自駕游驛站設(shè)置與服務(wù)指南編制說明

ADDINCNKISM.UserStyle《自駕游驛站設(shè)置與服務(wù)指南》編制說明

一、工作簡況1、任務(wù)來源和起草單位依據(jù)陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布的《關(guān)于征集2023年陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的函》（陜市監(jiān)函〔2022〕1022號）及《2023年度陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》，陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)《自駕游驛站設(shè)置與服務(wù)指南》（項目編號：SDBXM168-2023）被正式納入2023年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃。該項目由陜西省文化和旅游廳提出并歸口管理，陜西省自駕游及房車露營協(xié)會主導(dǎo)編制，絲路交旅出行服務(wù)研究院、佛坪縣文化和旅游局、陜西華山自駕房車露營發(fā)展有限公司、西安泊客康姆建筑科技有限公司、西安外國語大學(xué)旅游學(xué)院參與編制。2、主要工作進(jìn)程起草工作小組嚴(yán)格遵循地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序，在陜西省文化和旅游廳及陜西省市場監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，開展了標(biāo)準(zhǔn)編制工作。起草之初，小組明確了編寫的指導(dǎo)思想，全面查閱了自駕游驛站設(shè)置與服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)文獻(xiàn)及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，并制定了詳細(xì)的工作進(jìn)度計劃。具體工作進(jìn)程如下：（1）籌備階段（2023年3月）成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組，初步擬定工作計劃。廣泛收集國內(nèi)外自駕游驛站設(shè)置與服務(wù)的文獻(xiàn)資料及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過交流與研討，形成標(biāo)準(zhǔn)初步框架。（2）調(diào)研與座談階段（2023年4月-7月）按照既定框架，小組前往西安、咸陽、寶雞、漢中、安康及商洛等地區(qū)，實地考察了華山自駕游露營地、佛坪縣域景區(qū)、樓觀生態(tài)文化旅游景區(qū)、華陽景區(qū)、金絲峽景區(qū)、鎮(zhèn)安塔云山景區(qū)、潼關(guān)古城等多個目的地，收集自駕游驛站設(shè)置與服務(wù)的現(xiàn)狀與數(shù)據(jù)。邀請省內(nèi)專家進(jìn)行座談交流，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。（3）標(biāo)準(zhǔn)編制階段（2023年8月-2024年8月）小組多次召開研討會，確定標(biāo)準(zhǔn)大綱與結(jié)構(gòu)，并根據(jù)調(diào)研成果完成征求意見稿，廣泛征集意見后上報至陜西省文化和旅游廳及市場監(jiān)管局審閱。二、指南編制的必要性和意義1、提升自駕游驛站服務(wù)質(zhì)量的迫切性車輪時代的到來促使交旅融合進(jìn)入新階段，自駕車露營地建設(shè)蓬勃發(fā)展，對提升自駕游公共服務(wù)質(zhì)量提出了新的要求。2016年至2018年，國家政策明確將自駕游驛站納入公共服務(wù)設(shè)施體系，強(qiáng)調(diào)其在自駕游服務(wù)中的關(guān)鍵作用。然而，當(dāng)前自駕游驛站的供給不足、服務(wù)體系不完善，亟需強(qiáng)化建設(shè)，以滿足日益增長的自駕游需求。2、陜西省自駕游驛站發(fā)展面臨挑戰(zhàn)在國內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局下，陜西省自駕旅游產(chǎn)業(yè)迅速崛起，成為全國自駕游客的重要目的地。盡管省內(nèi)出臺了一系列政策以提升公共服務(wù)質(zhì)量，但在實際運營中，驛站的管理和服務(wù)水平參差不齊，基礎(chǔ)設(shè)施不足，難以滿足游客的多元需求。自駕游驛站的服務(wù)內(nèi)容未能全面覆蓋游客的旅居生活需求，影響了游客的整體體驗。因此，如何提升自駕游驛站的服務(wù)質(zhì)量，保障游客的舒適與安全，已成為亟待解決的問題。3、標(biāo)準(zhǔn)制定目的及意義本指南旨在通過制定自駕游驛站的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動陜西省自駕游公共服務(wù)體系的建設(shè)，完善驛站的層級體系和服務(wù)功能，從而保障自駕游及露營的可持續(xù)發(fā)展。同時，標(biāo)準(zhǔn)化將引導(dǎo)行業(yè)的健康發(fā)展，促使從業(yè)人員樹立高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)意識。通過全面規(guī)范從建設(shè)規(guī)劃到運營管理的各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)造一個可持續(xù)、健康發(fā)展的自駕游驛站環(huán)境，為陜西省文旅事業(yè)的繁榮奠定堅實基礎(chǔ)。三、指南編制原則和依據(jù)1、依據(jù)依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）進(jìn)行起草，參考現(xiàn)行國家、地方及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并考慮自駕游行業(yè)實際需求。2、原則為確保指南編制的科學(xué)性、規(guī)范性、適用性、可操作性與完整性，遵循以下原則：科學(xué)性原則：確保標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性與可靠性。規(guī)范性原則：與現(xiàn)行國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。適用性原則：結(jié)合陜西省自駕游的實際情況?？刹僮餍栽瓌t：制定易于實施的規(guī)范條款。完整性原則：確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容全面、清晰。四、指南主要條款的說明1、范圍規(guī)定了自駕游驛站設(shè)置與服務(wù)的術(shù)語和定義、設(shè)置要求、設(shè)施要求、服務(wù)要求、運營管理、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量管理，給出了指南的適用范圍。2、規(guī)范性引用文件列出了指南所需的引用文件，共計18項。3、術(shù)語和定義規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)中使用的相關(guān)術(shù)語，共計2條。4、設(shè)施要求包括停車設(shè)施、休息設(shè)施、公共廁所、垃圾處理、通信、標(biāo)識標(biāo)志、安全設(shè)施、水電設(shè)施、排污設(shè)施、智能化配置。5、服務(wù)要求涵蓋交通指引、旅游咨詢、餐飲和補(bǔ)給、購物、租賃、休閑娛樂、應(yīng)急救援、無障礙服務(wù)、活動與互動。7、運營管理包括人員管理、日常管理、安全管理。8、環(huán)境保護(hù)包括環(huán)境管理、節(jié)能措施。9、質(zhì)量管理涉及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控、評價與改進(jìn)機(jī)制。五、采標(biāo)情況本指南基