DB4110T 48-2022 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心 管理服務(wù)規(guī)范

ICS01.040.03CCSA10.19DB4110DB4110/T48—2022許昌市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB4110/T48—2022 Ⅲ 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 5服務(wù)條件 26服務(wù)能力 37服務(wù)監(jiān)督 48組織建設(shè) 4 4ⅡDB4110/T48—2022本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由許昌市文化廣電和旅游局提出并歸口。本文件起草單位：許昌市文化廣電和旅游局、河南省檢驗(yàn)檢測研究院集團(tuán)有限公司、許昌市圖書館、上海格物文化發(fā)展研究院。本文件主要起草人：張宏陽、岳希忠、陳猛、張帆、符湘林、來其發(fā)、趙全宜、郝玉、張可睿、劉陽、汪菲、朱冰清、胡晶晶。本文件為首次發(fā)布。ⅢDB4110/T48—2022為提高基層綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)基層文化事業(yè)發(fā)展，保障基層群眾基本文化權(quán)益，制定本文件。本文件的主要目的在于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)職能和功能，完善基層文化設(shè)施的服務(wù)條件，發(fā)揮設(shè)施服務(wù)效能。本文件是基層綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)條件、服務(wù)能力、服務(wù)水平、組織建設(shè)、日常管理的基本要求，是基層綜合性文化服務(wù)中心評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。1DB4110/T48—2022鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心管理服務(wù)規(guī)范本文件確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心的術(shù)語和定義、總則，服務(wù)條件、服務(wù)能力、服務(wù)監(jiān)督、組織建設(shè)和日常管理。本文件適用于許昌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心的管理服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注明日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；沒有標(biāo)注日期的引用文件，其最新版本適用于本文件。GB/T32940鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)160鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T136文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1公共文化服務(wù)由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足全體公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。3.2免費(fèi)開放公共文化設(shè)施由政府部門出資修建，免費(fèi)為群眾提供的文化學(xué)習(xí)平臺(tái)，是開展群眾文化活動(dòng)的重要陣地。3.3綜合文化服務(wù)中心集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身、文化遺產(chǎn)保護(hù)等公共服務(wù)于一體的基層綜合性文化場所。3.4村寶通過村委推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦等多種形式產(chǎn)生的各村具有文化技藝、文化符號(hào)的“能人”，助孤濟(jì)困、向上向善的愛心人士或德高望重的鄉(xiāng)賢，是河南省文化建設(shè)的一個(gè)品牌項(xiàng)目。4總則4.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)按照國家要求開展面向群眾的各類公共文化服務(wù)活2DB4110/T48—2022動(dòng)。4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心公共文化服務(wù)應(yīng)全面融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。4.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心服務(wù)應(yīng)以人民為中心，深度融合新時(shí)代文明實(shí)踐中心的建設(shè)活動(dòng)，引領(lǐng)城鄉(xiāng)文化創(chuàng)新發(fā)展的前進(jìn)方向，構(gòu)建基層新型文化陣地。5服務(wù)條件5.1服務(wù)環(huán)境5.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)根據(jù)其建筑面積規(guī)模劃分為大型服務(wù)中心、中型服務(wù)中心和小型服務(wù)中心三種類型?！笮头?wù)中心是指建筑面積大于或等于800㎡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心；——中型服務(wù)中心是指建筑面積大于或等于500㎡且小于800㎡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心；——小型服務(wù)中心是指建筑面積大于或等于300㎡且小于500㎡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心。5.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備應(yīng)達(dá)到省級(jí)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。5.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)布局，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公共文化設(shè)施。室外活動(dòng)場地應(yīng)符合公共文化設(shè)施的服務(wù)環(huán)境。大型及中型文化服務(wù)中心規(guī)模應(yīng)符合JGJ/T136-2010相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。5.1.4村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)設(shè)置圖書閱覽室、文化活動(dòng)室、數(shù)字資源室、多功能教室等；室外應(yīng)設(shè)置文化活動(dòng)廣場、百姓舞臺(tái)、宣傳欄等。5.1.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)配置宣傳欄、電子閱報(bào)屏、燈光、音響和群眾體育活動(dòng)器材等，建設(shè)文化舞臺(tái)或文化長廊。5.1.6村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)有一套文化器材（含服裝、音響、樂器等），一套廣播器材，一套體育設(shè)施器材（含籃球、乒乓球、健身器材等）。5.1.7鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)主動(dòng)融入新時(shí)代文明實(shí)踐站（點(diǎn)）服務(wù)活動(dòng)，配備相應(yīng)的新時(shí)代思想教育設(shè)施設(shè)備，開展常態(tài)化新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。5.2標(biāo)識(shí)5.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)在主體建筑設(shè)立明顯的單位標(biāo)識(shí)和導(dǎo)向標(biāo)識(shí)。5.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心入口處應(yīng)設(shè)置場所布局圖，應(yīng)在醒目位置設(shè)置服務(wù)導(dǎo)向標(biāo)識(shí)。