明：1.特殊情況下的項目執(zhí)行經理和常務副經理可以歸為項目經理級；

2.特殊情況下的項目質量總監(jiān)、安全總監(jiān)可以歸為項目副經理級。

5項目部撤消:項目部在工程合同履約完成和企業(yè)下達的責任目標完成后按照相應程

序及時撤消，按照本手冊“第十二章項目收尾管理”規(guī)定執(zhí)行。

6附表

附表1:項目部主要管理人員審批表(GZPH-XB-ZZ-001)

附表2:項目部主要成員簡歷表(GZPH-XB-ZZ-002)

附圖1：典型項目部組織機構圖(GZPH-XB-ZZ-003)

附圖2:典型項目部組織結構圖(GZPH-XB-ZZ-004)

附表1:

項目部主要管理人員審批表(GZPH-XB-ZZ-001)

工程名稱及編號

工程建設地址

建設單位設計單位

合同開工日期合同竣工日期

工程基本情況及專業(yè)分包情況(單位:萬元)

總建筑面積專業(yè)分包(nAT)

承建合同額2

(m)卜建機電裝飾鋼結構

招標文件、合同及建設方關于項目部主要人員的要求

1、對項目經理的要求：

2、對項目總工程師的要求：

3、其它：

有關說明事項：(可附件)

投標時擬定項目主要人員

參加工

序號崗位姓名性別年齡員工號建造師級別