5.2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心各樓層、活動(dòng)廳室、功能用房等應(yīng)設(shè)有醒目的服務(wù)標(biāo)識(shí)。5.2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)保證消防設(shè)施完好，消防通道暢通，各通道應(yīng)有明顯的指引牌和應(yīng)急指示牌。5.3人員5.3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)建筑面積、使用功能、活動(dòng)場地?cái)?shù)量和實(shí)際工作量，從群眾需求出發(fā)合理安排工作人員。5.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心服務(wù)人員應(yīng)做到：——著裝整潔、儀態(tài)端莊、用語文明、微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)；——具備良好的職業(yè)道德,在服務(wù)工作中應(yīng)尊重服務(wù)對(duì)象，服務(wù)周到；——掛牌上崗,服務(wù)熱情，能夠?yàn)槿罕娞峁?zhǔn)確高質(zhì)量的信息服務(wù)。5.3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)配備2-3名專職管理人員，村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)至少配備一名享受財(cái)政補(bǔ)貼的協(xié)管員。5.3.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)建設(shè)3支以上不同文化類型，每支不少于10人的文化服務(wù)隊(duì)伍。3DB4110/T48—20225.3.5村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中應(yīng)建立2支以上群眾文化隊(duì)伍，培育文化骨干10人以上。5.3.6鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化服務(wù)中心，應(yīng)根據(jù)工作需要和資源情況，分別建設(shè)3支～5支以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化團(tuán)隊(duì)，并經(jīng)常組織開展豐富多彩的展演活動(dòng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝團(tuán)隊(duì)的組織建設(shè)和活動(dòng)開展情況，應(yīng)定期組織檢查評(píng)估。5.3.7鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)導(dǎo)入志愿者服務(wù)機(jī)制，吸引社會(huì)文化藝術(shù)人才和社會(huì)公眾參與文化館志愿服務(wù)。根據(jù)《許昌市文化志愿服務(wù)管理辦法》加強(qiáng)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)。5.4資金5.4.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府應(yīng)當(dāng)保障文化綜合服務(wù)中心人員經(jīng)費(fèi)、文化事業(yè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入政府年度資金預(yù)算。5.4.2村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，從村(社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)中安排文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。5.4.3鼓勵(lì)支持企業(yè)、社會(huì)組織和其他社會(huì)力量，通過直接投資、贊助活動(dòng)、捐助設(shè)備、資助項(xiàng)目，以及公益創(chuàng)投、公益眾籌等方式，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)和管理，形成良性多元服務(wù)保障機(jī)制。6服務(wù)能力6.1基本服務(wù)6.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，開展豐富多彩的文化服務(wù)活動(dòng)。6.1.2村（社區(qū)）應(yīng)保障群眾享有的讀書、看報(bào)、看電影、看電視、聽廣播、參加文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益。6.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)立足當(dāng)?shù)靥厣幕Y源如紅色文化、三國文化、鈞瓷文化、煙草文化、花木文化、中醫(yī)藥文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開展數(shù)字文化服務(wù)。6.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)圍繞新時(shí)代文化工作的特點(diǎn)，開展創(chuàng)新服務(wù)，如流動(dòng)服務(wù)、陣地服務(wù)、數(shù)字服務(wù)等等。6.1.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)主動(dòng)融入新時(shí)代文明實(shí)踐中心的活動(dòng)，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)品牌、服務(wù)創(chuàng)新等方面進(jìn)行創(chuàng)新服務(wù)。6.1.6鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)群眾文化需求開展菜（訂）單服務(wù)，通過網(wǎng)上云平臺(tái)、意見箱等形式，及時(shí)收集群眾個(gè)性化文化需求，并迅速回應(yīng)。滿足群眾需求的文化服務(wù)時(shí)限一般不超過48小時(shí)。6.1.7鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合地方實(shí)際，探索實(shí)踐鄉(xiāng)村振興文化特色服務(wù)活動(dòng)。6.1.8充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢,利用公共數(shù)字文化項(xiàng)目和資源,為基層群眾提供數(shù)字文化服務(wù)，開展云展覽、云閱讀、云視聽，推動(dòng)基層公共文化服務(wù)走上“云端”、進(jìn)入“指尖”。6.2活動(dòng)6.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)根據(jù)群眾需要，提供具有時(shí)代特色、地域特色、傳統(tǒng)文化特色，群眾耳熟能詳，喜聞樂見的文化活動(dòng)，打造基層文化品牌。6.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)針對(duì)老年人、未成年人、殘障人士等特殊群體需求，開展公共文化服務(wù)活動(dòng)。6.2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)圍繞“我們的節(jié)日”，開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，如“鄉(xiāng)村村晚”“廣場舞”“民俗文化節(jié)”等。7服務(wù)監(jiān)督7.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)建立群眾監(jiān)督機(jī)制，定期開展服務(wù)效能評(píng)估活動(dòng)。DB4110/T48—20227.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心服務(wù)效能評(píng)估應(yīng)每半年進(jìn)行1次，并制定相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。7.3評(píng)估結(jié)果應(yīng)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。8組織建設(shè)8.1